地籍調查的工作內容和程序

1、河南水利與環(huán)境職業(yè)學院畢業(yè)設計題目地籍調查的工作內容及程序學生姓名：楊展權學號：132119108指導教師：張新盈職稱：專業(yè)：工程測量系（部）：土木工程2016年X月X日目錄1 .弓I言32 .地籍調查的目的33 .地籍調查的內業(yè)實際工作流程34 .地籍調查中內業(yè)的實際工作內容44.1 地籍檔案掃描、分類、入庫44.2 數(shù)據屬性的錄入與編寫54.2.1 四至94.2.2 權屬性質、使用權類型、土地用途94.2.3 權屬證明、身份證明104.2.4 宗地問題說明的填寫104.3 宗地核實表的制作134.4 地籍圖與宗地圖的制作144.4.1 地籍圖上圖144.4.2 新編地籍號與宗地編碼164.

2、4.3 宗地圖的生成164.5 外業(yè)權屬調查165應用實例171.1 地籍圖成果191.2 宗地圖成果206 .結束語217 .致謝.218 .參考文獻22地籍調查的工作內容及程序楊展權（河南水利與環(huán)境職業(yè)學院，河南鄭州450011）摘要：地籍調查顧名思義就是對宗地籍貫的調查。農村土地調查是農村土地管理的基礎，是解決農村土地爭議、土地糾紛、違法違規(guī)的前提條件，本文主要結合實際工作經驗對農村土地的具體內容和操作流程，包括內業(yè)、外業(yè)及成果整理等步驟進行介紹。關鍵詞：地籍調查內業(yè)工作實際作業(yè)1引言隨著科技的發(fā)展，百姓生活水平的日益提高，數(shù)字化、信息化的趨勢已悄然的改變了這一行業(yè)。同時更高的技術要求，

3、日益提高的管理需求，無時無刻促使著地籍調查技術更新緊鑼密鼓的開展。地籍調查也要緊跟時代的步伐，解決生產作業(yè)中的種種問題，攻克難關，全面總結歸納，引經據典，推陳出新，為工作注入新鮮的血液，尋求更完善的工作模式，更便捷更精細的操作方法與技巧。為廣大的人民、為偉大的國家更好的服務。2.地籍調查的目的1）滿足地籍工作的日常需求2）維護土地使用者的合法權益3）加強對土地利用的監(jiān)督管理，對違法利用土地的整改處理4）建立健全的地籍管理制度，完善地籍管理的體系5）保持地籍資料的現(xiàn)勢性與實效3 .地籍調查的內業(yè)實際工作流程4 .地籍調查中內業(yè)的實際工作內容地籍調查是指依照國家的規(guī)定，通過權屬調查和地籍測量，查清

4、宗地的權屬、界址線、面積、用途和位置等情況，形成數(shù)據、圖件、表冊等調查資料，為土地注冊登記、核發(fā)證書提供依據的一項技術性工作，也是一項服務性工作。需要滿足廣大人民和國家的需求與要求，不斷更新完善自己的工作體系流程、技術方法、更好的去服務。地籍調查是土地登記的法定程序，是土地登記的基礎工作，其資料成果經土地登記后，具有法律效力。4.1 地籍檔案掃描、分類、入庫檔案室中絕大部分都是紙質的檔案，在做掃描檔案的時候發(fā)現(xiàn)許多時間較長的檔案已經出現(xiàn)了破損，霉丑等情況，由此可見紙質檔案有著不利于長時間保存的缺點。紙質檔案查詢起來非常不便，一個檔案室中的檔案不計其數(shù)，即使檔案室中的地籍檔案有著統(tǒng)一的檔案號還有

5、著專人管理，但是也極容易造成混淆，必然造成管理更新上的不便。所以建立健全的地籍檔案管理的體系制度就凸顯的尤為重要。通過對檔案進行掃描分類建立數(shù)據庫，就解決了這方面的難題。掃描檔案是通過掃描儀把地籍檔案以照片的形式保存下來。應注意檔案掃描的完整性。檔案的命名：以一宗檔案為例，建立文件夾，并以“地籍號+權利人姓名”為文件夾名，如遇上注銷，變更等況需及時注明。檔案分類是對檔案中的原始資料進行一定的分類，其目的是為了便于整理，方便查詢使用。將檔案中的材料分為10類：匚登記卡匕其他文件匕j權屬調查表校星來源證明材料申諾表身份證審批表委托書匕j宗地圖數(shù)據庫是根據掃描的檔案信息形成的表格基礎上建立的。要確保

6、信息錄入的正確。否則在今后的整理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題很難得到糾正，修改造成不便。牽一發(fā)則動全身的。不管是在數(shù)據庫中還是在表格、地籍圖、宗地圖中都需要進行相應的修改，這會形成龐大的工作量，修改也極為的不便。4.2 數(shù)據屬性的錄入與編寫數(shù)據錄入的基本內容包括：宗地號（原發(fā)證）、土地座落、圖幅號、四至、權屬性質、使用權類型、土地用途、發(fā)證面積、土地證號、發(fā)證日期、權屬證明、發(fā)證機關、審批日期、主管部門、初審人、初審日期、初審意見、審核人、審核日期、審核意見、審批人、審批意見、調查員、調查日期、權屬調查記事、堪丈員、堪丈日期、地籍堪丈記事、調查審核人、調查審核日期，調查審核意見。上圖的同時需根據宗地實地情

7、況填寫描述宗地情況的問題說明與處理意見等。填寫說明（部分）：字段名稱填寫說明備注受理編號采用（"宗地號"+"-"+"序號"格式，如10101313-（1），當宗地號重復時可宗地號前或后任意增個字母作為區(qū)分，然后以此受理編號命名此宗宗地的掃描件，以建立后續(xù)入庫后的關聯(lián)關系重要字段；必須唯一宗地號宗地檔案案件中的宗地號地籍號從圖形庫中取得的地籍號登記類別土地登記的具體類型，如初始登記、變更登記、抵押登記等。必填字段土地使用者一般為土地申請人土地座落宗地所在地的詳細地址圖幅號宗地所在地籍圖的圖幅號可以選擇錄入東至西至南至北至一般在宗地圖，審

8、批表、地籍調查表上可以找到通訊地址土地申請人（權利人）的通訊地址及郵政編碼權屬性質填寫國有建設用地使用權、國有農用地使用權、集體土地所有權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、集體農用地使用權。請按城鎮(zhèn)地籍數(shù)據庫標準填寫代碼值使用權類型指土地使用權取得方式，匕土地的權屬性質相對應。國有土地使用權填寫劃撥、出讓、作價出資或者入股、租賃或授權經營等。集體土地使用權填寫荒地拍賣、批準撥用宅基地、批準撥用企業(yè)用地、集體土地入股、聯(lián)營等。請按城鎮(zhèn)地籍數(shù)據庫標準填寫代碼值，必填字段土地用途土地權利人依照規(guī)定對其權利范圍內土地的利用方式或功能。請按土地利用分類標準填寫代碼值，必填字段實測面積從圖形庫中取得此面

9、積發(fā)證面積審批表的初審意見中填寫出的面積，也俗稱使用權回枳必填字段建筑面積建筑物基底占地面積。土地證方通常類似：X國用（2013）字第0003號，X集有（2012）字第0121號按照實際情況填寫發(fā)證日期日期格式類似：2013-3-5發(fā)證機關類似：武平縣人民政府審批日期日期格式類似：2013-3-5主管部門土地所有者使用者性質權利人名稱土地使用權人、所有權人姓名或名稱。使用起期限使用終期限使用期限一般是住宅70年、商業(yè)50年、其它40年權利人土地座落權利人通訊地址法人身份證號法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。主要分為企業(yè)法人和機關、事業(yè)單位和社會團體

10、法人。原土地證號1、變更、抵押登記等非初始登記要填寫原土地證號、原土地使用者、原通訊地址、原使用者性質等；2、原土地證號格式為：X國用（2013）字第0003號，X集有（2012）字第0121號當?shù)怯涱愋蜑樽兏怯洉r填寫原土地使用者原法人姓名原使用者性質原通訊地址權屬證明土地權屬來源證明文件名稱填寫取得土地權利的證明文件的種類及文件標題。編號填寫證明文件的編號。日期填寫證明文件（批準文件）的簽署（發(fā)文）時間。一般在申請表或審批表中可找到相應內容調查員根據地籍調查表內容填寫調查員日期權屬調查記事堪丈員堪丈員日期地籍堪丈記事調查審核人調查審核日期調查審核意見分攤面積共用宗時，各土地使用權人在共用前

11、枳內分攤到的土地面積。共用面積幾個土地使用者共同使用同一宗土地,且相互之間的界線難以劃清稱為共用宗地。獨用面積土地權利人在共用宗內獨自使用的土地面積。初審人初審人日期初審意見審核人審核人日期審核意見審批人審批人日期審批意見權利人代理人姓名土地登記申請人（權利人）委托辦理登記申請的代理人的姓名，自行申請的不填。當?shù)怯涱愋蜑榈盅旱怯洉r填寫權利人代理人電話土地金額資產總額義務面積就是抵押面積編制單位編制日期保管期限一般是：永久歸檔人辦里登記歸檔的工作人員歸檔日期屬性錄入中所遇到的問題與解決問題的方法途徑:4.2.1 四至指宗地相鄰的四鄰，一般填寫四鄰的土地所有者或使用者單位和個人名稱。若毗鄰的土地為

12、道路、河流等線狀地物或湖泊山峰等，其四至填寫為相關地物的名稱。四至可以在地籍調查表和宗地圖中看到，一般情況是以地籍調查表上的信息為準。四至的錄入尤為重要，下面介紹在四至中出現(xiàn)的一些問題：1、因為需要依據四至的參照，來確定宗地的位置，但是在時間較老的檔案中四至描述中經常出現(xiàn)“以墻外皮為界”這類的四至描述，起不到參照的作用。解決途徑：可以根據宗地圖或宗地草圖、土地證書中關于四至的描述來填寫。2、四至方向的錯誤，這是宗地圖上指北針方向的錯誤所導致的。造成了四至在地籍調查表中填寫的錯誤，對宗地可能因此造成誤判。解決途徑：在遇到四至出現(xiàn)上述的情況的時候請同時參照宗地圖和地籍調查表中的信息，可以與相鄰宗地

13、的宗地圖的四至進行參照和推敲比較。4.2.2 權屬性質、使用權類型、土地用途說明權屬性質填寫國有建設用地使用權、國有農用地使用權、集體土地使用權、集體建設用地使用權、宅基地使用權、集體農用地使用權。使用權類型指土地使用權取得方式，與土地的權屬性質相對應。國有土地使用權填寫：劃撥、出讓、作價出資或入股、租賃或授權經營等。集體土地使用權填寫包括：荒地拍賣、批準撥用宅基地、批準撥用企業(yè)用地、集體土地入股、聯(lián)營等。土地用途土地用途包括：住宅、商住、科教用地、機關單位用地、建設用地、公共設施用地、商業(yè)用地、設施農用地等。權屬性質、使用權類型、土地用途可以在檔案中的地籍調查表與審批表、土地使用證書等中找到

14、相應的信息。1.一般情況：在有土地使用證的情況下要以土地使用證中的信息為準，如沒有應以審批表中的信息為準。2.在變更情況下：應以變更登記審批表中的信息為準，如有多次變更應以時間靠后的為準。4.2.3 權屬證明、身份證明權屬證明即是證明宗地權屬的材料。這些材料主要有：具結書、建房用地批準書，建房用地通知書，各類合同等能夠證明權屬關系的材料。身份證明材料有：身份證、結婚證、死亡證明等能夠證明身份關系的材料權屬證明材料為土地權屬證明提供依據，對土地權屬的追溯提供必備的材料。在地籍調查中權屬證明是確定宗地權利人不可或缺的材料之一，因為檔案的現(xiàn)勢性、實效性等多方面的原因，檔案中存在著變更關系復雜的情況。

15、其中所存在著的共用宗、一宗地變更多宗地、未及時辦理變更手續(xù)等情況，對宗地權利人的判斷造成了很大的困擾。遇到這種情況需要根據權屬證明材料配合身份證明材料與實地外業(yè)的權利人調查成果相結合，才能夠理清宗地的權利人關系，準確的判斷出宗地的權利人。這為今后的變更登記、分割登記等提供重要的依據與參照。4.2.4 宗地問題說明的填寫宗地問題說明是根據地籍圖中宗地的現(xiàn)狀與原檔案中的宗地圖、界址欄表中的情況對比描述宗地的實際情況（一般宗地問題說明的填寫是與上圖工作一起展開）。各種宗地情況說明的填寫（邊長超過0.15米，面積超過5平方米界址都為有變化。）1.界址無變化：本宗地界址沒有變化；宗地各邊長詳見宗地圖。2

16、 .邊長有誤：本宗地界址沒有變化；經過核實，宗地J1J2邊長比原量算邊長長0.42米,J1J2邊長比原量算邊長長0.42米；宗地各邊長詳見宗地圖。3 .徹底翻建：本宗地已翻建，本次核實以現(xiàn)狀為準；宗地各邊長詳見宗地圖。4 .部分翻建（未獨棟分出）：（1）本宗地界址有變化，經過核實，宗地北邊圍墻翻改建，導致原宗地J4滅失，新增JX1、JX2、JX3;本次上圖以現(xiàn)狀為準；宗地各邊長詳見宗地圖。（圍墻局部翻建）（2）本宗地界址有變化，經過核實，宗地部分圍墻翻改建，導致原宗地J4滅失，新增JX1、JX2、JX3;本次上圖以現(xiàn)狀為準；宗地J1J2邊長比原量算邊長長0.42米,J1J2邊長比原量算邊長長0

17、.42米宗地各邊長詳見宗地圖。（圍墻部分翻建）（3）本宗地界址有變化，經過核實，宗地北邊翻改建，導致原宗地J4滅失，新增JX1、JX2、JX3;本次上圖以現(xiàn)狀為準；宗地各邊長詳見宗地圖。（部分翻建）宗地北邊翻改建，本次上圖以現(xiàn)狀為準;5 .部分翻建（獨棟分出）：（1）本宗地界址有變化，經過核實,地各邊長詳見宗地圖。（保留地塊）（2）本宗地界址有變化，經過核實,宗地北邊翻改建，本次上圖以現(xiàn)狀為準;地各邊長詳見宗地圖。（翻建地塊）（3）本宗地界址有變化，經過核實,宗地部分翻改建，本次上圖以現(xiàn)狀為準;地各邊長詳見宗地圖。（部分翻建）（4）本宗地界址有變化，經過核實,宗地原為共用宗，為XXXX、XXX

18、X兩人合建，宗地東邊翻改建，本次上圖以現(xiàn)狀為準；宗地各邊長詳見宗地圖。（共用宗，部分翻建）6 .部分建筑拆除:本宗地界址有變化；經過核實，本宗地部分建筑已拆除；宗地各邊長詳見宗地圖。本宗地界址有變化；經過核實，本宗地東邊部分建筑已拆除，導致原宗地J4滅失，新增JX1、JX2、JX3;宗地各邊長詳見宗地圖。7 .共用、部分拆除：本宗地界址有變化；宗地原為共用宗，為XXXX等三戶合建，經過核實，本宗地部分建筑已拆除；宗地各邊長詳見宗地圖。8 .超占：本宗地界址有變化；經過核實，由于宗地超占，導致原宗地J4滅失，新增JX1、JX2、JX3;本宗地面積12平方米，其中經批準面積8平方米，超占面積4平方

19、米;宗地各邊長詳見宗地圖。9 .共用、超占：本宗地界址沒有變化；宗地為共用宗，為XXXX、XXXX兩人合建；經過核實，由于宗地超占，導致原宗地J8、J9滅失，新增JX1、JX2;本宗地面積XXX平方米,其中經批準面積252.2平方米，超占面積XXX平方米；宗地J1J2邊長比原量算邊長長0.42米；宗地各邊長詳見宗地圖。10 .共用宗（無翻建，界址無變化）：本宗地界址沒有變化；經過核實，宗地為共用宗，為XXXX、XXXX兩人合建，宗地J1J2邊長比原量算邊長長0.42米；宗地各邊長詳見宗地圖。11 .共用宗（翻建，界址有變化）：本宗地界址有變化，宗地原為共用宗，為XXXX、XXXX等五人合建，經

20、過核實宗地已翻建，本次核實以現(xiàn)狀為準；宗地各邊長詳見宗地圖。12 .無宗地圖、界址欄表等材料原宗地登記材料無界址描述，無法核實。13 .圓弧：本宗地界址沒有變化；經過核實，原宗地圖中J1J2、J9J10為圓弧；宗地各邊長詳見宗地圖。14 .面積計算錯誤：本宗地界址沒有變化；經過核實，由于面積計算錯誤，宗地面積比原發(fā)證面積減少了6.17平方米；宗地各邊長詳見宗地圖。15 .分割翻建本宗地界址有變化，宗地原土地使用者XXXX,經過核實，宗地已翻建，分割給XXXX,未辦理變更手續(xù)，本次核實以現(xiàn)狀為準；宗地各邊長詳見宗地圖。本宗地界址沒有變化，宗地原土地使用者XXXX,經過核實，宗地現(xiàn)實際使用者XXX

21、X,宗地J8J9邊長比原量算邊長短0.69米，J11J12邊長比原量算邊長短0.34米;宗地各邊長詳見宗地圖。以上是宗地實際問題中經常出現(xiàn)的情況，依據宗地核實的情況，將宗地的情況準確的參照上述的格式填寫在宗地問題說明欄下。其中出現(xiàn)的情況中以翻建的情況問題尤為突出。在農村地區(qū)發(fā)展也十分的迅速，而百姓法律觀念淡薄等原因，造成了翻建的情況在地籍調查中情況十分普遍，也最難以判斷，常常因此出現(xiàn)許多不必要的土地糾紛。于是對于此類翻建，界址有變化（超占、部分拆除、拆除等）應在處理意見欄下注明請相關部門予以處理”等字樣為后面的土地登記工作提供參照與依據。填寫宗地問題說明所遇到的各種情況：首先要明確，在填寫宗地

22、問題之前要對宗地現(xiàn)狀要有個明確的判斷，其中包括界址點、邊長、宗地界址位置。才能夠合理準確的判斷出宗地的實地情況。拆除與翻建的判別：1 .原拆原建的情況，可以判斷成翻建，如果異地翻建僅能以拆除來處理。2.如果翻建后的宗地已經頒發(fā)土地證書，則不能做翻建處理（包括部分翻建后翻建部分已頒發(fā)土地證書），應作為原宗地拆除（部分拆除）處理。3.如果現(xiàn)狀的實際面積與原發(fā)證面積相差過大（房屋結構不同），則要以翻建情況處理，如若房屋結構相同，界址能夠肯定的要以面積誤差處理，界址存在疑問的應歸為WFZ,即為界址無法核實的情況（下文對這類有詳細介紹）。4.部分翻建（翻建）后宗地形成一宗變多宗，或者部分拆除將原本宗地拆

23、分成多塊等特殊情況應根據相應的實地情況，結合國土部門的意見進行判斷處理。邊長誤差與面積誤差：邊長誤差是指在邊長超過15cm的丈量誤差（但宗地實際面積與發(fā)證面積誤差不能超過5平方米），當邊長誤差達到一定程度就形成面積誤差。特別對面積較大的宗地，邊長誤差就很容易達到面積誤差的范疇。解決方法，可以利用電子表格中的計算功能，計算實際面積與發(fā)證面積的誤差，篩選出誤差大于5平方的宗地信息，再將邊長誤差改為面積誤差，省掉了面積誤差判斷，還要量取的不便，加快了工作的效率，減少了錯漏的出現(xiàn)。超占情況的判定：超占顧名思義超出宗地的占地面積（即發(fā)證面積）。1）附屬間不做為超占處理2）超占是在符合宗地界址的基礎上，宗

24、地某部分面積超出了原本的宗地占地范圍。4.3宗地核實表的制作宗地核實表顧名思義是記錄宗地核實前后的信息，可以根據之前屬性錄入的信息填寫核實表。（一般是設計公式直接生成）宗地核實表廳P項目內容宗地原情況宗地核實后情況1地籍號2圖號3土地權利人4土地座落5土地證口6權屬性質7使用權類型8宗地用途9示地面積（明10使用權而積（nf）11宗地情況辿12處理意見13備注核查員：質1金員：作業(yè)單位：亥查日期：4.4地籍圖與宗地圖的制作地籍圖是根據測量外業(yè)所形成的數(shù)據生成的地形圖基礎上，描繪所形成描述宗地界址信息、土地利用現(xiàn)狀信息的直觀圖像調查成果。4.4.1 地籍圖上圖各種宗地情況圖層的分類：WFZ:徹底

25、拆除、界址位置不確定、宗地情況無法核實、超出測圖范圍等情況歸入這類圖層。JZWBH:邊長誤差、界址無變化、面積誤差、超占（需在超占部分歸在相應的超占層）等JZBH:部分拆除、部分翻建、翻建等1）在CAD中將上述情況分為3個圖層，即：WFZ（未發(fā)證）、JZWBH（界址無變化）、JZBH（界址變化）分別圖層的顏色對應藍色、紅色、黃色（圖層搭蓋順序：紅壓黃壓藍）。根據宗地圖與宗地現(xiàn)狀，外業(yè)調查對宗地的實際情況進行判斷區(qū)分。2）根據宗地實際情況和宗地圖的四至，界址點或檔案中的界址信息準確找到相應的宗地。3）根據宗地圖或界址欄表量算比對相對應宗地圖的邊長。根據比對的邊長和現(xiàn)狀對照檔案編寫宗地問題說明。4

26、）依照界址點順序，即j1j2j3.捕捉對應點，在上述相應的圖層上描繪界址線，填寫宗地問題說明。上圖的小技巧：1.在屬性錄入表格中設置檔案的鏈接，每完成一個宗地，在所對應的檔案做一個標記，可以避免重復查找。2.在根據四至找到類似的界址可以根據房屋的結構（土、混、硅）和實地的調查、檔案中的日期等信息來推測房屋是否有翻建的可能性。3.找到一塊宗地確定位置上圖后可以查找相鄰地籍號的檔案，就會容易在附近找到相對應的宗地界址，這樣可以提高上圖的效率。4.根據土地的坐落在相應的地方查找更加準確，不要盲目在測區(qū)內找，要學會根據不同的信息縮小查找的范圍。5.上圖中經常出現(xiàn)的問題：如何找到互相對應的宗地與檔案？根

27、據外業(yè)調查的權利人姓名在掃描的檔案中進行檢索，找出相對應的檔案?；蛘吒鶕n案的土地座落與權利人信息在相應的小地名范圍內查找對應的外業(yè)權利人。這是兩種常用的方法，需要注意如果所找到的檔案不止一份（如：同一宗地權利人，同地籍號，多本）的情況:1如有變更應以變更后的為準，2應當以時間靠后（如：1993和1998的應當以1998的為準）的為準。共用宗上圖注意事項：一個地塊為兩個以上權利人擁有或使用，而在實地又無法劃分他們之間的界線，這種地塊稱為共用宗。在檔案中會發(fā)現(xiàn)大多數(shù)的共用宗檔案是根據權利人分成多份檔案，也有少數(shù)是根據宗地把不同權利人的信息整合為一份檔案，其中第一種情況大多數(shù)宗地圖只會在其中一個人

28、的檔案內。要著重注意，檔案中界址欄表出現(xiàn)p1p2類似這樣的點是不能夠作為界址點參照的，這樣的點并不能作為界址點。界址點如何確定？1）根據檔案中宗地圖，界址欄表的邊長信息，位置等大致可以判斷出相應的界址點。2）當遇到圍墻，無法準確確定界址點位置時，需同時參照界址欄表中的界址線類型（圍墻等）和界址線位置（內中外）和對應邊長，做出判斷。3）當遇到墻角、拐角、柱子等破損拆除界址點無法確定的情況，需根據邊長信息和宗地情況判斷界址點位置，如還無法確定，可以考慮以圍墻部分拆除處理。4）應當注意，界址線有可能是沿著滴水線（屋檐），房柱的情況。上圖困難的原因？上圖困難的原因主要有以下幾個方面：1.發(fā)證率低下。低

29、下的發(fā)證率會導致宗地情況無法核實、或難以核實。2.沒有建立信息化的管理系統(tǒng)。對于宗地信息的及時更新、查詢都存在著很大的不便。3.宗地存在新建、翻建、部分翻建、拆除、權利人變更等情況，十分的復雜。如出現(xiàn)未及時辦理相關的手續(xù)，辦理土地證書的宗地情況，對核實會造成很大的難度。4.4.2 新編地籍號與宗地編碼新編地籍號：行政區(qū)劃代碼+地籍區(qū)代碼+地籍子區(qū)代碼+JC/JB/GB宗地編碼序號宗地編碼：（JC/JB/GB宗地編碼序號）/土地使用類型編碼（新編地籍號應根據測區(qū)實際情況決定是否使用）然后將新編的地籍號與宗地編碼同權利人、門牌號建立相應的圖層，以注記等形式表現(xiàn)在地籍圖中。4.4.3 宗地圖的生成宗

30、地圖是根據數(shù)據庫的信息與地籍圖作為地圖運用ARCGIS軟件，套用模板直接生成。還需將圖面信息轉成注記進行一些調整，比例尺需要根據宗地實際情況調整，一般比例尺在1:100至U1:2000之間。最后導成jpg圖片的格式，以地籍號命名圖片,用A4打印。4.5外業(yè)權屬調查外業(yè)權屬調查，顧名思義便是外業(yè)調查宗地權利人的信息，包括測區(qū)每一宗地的權利人、門牌號。權利人的外遷，遷入，死亡，轉讓等不同的情況。這一調查結果直接將反饋在上圖、屬性錄入中。這一環(huán)節(jié)是地籍調查內業(yè)工作開展的基礎之一，是內業(yè)事先開展的工作。外業(yè)權屬調查必須要與相關部門做好相應的協(xié)調工作。外業(yè)權屬調查的困難：1 .溝通上的不便：經常出現(xiàn)答非

31、所問的情況。首先建立良好的溝通交流是外業(yè)權屬調查的重中之重?？谝羯稀⒎窖陨显斐蓽贤ǖ睦щy，可以請當?shù)叵嚓P部門的人員一起參與外業(yè)的調查工作，配合翻譯，介紹工作的性質與情況，使當?shù)厝嗣窀J真更積極的配合調查工作。2 .實地調查只是外業(yè)權屬調查的一小部分，而大部分的情況，信息的采集是需要依據當?shù)鼐游瘯?、村委會、街道辦、村民組長等所提供的大量信息，再加以整合驗證的。當?shù)氐倪@些相關人員的配合力度也間接決定了外業(yè)權屬調查的準確與進度，建立良好的溝通，保持虛心的態(tài)度，是外業(yè)調查成功的不二法門。5 .應用實例項目：武平縣五里村村莊地籍調查項目時間：2013.10至2014.4作業(yè)依據：地籍調查規(guī)程（TD/T1

32、001-2012）;全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范（GB/T18314-2001）,簡稱GPS規(guī)范；城市測量規(guī)范（CJJ8-99）,簡稱規(guī)范；«1:5001:10001:2000比例尺地形圖圖式（GB/T7929-1995）,簡稱圖式；«1:5001:10001:2000地形圖要素分類與代碼（GB14804-93）;國家三四等水準測量規(guī)范（GB1289891）,簡稱水準測量規(guī)范；數(shù)字測繪產品檢查驗收規(guī)定和質量評定GB/T18316-2001;第二次全國土地調查技術規(guī)程TD/T1014-2007;第二次全國土地調查數(shù)據庫建設規(guī)范（國土資源部2007）;土地權屬爭議處理辦法（國

33、土資源部2003）;城鎮(zhèn)變更地籍調查實施細則（試行）（國家土地管理局1998年）；土地利用現(xiàn)狀分類GB/T21010-2007;城鎮(zhèn)地籍數(shù)據庫標準（國土資源部2007）;土地利用數(shù)據庫標準（國土資源部2007）;國土資源部、中央農村工作領導小組辦公室、財政部、農業(yè)部關于農村集體土地確權登記發(fā)證的若干意見（國土資發(fā)2011178號）；福建省第二次全國土地調查實施方案（閩政辦【2007】11號）；福建省城鎮(zhèn)、村莊地籍調查工作方案（閩國土調查辦【2007】10號）；福建省1:5001:10001:2000基本比例尺數(shù)字化地形圖測繪技術規(guī)定；確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定（國家土地管理局1995年）

34、；福建省第二次全國土地調查技術補充規(guī)定；第二次全國土地調查數(shù)據庫建設技術規(guī)范（國務院第二次全國土地調查辦公室、2007年12月）；經委托方確定的武平縣村莊地籍調查試點技術設計書；福建省村莊地籍調查試點工作方案（閩國土調查辦200836號）；福建省國土資源廳關于繼續(xù)做好2013年度城鎮(zhèn)、村莊地籍調查試點工作的通知（閩國土資綜201357號）；1: 500比例尺地形圖測繪、控制測量、數(shù)字化測圖、要素分類與代碼、圖式等現(xiàn)行國家標準或行業(yè)標準；其他村莊地籍的文件、規(guī)定等作業(yè)方法：地類調查的方法本次村莊土地調查采用宗地法調查。宗地法是以行政村為單位，以權屬界線封閉的宗地為調查基本單元，調查宗地內部地類情

35、況，匯總調查區(qū)域內各類土地面積。先按調查區(qū)范圍分別開展村莊、鎮(zhèn)區(qū)地類現(xiàn)狀調查，地類數(shù)據匯總以2012年度變更調查形成的“20幽斑為控制范圍，地類調查面積分別與村莊的“20綱斑面積相銜接。地籍子區(qū)劃分的方法五里村地籍區(qū)、地籍子區(qū)引用最新的武平縣國土局劃分的土地使用權登記發(fā)證調查地籍區(qū)、地籍子區(qū)。國有河流、公共綠地、城鎮(zhèn)道路等國有土地，直接以集體土地所有權中確定的宗地范圍及宗地號為主。宗地號編號的方法五里村在土地登記發(fā)證中，已對發(fā)證宗地進行了編碼，考慮到發(fā)證率都不到一半，大部分宗地未編碼，因此在本次調查中，我們沒有采用以原宗地號為基礎進行補位，并賦予類型碼的方法，而是采用重新進行編碼的方法，即繼續(xù)

36、采用從上到下，從左到右對全部宗地重新進行編碼，并在宗地權屬核實表中填寫新舊地籍號，并匯總形成新舊地籍號對照表。界址點編號的方法為了保證原發(fā)證宗地界址點的延續(xù)性、可比性，對原宗地界址點號我們予以保留。同時考慮到現(xiàn)有地籍子區(qū)內宗地比較密集的實際情況，為避免一個街坊中建筑密度大，出現(xiàn)點號位數(shù)較大，影響圖面表示，我們沒有采用以子區(qū)為單位，對子區(qū)內所有宗地按順序號統(tǒng)一進行編碼的方式。而是采用以宗地為單位編號，按宗順序編號。對于宗地擴建或原發(fā)證宗地缺漏界址點的情況，本次調查新增加界址點從“JX1”開始，依次“JX2；“JX頂序編號5.1地籍圖成果5.2宗地圖成果1200l>H/joiM窿"rlfWI：J('l.'|16 .結束語地籍調查的內業(yè)工作十分的繁瑣，要求的是參與工作者的耐心、細心、專心的態(tài)度。就拿檔案的屬性錄入來說，如果不夠細心就會照成后