武漢公共自行車發(fā)展現(xiàn)狀及對策

1、武漢公共自行車開展現(xiàn)狀及對策【摘 要】2021年10月，武漢市 在?“兩型社會建立綜合配套改革試驗施行方案?及?三年行動規(guī)劃?中明確將“施行公共自行車租賃效勞列入日程，自此公共自行車系統(tǒng)開始在青山區(qū)試點并向全市推廣。武漢市作為全國第一個在全市范圍內(nèi)布設(shè)免費公共自行車系統(tǒng)的城市，截止到目前為止，武漢市政總共投入3億元、建立上千個站點、10萬輛自行車以及100萬人辦卡。然而曾廣受關(guān)注的武漢公共自行車工程，如今卻陷入“車輛少、租車難，部分站點癱瘓荒廢的地步。文章將根據(jù)武漢市公共自行車的開展現(xiàn)狀，找出開展過程中存在的問題及原因，再結(jié)合武漢市的實際情況提出相應(yīng)的對策?！娟P(guān)鍵詞】公共自行車；存在問題；建議

2、經(jīng)濟(jì)的快速開展是把雙刃劍，一方面使得人們的物質(zhì)生活程度不斷改善進(jìn)步；另一方面由于我國經(jīng)濟(jì)的快速開展是建立在高耗能高污染的根底上，使得人們的生活環(huán)境進(jìn)一步惡化，表達(dá)在城市居民生活中的核心問題就是城市交通環(huán)境日益惡化，出現(xiàn)了交通堵塞、污染嚴(yán)重、能源緊缺等諸多問題。在可持續(xù)開展的背景下，改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)資源能源節(jié)約和合理利用成了全世界關(guān)注的核心問題。倡導(dǎo)綠色出行的“公共自行車系統(tǒng)Bike Sharing System應(yīng)運而生，成為近年來世界各國可持續(xù)交通的研究和建立熱點。丹麥的哥本哈根、法國的巴黎和里昂以及英國等興隆國家已在政府主導(dǎo)下成功建立了公共自行車系統(tǒng)并且獲得了極大的成功。為了響應(yīng)城市建立“

3、和諧社會，舒緩城市交通壓力，我國在杭州、北京、武漢等地區(qū)也推行了公共自行車租賃效勞系統(tǒng)，但是公共自行車因運營監(jiān)管不利、籌劃不當(dāng)、市民公共意識差，面臨著失敗的危險。一、武漢公共自行車的運營現(xiàn)狀截止到目前為止，武漢市已經(jīng)投入3億資金、建立一千多個站點、10萬輛自行車，以及吸引了100萬市民辦卡。但是卻出現(xiàn)了“車輛少、租車難“10萬輛自行車成廢鐵，民生工程成了爛尾工程“武漢公共自行車投3億打水漂等現(xiàn)象，引起市民的強(qiáng)烈不滿，這一市政工程正面臨這失敗的命運。二、存在問題一運營形式不合理武漢公共自行車工程主要采取的是“政府主導(dǎo)扶持，企業(yè)投資運營的形式，即由企業(yè)出資建立站亭配置車輛，政府免費出讓廣告資源作為

4、投入。使得這一工程引來眾多商家的爭搶，鑫飛達(dá)、中正通、龍騎天際等三家企業(yè)最終“脫穎而出。其中，鑫飛達(dá)拿下除青山區(qū)外的所有主城區(qū)運營權(quán)，幾乎壟斷了武漢市場。而壟斷意味著排斥競爭，必然帶來經(jīng)營管理的低效率，從而嚴(yán)重?fù)p害資源的優(yōu)化配置。二運營企業(yè)重利輕效勞，政府監(jiān)管不利據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，僅鑫飛達(dá)一家的工程，武漢市投入超過3億元。盡管政府投資宏大，但是企業(yè)重逐利輕效勞，單純追逐經(jīng)濟(jì)利益。在獲得自行車工程后，轉(zhuǎn)而投向房地產(chǎn)、廣告?zhèn)髅降阮I(lǐng)域，致使后期的管理和效勞嚴(yán)重脫節(jié)。雖然屢屢有媒體曝光自行車站點“太多壞車、“無車可租、“站點無人監(jiān)管等問題，但相關(guān)部門并未采取措施催促企業(yè)整改，或中止合同停頓投入，而是任由其進(jìn)

5、一步惡化。三缺少長遠(yuǎn)規(guī)劃四市民公共意識差任何一項政策的順利執(zhí)行，假設(shè)沒有民眾的配合，最終將達(dá)不到預(yù)期效果，更或者根本無法實現(xiàn)。因此，公共自行車的推廣不僅要做到根底設(shè)施的配套，更重要的是廣闊民眾思想上的認(rèn)同和行動上的配合。只有民眾的公共意識以及個人素養(yǎng)到達(dá)同樣的高度，才能讓這項利民利國的政策實現(xiàn)其初衷。而現(xiàn)實存在的問題卻是民眾的公共意識太差，不懂得愛惜公共財產(chǎn)，車輛使用者抱著“公家的東西不拿白不拿，廉價不占白不占，用壞了不用自己花錢修的不良心態(tài)；而站點的工作人員又因為工作枯燥且工資低，車輛損壞不需自己負(fù)責(zé)，而玩忽職守，甚至有人利用站點開起店鋪做起生意。從而出現(xiàn)公共自行車大量遺失、公車私用、破損嚴(yán)

6、重，大部分的站點也遭到嚴(yán)重破環(huán)，最終導(dǎo)致“有車不能借，借車不能還的惡性循環(huán)。五相應(yīng)的法律法規(guī)制度不完善政府雖然投資宏大，但是無論是對重力輕效勞的民營企業(yè)鑫飛達(dá)，還是對那些違章占用自行車道的駕駛?cè)藛T，還是對站點徇私舞法的工作人員，亦或是對損壞車輛，甚至是盜用車輛的民眾，都沒有出臺相應(yīng)的法律法規(guī)和處分條例，讓民無法可依。而在當(dāng)今這樣一個利欲熏心有法都不依的社會，僅僅想靠道德來約束人們的行為是不現(xiàn)實也是不可行的。三、開展建議一改變新的運營形式可以借鑒國外的經(jīng)歷和做法，以公共資源交換公共自行車效勞，即由相關(guān)企業(yè)成立專業(yè)的自行車租賃管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)運作，政府再對自行車租賃企業(yè)予以財政補(bǔ)貼、財稅優(yōu)惠和用地支持

7、。我們可以學(xué)習(xí)巴黎的VELOV系統(tǒng)形式，通過競標(biāo)的方式將10年代經(jīng)營權(quán)由一公司負(fù)責(zé)，作為補(bǔ)償該公司獲得該市一定數(shù)目的路面廣告牌，這樣路面廣告牌的收入就能支持該市公共自行車的開展。也可以效仿丹麥城市哥本哈根，政府部門規(guī)定企業(yè)可以捐助一些自行車作為公共設(shè)施，而作為回報在車身上為捐助企業(yè)打廣告作宣傳。至于目前一些工作人員在站點工作亭賣飲料副食，政府可以允許公共自行車租賃公司由將站點出租給一些品牌廠商，再讓這些廠商對自行車和站點進(jìn)展一定的投資，實現(xiàn)共贏。二進(jìn)步管理者素質(zhì)，實行一人一站制度 首先，公共自行車租賃公司對招聘來的管理員應(yīng)該進(jìn)展培訓(xùn)，以其進(jìn)步他們的業(yè)務(wù)知識和效勞程度。其次，實行一人一站制度，即

8、對站點和管理員進(jìn)展編號，使站點編號和管理員編號一一對應(yīng)，將責(zé)任詳細(xì)細(xì)化到個人。從而可以對所有工作人的工作效勞態(tài)度進(jìn)展有效監(jiān)管，進(jìn)步效勞質(zhì)量；同時也能進(jìn)步站點工作人員對接還車人員的監(jiān)視力度，從而減少車輛和站點的損壞數(shù)量。三完善相關(guān)法律法規(guī)，做好長遠(yuǎn)規(guī)劃政府部門需加強(qiáng)相關(guān)政策法律法規(guī)的制定，進(jìn)一步約束公共自行車租賃公司的重利益輕效勞的行為，加強(qiáng)對各站點工作人員的管理立法，打擊民眾破壞公共自行車的不法行為，為公共自行車的安康快速開展提供良好的法律條件。在自行車車道路建立的規(guī)劃方面可以參照法國里昂的做法，在普及公共自行車的過程中，結(jié)合武漢市的地形特征，通過地方立法，逐漸開拓出覆蓋市區(qū)主干道的可騎行道路

9、網(wǎng)，并將這些線路畫進(jìn)城市地圖中，使自行車使用者有路可騎。在一些已經(jīng)規(guī)劃好的城市道路，可以效仿法國在既有的車道中強(qiáng)力畫出了單車道，不只是標(biāo)線而已，而是做死的分隔島，用護(hù)欄等物體將自行車車道和機(jī)動車車道分割。四加大宣傳力度，進(jìn)步公民意識首先，政府可以通過一些公共媒體、公共賽事進(jìn)展公共自行車的宣傳和推廣，不僅可以舉行民間自行車比賽，還可以通過引進(jìn)國際性的自行車比賽，一方面，可以喚起民眾使用自行車的熱潮；另一方面，也可以進(jìn)一步催促政府完善公共自行車道的建立。其次，還可以相仿丹麥和巴黎一些高級官員騎公共自行車上班的名人效應(yīng)，起到帶頭與示范作用。最后，加大對民眾的思想教育工作和綠色公交的宣傳力度，喚醒和進(jìn)步公民的公共意識和環(huán)保意識，讓