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1、課程名稱: 交通運(yùn)輸指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)分析我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理體系的探究所在學(xué)院:經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院專業(yè)班級(jí):財(cái)管1301班姓 名:孫媛學(xué) 號(hào):13241044授課教師:李衛(wèi)東提交日期:2015年 6 月23日摘要交通運(yùn)輸業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性行業(yè)之一,具有不可替代的特征,而交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作也受到高度的重視。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,原有的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)框架、統(tǒng)計(jì)方法制度已不適應(yīng),適時(shí)創(chuàng)建與時(shí)俱進(jìn)的統(tǒng)計(jì)新內(nèi)容,對(duì)原有的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行改造、擴(kuò)充,是非常迫切的一項(xiàng)工作。另一方面,近年來,我國交通運(yùn)輸事業(yè)的高速發(fā)展也對(duì)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作提出了更高的要求和挑戰(zhàn),因此,本文將以我國交通運(yùn)輸管理體系為核心,

2、介紹其發(fā)展現(xiàn)狀,由此引出運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)改革的必要性及我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立;以美國為代表,通過對(duì)發(fā)達(dá)國家交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理體制的分析得到對(duì)我國的啟示,在充分借鑒外國先進(jìn)管理思想的基礎(chǔ)上和充分結(jié)合我國國情的前提下,完善我國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作,從而建立一套富有中國特色的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體制。關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系 中國特色目錄選題背景1一.我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀11.1運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的任務(wù)11.2運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容21.3運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)2二.我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的改革與創(chuàng)新22.1 改革的必要性22.2 改革的要點(diǎn)32.3改革的方向3三.我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立與分析43.1 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系

3、建立的原因43.2 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則43.3 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的分析4四.美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理體制的分析與借鑒54.1 美國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系54.2 對(duì)我國的借鑒之處5五,完善我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的建議與看法6選題背景隨著交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作在國民經(jīng)濟(jì)的核算中發(fā)揮著越來越重要的作用,其存在的問題也日益突出。這篇文章旨在通過對(duì)我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理體制的探究,更好地提出建議,在推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的同時(shí),用科學(xué)的發(fā)展觀把握交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的全局。統(tǒng)計(jì)工作要時(shí)刻圍繞各個(gè)階段交通運(yùn)輸工作的重點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)新要求,應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),理清發(fā)展思路,創(chuàng)新發(fā)展模式。以服務(wù)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展為為目標(biāo),以提高數(shù)

4、據(jù)質(zhì)量為核心,以統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)為任務(wù),大力提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,構(gòu)建組織體系完善、調(diào)查制度科學(xué)、基礎(chǔ)保障有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、適應(yīng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展要求的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系。其次,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系的健全和完善能夠?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)的建設(shè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐,從而更好地改善交通和基礎(chǔ)設(shè)施狀況。如2006年組織開展的全國農(nóng)村公路通達(dá)情況專項(xiàng)調(diào)查,全面、真實(shí)地反映了我國農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施狀況,摸清了建設(shè)規(guī)模和資金需求,為全面評(píng)估“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)和編制“十二五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃提供了數(shù)據(jù)支持。因此,形成一整套日常統(tǒng)計(jì)和周期性普查相結(jié)合、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和定期數(shù)據(jù)更新有機(jī)結(jié)合的統(tǒng)計(jì)管理體系尤為重要。目前,我國

5、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作存在的主要問題有統(tǒng)計(jì)資料分散,再加上統(tǒng)計(jì)資料共享機(jī)制的不健全,導(dǎo)致時(shí)常出現(xiàn)的情況是,當(dāng)某地區(qū)或某投資者需要研究某一區(qū)域交通網(wǎng)或交通流量情況,制定路網(wǎng)或水網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃時(shí),由于掌握的資料缺乏,往往要投入人力、物力進(jìn)行重復(fù)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,嚴(yán)重降低了辦事效率。因此,改進(jìn)和完善我國的綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作迫在眉睫。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)主管部門自行開展的專業(yè)調(diào)查,政府綜合統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)積極參與和協(xié)調(diào)其他部門,為部門開展調(diào)查研究提供必要的支持。正確處理好綜合統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)相互關(guān)系,既要考慮各方面的需要和可能,又要搞好合理分工協(xié)作,充分調(diào)動(dòng)各方積極性,相互支持和促進(jìn),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資源互補(bǔ)、共享。一我國交通運(yùn)輸

6、統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀1.1運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的任務(wù)運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的任務(wù)是對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料,行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)服務(wù)和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的作用。具體來說,分為:為制定交通運(yùn)輸政策和法規(guī)以及編制運(yùn)輸計(jì)劃提供依據(jù);對(duì)運(yùn)輸業(yè)政策和計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;為組織運(yùn)輸生產(chǎn)和加強(qiáng)企業(yè)管理提供統(tǒng)計(jì)資料;經(jīng)常搜集并系統(tǒng)的積累國內(nèi)外統(tǒng)計(jì)資料為科學(xué)研究及經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)、決策提供依據(jù)。1.2運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容1) 運(yùn)輸生產(chǎn)條件統(tǒng)計(jì):運(yùn)輸生產(chǎn)條件是實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)的基本保證,其內(nèi)容主要包括:運(yùn)輸線路、工具、站場(chǎng)、港口、設(shè)備以及運(yùn)輸企業(yè)職工、投資、物資供應(yīng)等方面。2) 運(yùn)輸生產(chǎn)成果統(tǒng)計(jì)。運(yùn)輸生產(chǎn)成果是運(yùn)輸企業(yè)為社會(huì)提供服務(wù)的

7、直接反映。主要包括客、貨運(yùn)輸工作量等,根據(jù)生產(chǎn)成果的構(gòu)成,還有價(jià)值量形式表現(xiàn)的成果,如總產(chǎn)值、凈產(chǎn)值、增加值、利潤(rùn)等。3) 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)計(jì)。運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益是反映運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的主要方法。其內(nèi)容主要包括技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)、財(cái)務(wù)成本指標(biāo)等。1.3運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的特點(diǎn)目前,我國交通運(yùn)輸業(yè)除管道運(yùn)輸外,分別由鐵道部、交通部和民航總局三個(gè)部門分管,交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作主要根據(jù)運(yùn)輸方式的不同,分別由鐵道部、交通部、民航總局負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)鐵路運(yùn)輸、公路和水路運(yùn)輸、港口生產(chǎn)、民用航空和通用航空運(yùn)輸。管道運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)由國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé),主要統(tǒng)計(jì)中國石油天然氣集團(tuán)公司和中國石油化工集團(tuán)公司兩大集團(tuán)數(shù)據(jù)。近年來,隨著我國

8、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸管理機(jī)制出現(xiàn)了多元化,很多運(yùn)輸企業(yè)不再是某個(gè)業(yè)務(wù)部門的直屬企業(yè)或下屬企業(yè),成為無上級(jí)主管部門的企業(yè)或劃歸地方政府管理的企業(yè)。諸如公路、水路和港口運(yùn)輸生產(chǎn)企業(yè),自管理體制改革后,有相當(dāng)一部分不再屬于交通部系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)。這種情況打破了原來政府業(yè)務(wù)主管部門只進(jìn)行系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)統(tǒng)計(jì)的框架,部門統(tǒng)計(jì)由系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)開始向全社會(huì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)過渡。二我國運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的改革與創(chuàng)新2.1 改革的必要性當(dāng)前交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)處在一個(gè)需要改革的時(shí)期,在交通運(yùn)輸行業(yè),由于人員素質(zhì)、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、統(tǒng)計(jì)方法等方面,影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,使人們,尤其是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生了不正確的看法,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作只是簡(jiǎn)單的記數(shù),對(duì)

9、行業(yè)管理和企業(yè)管理都沒有什么作用。由于對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不重視,幾乎所有公路運(yùn)輸單位的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)已不存在,統(tǒng)計(jì)工作力量在不斷削弱。這樣,運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作就處于一種惡性循環(huán)狀態(tài)。不斷改革創(chuàng)新是做好統(tǒng)計(jì)工作的持久動(dòng)力。交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作不斷面臨新的形勢(shì),適應(yīng)新要求,承擔(dān)新任務(wù),廣大統(tǒng)計(jì)工作者要著力改變觀念,進(jìn)一步破除思維慣性,不斷推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度。調(diào)查方法、技術(shù)手段的改革和創(chuàng)新,不斷提高統(tǒng)計(jì)工作的精細(xì)化水平,才能切實(shí)履行好為行業(yè)管理和決策服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)的職能。2.2 改革的要點(diǎn)目前,我國正處在深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,統(tǒng)計(jì)工作面臨更多新的課題。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,要求統(tǒng)計(jì)工作既要反映交通運(yùn)輸量的增

10、長(zhǎng),又要積極描述質(zhì)的變化;既要有實(shí)物量指標(biāo),又要有價(jià)值量指標(biāo);既要有總量指標(biāo),又要有結(jié)構(gòu)性指標(biāo)。構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系,需要統(tǒng)計(jì)工作反映出綜合運(yùn)輸布局的優(yōu)化、運(yùn)輸方式的有效銜接。促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,需要統(tǒng)計(jì)工作反映出運(yùn)輸組織化程度和效率的提高、公共信息服務(wù)水平的提升。建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系,需要統(tǒng)計(jì)工作反映出節(jié)能減排、保護(hù)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r和程度。加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù),需要統(tǒng)計(jì)工作反映擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)公共運(yùn)輸服務(wù)均等化的水平。此外,為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,國家統(tǒng)計(jì)局要求有關(guān)行業(yè)部門加強(qiáng)服務(wù)業(yè)增加值的核算。2.3改革的方向運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的改革,就是要使運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的內(nèi)容、范圍、計(jì)算口徑都符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

11、的特點(diǎn),滿足運(yùn)輸市場(chǎng)管理和運(yùn)輸企業(yè)管理的需要,建立一套既能反映運(yùn)輸市場(chǎng),又能反映運(yùn)輸工具與運(yùn)輸市場(chǎng)的關(guān)系,工具的運(yùn)用等情況的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。具體可分為以下三個(gè)方面:1) 運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的工作面要拓寬,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置要考慮國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)以及一些其它經(jīng)濟(jì)類型的管理需求。2) 運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)更具靈活性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,運(yùn)輸行業(yè)的管理和經(jīng)營方式更加靈活,所以,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置也應(yīng)更具靈活性,能反映不同狀態(tài)、不同時(shí)間、不同工具的運(yùn)行情況。3) 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的改革應(yīng)考慮到統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式的可操作性和靈活性。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)置應(yīng)考慮到數(shù)據(jù)收集是否方便、準(zhǔn)確。能否全面地反映整個(gè)行業(yè)的經(jīng)營情況

12、。三我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立與分析3.1 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系建立的原因運(yùn)輸行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)物質(zhì)生產(chǎn)部門之一,也是重要的社會(huì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,在國民經(jīng)濟(jì)新核算體系中占有極其重要的地位。但多年來,提供的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)資料很難滿足新核算體系的需要。因此,要建立完善的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。3.2 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則1) 全面性。即指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能從各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)反映交通運(yùn)輸業(yè)的水平,不僅具有實(shí)物量指標(biāo),同時(shí)也應(yīng)有價(jià)值量指標(biāo)。2) 可比性。即設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系要能進(jìn)行橫向、縱向比較,具有國別間的可比性和歷史可比性。3) 可行性。即設(shè)計(jì)的指標(biāo)易于取得,便于操作,盡可能刪除相互重復(fù)的指標(biāo),簡(jiǎn)化統(tǒng)

13、計(jì)指標(biāo)體系。其主要原因是指標(biāo)越多,收集數(shù)據(jù)時(shí)所花的人力、財(cái)力就越大,給數(shù)據(jù)收集和處理帶來困難。4) 系統(tǒng)性。即設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系內(nèi)部各個(gè)指標(biāo)之間應(yīng)具有一定的邏輯關(guān)系,而不是雜亂無章地羅列。3.3 交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的分析1) 整體規(guī)模。我國地域遼闊,人口分布面大,地區(qū)、城鄉(xiāng)差異明顯,因此,運(yùn)輸系統(tǒng)的配置是關(guān)鍵。一個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)只有根據(jù)不同運(yùn)輸方式的技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),確定合理的結(jié)構(gòu)配置,才能保證整個(gè)系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn),才能提高運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的工作效率。反映運(yùn)輸系統(tǒng)配置的總量指標(biāo)有:運(yùn)輸線路總里程、港口生產(chǎn)用碼頭泊位數(shù)等,效率指標(biāo)有:運(yùn)輸線路網(wǎng)絡(luò)密度、高速公路比重、國道及主干線比重等。2) 運(yùn)輸發(fā)展?,F(xiàn)代運(yùn)輸方式是工

14、業(yè)革命的產(chǎn)物,作為工業(yè)文明的組成部分,它在給人類社會(huì)帶來正效應(yīng)的同時(shí),也帶給人類社會(huì)負(fù)效應(yīng)。首先,運(yùn)輸業(yè)是環(huán)境的主要污染源之一,它對(duì)大氣、水域等的污染是工業(yè)污染的組成部分,對(duì)環(huán)境造成了危害。其次,運(yùn)輸業(yè)消耗了大量的能源,是現(xiàn)代社會(huì)中的主要耗能部門之一。因此,人類社會(huì)要走上可持續(xù)發(fā)展的道路,必須對(duì)于運(yùn)輸業(yè)給環(huán)境帶來的負(fù)面影響和耗能問題給予足夠的關(guān)注。反映運(yùn)輸業(yè)對(duì)大氣污染程度的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有:各類型車輛一氧化碳排放率、各類型車輛未完全燃燒的碳?xì)浠衔锱欧怕实?;反映運(yùn)輸耗能的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)有:機(jī)動(dòng)車燃料總消耗、機(jī)動(dòng)車運(yùn)行耗能效率等。3) 運(yùn)輸投資。資金的籌集、分配和使用是交通運(yùn)輸發(fā)展中的重要因素。建設(shè)資金缺口

15、大的難題一直制約著交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展,所以需要拓寬資金來源的渠道與籌集方式。一方面是要合理分配有限的國家投資資金,以求產(chǎn)生最大的投資效果;另一方面,面向社會(huì)尋求發(fā)展機(jī)會(huì),積極利用國家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)資源配置兩種力量,推動(dòng)交通運(yùn)輸供給能力的合理增長(zhǎng)。4) 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。交通運(yùn)輸業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中起著至關(guān)重要的作用,它對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面:第一,交通運(yùn)輸業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)。它不僅表現(xiàn)為交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營以及交通運(yùn)輸自身的產(chǎn)值方面,即直接效果,還表現(xiàn)為與此相關(guān)的加工制造業(yè)、冶金業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易、國際保險(xiǎn)與金融以及與之有關(guān)的其他行業(yè)等產(chǎn)值方面,即所謂波及效果。第二,交通

16、運(yùn)輸業(yè)對(duì)勞動(dòng)就業(yè)的貢獻(xiàn)。它主要表現(xiàn)為運(yùn)輸業(yè)每增加一個(gè)單位的產(chǎn)值,在運(yùn)輸業(yè)和其他部門直接和間接所提供的就業(yè)總?cè)藬?shù)。四美國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)管理體制的分析與借鑒4.1 美國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)體系1) 統(tǒng)計(jì)的組織體系:在美國,運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的組織體系主要由國家交通部下屬的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)局來統(tǒng)領(lǐng)。其職責(zé)是搜集美國交通部所需的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并確保這些數(shù)據(jù)的實(shí)用性、客觀性和整體性,以系統(tǒng)的觀點(diǎn)來進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。2) 統(tǒng)計(jì)方法體系:在統(tǒng)計(jì)方法體系中,從技術(shù)層面上看,美國將統(tǒng)計(jì)報(bào)表、全面調(diào)查、抽樣調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查等統(tǒng)計(jì)方法綜合的應(yīng)用于運(yùn)輸統(tǒng)計(jì),取得了良好的效果。3) 統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的核心關(guān)鍵問題之一,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)置的好

17、壞直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)成果的好壞與內(nèi)容的完備。也是最能體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的方面之一。美國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)中,其指標(biāo)范圍相當(dāng)廣泛,根據(jù)不同的目標(biāo)有著不同的指標(biāo)需求,可以說涵蓋了交通運(yùn)輸業(yè)的方方面面。4) 統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)體系。美國是一個(gè)法制建設(shè)比較完善的國家,國家的運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)搜集工作都在有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定下進(jìn)行。從數(shù)據(jù)搜集的程序、數(shù)據(jù)的規(guī)劃,到數(shù)據(jù)搜集的組織實(shí)施、處理,再到數(shù)據(jù)的發(fā)布,都是由一套完整的法律體系來規(guī)范。4.2 對(duì)我國的借鑒之處考察美國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀,其著眼點(diǎn)在于能對(duì)我國的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)發(fā)展提供借鑒意義。(1) 協(xié)調(diào)各統(tǒng)計(jì)工作主體,努力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的一體化。統(tǒng)計(jì)工作由于涉及范圍廣,協(xié)調(diào)方面多

18、,工作復(fù)雜,因而需要各統(tǒng)計(jì)工作主體的統(tǒng)一協(xié)調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)。在現(xiàn)有的條件之下,通過各部門的密切配合,統(tǒng)一協(xié)調(diào)來推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的向前發(fā)展。(2) 針對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,科學(xué)設(shè)計(jì)符合我國國情的交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,盡可能的反映我國的交通運(yùn)輸產(chǎn)出成果、生產(chǎn)效率、發(fā)展趨勢(shì)以及與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各方面。(3) 在依法行政、依法治國的國策環(huán)境下,努力推進(jìn)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)的法律、法規(guī)建設(shè),推進(jìn)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的立法進(jìn)程,使得交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作有法可依、有法必依,為統(tǒng)計(jì)工作的開展提供切實(shí)的保障。五完善我國交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作的建議與看法根據(jù)交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),把握好以下幾方面在我看來是很有必要的:1) 著力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。信息化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技發(fā)展的重要組成和重要標(biāo)志。從一定意義上來講,信息技術(shù)的應(yīng)用水平?jīng)Q定著現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,要特別重視信息技術(shù)在交通運(yùn)輸行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用,推進(jìn)交通運(yùn)輸發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計(jì)信息化是服務(wù)于行業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保障,是統(tǒng)計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的技術(shù)支撐。2) 進(jìn)一步更新完善交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。根據(jù)不同領(lǐng)域的需要,對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化,這樣才能為做出正確的決策提供依據(jù)。因此,建立大交通統(tǒng)計(jì)指標(biāo),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍和內(nèi)容,全面反映社會(huì)交通的總體情況,無論對(duì)調(diào)整交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通資源配置,還是對(duì)國家實(shí)施綜合宏觀調(diào)控,都

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