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文檔簡介
1、心得體會精品文檔依法行政是我國依法治國方略的關(guān)鍵,是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。接下來就跟著小編的腳步一起去看一下關(guān)于學(xué)習(xí)依法行政心得體會吧。學(xué)習(xí)依法行政心得體會篇1縣法制辦復(fù)議后,當(dāng)事人對復(fù)議結(jié)果表示滿意。幾起案件的處理,充分表達(dá)了依法行政的重要性,提高了行政依法行政的能力,增強(qiáng)了法律認(rèn)識。通過法制辦萬秀英主任的講解,對依法行政有了更深的了解,體會如下:一、依法行政是建立和開展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)。法治經(jīng)濟(jì)最主要的問題是如何恰當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)政府行為,如何標(biāo)準(zhǔn)好政府與企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和普通公民之間的關(guān)系。如何使政府從無所不包、無所不管的狀態(tài)順利過渡到依法統(tǒng)籌、掌握全局
2、、適當(dāng)管理、做好效勞的軌道上來。我國傳統(tǒng)的行政管理方式是在長期的方案經(jīng)濟(jì)條件下形成的,是一種直接的、微觀的權(quán)力無限式的管理方式,是一種高度集權(quán)、政企不分、政事不分、政社不分的管理方式。在當(dāng)前我國建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、參加世貿(mào)組織、推進(jìn)依法治國的形勢下,這種管理方式已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會開展的需要。我們已經(jīng)在依法行政的根底上初步建立了行為標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。要通過依法行政,把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的權(quán)力切實(shí)交給企業(yè),減少政府的行政干預(yù),按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段,輔之以必要的行政手段,調(diào)節(jié)社會總要求的根本平衡,使行政管理切實(shí)為市場經(jīng)濟(jì)開展效勞。政府不僅應(yīng)
3、按法律、法規(guī)做出行政決定,而且,要求這種決定符合法律的意圖和精神,符合公平、正義等法律理性。二、依法行政是依法治國的根本要求通過學(xué)習(xí),了解到加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè),依法治國,是我們黨和政府管理國家和社會事務(wù)的戰(zhàn)略方針。法律是人民制定的,法律是人民意志的表達(dá),人民固然得遵守,但依法治國的主要特征首先在于依法行政。行政機(jī)關(guān)行使管理國家公共事務(wù)的行政權(quán)力,必須依據(jù)代表人民意志的法律,模范地遵守法律行使行政機(jī)關(guān)職權(quán)。我國憲法規(guī)定:中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民,各級政府受人民的委托,管理國家事務(wù)。依法行使行政管理職能,就是貫徹人民的意志,履行人民的重托,保障人民的合法權(quán)益。為了使政府有效而正確地行
4、使人民所賦予的權(quán)力,管理好各項(xiàng)事務(wù),就必須通過正確執(zhí)法,用法律來標(biāo)準(zhǔn)、保障和制約政府行為。目前,我國居民特別是廣闊農(nóng)村干部群眾的法律意識有較大提高,如果我們不按法律、法規(guī)要求辦事,人民群眾不會容許,勢必影響黨群干部關(guān)系,影響社會穩(wěn)定,我們必須堅(jiān)決貫徹黨中央提出的依法治國方針,嚴(yán)格地依法行政。三、依法行政是行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一的要求從國家要求依法行政的內(nèi)涵看,它包含著法律保存、法律優(yōu)先、職權(quán)法定、依據(jù)法律行政職責(zé)與行政職權(quán)相統(tǒng)一等內(nèi)容。而依據(jù)法律職責(zé)和職權(quán)相統(tǒng)一,那么是依法行政的核心。職權(quán)是憲法、法律授予行政機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)和管理社會事務(wù)的權(quán)力。它與公民的權(quán)力不同,公民的權(quán)力可以行使,也可以放棄
5、。但行政機(jī)關(guān)的行政職權(quán)既不能放棄,更必須嚴(yán)格行使。行政主體在享有行政職權(quán)的同時(shí),必須履行相應(yīng)的行政職責(zé)。行政職責(zé)是義務(wù),不能拋棄或違反。否那么,行政職權(quán)將會削弱或膨脹。僅憑命令、憑局部經(jīng)驗(yàn),憑“長官意志進(jìn)行管理,就易造成極少數(shù)行政執(zhí)法人員的任意性,以致濫用權(quán)力。有的行政機(jī)關(guān)把職權(quán)等同于公民的要求,愿意行使就行使,不愿行使就擱置,這些都是行政職權(quán)的濫用。行政職責(zé)那么要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)履行職務(wù),不得失職;必須遵守權(quán)限,不得越權(quán)。違法施政應(yīng)當(dāng)受到地方國家機(jī)關(guān)的追究和人民群眾的指控。所以,行政機(jī)關(guān)依法行政,就是依據(jù)法律、保證行政職責(zé)和行政職權(quán)相統(tǒng)一,表達(dá)依法行政的核心所在,有依法行使職權(quán)就應(yīng)當(dāng)承當(dāng)法律責(zé)
6、任。四、依法行政是社會主義民主政治和憲法原那么在行政領(lǐng)域中的表達(dá)黨中央對行政機(jī)關(guān)提出“依法行政的要求,是我國社會主義國家的性質(zhì)和政治體制所決定的。我國是人民當(dāng)家作主的社會主義國家,行政權(quán)力來源于人民,依法行政是人民民主國家民主政治的本質(zhì)表達(dá)。行政權(quán)力的行使具有快速性和靈活性的特點(diǎn),政府行政機(jī)關(guān)擁有這種即時(shí)即事決策的權(quán)力,隨時(shí)隨地都會給社會公民帶來巨大影響。所以,迫切要求全面地實(shí)行法治,依法標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán)力。依法行政不僅要求有完善的法律制度而且要求摒棄與封建專制剩余及某些個(gè)人偏見相聯(lián)系的“人治因素,摒棄“以言代法、以權(quán)代法、有法不依、違法不究的“人治現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)全社會普遍平等和依法辦事的法治要求,保證
7、人民在自己的法律面前人人平等,不允許任何人有超越于法律之上的特權(quán)。法律至上,一切行政活動都必須受制于法律。因此,依法行政是對行政活動的一種限制和約束,也是廣闊公民監(jiān)督國家行政機(jī)關(guān)的一種手段。五、今后努力方向(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī),增強(qiáng)依法行政觀念進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極參加各類依法行政和建設(shè)法制型政府的學(xué)習(xí)講座,參加各級黨委、政府組織的集中學(xué)習(xí),提高自己的法治觀念。同時(shí),加強(qiáng)自學(xué)、制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)方案,嚴(yán)格按照方案要求,努力將?憲法?、?行政許可法?等法律法規(guī)的內(nèi)容學(xué)全、學(xué)實(shí)、記牢,真正把精神吃透,努力提高法律素質(zhì),確保在實(shí)際工作能夠熟練運(yùn)用法律知識,做到依法行政。(二)嚴(yán)格依法辦事,標(biāo)準(zhǔn)行政行為作
8、為鎮(zhèn)政府一名副鎮(zhèn)長,在今后工作中我將認(rèn)真按照法律法規(guī)要求開展工作,管好自己該管的事情,絕不違法插手各類政府管理權(quán)限以外的事情,不斷標(biāo)準(zhǔn)分管部門的行政許可權(quán)限和程序,但凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定需要行政審批的事項(xiàng),絕不允許相關(guān)單位擅自審批或要求審批,并嚴(yán)格審批程序,杜絕各種違法行業(yè),確保各項(xiàng)審批活動都能有法可依,有據(jù)可查,依法進(jìn)行。(三)依托政府職能的轉(zhuǎn)變,效勞經(jīng)濟(jì)開展要在政府職能轉(zhuǎn)變中發(fā)揮自身作用,推進(jìn)政府體制改革,建立在直接管理和間接管理之間、重在間接管理,在靜態(tài)管理和動態(tài)管理之間,重在動態(tài)管理,在事前管理和事后監(jiān)督之間,重在事后監(jiān)督,在管理與效勞之間,強(qiáng)調(diào)效勞的管理方式,切實(shí)發(fā)揮好政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)
9、、市場監(jiān)管、社會管理、公共效勞等職能。在實(shí)際工作中,把重點(diǎn)放在為企業(yè)創(chuàng)造良好的開展環(huán)境,加強(qiáng)社會管理和公共效勞,嚴(yán)格對重要領(lǐng)域的行政監(jiān)管等方面上來,減少工程審批環(huán)節(jié)、減少對企業(yè)的干預(yù),增強(qiáng)企業(yè)開展的自主性。通過法律的手段標(biāo)準(zhǔn)政府的行政權(quán)力,限定政府法制的范圍,建設(shè)法制型政府。積極參與政府自身建設(shè),以經(jīng)濟(jì)開展為第一要?jiǎng)?wù),以和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任,以群眾滿意為第一要求,求真務(wù)實(shí)做好工作,建設(shè)效勞型政府。(四)強(qiáng)化法制教育,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)建立一支為政清廉、全心全意為人民效勞的執(zhí)法隊(duì)伍是建設(shè)法制型政府的需要,在加強(qiáng)自身建設(shè)的同時(shí),今后我將努力抓好隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員進(jìn)行思想政治教育和業(yè)務(wù)、法律法規(guī)知
10、識的培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)經(jīng)?;?nèi)容具體化,不斷提高他們的思想政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。同時(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理,按照法律法規(guī)要求建立健全各類規(guī)章制度,標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法的行為,認(rèn)真執(zhí)行“公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的根本要求,堅(jiān)持“持證上崗、亮證執(zhí)法,努力推進(jìn)行政執(zhí)法工作公開化,對執(zhí)法違法、執(zhí)法過錯(cuò)行為嚴(yán)肅查處,決不姑息遷就,打造一支高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍。從我做起,從現(xiàn)在做起,以身作那么,使我鎮(zhèn)的依法行政工作再上一個(gè)新臺階。學(xué)習(xí)依法行政心得體會篇2依法行政是指行政機(jī)關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立、并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任的原那么。其本質(zhì)是依法標(biāo)準(zhǔn)、約
11、束行政權(quán)力。在實(shí)踐中提高國家公務(wù)員的依法行政能力,需要從以下幾個(gè)方面入手:一、轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)法律意識法律意識是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點(diǎn)、知識和心理的總稱。根據(jù)法律意識主體和水準(zhǔn)的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業(yè)性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據(jù)個(gè)人生活經(jīng)驗(yàn)和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內(nèi)外法律進(jìn)行研究而形成的較為全面和深層的法律認(rèn)識。而職業(yè)性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務(wù)員的法律意識屬于上述職業(yè)性法律意識的一種類型。國家公務(wù)員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響于社
12、會,形成一種無形力量,作用于眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態(tài)度和看法。由于行政活動幾乎普及整個(gè)社會的各個(gè)領(lǐng)域,行政機(jī)關(guān)的形象和國家公務(wù)員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助于樹立法律的權(quán)威和良好形象,強(qiáng)化人們對法律和行政機(jī)關(guān)的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機(jī)關(guān)的信賴。因此,轉(zhuǎn)變不符合依法行政的陳舊觀念,培養(yǎng)國家公務(wù)員的法律意識至關(guān)重要。1、轉(zhuǎn)變“官貴民賤觀念,樹立“法律面前人人平等意識。封建時(shí)代“官貴民賤,行政機(jī)關(guān)及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了“法律面前人人平等的原那么,使行政機(jī)關(guān)及其成員和公民處于平等的地位。
13、在我國社會中,國家公務(wù)員與公民地位平等,主要表現(xiàn)在:一是,法律平等地對待國家公務(wù)員和公民。國家公務(wù)員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務(wù)員也必須遵法守法,而不能游離于法律之外。二是,國家公務(wù)員與公民法律地位的平等并不要求國家公務(wù)員與公民享有和承當(dāng)完全一致的權(quán)利和義務(wù),既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權(quán)力。現(xiàn)代法治要求的并非是國家公務(wù)員與公民完全無差異的待遇,而強(qiáng)調(diào)的是“國家公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)在普通法律上享有不必要的特權(quán)和豁免權(quán)。三是,公民享有對行政機(jī)關(guān)的決定提出異議,并因行政行為違法而獲取國家賠償?shù)臋?quán)利。面對居于優(yōu)勢地位的行政機(jī)關(guān),公民必須獲得與行政機(jī)關(guān)相抗衡的權(quán)利和途徑。行政訴
14、訟和國家賠償就是現(xiàn)代社會中公民尋求保護(hù)和對抗行政機(jī)關(guān)的兩條重要途徑。雖然國家公務(wù)員與公民平等的思想和制度已在現(xiàn)代社會生根開花,但由于“官貴民賤的封建思想剩余仍然存在,加之國家公務(wù)員手握權(quán)力,在行政活動中往往處于管理者地位,也容易形成管理服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機(jī)關(guān)與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關(guān)系惡化。因而轉(zhuǎn)變“官貴民賤觀念,樹立“法律面前人人平等意識至關(guān)重要。2、轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法觀念,樹立“職權(quán)法定意識現(xiàn)實(shí)生活中存在的種種現(xiàn)象如:家長作風(fēng),以權(quán)壓法,以權(quán)棄法,徇私枉法等等都是“權(quán)大于法觀念的表達(dá)。因此轉(zhuǎn)變“權(quán)大于法觀念,樹立“職權(quán)
15、法定,權(quán)力有限意識刻不容緩。職權(quán)法定是依法行政賴以存在的根底和根據(jù)?!靶姓C(jī)關(guān)是法律的產(chǎn)兒。行政機(jī)關(guān)的創(chuàng)設(shè)源于法律的規(guī)定,國家公務(wù)員的權(quán)力源于法律的授予,法律是國家公務(wù)員賴以生存的根底。與“法無明文規(guī)定即為公民自由相反,對國家公務(wù)員而言,凡法無明文規(guī)定即為禁止。國家公務(wù)員只能行使法律明確授予的職權(quán),否那么就是超越職權(quán),所做出的行政行為違法。因此,其權(quán)力具有有限性。職權(quán)法定和權(quán)力有限是國家公務(wù)員必須樹立的法律意識。要行使權(quán)力,做出決定,必須首先看法律上是否有明確授予;同時(shí),即使有行使權(quán)力的法律依據(jù),還必須按法律所設(shè)定的權(quán)力范圍和要求去行使,而不能為所欲為?,F(xiàn)代社會中,行政機(jī)關(guān)的作用和地位日益提高
16、和國家公務(wù)員享有的權(quán)力日益膨脹的現(xiàn)實(shí),并不能否認(rèn)“職權(quán)法定,權(quán)力有限這一根本行政法治規(guī)那么。其一,國家公務(wù)員因社會開展、社會需要而擴(kuò)大了的權(quán)力,并不是自然取得的,仍然是通過法律的授予才享有的。社會對國家公務(wù)員的要求是以法律為中介得以實(shí)現(xiàn)的。其二,盡管國家公務(wù)員享有越來越大的權(quán)力,但并不能說國家公務(wù)員可以享有無限權(quán)力。任何社會必然有公民個(gè)人可自由生存而不受任何權(quán)力干預(yù)的空間;同時(shí)每一個(gè)國家公務(wù)員的權(quán)力無論多大,都有明確的法律界域,只能在此范圍內(nèi)活動。其三,雖然代議機(jī)關(guān)常用籠統(tǒng)的法律語言授權(quán)行政機(jī)關(guān),但也不說明行政機(jī)關(guān)及國家公務(wù)員可以對該權(quán)力任意行使、任意解釋。因?yàn)椤安还苁跈?quán)法用了什么樣的籠統(tǒng)語言
17、,任何權(quán)力都應(yīng)有限制。同樣,行政機(jī)關(guān)有權(quán)制定行政法規(guī)這一事實(shí),也不能說明國家公務(wù)員可以為自己設(shè)定權(quán)力。其一,制定行政法規(guī)的權(quán)力是被代議機(jī)關(guān)關(guān)系委任的權(quán)力,本身具有派生性。其二,它尤其要受法律優(yōu)先、法律保存規(guī)那么的限制。即行政法標(biāo)準(zhǔn)必須與法律標(biāo)準(zhǔn)相一致,而某些涉及公民根本權(quán)利和自由等重要事項(xiàng)只能由法律規(guī)定,只有法律授權(quán),行政機(jī)關(guān)享有一定的設(shè)定權(quán)。3、轉(zhuǎn)變“人治觀念,樹立“法治意識公務(wù)員要尚法,執(zhí)政過程要把法放在首位,一事當(dāng)前,先考慮符合法的要求與否。心中有法,意識才能建立起來。在行政管理過程中出現(xiàn)的“長官意志、“個(gè)人專斷、“一言堂等,都是“人治觀念的表現(xiàn)或變種。不徹底擯棄這種舊觀念,嶄新的社會主
18、義法治意識就無法形成?!坝蟹梢?,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究是我國法治的根本要求。國家公務(wù)員在進(jìn)行行政活動時(shí)必須銘記在心。豐富的社會主義法治實(shí)踐是培養(yǎng)和提高社會主義法治意識的直接前提條件。因?yàn)橹挥屑訌?qiáng)社會主義法治,才能糾正以言代法,以權(quán)代法、甚至以權(quán)壓法、以權(quán)棄法的不正?,F(xiàn)象,真正做到有法可依,一切按法律辦事,才能建立嚴(yán)明公正的法律秩序,實(shí)現(xiàn)依法管理的治國方略;才能形成人人知法、守法的社會氣氛,從而為培養(yǎng)社會主義法治意識創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、學(xué)法懂法,提高依法決策能力1、學(xué)法懂法,依法思維如前所述,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會活動必須運(yùn)用法律手段來標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)和調(diào)整。我國的法律法規(guī)
19、絕大多數(shù)都是由行政機(jī)關(guān)來實(shí)現(xiàn)的,國家公務(wù)員能否依法行政、依法辦事直接關(guān)系到依法治國進(jìn)程。因此,行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及執(zhí)法人員必須高度重視和提高自身的法律素質(zhì),采取有效措施學(xué)法、知法、懂法。鄧小平指出:“加強(qiáng)法制重要的是要進(jìn)行教育,根本問題是教育人。對于國家公務(wù)員而言,同樣要通過教育的途徑來提高其法律素質(zhì)。一是,對國家公務(wù)員進(jìn)行深入的法制宣傳教育,使其理解認(rèn)識到法的本質(zhì)和精神、權(quán)力的來源與本質(zhì)、依法治國的意義及途徑、依法行政的內(nèi)涵及重要性等內(nèi)容,從而提高其思想認(rèn)識,增強(qiáng)其法律意識和法制觀念。由于歷史及現(xiàn)實(shí)原因,這往往需要付出更大的努力。二是,對國家公務(wù)員進(jìn)行定期或不定期、集中而有序、短期而持久的依法
20、行政能力培訓(xùn)。通過培訓(xùn),增強(qiáng)法制觀念,使國家公務(wù)員知法、懂法,進(jìn)而守法,特別是按法定權(quán)限、程序和規(guī)那么實(shí)施行政活動。三是,廣闊國家公務(wù)員還需自覺刻苦鉆研法律,提高依法行政素養(yǎng)。2、統(tǒng)攬全局,依法決策依法決策是依法行政的根本。決策正確有利于行政活動的順利進(jìn)行,決策一旦失誤,所有的行政活動將歸于無效,甚至帶來負(fù)面效應(yīng)。實(shí)行依法決策,關(guān)鍵從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:一是決策程序法定化。依法決策程序過程必須有法律的明文規(guī)定,確保決策在程序上具有過程的公開性和公眾的廣泛參與性。二是決策內(nèi)容透明化。決策內(nèi)容透明化就是行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員按照法律制度、法規(guī)和程序行使權(quán)力,決定涉及整個(gè)社會的公共事務(wù)或其他有關(guān)事務(wù)時(shí)
21、使社會全體成員可以有效地了解行政體系的活動,明白重大決策的產(chǎn)生機(jī)制、原因和條件,從而有效地監(jiān)督行政活動。三是決策過程高效化。行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員在進(jìn)行決策時(shí)一定要嚴(yán)守時(shí)限要求,使行政效率得到提高,從而防止以權(quán)謀私,侵權(quán)瀆職等現(xiàn)象,減少行政管理工作發(fā)生失誤、國家利益遭受損失,防止可能產(chǎn)生拖拉推諉、互相踢皮球之類的官僚主義現(xiàn)象,維護(hù)國家行政管理的權(quán)威性和效力。四是民主參與制度化。凡重大決策都要注重聽取各方面的意見特別要征詢有關(guān)法律專家的意見,以保證決策的長遠(yuǎn)效應(yīng)。社會主義民主與社會主義法制是不可分的。民主參與制度化,從而使所定決策不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人看法和注意力的改變而改變,
22、有利于決策的穩(wěn)定性和權(quán)威性。五是決策科學(xué)化??茖W(xué)的決策最根本的要求,就是決策要符合實(shí)際情況。具體說來,科學(xué)的決策,首先是應(yīng)有明確和正確的目標(biāo);其次是決策的結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn);再次是實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所消耗的代價(jià)最小;最后是決策執(zhí)行后的副作用降到最低。六是決策責(zé)任明確化。誰的責(zé)任誰承當(dāng),可以引導(dǎo)決策機(jī)關(guān)加快和完善決策立法,明確決策范圍和決策責(zé)任,從而防止“首長工程、“獻(xiàn)禮工程、“胡子工程、“樣板工程等。七是健全決策反應(yīng)機(jī)制。對以往的決策進(jìn)行定期反應(yīng),可以滿足修正和完善決策的需要,而且更可以為后來者提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。三、恪守行政道德,打造“責(zé)任行政1、遵守行政道德,奉行公正廉潔行政道德是指行政人員在行政管理活動中
23、的行為標(biāo)準(zhǔn)的總和,它是維持行政主體與行政相對方之間的合理、正當(dāng)關(guān)系的原那么和標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)階段,出現(xiàn)了國家公務(wù)員知法犯法和行政失當(dāng)?shù)默F(xiàn)象,其中一個(gè)重要原因是國家公務(wù)員缺乏必要的道德修養(yǎng),行政道德意識淡薄。由于行政主體行使的是國家權(quán)力,因此人們對其期望和要求都很高,他們也理應(yīng)承當(dāng)更多、更高的義務(wù)。行政主體對行政道德標(biāo)準(zhǔn)的違背,可能招致黨紀(jì)、政紀(jì)的處分甚至民法、刑律的制裁,因此,推進(jìn)行政道德標(biāo)準(zhǔn)法制化進(jìn)程迫在眉睫。行政道德標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的內(nèi)容應(yīng)包括:國家公務(wù)員行政道德標(biāo)準(zhǔn);國家公務(wù)員行政道德教育、培訓(xùn)制度;監(jiān)督行政道德標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的專門機(jī)構(gòu);違反行政道德標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任方式等。國家公務(wù)員行政道德要求的核心就是公正廉明
24、。國家公務(wù)員是全心全意為人民效勞的人民公仆,對于人民賦予的行政權(quán)力,國家公務(wù)員只有用其為人民謀利益的義務(wù),而絕不能以權(quán)謀私,濫用職權(quán)。因而,這就需要國家公務(wù)員應(yīng)具有公正廉明意識。所謂“公,是指大公無私,勤儉奉公,嚴(yán)于律己,秉公執(zhí)法;所謂“正是指為人正派,剛正不阿,執(zhí)法正確,公允持平;所謂“廉,是指廉潔自律,見利思義,反貪拒賄,廉潔自守;所謂“明,是指光明磊落,辦事公開,盡職盡責(zé),練達(dá)明職。這是公正廉明意識的根本含義。古人云:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不從。這就說明,國家公務(wù)員要有效地行使人民所賦予的權(quán)力,就需加強(qiáng)自身修養(yǎng),具備公正廉明意識。這就要求國家公務(wù)員以身作那么,帶頭公正廉明,做
25、出表率。但凡該辦的快辦,辦好;但凡不該辦的堅(jiān)決不辦;不講人緣,不拉關(guān)系,杜絕“走后門等不正之風(fēng);但凡要求別人做的自己首先做到做好;但凡禁止別人做的自己堅(jiān)決不做。2、堅(jiān)持政務(wù)公開,積極接受監(jiān)督提高國家公務(wù)員的依法行政能力必須有有效地制度相匹配。在外部環(huán)境上給予有利條件,需要推行政務(wù)公開制度,落實(shí)各種監(jiān)督制度。政務(wù)公開的目的是公正、便民、廉政、勤政。推行政務(wù)公開要做到依法公開,真實(shí)公開,注重實(shí)效,便民利民。要把政府及其部門的法律、法規(guī)、政策、程序以及工作中應(yīng)遵守的行政紀(jì)律等公布于眾,特別是涉及群眾切身利益的事情和熱點(diǎn)問題,作為政務(wù)公開的重點(diǎn),把辦事的依據(jù)、程序、結(jié)果以及監(jiān)督投訴途徑公開,解決“暗箱操作問題,以取得公眾對政府工作的理解、支持和參與。總之,凡需公眾知曉的內(nèi)容,都應(yīng)向社會公開;凡需一定范圍知曉的事情,要在一定范圍公開;凡需當(dāng)事人知曉的事項(xiàng),要讓當(dāng)事人查詢。通過政務(wù)公開將政府各部門及其國家公務(wù)員履行職能,辦理政務(wù),執(zhí)行公務(wù),處理事務(wù)的運(yùn)作情況置于有效地監(jiān)督之下,有助于促進(jìn)政府工作的民主化和科學(xué)化。同時(shí),政務(wù)公開有利于標(biāo)準(zhǔn)國家公務(wù)員的行政行為,促使他們依法行政,杜絕和減少工作中的隨意性和盲目性;促使國家公務(wù)員認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和方針政策,努力提高依法行政
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