市長在2022年關(guān)于全市森林防滅火安全專項(xiàng)整治工作視頻調(diào)度會議上的發(fā)言講話精編

1、市長在2022年關(guān)于全市森林防滅火安全專項(xiàng)整治工作視頻調(diào)度會議上的發(fā)言講話精編   同志們：在市委舉辦讀書班期間召開本次會議，充分體現(xiàn)了市委市政府對森林防滅火、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治和安全生產(chǎn)工作的高度重視。近期，市森防指聯(lián)合市目標(biāo)績效辦組織6個(gè)督導(dǎo)組，對各縣區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行了明察暗訪，市領(lǐng)導(dǎo)也深入各縣區(qū)開展了調(diào)研督導(dǎo)，都反映出了一些問題。今天召開全市森林防滅火暨安全防范、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作視頻調(diào)度會議，主要目的是學(xué)習(xí)貫徹昨天和今天全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議精神，具體落實(shí)省安委會督導(dǎo)組兩會期間來X督導(dǎo)的工作要求，落實(shí)省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎蔚谑綄?dǎo)組來X

2、督導(dǎo)見面會的工作要求，對全市森林防滅火工作以及安全防范、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作再安排、再調(diào)度、再推進(jìn)。剛才，市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市住建局分別通報(bào)了全國“兩會”期間省安委會督查組對我市安全防范工作督查情況、市級森林防滅火督查工作情況和全市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作推進(jìn)情況，并就下步工作作了安排，意見都很好，我都贊同，請大家抓好落實(shí)。下面，我再講兩個(gè)方面的意見。一、深化思想認(rèn)識，牢牢守住安全工作底線今年以來，全市森林防滅火繼續(xù)延續(xù)了去年的良好態(tài)勢，沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)，沒有出現(xiàn)一起人員傷亡事故，保持了“雙零”成績；安全生產(chǎn)方面，截止X月16日，全市共發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故X起，同比持平，死亡X人

3、，同比減少X人，同比下降XX%，直接經(jīng)濟(jì)損失XXX萬元，同比減少XX萬元，同比下降X%，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好；城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫妫ツ闤月以來對全市XX家燃?xì)馄髽I(yè)全覆蓋排查，發(fā)現(xiàn)的問題隱患XXX處，目前已全面整改到位，今年，成立了XX個(gè)督察組、XXX個(gè)排查小組，開展全面入戶排查，截至目前，用戶排查完成率達(dá)XX%（剩余XX%的用戶系整家外出或開戶未通氣用戶），同時(shí)，也排查出問題隱患XX個(gè)，完成整改XX個(gè)，正在整改XX個(gè)，有效降低了城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)。但是，從剛才通報(bào)以及日常調(diào)研督導(dǎo)掌握的情況來看，森林防滅火以及安全防范、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治等方面依然還存在不少問題。森林防滅火方面，一是常抓不懈的韌勁

4、還不夠，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閷ｍ?xiàng)整治結(jié)束轉(zhuǎn)為常態(tài)化治理、XX近年未發(fā)生森林火災(zāi)等情況，各級干部尤其是基層干部不同程度存在厭戰(zhàn)思想、松懈思想、僥幸思想，抓森林防滅火工作不深入、不細(xì)致，常抓不懈的韌勁還的確不夠。二是基層管控的力度仍需加強(qiáng)，今年以來，我市共核查衛(wèi)星熱點(diǎn)X個(gè)，其中X個(gè)屬于群眾燒荒、燒垃圾引發(fā)的，這既反映出我們的管控工作做的還不夠到位，也反映了宣傳教育沒有做到家喻戶曉、人人皆知。同時(shí)，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)隱患排查治理也還存在流于形式的現(xiàn)象。安全生產(chǎn)方面，一是責(zé)任落實(shí)還不到位，省安委會督查組督查發(fā)現(xiàn)6個(gè)市、區(qū)有關(guān)部門（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市文廣旅局、市交警支隊(duì)、XX區(qū)住建局、XX區(qū)交通局）存在年度安全

5、生產(chǎn)工作安排部署滯后，事故警示教育學(xué)習(xí)不夠深入、對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患督促整改不及時(shí)等XX項(xiàng)具體的問題。二是個(gè)別行業(yè)領(lǐng)域安全問題突出，今年發(fā)生的7起一般安全生產(chǎn)事故中，主要集中在X個(gè)領(lǐng)域，其中建筑業(yè)領(lǐng)域X起，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)領(lǐng)域X起，行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事故發(fā)生較為集中，要引起高度重視。城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩矫?，一是安全管理水平不高，部分燃?xì)馄髽I(yè)存在管理不規(guī)范、安全教育責(zé)任落實(shí)不到位等問題，XX欣恒天然氣公司等X家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)存在缺乏專業(yè)安全管理人員、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題，個(gè)別企業(yè)還存在無證經(jīng)營現(xiàn)象，亟需進(jìn)一步提高安全管理水平。二是設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重，因?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)時(shí)間較長，部分在用設(shè)施設(shè)備已嚴(yán)重老化，

6、已超過使用年限。三是用戶安全意識淡薄，部分用戶缺乏安全用氣常識，缺乏基本的用氣安全處置技能，沒有按期校檢可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，私拉亂接現(xiàn)象一定程度存在。以上這些問題，大家必須高度重視，認(rèn)真研究，有針對性的采取措施加以解決。一要堅(jiān)決扛牢責(zé)任，森林防滅火專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治均是XXX親自簽批、親自安排部署的工作，各地各有關(guān)部門要堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，切實(shí)履行轄區(qū)管理責(zé)任和行業(yè)管理責(zé)任，督促有關(guān)企事業(yè)單位履行好企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門認(rèn)真研判本轄區(qū)、本行業(yè)、

7、本單位可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，深入研究分析安全工作的規(guī)律特點(diǎn)，確保工作研究部署到位、重大風(fēng)險(xiǎn)排查識別到位、重大隱患防范化解到位、重點(diǎn)目標(biāo)專人盯守到位、應(yīng)急救援處置準(zhǔn)備到位。三要確保取得實(shí)效，以嚴(yán)之又嚴(yán)的措施，全力以赴抓好各項(xiàng)工作，以“萬無一失”防止“一失萬無”，牢牢守住安全底線，堅(jiān)決遏制較大及以上安全事故，減少一般事故，確保全年安全形勢持續(xù)向好，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會的勝利召開。二、積極主動作為，用心用力抓好各項(xiàng)工作第一，要做到“三個(gè)強(qiáng)化”，抓好高火險(xiǎn)期森林防滅火工作一是強(qiáng)化目標(biāo)。在去年XX月份召開的市森林防滅火指揮部第六次全體會議上，我們提出了今年森林防滅火工作點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，就

8、是要堅(jiān)決做到兩個(gè)“確保”（確保不發(fā)生較大及以上人為森林火災(zāi)、確保不發(fā)生人員傷亡），努力做到兩個(gè)“保持”（保持零火災(zāi)、零人員傷亡的“雙零”成績），這個(gè)工作要求是我們必須堅(jiān)守的底線、必須實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，不能打任何折扣。 二是強(qiáng)化措施。一要嚴(yán)格管控野外火源。自20XX年以來，全市共發(fā)生森林火災(zāi)XX起，查明起火原因XX起中農(nóng)事用火XX起、祭祀用火X起、野外生活用火（吸煙）X起、癡呆或兒童玩火X起，可以看出，管好野外違規(guī)用火行為是我市森林防火工作的第一要務(wù)。因此，各防火卡點(diǎn)以及村社干部、護(hù)林員、聯(lián)保體等巡山護(hù)林人員務(wù)必認(rèn)真履職盡責(zé)，有效管控火源進(jìn)山入林，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止違規(guī)野外用火行為。公安

9、、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門要繼續(xù)抓好違規(guī)野外用火的查處工作，按照“見煙就查、見火就罰、成災(zāi)就抓”的要求，形成對違規(guī)野外用火查處的高壓態(tài)勢。并常態(tài)開展以案說法、以案示警，用身邊事來教育身邊人。二要強(qiáng)化隱患排查整治。隱患排查治理是一個(gè)動態(tài)的過程，要緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位和“3·30”、清明、五一等重點(diǎn)時(shí)段，對林下可燃物超標(biāo)、人為活動用火、設(shè)施設(shè)備故障、?；穬\(yùn)等隱患點(diǎn)和危險(xiǎn)源開展全面排查。實(shí)行“清單制+責(zé)任制+銷號制+問責(zé)制”，加大隱患整治力度，明確整治責(zé)任人、整治要求、整治時(shí)限，定期“回頭看”，確保發(fā)現(xiàn)一個(gè)、盯住一個(gè)、消除一個(gè)。三要持續(xù)開展宣傳教育。宣傳教育工作是貫穿“預(yù)防為主、防滅結(jié)

10、合”的森林防火工作方針中最重要的一環(huán)，要在傳統(tǒng)的會議、廣播、標(biāo)語、宣傳單的基礎(chǔ)上，有效用好微信群、抖音短視頻等群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳森林防滅火知識，不斷提升全民防火意識，真正做到家喻戶曉、人人皆知。四要切實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各專業(yè)撲救隊(duì)伍要時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，加大日常訓(xùn)練和專業(yè)化訓(xùn)練力度，確保組織責(zé)任、火場指揮、撲滅機(jī)具、后勤保障等各個(gè)環(huán)節(jié)全面落實(shí)到位，時(shí)刻做好火災(zāi)撲救準(zhǔn)備。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，按照“有火必報(bào)、報(bào)撲同步”的要求歸口上報(bào)，保持信息暢通。五要加強(qiáng)工作調(diào)度。要按照XX常務(wù)副省長和省森防指工作要求，落實(shí)好周報(bào)告、月調(diào)度工作機(jī)制。今天是三月份的工作調(diào)度會，四月由XX

11、副市長調(diào)度、五月由XX副市長調(diào)度，市森防指辦公室要做好工作統(tǒng)籌。各級包保領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實(shí)好周報(bào)告工作要求，每周要到包保地區(qū)開展一次督導(dǎo)檢查，要嚴(yán)禁形式主義，真正做到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確保森林防滅火工作責(zé)任落地落實(shí)。六要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級督查組要采取“四不兩直”的方式，深入基層一線督導(dǎo)檢查，綜合運(yùn)用“兩書一函”的形式，進(jìn)行警示約談、限期整改并視情通報(bào)，真正通過督導(dǎo)，把壓力傳下去，把問題找出來，把措施督落實(shí)，延續(xù)我市森林防滅火工作的良好勢頭。 三是強(qiáng)化責(zé)任。各級要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求，切實(shí)履行屬地的主體責(zé)任。各林場、油庫等涉林經(jīng)營單位，要切實(shí)履

12、行企業(yè)的主體責(zé)任。各行業(yè)管理部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任。第二，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn) 一是抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“三年行動”，化解重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。要按照“三年行動”總體部署，抓好今年工作任務(wù)和三年的工作總結(jié)，持續(xù)開展2個(gè)專題和煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工等12個(gè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，全面排查整治煤礦、非煤礦山、建筑施工、鐵路沿線環(huán)境治理及民航、公路、物業(yè)及市政工程施工和人員密集場所安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。以粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等為重點(diǎn)，強(qiáng)化工貿(mào)企業(yè)安全隱患整治，推進(jìn)民爆、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)

13、機(jī)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)。對食品加工等重點(diǎn)企業(yè)有限空間安全整治進(jìn)行“回頭看”。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域消防安全綜合治理，持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程。 二是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)“兩項(xiàng)集中治理”，切實(shí)解決社會關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題。一方面，要深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治。另一方面，要深入推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理。緊盯“兩重點(diǎn)一重大”，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、使用、運(yùn)輸、廢棄物處置等全過程全鏈條安全管理，常態(tài)化開展重大危險(xiǎn)源集中檢查督查。深化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，控制減少煙花爆竹零售店（點(diǎn)）數(shù)量，鞏固提升煙花爆竹本質(zhì)安全水平。 

14、三是切實(shí)加強(qiáng)水電站安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保上級決策部署落地見效。按照安全生產(chǎn)“三管三必須”、“業(yè)務(wù)相近”的原則，厘清工作責(zé)任，水利部門要履行好牽頭攬總責(zé)任，應(yīng)急管理部門履行綜合監(jiān)管責(zé)任，經(jīng)信部門履行電力運(yùn)行監(jiān)管責(zé)任，發(fā)改部門履行水電站在建工程安全監(jiān)管責(zé)任，國網(wǎng)XX供電公司和小水電站履行企業(yè)主體責(zé)任。各縣（區(qū)）人民政府要落實(shí)好轄區(qū)監(jiān)管主體責(zé)任，督促全市XX個(gè)小水電站企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)自查自糾工作，要引導(dǎo)小水電站有序退出，對XX個(gè)清理退出水電站開展“回頭看”，對查出的問題隱患建立工作臺賬，實(shí)行整改銷號、閉環(huán)管理。認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定和要求，保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同

15、時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 四是推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動，提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能。堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法與指導(dǎo)服務(wù)并重，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“護(hù)安2022”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動，緊盯重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域、重大事故隱患和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，以鐵的作風(fēng)抓好工作落實(shí)，破解只檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰的狀態(tài)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、上限處罰、聯(lián)合懲戒、行刑銜接等有效措施，集中打擊、整治安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法、違規(guī)違章行為。強(qiáng)化執(zhí)法效果，對非法違法行為、重大事故隱患等典型案例，要予以曝光，形成執(zhí)法威懾，達(dá)到“查處一家、警示一批、教育一片”的工作目的，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。 第三，要圍繞目標(biāo)任

16、務(wù)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治 一是持續(xù)開展排查整治。按照XX省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鲗?shí)施方案安排，省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鹘M第十督導(dǎo)組于X月至XX月對我市開展督導(dǎo)，昨天（X月XX日）已經(jīng)來X召開了督導(dǎo)見面會，并對相關(guān)工作提出了明確要求。因此，各級各部門要高度重視，按照督導(dǎo)工作安排切實(shí)做好各項(xiàng)工作。其一，要全力配合省督導(dǎo)組在我市開展的各項(xiàng)工作，明確專人與督導(dǎo)組聯(lián)絡(luò)，做好溝通銜接，全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確反映我市工作推進(jìn)情況，建立好問題清單、措施清單、責(zé)任清單，不折不扣完成好督導(dǎo)組各項(xiàng)工作安排；其二，要準(zhǔn)確把握督導(dǎo)工作的三個(gè)階段和重點(diǎn)任務(wù)，第一階段X月底結(jié)束，重點(diǎn)是隱患排查。第二階

17、段為X月至XX月，重點(diǎn)是問題整治，共有XX項(xiàng)具體督導(dǎo)內(nèi)容。第三階段是XX月至XX月，重點(diǎn)是鞏固提升。其三，要對排查已整改的問題，再開展“回頭看”，確保問題不反彈回潮。特別是管道占壓、燃?xì)鈭稣驹O(shè)施安全間距不符合要求等短期內(nèi)無法整改的突出問題隱患，要逐項(xiàng)研究梳理癥結(jié)，實(shí)行“一案一策”，在確保安全運(yùn)行的前提下，有序推進(jìn)整改。 二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施改造。我市老舊老化的燃?xì)夤艿馈⒃O(shè)施設(shè)備數(shù)量較大，各類天然氣管道XXX公里，經(jīng)梳理，“十四五”期間，我市需改造燃?xì)夤艿繶XX公里、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備XX余處，據(jù)初步測算，需投入改造資金XX億元，更新改造壓力很大。要重點(diǎn)加大對老舊銹蝕、建（構(gòu)）筑物占壓和穿越交叉市政管網(wǎng)河道等問題燃?xì)夤艿赖母赂脑炝Χ?，結(jié)合老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，持續(xù)加強(qiáng)與省上的動態(tài)對接，及時(shí)掌握上級最新政策動態(tài)，爭取上報(bào)的計(jì)劃更多納入國、省項(xiàng)目盤子，從根本上解決安全隱患問題。 三是提升安全管理水平。嚴(yán)格城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)市場準(zhǔn)入，全面整頓燃?xì)饨?jīng)營市場秩序，加快淘汰基礎(chǔ)差、安全管理水平低的燃?xì)馄髽I(yè)，對燃?xì)馐鹿识喟l(fā)企業(yè)依法實(shí)行“黑名單”管理，推動燃?xì)馄髽I(yè)建立規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)的安全生產(chǎn)管理體系。全面開展地下管網(wǎng)普查，摸清燃?xì)夤艿腊踩珷顩r，建立城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警平臺，加強(qiáng)管