論降低工程成本的途徑和措施

1、摘要隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，工程施工不但要努 力加速工程進(jìn)度，不斷提高工程質(zhì)量，還必須合理地、節(jié)約地使用人力和 物力。在我國(guó)建筑工程領(lǐng)域，沒(méi)有規(guī)范的成本管理思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離， 再加上管理方法和手段的落后，在整個(gè)工程建設(shè)活動(dòng)中，普遍忽視工程建 設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作階段成本控制，把成本控制主要階段放在現(xiàn)場(chǎng)施工階 段，只重視事中控制，不注重事前和事后控制，難以有效地控制工程成本。首先，本文先從工程成本的概念入手，分析了工程成本的概念，說(shuō)明 了工程成本的具意義，進(jìn)而立足工程成本控制的現(xiàn)狀，闡述了工程成本控 制存在的問(wèn)題，最終重點(diǎn)探討了降低工程成本的途徑和措施。關(guān)鍵詞 工程成本；途

2、徑；措施；管理,111145555566677 ,8目錄摘要I1 緒論11.1 課題背景1.2 建設(shè)工程成本控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析.1.2.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀分析1.2.2 國(guó)外現(xiàn)狀分析1.3 本文研究的主要內(nèi)容 2工程成本的概念及意義2.1 工程成本的概念2.2 降彳氐施工項(xiàng)目成本而意義3工程施工成本管理存在的問(wèn)題3.1 施工準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題 3.1.1 施工圖審查錯(cuò)誤 3.1.2 施工圖預(yù)算錯(cuò)誤 3.1.3 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案木X 3.1.4 前期材料供應(yīng)不足，人料機(jī)進(jìn)場(chǎng)不及時(shí)3.2 現(xiàn)場(chǎng)施工階段存在的問(wèn)題 3.2.1 工程材料把控不嚴(yán)，沒(méi)有有效管理措施3.2.2 人工費(fèi)居高不下3.2.3

3、機(jī)械臺(tái)班利用率偏低3.2.4 工期、質(zhì)量把控不嚴(yán)3.3 竣工驗(yàn)收階段存在的問(wèn)題3.3.1 竣工日期的認(rèn)定存在分歧 3.3.2 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不合格導(dǎo)致糾紛3.3.3 竣工結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)論4降低工程成本的途徑4.1 事前計(jì)戈U準(zhǔn)備84.1.1 M定先進(jìn)可行而施工方案,預(yù)定技術(shù)員重織寸昔施 84.1.2 組織簽訂合理的分包合同與材料合同 84.1.3 強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃 84.1.4 做好資金使用計(jì)劃94.1.5 降低成本的措施 94.2 事中實(shí)施控制94.2.1 降低材料成本 104.2.2 實(shí)行成本控制和核算責(zé)任制 .114.2.3 工程這術(shù)質(zhì)量管理1.14.2.4 材料采購(gòu)114.2

4、.5 后勤管理114.2.6 人工工資管理 124.3 節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)124.4 事后分析總結(jié)124.4.1 項(xiàng)目部制定的考核制度 124.4.2 及時(shí)進(jìn)行竣工總成本結(jié)算12結(jié)論13參考文獻(xiàn)14致謝151緒論1.1 課題背景隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑市場(chǎng)也日趨規(guī)范， 逐步由單一的政府投資向多元化投資模式轉(zhuǎn)變，由下達(dá)計(jì)劃任務(wù)到通過(guò)招 投標(biāo)選擇施工單位，全國(guó)建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，全行業(yè)開(kāi)始進(jìn)入微利 時(shí)代。為提高行業(yè)利潤(rùn)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)不但要努力加速工程進(jìn)度， 不斷提高工程質(zhì)量，還必須合理地、節(jié)約地使用人力和物力。換句話說(shuō)， 努力降低工程，才能提高本企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)在市場(chǎng)

5、競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗 之地。本文所研究的，就是通過(guò)何種途徑和措施，降低工程成本，使工程 保質(zhì)保量完成的前提下，盡可能的降低成本。1.2 建設(shè)工程成本控制的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀分析1.2.1 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀分析我國(guó)建筑業(yè)雖然發(fā)展速度較快，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活水平的提 高做出了巨大的貢獻(xiàn)。但到現(xiàn)在為止，我國(guó)的建筑業(yè)的發(fā)展還不夠成熟， 還有很多方面需要改進(jìn)和完善，其中比較突出的是，沒(méi)有規(guī)范的成本管理 思想，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分離，項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。目前在我國(guó)的建設(shè) 領(lǐng)域普遍存在著嚴(yán)重的“三超（概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算） 現(xiàn)象、“爛尾樓工程”現(xiàn)象，這些現(xiàn)象均與建設(shè)項(xiàng)目各個(gè)階段成本失控有著 必然的聯(lián)系。與此相對(duì)

6、應(yīng)的是，我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理近年來(lái)有了長(zhǎng)足的 發(fā)展，各級(jí)造價(jià)管理部門不斷地制定規(guī)定、辦法、細(xì)則等，在實(shí)踐中對(duì)工 程造價(jià)的確定與控制起到一定的作用，但這只是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制總的框架 下的修修補(bǔ)補(bǔ)，沒(méi)有起到根本的作用。我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)管理理論和方法 研究與國(guó)際上先進(jìn)國(guó)家相比還存在較大的差距。1.2.2 國(guó)外現(xiàn)狀分析西方國(guó)家進(jìn)行成本控制與我國(guó)不同的是，他們更加重視事前控制，一 般通過(guò)詳盡的成本預(yù)算來(lái)實(shí)現(xiàn)。國(guó)外建筑企業(yè)的預(yù)算是建立在準(zhǔn)確的數(shù)據(jù) 調(diào)查的基礎(chǔ)上的，科學(xué)性、操作性都較強(qiáng)，并且嚴(yán)格監(jiān)督預(yù)算的實(shí)施，設(shè) 立成本控制指標(biāo)，定期進(jìn)行考核，按時(shí)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及出現(xiàn)的差異進(jìn) 行分析，保證成本控制目標(biāo)的順利

7、實(shí)現(xiàn)。同時(shí)重視事中控制，加強(qiáng)成本核 算，特別加強(qiáng)對(duì)可變成本的控制。國(guó)外建筑企業(yè)成本核算近些年出現(xiàn)一個(gè) 明顯趨勢(shì)就是變成本核算的事后算賬為事中控制，用短期的、側(cè)重于削減 成本的核算方法來(lái)進(jìn)行成本控制，著力于對(duì)變動(dòng)成本進(jìn)行分析，找出成本 發(fā)生及變化的原因，提高成本的使用效率。止匕外，加強(qiáng)質(zhì)量管理也是國(guó)外 建筑業(yè)降低成本的重要措施之一。國(guó)外建筑業(yè)的成本管理工作由于基礎(chǔ)比較好，發(fā)展時(shí)間長(zhǎng)，相對(duì)我國(guó) 來(lái)說(shuō)已經(jīng)比較成熟，但也存在一些問(wèn)題，其中比較突出的是人力成本以及 材料成本的居高不下。由于國(guó)外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，教育培訓(xùn)費(fèi)用較高，社會(huì)運(yùn) 營(yíng)成本也有較多的附加支出，很難降低工資及采買成本，這也是近年來(lái)國(guó) 外建筑業(yè)

8、不斷外擴(kuò)、加辦海外分公司以及加強(qiáng)開(kāi)發(fā)發(fā)展中國(guó)家建筑市場(chǎng)的 重要原因之一。1.3 本文研究的主要內(nèi)容論文首先將對(duì)成本控制概念進(jìn)行回顧，緊接著指出施工企業(yè)加強(qiáng)成本 控制工作的重要意義，詳細(xì)說(shuō)明了工程成本控制工作中存在的主要問(wèn)題， 然后對(duì)成本控制對(duì)策進(jìn)行重點(diǎn)論述。本論文引入工程實(shí)例，寫作建立在對(duì)國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究成果進(jìn)行兼容 并蓄的基礎(chǔ)之上，結(jié)合企業(yè)成本控制工作的實(shí)踐，在以下方面進(jìn)行探索：1、事前計(jì)劃準(zhǔn)備2、事中實(shí)施控制。3、節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)4、事后分析總結(jié)最后：結(jié)論2工程成本的概念及意義2.1 工程成本的概念施工項(xiàng)目成本是指建筑業(yè)企業(yè)以施工項(xiàng)目作為成本核算對(duì)象的施工過(guò) 程中所消耗的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移值和勞動(dòng)

9、者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值貨幣形 式。即某施工項(xiàng)目在施工中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用總和，包括所消耗的主、 輔材料、構(gòu)配件、周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)或租賃費(fèi)、施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)或租賃費(fèi)、 交付給生產(chǎn)工人的工資、獎(jiǎng)金以及項(xiàng)目經(jīng)理部（或分公司、工程處）為組 織和管理工程所發(fā)生的全部費(fèi)用支出。施工項(xiàng)目成本是建筑企業(yè)的產(chǎn)品成 本，所以亦稱工程成本。2.2 降低施工項(xiàng)目成本的意義對(duì)于一個(gè)施工項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，施工項(xiàng)目成本的多少，關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 的好壞，關(guān)系到項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)盈利的多少。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的好壞又直接 影響了工程公司和公司的總體效益。如果項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)不善，工程實(shí)際成本超 出了預(yù)算成本，則實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)相對(duì)減少，甚至是負(fù)利潤(rùn)（即虧

10、損）。當(dāng)合同條件（價(jià)格、費(fèi)率等）一定的情況下，只有對(duì)工程成本實(shí)施有效控制，盡 量降低工程成本（即盡量降低人工、材料、機(jī)械、手段用料等的消耗，降 低項(xiàng)目組織管理費(fèi)用），施工項(xiàng)目才能實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，工程公司（分 公司），公司才能實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，而效益正是任何一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)所努 力追求的最主要的目的之一，也是生產(chǎn)企業(yè)賴以生存、持續(xù)發(fā)展的必要條 件3工程施工成本管理存在的問(wèn)題3.1 施工準(zhǔn)備階段存在的問(wèn)題施工準(zhǔn)備階段，是建筑施工管理的一個(gè)重要組成部分，是組織施 工的前提，是順利完成建筑工程任務(wù)的關(guān)健。在施工準(zhǔn)備階段，施工 準(zhǔn)備工作如果做的不好，甚至出了錯(cuò)誤，那對(duì)后期的施工展開(kāi)將產(chǎn)生 非常大的影響

11、，甚至能夠決定該工程能否順利完成。施工準(zhǔn)備階段一 般存在如下問(wèn)題：3.1.1 施工圖審查錯(cuò)誤在施工圖審查過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)的錯(cuò)誤有：消防電梯機(jī)房與其它機(jī)房之間隔墻上門洞未設(shè)甲級(jí)防火門；設(shè)備用房門直接開(kāi)向樓梯問(wèn)；對(duì)特殊建筑物規(guī)范的條文內(nèi)容不熟悉，設(shè)計(jì)執(zhí)行不到位；六層教學(xué)樓采用了開(kāi)敞樓梯（應(yīng)為封閉樓梯）、地下室內(nèi)安全疏散最大距離超過(guò)60米等。3.1.2 施工圖預(yù)算錯(cuò)誤施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)完成后確定工程造價(jià)的文件，也是工程造價(jià)的 計(jì)價(jià)方法。施工圖預(yù)算一般分為三大階段，即準(zhǔn)備階段、編制試算階段和復(fù) 算收尾階段。很多人盲目求快，忽視質(zhì)量，沒(méi)有熟練的技巧和豐富的實(shí)際工 作經(jīng)驗(yàn)，倉(cāng)促蠻干，只追求中間編制階段

12、的工作速度，而忽略開(kāi)頭準(zhǔn)備階段 和最后復(fù)核收尾階段，只能欲速則不達(dá)，功虧一簧。3.1.3 施工組織設(shè)計(jì)或施工方案不當(dāng)施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)施工活動(dòng)實(shí)行科學(xué)管理的重要手段，它具有戰(zhàn)略部 署和戰(zhàn)術(shù)安排的雙重作用。是合理選擇施工方法、組織正常施工、保障施 工技術(shù)措施和安全技術(shù)措施順利實(shí)施的文件。它體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)基本建設(shè)計(jì)劃 和設(shè)計(jì)的要求，提供了各階段的施工準(zhǔn)備工作內(nèi)容，協(xié)調(diào)施工過(guò)程中各施 工單位、各施工工種、各項(xiàng)資源之間的相互關(guān)系。以確保施工過(guò)程能有序 的進(jìn)行。如果前期的施工組織設(shè)計(jì)編寫不完善或施工方案不當(dāng)，如沒(méi)考慮 到周圍居民，采用的方案噪聲較大，沒(méi)有考慮到雨季施工等，這些都將給 工程進(jìn)度、質(zhì)量、和成本帶來(lái)

13、不利影響。3.1.4 前期材料供應(yīng)不足，人料機(jī)進(jìn)場(chǎng)不及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工要順利進(jìn)行就必須保證施工人員到位，材料準(zhǔn)備充足，機(jī)械 及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。3.2 現(xiàn)場(chǎng)施工階段存在的問(wèn)題工程成本構(gòu)成要素包括建筑工程施工成本、利潤(rùn)和稅金，其中以建筑 工程施工成本的影響為最大。建筑工程成本由材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班 費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、管理費(fèi)（間接成本）構(gòu)成。3.2.1 工程材料把控不嚴(yán)，沒(méi)有有效管理措施在上述因素中，對(duì)工程成本影響最大的是材料費(fèi)。從價(jià)值角度看，材料物 資的價(jià)值，約占工程造價(jià)的60%-70%,甚至更多。材料費(fèi)所占的比重之所以 很大，主要是因?yàn)楣こ腆w形龐大，耗用材料多。影響材料費(fèi)大小的另一因素是 材料單價(jià)

14、。在市場(chǎng)活動(dòng)中，價(jià)格隨著供求等關(guān)系的影響始終處于變動(dòng)態(tài)勢(shì)。因 此，材料單價(jià)的浮動(dòng)影響了材料費(fèi)用，又極大地影響工程成本并波及工程價(jià)格, 在現(xiàn)實(shí)的工程管理中，存在工程材料把控不嚴(yán)，工程材料質(zhì)量無(wú)人監(jiān)管等問(wèn)題, 從而使得工程材料浪費(fèi)多、材料進(jìn)場(chǎng)不過(guò)關(guān)返場(chǎng)多，等問(wèn)題。3.2.2 人工費(fèi)居高不下人工費(fèi)在工程成本中的地位次于材料費(fèi)，雖然其所占比例遠(yuǎn)低于材料 費(fèi)，而對(duì)工程價(jià)格的影響卻是關(guān)鍵，并呈較為復(fù)雜的狀態(tài)。人工費(fèi)的多少 取決于用工量和單價(jià)。由于工程施工手工勞動(dòng)量大，用工多，故人工費(fèi)支 出相對(duì)較多。人工單價(jià)取決于承包商的勞動(dòng)組織和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及分配制 度，從目前的工程管理上看，由于我國(guó)人工工資不斷上漲，工

15、人素質(zhì)參差 不齊等客觀原因，工程人工費(fèi)居高不下，窩工、誤工嚴(yán)重，現(xiàn)場(chǎng)人員管理 不到位，是造成人工費(fèi)居高不下的重要原因。3.2.3 機(jī)械臺(tái)班利用率偏低機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，隨著施工技術(shù)、設(shè)備的進(jìn)步，其對(duì)施工成本的重要性絕 對(duì)不能忽視。它的比重根據(jù)工程施工難易而變化。需要機(jī)械作業(yè)越多，其 比重越大，較高的和較深的工程大都會(huì)使機(jī)械費(fèi)增加，它在成本中的比重 與人工費(fèi)有反比關(guān)系，且機(jī)械化水平越高，比重越大。機(jī)械臺(tái)班在工程管 理過(guò)程中有著重要的角色，但往往看到的是工地上機(jī)械閑置率高，很多機(jī)械達(dá)不到合理使用，更不用說(shuō)高效使用3.2.4 工期、質(zhì)量把控不嚴(yán)在確定建設(shè)工程發(fā)包承包價(jià)格階段，業(yè)主是按照建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)周期 提

16、出施工階段的目標(biāo)工期，以保證整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃完成，而承包商則 根據(jù)建設(shè)工程的情況，結(jié)合生產(chǎn)組織、勞動(dòng)力標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備、成本等具體因 素，使其達(dá)到價(jià)格、質(zhì)量、工期的最佳平衡點(diǎn)后提出自己的工期，相對(duì)而 言此時(shí)工期對(duì)價(jià)格的影響不是很大，但在合同履行過(guò)程中，工期對(duì)價(jià)格的 影響發(fā)生了變化，因業(yè)主原因引起的工期拖延，承包商可按合同進(jìn)行索賠, 反之，由于承包商生產(chǎn)組織不當(dāng)拖延了工期，業(yè)主應(yīng)支付給承包商為此而 增加的費(fèi)用。這些情況的發(fā)生，在施工過(guò)程中是屢見(jiàn)不鮮的，但往往工程 實(shí)踐的結(jié)果是：工期無(wú)人問(wèn)津，如同白紙一張，甲乙雙方都不對(duì)工期有著 嚴(yán)格的把控，亦難提到賠償一說(shuō)，這種現(xiàn)象直接影響了工程成本的控制。工程質(zhì)量

17、標(biāo)準(zhǔn)一般可分為優(yōu)良、合格、不合格。優(yōu)良工程是通過(guò)高素 質(zhì)的技術(shù)工人和管理人員，合理的施工組織以及良好的設(shè)備保證和品質(zhì)優(yōu) 良的建筑材料來(lái)實(shí)現(xiàn)，而不合格工程則相反。優(yōu)良工程、合格工程、不合 格工程還會(huì)產(chǎn)生不同的后果，并引起連鎖反應(yīng)，質(zhì)量把控不嚴(yán)，造成返工 過(guò)多，也影響著工程成本的控制。3.3 竣工驗(yàn)收階段存在的問(wèn)題建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收指由發(fā)包人、承包人和項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)，以項(xiàng)目批 準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和設(shè)計(jì)文件，以及國(guó)家或部門頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照一定的程序和手續(xù)對(duì)工程項(xiàng)目的總體進(jìn)行檢驗(yàn)和認(rèn) 證、綜合評(píng)價(jià)和鑒定的活動(dòng)。竣工驗(yàn)收階段是全面考核工程建設(shè)成果，檢 驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)

18、節(jié)，竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì) 量第一”的原則，依據(jù)建筑工程檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范對(duì)工程進(jìn)行一絲 不茍、客觀公正、實(shí)事求是的檢查。符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)辦理驗(yàn)收交付 手續(xù)，盡早投入使用。然而，進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段，并不意味這工程能夠迅 速驗(yàn)收通過(guò)并順利進(jìn)行竣工決算。在竣工驗(yàn)收和竣工決算階段經(jīng)常出現(xiàn)工 程質(zhì)量認(rèn)定糾紛和工程款決算糾紛等?？⒐を?yàn)收階段存在的問(wèn)題主要有：3.3.1 竣工日期的認(rèn)定存在分歧竣工日期分歧表現(xiàn)在：工程竣工前，當(dāng)事人對(duì)工程質(zhì)量是否符合合同 約定產(chǎn)生爭(zhēng)議而導(dǎo)致對(duì)竣工日期的爭(zhēng)議；由于主客觀原因，發(fā)包人沒(méi)能按 照約定的時(shí)間組織竣工驗(yàn)收雙方就實(shí)際竣工之日產(chǎn)生爭(zhēng)議；有時(shí)，建設(shè)單 位為了

19、能夠提前使用工程而取消了竣工驗(yàn)收這道程序，這樣就很容易對(duì)實(shí) 際竣工日期產(chǎn)生爭(zhēng)議。3.3.2 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收不合格導(dǎo)致糾紛工程合同中的價(jià)款針對(duì)的是合格工程而言的，而在工程實(shí)踐中，不合 格產(chǎn)品也是普遍存在的，對(duì)于不合格產(chǎn)品如何計(jì)價(jià)也就自然成為了合同當(dāng) 事人關(guān)注的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及兩方面問(wèn)題：一是工程質(zhì)量與合同約定的 不符合程度，二是針對(duì)該工程質(zhì)量應(yīng)予支付工程款。合同雙方對(duì)于質(zhì)量認(rèn) 定上經(jīng)常存在分歧，最終引起工程款糾紛。3.3.3 竣工結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)論(1)工程量計(jì)算差異工程造價(jià)的多少取決于工程量的多少，因而工程量的計(jì)算是預(yù)、結(jié)算 的關(guān)鍵。現(xiàn)行的結(jié)算方式，主要有預(yù)算總價(jià)包干、分部分項(xiàng)單價(jià)包干、以 竣

20、工圖紙按實(shí)結(jié)算等幾種。對(duì)于工程量的計(jì)算和審核，前者反映在預(yù)算中， 后兩者則在結(jié)算中體現(xiàn)。關(guān)于工程量的計(jì)算規(guī)則，在合同中沒(méi)有明確規(guī)定 的，雙方在計(jì)算工程量時(shí)，就容易發(fā)生矛盾。(2)定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的分歧定額與取費(fèi)是編制和審核預(yù)、結(jié)算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，各地區(qū)的定額管理 站對(duì)此均有較詳細(xì)的規(guī)定。由于建筑市場(chǎng)上的設(shè)計(jì)方案、施工方案、材料 設(shè)備的不斷更新，各類定額也不可能及時(shí)調(diào)整與補(bǔ)充，因此在套用定額時(shí)， 往往因定額子目不全而需要更換基價(jià)、換定額或協(xié)商價(jià)格、調(diào)整取費(fèi)等。 相同的項(xiàng)目如采用不同的定額和不同的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其結(jié)算結(jié)果是大不相同 的，因而在辦理結(jié)算時(shí)就會(huì)產(chǎn)生較大的分歧。(3)材料的規(guī)格、品種、價(jià)差的爭(zhēng)論

21、建筑工程預(yù)算定額中所允許的開(kāi)口材料種類很多， 在定額中反映的只是 取費(fèi)價(jià)，這些材料均要按“價(jià)格信息”或“市場(chǎng)價(jià)格”進(jìn)行調(diào)整。由于建筑 材料市場(chǎng)繁榮，材料的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、性能、品牌等種類繁多，材料價(jià) 格也復(fù)雜多變，“價(jià)格信息”不可能保羅所有開(kāi)口材料的價(jià)格。因此，常常 出現(xiàn)合同簽字期與結(jié)算期的材料價(jià)格不同、按設(shè)計(jì)要求制定的材料定額價(jià)與 市場(chǎng)的不同以及材料發(fā)票的漏洞等問(wèn)題，給結(jié)算工作造成諸多麻煩和糾紛。4降低工程成本的途徑結(jié)合上述問(wèn)題所在，本文著手于工程項(xiàng)目的施工順序，以施工順序?yàn)?控制節(jié)點(diǎn)，融合上述問(wèn)題所在及解決對(duì)策，提出以下幾點(diǎn)看法：4.1 事前計(jì)劃準(zhǔn)備在項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好前期準(zhǔn)備

22、工作，選定先進(jìn)的施工方 案，選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項(xiàng)目成本計(jì)劃，做到心中有 數(shù)。4.1.1 制定先進(jìn)可行的施工方案，擬定技術(shù)員組織措施施工方案主要包括四個(gè)內(nèi)容：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施 工順序的安排和流水施工的組織。施工方案的不同，工期就會(huì)不同，所需 機(jī)具也不同。因此，施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要 途徑。制定施工方案要以合同工期和上級(jí)要求為依據(jù)，聯(lián)系項(xiàng)目的規(guī)模、 性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場(chǎng)等因素綜合考慮?？梢酝瑫r(shí)制訂幾個(gè)施工方案，互 相比較，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。同時(shí)擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織 措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)之中。為保證技術(shù)組織措施計(jì)劃的落實(shí)

23、并取 得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)明確分工，形成落 實(shí)技術(shù)組織措施的一條龍。4.1.2 組織簽訂合理的分包合同與材料合同分包合同及材料合同應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的方式，由公司經(jīng)理組織經(jīng) 營(yíng)、工程、材料和財(cái)務(wù)部門有關(guān)人員與項(xiàng)目經(jīng)理一道，同分包商就合同價(jià) 格和合同條款進(jìn)行協(xié)商討論，經(jīng)過(guò)雙方反復(fù)磋商，最后由公司經(jīng)理簽訂正 式分包合同和材料合同。招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)本著公平公正的原則進(jìn)行，招標(biāo) 書要求密封，評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員參加，不搞一人說(shuō)了算， 并且必須有層層審批手續(xù)。同時(shí)，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選 擇最合理的分包商與材料商，從而達(dá)到控制支出的目的。，“口目封*十后口

24、 4生4系nJPWI成本的途徑4.1.3 強(qiáng)化施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和計(jì)劃深入市場(chǎng)調(diào)查，掌握市場(chǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息。選擇合理的預(yù)測(cè)方法，依據(jù) 有關(guān)文件、定額，對(duì)施工項(xiàng)目成本作出判斷和推測(cè)。中標(biāo)承包后，項(xiàng)目經(jīng) 理部及時(shí)根據(jù)成本預(yù)測(cè)，編制成本計(jì)劃，確定目標(biāo)成本。4.1.4 做好資金使用計(jì)劃對(duì)工程款?？顚Ｓ?，在項(xiàng)目部資金有困難時(shí)，基地調(diào)劑資金，保證工 程正常進(jìn)行。項(xiàng)目部在完成規(guī)定的各項(xiàng)指標(biāo)后，其超額利潤(rùn)全部獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目 部。項(xiàng)目部取得的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)收入及工程質(zhì)量獎(jiǎng)等， 70%由項(xiàng)目部使用，30% 充抵工程成本，保證項(xiàng)目成本與投入相一致。4.1.5 降低成本的措施(1)選擇科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，合理布置施工現(xiàn)場(chǎng)。

25、(2)組織均衡施工，合理安排各階段施工工期，搞好現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度和協(xié)作 配合，加強(qiáng)工期與成本優(yōu)化結(jié)合。(3)改善勞動(dòng)組織，合理配備勞動(dòng)力，減少窩工浪費(fèi)，提高勞動(dòng)效率。(4)加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工人文化素質(zhì)和技術(shù)操作水平。實(shí)行合理的 工資、獎(jiǎng)金分配制度。(5)加強(qiáng)質(zhì)量管理，制定技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，確保工程質(zhì)量達(dá)預(yù)期目 標(biāo)，以降低質(zhì)量成本、增加質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)收入。(6)搞好機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)、維修，提高其完好率和使用效率。(7)合理配置和正確使用周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備，降低使用費(fèi)用。(8)改進(jìn)材料采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等工作，材料采購(gòu)實(shí)行貨比三 家，有條件的實(shí)行工程材料招標(biāo)采購(gòu)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料，減少各環(huán)節(jié) 損耗，節(jié)約采購(gòu)

26、費(fèi)用的庫(kù)存費(fèi)用，減少資金占用，對(duì)施工班組實(shí)行材料限 額領(lǐng)用制度，材料節(jié)約按比例提成，材料透支從勞務(wù)款中扣除。(9)合理堆置材料，減少二次搬運(yùn)，嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制 度，制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。(10)抓好周轉(zhuǎn)材料的回收、廢料的綜合利用，杜絕浪費(fèi)。(11)精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，減少管理層次，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例，減 少非生產(chǎn)費(fèi)用開(kāi)支。(12)實(shí)行費(fèi)用的定額管理，制訂各部門定額指標(biāo)，節(jié)約開(kāi)支。4.2 事中實(shí)施控制燕山大學(xué)函授本科生畢業(yè)論文在項(xiàng)目施工過(guò)程中，按照所選的技術(shù)方案，嚴(yán)格按照成本計(jì)劃進(jìn)行實(shí) 施和控制，包括對(duì)生產(chǎn)資料費(fèi)的控制，人工消耗的控制和現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用等 內(nèi)容。(1)

27、推行三級(jí)收料及限額領(lǐng)料在工程建設(shè)中，材料成本占整個(gè)工程成本的比重最大，一般可達(dá)70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，往往在其他成本出現(xiàn)虧損時(shí)，要靠材料成 本的節(jié)約來(lái)彌補(bǔ)。因此，材料成本的節(jié)約，也是降低工程成本的關(guān)鍵。組 成工程成本的材料包括主要材料和輔助材料，主要材料是構(gòu)成工程的主要 材料，如：鋼材、木材、水泥等，輔助材料是完成工程所必須的手段材料， 如：氧、乙快氣、鋸、砂輪片等。對(duì)施工主要材料實(shí)行限額發(fā)料，按理論 用量加合理?yè)p耗的辦法與施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算，節(jié)約時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)，超出時(shí)由施 工作業(yè)隊(duì)自行承擔(dān)，從施工作業(yè)隊(duì)結(jié)算金額中扣除，這樣施工作業(yè)隊(duì)將會(huì) 更合理的使用材料，減少了浪費(fèi)損失。推行限額發(fā)料，首先

28、要合理確定應(yīng)發(fā)數(shù)量，這種數(shù)量的確定可以是以國(guó)家 或地區(qū)定額管理部門測(cè)定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，也可以是施工作業(yè)與項(xiàng)目定額員共 同測(cè)算并經(jīng)雙方確認(rèn)的數(shù)據(jù)?？傊?，要經(jīng)過(guò)雙方的確認(rèn)。其次是要推行三 級(jí)收料。三級(jí)收料是限額發(fā)料的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是施工作業(yè)隊(duì)對(duì)項(xiàng)目部采 購(gòu)材料的數(shù)量給予確認(rèn)的過(guò)程。所謂三級(jí)收料，就是首先由門衛(wèi)的收料員 清點(diǎn)數(shù)量，記錄簽字，其次是材料部門的收料員清點(diǎn)數(shù)量，驗(yàn)收登記，冉 由施工作業(yè)隊(duì)清點(diǎn)并確認(rèn)，如發(fā)現(xiàn)數(shù)量不足或過(guò)剩時(shí)，由材料部門解決。應(yīng)發(fā)數(shù)量及實(shí)發(fā)數(shù)量確定后，施工作業(yè)隊(duì)施工完畢，對(duì)其實(shí)際使用數(shù)量再 次確認(rèn)后，即可實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。通過(guò)限額發(fā)料、三級(jí)收料的辦法不僅控制了收發(fā)料中的'&qu

29、ot;缺斤短兩"的現(xiàn)象，而且使材料得到更合理有效的利用。(2)組織材料合理進(jìn)出場(chǎng)一個(gè)項(xiàng)目往往有上百種材料，所以合理安排材料進(jìn)出場(chǎng)的時(shí)間特別重 要。首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)定額和施工進(jìn)度編制材料計(jì)劃，并確定好材料的進(jìn)出場(chǎng) 時(shí)間。因?yàn)槿绻M(jìn)場(chǎng)太早，就會(huì)早付款給材料商，增加公司貸款利息，還 可能增加二次搬運(yùn)費(fèi)，有些易受潮的材料更可能堆放太久導(dǎo)致不能使用， 需重新訂貨，增加成本；若材料進(jìn)場(chǎng)太晚，不但影響進(jìn)度，還可能造成誤 期罰款或增加趕工費(fèi)。其次應(yīng)把好材料領(lǐng)用關(guān)和投料關(guān)，降低材料損耗率。 材料的損耗由于品種、數(shù)量、鋪設(shè)的位置不同，其損耗也不一樣。為了降 低損耗，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程師和造價(jià)工程師，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)

30、實(shí)際情況與分包 商確定一個(gè)合理?yè)p耗率，由其包干使用，節(jié)約雙方分成，超額扣工程款，這樣讓每一個(gè)分包商或施工人員在材料用量上都與其經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，降低 整個(gè)工程的材料成本。4.2.2實(shí)行成本控制和核算責(zé)任制(1)項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目成本控制工作。負(fù)責(zé)成本預(yù)測(cè)、決策工作，主持制訂、 審核項(xiàng)目目標(biāo)成本，組織措施計(jì)劃，建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任體系，與各職 能部門、專業(yè)隊(duì)簽訂成本承包責(zé)任狀，并監(jiān)督執(zhí)行。(2)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理1)預(yù)測(cè)項(xiàng)目成本，編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，進(jìn)行成本計(jì)劃的綜合平衡。2)編制項(xiàng)目成本降低計(jì)劃。根據(jù)施工需要，平衡調(diào)度資金，控制資金 使用。3)按照成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核各項(xiàng)

31、 成本費(fèi)用，控制成本支出。4)對(duì)施工中出現(xiàn)成本虧損，視情節(jié)給予黃牌或紅牌警告。5)對(duì)成本進(jìn)行分部分項(xiàng)、分階段的核算與考核分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào) 整成本計(jì)劃，并制定相應(yīng)控制措施。4.2.3工程技術(shù)質(zhì)量管理(1)編制項(xiàng)目的技術(shù)組織措施計(jì)劃，提出有效的技術(shù)節(jié)約，降低成本 措施，合理規(guī)劃布置現(xiàn)場(chǎng)，保證工程質(zhì)量，降低質(zhì)量成本，避免返工損失。(2)嚴(yán)格施工安全控制，確保安全生產(chǎn)，減少事故損失。(3)加強(qiáng)技術(shù)管理，進(jìn)行技術(shù)革新。大力加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用，努力提 高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低成本。(4)積極開(kāi)展QC小組活動(dòng)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，通過(guò)質(zhì)量管理提高勞動(dòng)生4.2.4材料采購(gòu)燕山大學(xué)函授本科生畢業(yè)論文編制降低材料成本措施計(jì)劃

32、，控制材料采購(gòu)成本，合理安排儲(chǔ)備，降 低材料管理?yè)p耗，減少資金占用，嚴(yán)格管理進(jìn)料驗(yàn)收，限額發(fā)料，做好周 轉(zhuǎn)材料回收利用。負(fù)責(zé)材料臺(tái)賬記錄，提供材料耗用報(bào)表，考核材料實(shí)際消耗。編制管理費(fèi)用節(jié)約計(jì)劃。合理精簡(jiǎn)項(xiàng)目管理人員，服務(wù)人員，節(jié)約工 資性支出。執(zhí)行費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，控制非生產(chǎn)性開(kāi)支，管好 行政辦公用財(cái)產(chǎn)物資，防止損壞和流失。4.2.6人工工資管理實(shí)行勞務(wù)招標(biāo)制度，選擇價(jià)格合理、資信可靠的勞務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)簽訂 勞務(wù)合同。中標(biāo)的勞務(wù)單價(jià)作為合同價(jià)，不得隨意增加，在施工中嚴(yán)格控 制點(diǎn)工的發(fā)生，按月結(jié)算勞務(wù)費(fèi)用。將勞務(wù)費(fèi)用的支出嚴(yán)格控制在總?cè)斯?工資范圍內(nèi)，確保人工工資的成本達(dá)到目標(biāo)計(jì)劃。4.3 節(jié)約現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)包括臨時(shí)設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)兩項(xiàng)內(nèi)容，此兩項(xiàng)費(fèi) 用的收益是根據(jù)項(xiàng)目施工任務(wù)的大水而核定的。但是，它的支出卻并不與 項(xiàng)目工程量的大小成正比變化，它的支出主要由項(xiàng)目部自己來(lái)支配。建筑工程生產(chǎn)工期長(zhǎng)，少則幾個(gè)月，多者三五年，其臨時(shí)設(shè)施的支出 是一個(gè)不小的數(shù)字，一般來(lái)說(shuō)應(yīng)本著經(jīng)濟(jì)適用的原則布置，同時(shí)應(yīng)該是易 于拆遷的臨時(shí)建筑，最好是可以周轉(zhuǎn)使用的成品或半成品。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi) 的管理，應(yīng)抓好如下工作：一是人員的精簡(jiǎn)；二是工程程序及工程質(zhì)量的 管理，一項(xiàng)工程，在具體實(shí)施中往往受時(shí)間、條件的限制而不能按期順利 進(jìn)行，這就要求合理調(diào)度，循序漸進(jìn)；三是建