招投標 任務一(2)

1、建設工程交易中心建設工程招投標基礎知識一二1.建設工程招投標基礎知識云貴邊界，深山峽谷，372米落差。據說，早年水力勘測人員驚喜地發(fā)現此地，問及地名，當地布依族人回答：“魯布革！”本意為“不知道”，勘測人員誤作地名，標入地圖。如今，這個“不知道”，不僅全國聞名，而且為世界所知。魯布革水電站位于云南羅平和貴州興義交界的黃泥河下游，整個工程由首部樞紐攔河大壩、引水系統(tǒng)和廠房樞紐三部分組成。【魯布革水電站魯布革水電站】引例1981年6月經國家批準，魯布革電站列為重點建設工程，總投資8.9億美元，總工期53個月，要求1990年全部建成。1982年7月國家決定將魯布革水電站的引水工程作為水利電力部第一個

2、對外開放、利用世界銀行貸款的工程，使工程出現轉機。引水系統(tǒng)工程的施工，按世界銀行規(guī)定，實行建國以來第一次按照FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)推薦的程序進行的國際公開(競爭性)招標。1982年9月，刊登招標公告、編制招標文件，編制標底。引水系統(tǒng)工程原設計概算18億元，為評標做的標底14958萬元。 投標人報價投標人報價日本大成公司 84630590南斯拉夫能源工程公司 132234146日本前田公司 87964864法國SBTP公司 179393719中國貴華、前聯(lián)邦德國霍曼聯(lián)營公司 119947489中國閩昆、挪威FHS聯(lián)營公司 121327425意美合資英波吉洛聯(lián)營公司 92820660前

3、聯(lián)邦德國霍克蒂夫公司內容系技術轉讓，不符合投標要求，廢標1983年11月1984年4月，評標、定標。經各方專家多次評議討論，最后取標價最低的日本大成公司中標，與之簽訂合同，合同價8463萬元，合同工期1597天。4月17日，我國有關部門正式將定標結果通知世界銀行。世界銀行于6月9日回復無異議。1984年7月31日發(fā)布開工令，1984年11月24日，正式開工。1988年8月13日正式竣工，工程師簽署了工程竣工移交證書。合同工期為1597天，實際工期為1475天，提前122天。 第一階段：觀念確立和試點（19801983年）。我國的吉林省吉林市和經濟特區(qū)深圳市率先試行招標投標，收效良好，在全國產生

4、了示范性的影響。 第二階段：大力推行（19841991年）。改革單純用行政手段分配建設任務的老辦法，實行招標投標。 第三階段：全面推開（19921999年）。1999年8月30日全國人大九屆十一次會議通過了中華人民共和合國招標投標法，并于2000年1月1日起施行。 發(fā)展 1 1. .建設建設工程招工程招投標投標基礎知識基礎知識1.1 建設建設工程招標投標概念工程招標投標概念 在市場經濟條件下，國內外的工程承包市場通過有組織、有規(guī)則地開展擇優(yōu)成交的一種相對成熟、高級和規(guī)范化的交易活動。 建設工程招標，是指招標人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息，吸引有承包能力的單位參與競爭，按照法定程序優(yōu)選承包

5、單位的法律活動。 建設工程投標，指投標人（或承包人）根據所掌握的信息，按照招標人的要求，參與投標競爭，以獲得建設工程承包權的法律活動。1.2 招投標的目的 保證工程質量、縮短建設周期、控制工程造價、提高投資效益。1.3 招投標的特點（1）通過競爭機制，實行交易公開（2）鼓勵競爭、防止壟斷、優(yōu)勝劣汰、可較好地實現投資效益（3）杜絕不正之風，保證公平公正1.4 招投標的原則 公開、公平、公正、誠實信用1.5 1.5 建設工程的招標范圍建設工程的招標范圍（1） 建設工程招標的范圍 必須實行招標發(fā)包的建設工程項目?？偼顿Y或單項合同估算價在限額以上的下列建設工程項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和物資采購，都

6、必須實行招標發(fā)包： 大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目。 全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。 使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。 法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項目。（2）可以不進行招標的建設工程項目。1） 涉及國家安全和國家秘密的工程項目。2）搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、使用農民工的項目。3）二層以下的農民住宅。4）建設項目的勘察、設計采用用特定專利技術 5）總投資或施工造價在限額以下的小型建設工程項目等。 可以不進行招標，即可以直接發(fā)包。 某學校自籌資金進行教學樓施工，該施工由A建筑公司建設。為進一步發(fā)揮該教學樓功能，該高校在距離工程竣工

7、3個月時，擬在教學樓東側加建一幢二層小樓，建筑面積為205m2。該附屬工程已經得到計劃、規(guī)劃、建設等管理部門的批準。 請問該加建二層小樓工程需要再次招標嗎？1.5 1.5 建設工程的招標范圍建設工程的招標范圍案例達到下列標準之一的必須進行招標：1）施工單項合同估算價在200萬元人民幣（下同）以上的。2）重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元以上的。3）勘察、設計、監(jiān)理等服務，單項合同估算價在50萬元以上的。4）單項合同估算價低于第1）、2）、3）項規(guī)定的標準，但總投資額在3000萬元人民幣以上的項目，也必須進行招標。各省可以根據實際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進行工程招標的具體范圍和

8、規(guī)模標準，但不得縮小國家規(guī)定的必須進行工程招標的范圍和規(guī)模標準。1.6 1.6 建設工程的規(guī)模標準建設工程的規(guī)模標準1. 7 招投標的主要形式 （1）公開招標 優(yōu)點：投標人多，競爭激烈，選擇余地大 缺點：工作復雜，投入較多人力、物力，時間長 （2）邀請招標 優(yōu)點：目標集中，工作量小，時間短 缺點：競爭性差，選擇范圍小、風險大 （3）議標 優(yōu)點：省時，容易達成協(xié)議，保密性好 缺點：競爭力差，無法獲得有競爭力的報價某造船基地為國務院批準建設的國家重點項目，項目投資10.95億元人民幣。其中建筑安裝工程分為3個標段，設備采購分15個標段分別進行發(fā)包。該項目所在地的省級招標主管部門為招標辦。該項目采取如下方式進行發(fā)包：（1）對3個標段的建筑安裝工程進行了公開招標。（2）業(yè)主和招標代理機構自行決定將14個標段的設備采購進行邀請招標。（3）其中，1個標段的設備屬于專有設備，只有少數幾家企業(yè)有，于是招標辦決定對該標段的設備招標采用邀請招標。案例2 建設工程交易中心2. 1 建設工程交易中心的性質 建設工程交易中心是一種有形的建設工程市場。2.2 建設工程交易中心應具