高中政治 3.7.2民族區(qū)域自治制度 適合國情的好制度 新人教必修2

1、整理ppt溫故知新：我國的國家性質(zhì)本質(zhì)本質(zhì)人民當(dāng)家做主人民當(dāng)家做主為保障人民為保障人民當(dāng)家做主我當(dāng)家做主我國建立了一國建立了一系列系列根本政治制度根本政治制度：基本政治制度基本政治制度基層群眾自治制度基層群眾自治制度中國特色的政黨制度中國特色的政黨制度民族區(qū)域自治制度？民族區(qū)域自治制度？村民村民自治自治自治自治人民代表大會(huì)制度人民代表大會(huì)制度整理ppt整理ppt 1、含義：、含義： 民族區(qū)域自治制度是民族區(qū)域自治制度是在在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下下,各各少數(shù)民族少數(shù)民族聚居聚居的地的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)自治機(jī)關(guān)，行使行使自治權(quán)自治權(quán)的制度。的制度。2、地位地位：

2、我國解決民族問題的：我國解決民族問題的基本政策基本政策，也是我國的一項(xiàng)也是我國的一項(xiàng)基本政治制度基本政治制度。整理ppt2 2）、我國的民族、我國的民族自治地方自治地方（5 5個(gè)）個(gè)）（3030個(gè)）個(gè)）（旗）（旗）（120120個(gè)）個(gè)）（2）雙重地位雙重地位既是既是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域地方行政區(qū)域，又是又是國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下享有自治權(quán)的自治地方自治地方。1）、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的前提、實(shí)行民族區(qū)域自治制度的前提 ：領(lǐng)土完：領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一整、國家統(tǒng)一 思考：目前我國已經(jīng)建立了思考：目前我國已經(jīng)建立了11001100多個(gè)多個(gè)民族鄉(xiāng)，這些民族鄉(xiāng)也是

3、我國的民族民族鄉(xiāng)，這些民族鄉(xiāng)也是我國的民族自治地方嗎？自治地方嗎？ 不是。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、不是。我國的民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。民族鄉(xiāng)作為民族自治州、自治縣（旗）三級。民族鄉(xiāng)作為民族區(qū)域自治的一種補(bǔ)充形式，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的區(qū)域自治的一種補(bǔ)充形式，是與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)平級的行政單位，不屬于民族自治地方。行政單位，不屬于民族自治地方。整理ppt3 3）、自治機(jī)關(guān)、自治機(jī)關(guān)既是地方國家機(jī)關(guān)既是地方國家機(jī)關(guān)，又是民族自治機(jī)關(guān)又是民族自治機(jī)關(guān)。（2）雙重地位雙重地位：（3）雙重職權(quán)雙重職權(quán)：（1 1）含義含義：既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)既行使一般地方國家機(jī)關(guān)的職權(quán)，又行使自

4、治權(quán)又行使自治權(quán)整理ppt為什么自治地方的人民法院和檢察院不是自治機(jī)關(guān)？ 簡單地來說，原因是自治區(qū)的人民法院和人民檢察院和一般行政區(qū)域各級人民法院和人民檢察院都行使相同的職權(quán)。 具體來說，可以從以下幾個(gè)方面來理解 1）、是由我國司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使職權(quán)的原則決定的。司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)時(shí)不受任何行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。(p60) 2）、是由公民在法律面前一律平等的原則決定的。中華人民共和國公民在法律面前一律平等，任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利和平等地承擔(dān)憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。(p10)整理ppt4 4）、自治權(quán)、自治權(quán)：地位、含義、內(nèi)容地位、含義、內(nèi)容 （1 1）地位地位：自治權(quán)

5、是民族區(qū)域自治制度的：自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容核心內(nèi)容。 （2 2）含義含義：自治權(quán)是：自治權(quán)是自治機(jī)關(guān)自治機(jī)關(guān)根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國根據(jù)本地方實(shí)際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，家法律、政策，自主地管理自主地管理本民族自治地方本民族自治地方內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。 （3 3）內(nèi)容：）內(nèi)容：立法立法自治權(quán)、自治權(quán)、經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)、自治權(quán)、文化管理文化管理自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)自治權(quán)、變通執(zhí)行權(quán)、其他自其他自治權(quán)。治權(quán)。整理ppt立法自治權(quán)立法自治權(quán)變通執(zhí)行權(quán)變通執(zhí)行權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)經(jīng)濟(jì)自治權(quán)文化管理文化管理自治權(quán)自治權(quán)自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，自主安排和管自治機(jī)關(guān)在國家計(jì)劃指導(dǎo)下，自

6、主安排和管理地方性的理地方性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)；有管理；有管理地方地方財(cái)政財(cái)政的自治權(quán)。的自治權(quán)。上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，上級國家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和指示，如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治如果不適合民族自治地方的實(shí)際情況，自治機(jī)關(guān)可報(bào)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，機(jī)關(guān)可報(bào)上級國家機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，變通執(zhí)行或變通執(zhí)行或停止執(zhí)行停止執(zhí)行。民族自治地方的人民代表大會(huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡遄灾蔚胤降娜嗣翊泶髸?huì)有權(quán)依照當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，的政治、經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，制定自治條制定自治條例和單行條例例和單行條例，報(bào)上級批準(zhǔn)后生效。，報(bào)上級批準(zhǔn)后生效。自治機(jī)關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、自治機(jī)

7、關(guān)自主地管理本地方的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)，保護(hù)和整理民族民族文化遺產(chǎn)文化遺產(chǎn)，發(fā)展和繁榮，發(fā)展和繁榮民族文化事業(yè)民族文化事業(yè)。連連連連看看整理ppt西藏民族自治西藏民族自治區(qū)的自治權(quán)區(qū)的自治權(quán)香港特別行政區(qū)香港特別行政區(qū)的的高度高度自治權(quán)自治權(quán)二二者者有有何何異異同？同？整理ppt都享有自治權(quán)，都享有自治權(quán)， 都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的都是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的地地方行政區(qū)域方行政區(qū)域，都要受中央政府的管轄。，都要受中央政府的管轄。為了解決為了解決民族民族問題問題為了解決祖國為了解決祖國統(tǒng)一的統(tǒng)一的問題問題社會(huì)主義社會(huì)主義制度制度資本主義資本主義制度

8、制度高度的高度的自自治權(quán)治權(quán)在在少數(shù)民族聚居少數(shù)民族聚居的的地方地方港、澳、臺(tái)港、澳、臺(tái)整理ppt 我國統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)我國統(tǒng)一的多民族國家的歷史傳統(tǒng)“大雜居、小聚居大雜居、小聚居”的民族分布特的民族分布特點(diǎn)點(diǎn) 各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系各民族在長期斗爭中形成的相互依存的民族關(guān)系1.根本原因根本原因：2、必然性、必然性：4.意義（優(yōu)越性）：意義（優(yōu)越性）：3、地位、地位 我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的我國的人民民主專政的國家性質(zhì)決定的適合我國國情適合我國國情的必然選擇的必然選擇，是由我國的，是由我國的歷史特歷史特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)情況決定決定，有，有堅(jiān)實(shí)的堅(jiān)實(shí)的

9、社會(huì)和政治基礎(chǔ)社會(huì)和政治基礎(chǔ)。解決民族問題的解決民族問題的基本政策、基本政治制度基本政策、基本政治制度整理ppt你知道我國你知道我國有幾大民族自治區(qū)，有幾大民族自治區(qū)，主要分布在那些地主要分布在那些地方方？整理ppt材料一：我國有材料一：我國有960960萬平方千米的土地，萬平方千米的土地，民族民族自治地方的行政區(qū)域面積占全國總面積的自治地方的行政區(qū)域面積占全國總面積的64%64%。而且大多在邊疆地區(qū)。而且大多在邊疆地區(qū)。材料二：材料二：民族區(qū)域自治法民族區(qū)域自治法規(guī)定：民族自治地方規(guī)定：民族自治地方的人大常委會(huì)主任或副主任、自治區(qū)主席、自治州的人大常委會(huì)主任或副主任、自治區(qū)主席、自治州州長、

10、自治縣縣長，州長、自治縣縣長，都由實(shí)行區(qū)域自治民族的公民都由實(shí)行區(qū)域自治民族的公民擔(dān)任。擔(dān)任。材料三：近幾年，材料三：近幾年，在國家和其他兄弟省份的大力幫在國家和其他兄弟省份的大力幫助和支援下，助和支援下，全國民族自治地方全國民族自治地方結(jié)合本民族、本地結(jié)合本民族、本地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，加快了經(jīng)濟(jì)增長速度，區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢，加快了經(jīng)濟(jì)增長速度，大大超過大大超過全國平均增長率。全國平均增長率。問題：上述材料分別體現(xiàn)出民族區(qū)問題：上述材料分別體現(xiàn)出民族區(qū)域自治有何優(yōu)越性？域自治有何優(yōu)越性？整理ppt思考：1、民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的民族區(qū)域自治制度是我國處理民族關(guān)系的基本原則基本原則?！军c(diǎn)

11、評】民族區(qū)域自治是解決民族問題的基本政策。我國正確處理民族關(guān)系【點(diǎn)評】民族區(qū)域自治是解決民族問題的基本政策。我國正確處理民族關(guān)系的基本原則是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。的基本原則是民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮。2、民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)根本政治制度根本政治制度?！军c(diǎn)評】民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)【點(diǎn)評】民族區(qū)域自治制度是我國的一項(xiàng)基本基本政治制度。我國政治制度。我國根本根本政治制度是人民代表政治制度是人民代表大會(huì)制度。大會(huì)制度。3、實(shí)行民族區(qū)域自治的地方是在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、實(shí)行民族區(qū)域自治的地方是在中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的的特別行政區(qū)，享有

12、高度自治權(quán)特別行政區(qū)，享有高度自治權(quán)?！军c(diǎn)評】民族區(qū)域自治地方是中央領(lǐng)導(dǎo)下的【點(diǎn)評】民族區(qū)域自治地方是中央領(lǐng)導(dǎo)下的地方行政區(qū)域地方行政區(qū)域，不是特別行政區(qū)。民族區(qū)域，不是特別行政區(qū)。民族區(qū)域自治地方享有自治地方享有充分充分的自治權(quán)，特別行政區(qū)才享有的自治權(quán)，特別行政區(qū)才享有高度高度的自治權(quán)。的自治權(quán)。4、實(shí)行民族區(qū)域自治的地方有權(quán)制定、實(shí)行民族區(qū)域自治的地方有權(quán)制定民族區(qū)域民族區(qū)域自治法自治法，有，有立法權(quán)立法權(quán)，因而是立法機(jī)關(guān)。，因而是立法機(jī)關(guān)。 【點(diǎn)評】民族區(qū)域自治地方有權(quán)制定自治條例和單行性條例等【點(diǎn)評】民族區(qū)域自治地方有權(quán)制定自治條例和單行性條例等地方地方性法規(guī)，有立法權(quán)性法規(guī)，有立法權(quán) ，但不是立法機(jī)關(guān)。我國的立法機(jī)關(guān)是但不是立法機(jī)關(guān)。我國的立法機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會(huì)全國人大及其常委會(huì)。而縣（不含民族自治縣）人大。而縣（不含民族自治縣）人大及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都及其常委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都沒有立法權(quán)