食品安全法(風(fēng)險監(jiān)測與評估)

1、 3、風(fēng)險管、風(fēng)險管理理2、風(fēng)險評、風(fēng)險評估估1、風(fēng)險監(jiān)、風(fēng)險監(jiān)測測4、風(fēng)險信、風(fēng)險信息交流息交流 食源性疾病食源性疾病: : 食源性疾病,指食品中致病因素進入人體引起的感染性、中毒性等疾病。 包括: 1 1、食物中毒、食物中毒 2 2、腸道傳染病、腸道傳染病 3 3、人畜共患傳染病、人畜共患傳染病 4 4、寄生蟲病、寄生蟲病 5 5、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)所引起的疾病（慢性）、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)所引起的疾病（慢性）。 食源性疾患的發(fā)病率居各類疾病總發(fā)病率的前列,是當(dāng)前世界上最突出的衛(wèi)生問題。 一是按疾病分為一是按疾病分為4 4類類: :1、 食物中毒:指食用了被有毒有害物質(zhì)污染或含有有毒有害物質(zhì)

2、的食品后出現(xiàn)的急性、亞急性疾病; 2、與食物有關(guān)的變態(tài)反應(yīng)性疾病; 3、經(jīng)食品感染的腸道傳染病（如痢疾）、人畜共患病（口蹄疫）、寄生蟲?。ㄐx?。┑?4、因二次大量或長期少量攝入某些有毒有害物質(zhì)而引起的以慢性毒害為主要特征的疾病. 二是按致病因子分二是按致病因子分7 7類類: :1、細菌性食源性疾病; 2、食源性病毒感染 ;3、食源性寄生蟲寄生感染 ;4、食源性化學(xué)性中毒 ;5、食源性真菌毒素中毒 ;6、動物性毒素中毒 ;7、植物性毒素中毒 三是按發(fā)病機制分三是按發(fā)病機制分2 2類類: :1、食源性感染 2、食源性中毒 食物中毒食物中毒: 是指攝入了含有生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的食品或把有

3、毒有害物質(zhì)當(dāng)做食品攝入后所出現(xiàn)的非傳染性急性、亞急性疾病。 食物中毒屬于食源性疾病,但不包括已知的腸道傳染病和寄生蟲病,食物過敏,暴飲暴食引起的胃腸病,也不包括慢性中毒。 1.發(fā)病潛伏期短發(fā)病潛伏期短,來勢急劇來勢急劇,呈爆發(fā)性。短時間呈爆發(fā)性。短時間內(nèi)可能有多數(shù)人發(fā)病內(nèi)可能有多數(shù)人發(fā)病,發(fā)病曲線呈突然上升趨勢。發(fā)病曲線呈突然上升趨勢。 2.發(fā)病食物有關(guān)。病人有食用同一污染食物史發(fā)病食物有關(guān)。病人有食用同一污染食物史,流行波及范圍與污染食物供應(yīng)范圍相一致流行波及范圍與污染食物供應(yīng)范圍相一致,停止污停止污染食物供應(yīng)后染食物供應(yīng)后,流行即告終止。流行即告終止。 3.中毒病人臨床表現(xiàn)基本相似中毒病人

4、臨床表現(xiàn)基本相似,以惡心以惡心,嘔吐嘔吐,腹腹痛痛,腹瀉等胃腸道癥狀為主。腹瀉等胃腸道癥狀為主。 4.人與人之間不直接傳染。人與人之間不直接傳染。 食品污染 :食品污染是指食品及其原料在生產(chǎn)、加工、運輸、包裝、銷售、烹調(diào)等過程中,受到有害物質(zhì)的侵襲,致使食品的質(zhì)量安全性、營養(yǎng)性和或感官性狀發(fā)生改變的過程。 根據(jù)污染物的性質(zhì),食品污染可分為生物性污染、化學(xué)性污染、物理性污染。 塑化劑風(fēng)波 食品安全風(fēng)險監(jiān)測:是通過系統(tǒng)和持續(xù)地收集食源性疾病食源性疾病、食品污染食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)有害因素的監(jiān)測數(shù)據(jù)及相關(guān)信息,并進行綜合分析和及時通報的活動。 1、了解我國食品安全整體狀況整體狀況,科

5、學(xué)評價食品污染和食源性疾病對健康帶來的危害及其造成的經(jīng)濟負擔(dān),為有效制定食品安全管理政策提供技術(shù)依據(jù)。 2、了解掌握國家或地區(qū)特定食品及特特定食品及特定污染物的水平定污染物的水平,掌握污染物的變化趨勢,開展風(fēng)險評估并適時制定修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)做好食品安全管理。 3、從一個側(cè)面反映一個地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的水平監(jiān)管工作的水平,指導(dǎo)確定監(jiān)督抽檢重點領(lǐng)域,評價干預(yù)措施效果,為政府食品安全監(jiān)管提供科學(xué)信息。 4、指導(dǎo)科學(xué)發(fā)布食品安全信息指導(dǎo)科學(xué)發(fā)布食品安全信息,客觀評價并發(fā)布食品安全情況,科學(xué)宣傳食品安全知識,維護人民群眾的知情權(quán),增強國內(nèi)消費者信心,促進國際食品貿(mào)易發(fā)展。 第十一

6、條第十一條國家建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測制度,對食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進行監(jiān)測。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案。 兩個層面兩個層面: 國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、實施國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃險監(jiān)測計劃。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況,組織制定、實施本行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案風(fēng)險監(jiān)測方案。 第十二條第十二條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、

7、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門獲知有關(guān)食品安全風(fēng)險信息后,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通報。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會同有關(guān)部門對信息核實后,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。 農(nóng)業(yè) 質(zhì)監(jiān) 工商 食藥 衛(wèi)衛(wèi) 生生風(fēng)險信息風(fēng)險信息監(jiān)測監(jiān)測計劃計劃調(diào)整調(diào)整核實核實 危害危害: :指食品中所含有的對健康有潛在不良影響的生物、化學(xué)、物理因素或食品存在狀況。 危害識別危害識別: :根據(jù)流行病學(xué)、動物試驗、體外試驗、結(jié)構(gòu)-活性關(guān)系等科學(xué)數(shù)據(jù)和文獻信息確定人體暴露于某種危害后是否會對健康造成不良影響、造成不良影響的可能性,以及可能處于風(fēng)險之中的人群和范圍。 危害特征描述危害特征描述: :對

8、與危害相關(guān)的不良健康作用進行定性或定量描述?？梢岳脛游镌囼灐⑴R床研究以及流行病學(xué)研究確定危害與各種不良健康作用之間的劑量劑量- -反應(yīng)關(guān)系反應(yīng)關(guān)系、作用機制作用機制等。如果可能,對于毒性作用有閾值的危害應(yīng)建立人體安全攝入量水平。 暴露評估暴露評估: 描述危害進入人體的途徑,估算不同人群攝入危害的水平。根據(jù)危害在膳食中的水平和人群膳食消費量,初步估算危害的膳食總攝入量,同時考慮其他非膳食進入人體的途徑,估算人體總估算人體總攝入量并與安全攝入量進行比較。攝入量并與安全攝入量進行比較。 風(fēng)險特征描述風(fēng)險特征描述: 在危害識別、危害特征描述和暴露評估的基礎(chǔ)上,綜合分析危害對人群健康危害對人群健康產(chǎn)生

9、不良作用的風(fēng)險及其程度產(chǎn)生不良作用的風(fēng)險及其程度,同時應(yīng)當(dāng)描述和解釋風(fēng)險評估過程中的不確定性。 指對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害對人體健康可能造成的不良影響所進行的科學(xué)評估,包括危害識別、危害特征描述、暴露評估、風(fēng)險特征描述等。危害危害識別識別暴露評估風(fēng)險風(fēng)險特征特征描述描述危害危害特征特征描述描述 第十三條第十三條國家建立食品安全風(fēng)險評估制度,對食品、食品添加劑中生物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織食品安全風(fēng)險評估工作,成立由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家組成的食品安全風(fēng)險評估專家委員會進行食品安全風(fēng)險評估 1、衛(wèi)生行政部門負責(zé)組織食品安全風(fēng)

10、險評估 工作 2、成立專家委員會（包括醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、 營養(yǎng)等專家）進行食品安全風(fēng)險評估。 3、成立機構(gòu):國家食品安全風(fēng)險評估中心 4、建立制度:食品安全風(fēng)險監(jiān)測和評估信息 收集制度 食品安全風(fēng)險評估管理規(guī)定 1、是國際通行做法,是應(yīng)對食品安全嚴(yán)峻形勢的重要經(jīng)驗。 2、為監(jiān)督管理部門提供科學(xué)決策的依據(jù)。 3、有利于開展國際食品貿(mào)易。 4、是食品安全管理的重要技術(shù)基礎(chǔ),人利于提升公眾食品安全信心。 選擇一種適當(dāng)?shù)恼甙盐ｋU性降低到最小或最低程度,考慮危險性評估和其它與保護消費健康、促進公平貿(mào)易等有關(guān)因素,并在必要時選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制方案的過程。 由食品安全風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估、風(fēng)險管理等人員以

11、及消費者、產(chǎn)業(yè)界和其它感興趣方對信息和觀點進行互動式交流的活動,內(nèi)容包括危險性評估結(jié)果的解釋及危險性管理的依據(jù)。 第十四條第十四條國務(wù)院衛(wèi)生行政部門通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)立即組織進行檢驗和食品安全風(fēng)險評估。第十五條第十五條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提出食品安全風(fēng)險評估的建議,并提供有關(guān)信息和資料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時向國務(wù)院有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果。 發(fā)現(xiàn)問題并提出評估建議是各監(jiān)管部門的法律責(zé)任。 及時向有關(guān)部門通報食品安全風(fēng)險評估的結(jié)果是衛(wèi)生行政部門法律責(zé)任常規(guī)食品安全風(fēng)險監(jiān)測各監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)的問題舉報發(fā)現(xiàn)的問題向衛(wèi)生部門提出建議并提供資料開展監(jiān)測并發(fā)現(xiàn)問題衛(wèi)生部門開展評估反饋評估結(jié)果依據(jù)評估結(jié)果采取措施其它需求開展監(jiān)測制訂、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn) 開展