第9課項目采購管理

1、第9課項目采購管理v項目采購管理幾乎貫穿整個項目生命期項目采購管理幾乎貫穿整個項目生命期, ,項目項目采購管理模式直接影響項目管理的模式和項采購管理模式直接影響項目管理的模式和項目合同類型目合同類型, ,對項目整體管理起著舉足輕重的對項目整體管理起著舉足輕重的作用作用. .v1. 1. 采購費用占項目投資的比重很大采購費用占項目投資的比重很大, ,一般要一般要占項目投資的占項目投資的50%60%50%60%v2.2.采購物資的質(zhì)量、成本對項目目標(biāo)完成有采購物資的質(zhì)量、成本對項目目標(biāo)完成有重要的影響重要的影響v3. 3. 采購過程在整個項目管理中占據(jù)較大的工采購過程在整個項目管理中占據(jù)較大的工作

2、量，是與項目外部交往的過程，不確定因作量，是與項目外部交往的過程，不確定因素較多。素較多。9.1 項目采購管理項目采購管理v項目采購管理（項目采購管理（Project Procurement Project Procurement Management):Management):指在項目整個實施過程中，有指在項目整個實施過程中，有關(guān)項目組織為完成項目可交付成果，而從外關(guān)項目組織為完成項目可交付成果，而從外部積極尋求和采購項目各種所需資源的管理。部積極尋求和采購項目各種所需資源的管理。資資源源采采購購產(chǎn)品產(chǎn)品服務(wù)服務(wù)廠房、機器設(shè)備、原材料、能源廠房、機器設(shè)備、原材料、能源勞務(wù)、咨詢、設(shè)計、管理中

3、介等勞務(wù)、咨詢、設(shè)計、管理中介等9.29.2采購計劃編制采購計劃編制v采購計劃編制是確定從項目組織外部采購哪些產(chǎn)品和服采購計劃編制是確定從項目組織外部采購哪些產(chǎn)品和服務(wù)能夠最好地滿足項目需求的過程務(wù)能夠最好地滿足項目需求的過程,它必須在范圍定義中完它必須在范圍定義中完成成.v項目計劃主要考慮的內(nèi)容包括：項目計劃主要考慮的內(nèi)容包括：項目采購管理的六要素采購什么（采購什么（whatwhat)何時采購何時采購(when)(when)采購多少采購多少(how many)(how many)向誰采購向誰采購(Who)(Who)如何采購如何采購(how)(how)何種價格何種價格(how much)(ho

4、w much)9.2采購計劃編制過程依據(jù)工具和方法結(jié)果項目范圍說明書成果說明采購所需的資源市場狀況其他相關(guān)的計劃項目的制約因素假設(shè)條件物料清單自制/外購分析獨立估算合同類型的選擇經(jīng)濟(jì)訂貨量分析項目采購計劃工作說明A、制定零件清單、制定零件清單B、制定單級物料清單、制定單級物料清單C、編制多級物料清單、編制多級物料清單需采購資源的類型需采購資源的類型采購時采用的合同類型采購時采用的合同類型每種資源的采購價格每種資源的采購價格如何管理資源的供應(yīng)商如何管理資源的供應(yīng)商采購管理如何與項目管理采購管理如何與項目管理的其他方面協(xié)調(diào)的其他方面協(xié)調(diào)采購計劃編制工具和方法：v自制與外購分析外部外部購買購買？自己

5、生產(chǎn)？自己生產(chǎn)？金科玉律：“成本”是決定項目是否外購資源的核心因素項目組織應(yīng)該將主要精力集中于自身的核心能力采購計劃編制工具和方法：v合同類型選擇：v1.固定總價或總價合同v（1）明確、固定的價格v（2）賣主承擔(dān)最大風(fēng)險（價格風(fēng)險、工作量風(fēng)險）v（3）范圍明確規(guī)定、可交付成果達(dá)成一致v（4）固定總價+獎勵合同采購計劃編制工具和方法：v合同類型選擇： v2.成本償還合同v正當(dāng)成本（合同約定）由買主買單正當(dāng)成本（合同約定）由買主買單v買主承擔(dān)最高風(fēng)險（財務(wù)報表審核）買主承擔(dān)最高風(fēng)險（財務(wù)報表審核）v可以發(fā)揮承包商的積極性可以發(fā)揮承包商的積極性v適用于：適用于：v范圍相當(dāng)不確定性況下采用（隨意變更）

6、范圍相當(dāng)不確定性況下采用（隨意變更）v工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定工程特別復(fù)雜，工程技術(shù)、結(jié)構(gòu)方案不能預(yù)先確定 v時間特別緊迫，如搶險、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計時間特別緊迫，如搶險、救災(zāi)工程，來不及進(jìn)行詳細(xì)的計劃和商談劃和商談 v成本加固定費用v成本加獎勵費用v1) 成本加固定百分比酬金成本加固定百分比酬金vC合同總價合同總價vCd實際發(fā)生的項目成實際發(fā)生的項目成本本vP固定百分比固定百分比v2) 成本加固定酬金vCd實際發(fā)生的項目成本vF固定酬金v3) 成本浮動酬金成本浮動酬金vC合同總價合同總價vC0預(yù)期成本預(yù)期成本vF酬金的增減部分酬金的增減部分v4) 目標(biāo)成本加獎罰

7、vC0目標(biāo)成本vP1基本酬金百分?jǐn)?shù)vP2獎罰百分?jǐn)?shù)采購計劃編制工具和方法：v合同類型選擇： v3.時間和物料（T&M）合同v總價值為完成該項目所需工作量的函數(shù)v時間和物料可能預(yù)定特定元素或部分組成項目的單價（固定總價合同類似）v物料成本的總金額未知（成本償還合同類似）9.3 9.3 詢價計劃編制詢價計劃編制v目的是編制在詢價程序所使用的文件目的是編制在詢價程序所使用的文件.輸入輸入采購管理計劃采購管理計劃工作說明工作說明其他計劃編制輸出其他計劃編制輸出工具與方法工具與方法標(biāo)準(zhǔn)形式標(biāo)準(zhǔn)形式專家判斷專家判斷輸出輸出采購文件采購文件評價標(biāo)準(zhǔn)評價標(biāo)準(zhǔn)工作說明更新工作說明更新用來請供應(yīng)商對你的采

8、購需求報價。用來請供應(yīng)商對你的采購需求報價。9.4 9.4 供應(yīng)商的選擇供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施v招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征招標(biāo)投標(biāo)的概念與特征招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的招標(biāo)投標(biāo)是一種因招標(biāo)人的要約，引發(fā)投標(biāo)者的承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和承諾，經(jīng)過招標(biāo)人的擇優(yōu)選定，最終形成協(xié)議和合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動過程，是合同關(guān)系的平等主體之間的經(jīng)濟(jì)活動過程，是“法人法人”之間達(dá)成有償?shù)摹⒕哂屑s束力的法律行之間達(dá)成有償?shù)?、具有約束力的法律行為。為。招標(biāo)方與投標(biāo)方相交易的商品統(tǒng)稱為招標(biāo)方與投標(biāo)方相交易的商品統(tǒng)稱為“標(biāo)的標(biāo)的”。v招投標(biāo)的特征招投標(biāo)的特征平等性、競爭性、

9、開放性平等性、競爭性、開放性v招投標(biāo)的基本原則招投標(biāo)的基本原則公開原則公開原則公平原則公平原則公正原則公正原則誠實信用原則誠實信用原則9.4 9.4 供應(yīng)商的選擇供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施一般程序：1 1、招標(biāo)準(zhǔn)備階段、招標(biāo)準(zhǔn)備階段2 2、投標(biāo)準(zhǔn)備階段、投標(biāo)準(zhǔn)備階段3 3、開標(biāo)評標(biāo)階段、開標(biāo)評標(biāo)階段4 4、決標(biāo)簽約階段、決標(biāo)簽約階段9.4 9.4 供應(yīng)商的選擇供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施1）招標(biāo)準(zhǔn)備主要工作：v編制招標(biāo)文件和標(biāo)底v刊登招標(biāo)公告v資格預(yù)審v發(fā)售招標(biāo)文件a)召開投標(biāo)者會議9.4 9.4 供應(yīng)商的選擇供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施2）投標(biāo)投標(biāo)文件的內(nèi)容：v投標(biāo)書及其附錄v報價v

10、與報價有關(guān)的技術(shù)文件9.4 9.4 供應(yīng)商的選擇供應(yīng)商的選擇1、招標(biāo)采購的實施3）評標(biāo)、定標(biāo)選擇供應(yīng)商要考慮的主要因素：選擇供應(yīng)商要考慮的主要因素：v成本成本v技術(shù)方案技術(shù)方案v進(jìn)度計劃分析進(jìn)度計劃分析v在同類項目中的經(jīng)驗在同類項目中的經(jīng)驗 用加權(quán)體系法來計算投標(biāo)商的綜合得分選定得分最高者附：招標(biāo)文件的編寫附：招標(biāo)文件的編寫v招標(biāo)文件的編寫招標(biāo)文件的編寫1 1招標(biāo)邀請書，投標(biāo)人須知；招標(biāo)邀請書，投標(biāo)人須知； 2 2合同的通用條款、專用條款；合同的通用條款、專用條款； 3 3業(yè)主對工程與服務(wù)方面的要求一覽（表格業(yè)主對工程與服務(wù)方面的要求一覽（表格式）、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范）、圖紙；式）、技術(shù)規(guī)格（規(guī)范

11、）、圖紙； 4 4投標(biāo)書格式、資格審查需要的報表、工程量投標(biāo)書格式、資格審查需要的報表、工程量清單、報價一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金清單、報價一覽表、規(guī)格的響應(yīng)表、投標(biāo)保證金格式及其他補充資料表；格式及其他補充資料表； 5 5雙方簽署的協(xié)議書格式，履約保證金格式，雙方簽署的協(xié)議書格式，履約保證金格式，動員預(yù)付款保證函格式等。動員預(yù)付款保證函格式等。附：投標(biāo)文件的編寫附：投標(biāo)文件的編寫v不同類型的投標(biāo)項目，投標(biāo)文件的具體內(nèi)容不同類型的投標(biāo)項目，投標(biāo)文件的具體內(nèi)容也不同，一般有以下幾方面的基本內(nèi)容：也不同，一般有以下幾方面的基本內(nèi)容：1.法人代表授權(quán)委托書和營業(yè)執(zhí)照副本；法人代表授權(quán)委托書和營

12、業(yè)執(zhí)照副本；2.根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫的根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式填寫的“投標(biāo)書投標(biāo)書”；3.各種證明文件，如證明投標(biāo)者具備投標(biāo)資格各種證明文件，如證明投標(biāo)者具備投標(biāo)資格并有能力履行合同的文件；貨物或工程合格并有能力履行合同的文件；貨物或工程合格文件；根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式所填寫的報文件；根據(jù)招標(biāo)文件提供的格式所填寫的報價單和投標(biāo)保證書；投標(biāo)者認(rèn)為要說明的事價單和投標(biāo)保證書；投標(biāo)者認(rèn)為要說明的事項。項。9.4 9.4 供應(yīng)商的選擇供應(yīng)商的選擇2 2、非招標(biāo)采購的實施、非招標(biāo)采購的實施直接采購、自營工程直接采購、自營工程1 1）分析物料的需求情況）分析物料的需求情況2 2）了解市場情況）了解市場

13、情況3 3）制定訂單計劃）制定訂單計劃4 4）樣品的認(rèn)證）樣品的認(rèn)證5 5）選擇供應(yīng)商）選擇供應(yīng)商v直接采購：直接采購：v1. 1. 對已授標(biāo)并簽約，在需要增加類似的工程對已授標(biāo)并簽約，在需要增加類似的工程量或貨物量的情況下可通過這種方式延續(xù)合量或貨物量的情況下可通過這種方式延續(xù)合同同v2. 2. 考慮與現(xiàn)有設(shè)備配套或設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化方面考慮與現(xiàn)有設(shè)備配套或設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化方面v3. 3. 所需設(shè)備具有專營性所需設(shè)備具有專營性v4. 4. 負(fù)責(zé)工藝設(shè)計的人指定一定供貨商負(fù)責(zé)工藝設(shè)計的人指定一定供貨商v5. 5. 特殊情況下特殊情況下, ,如抵御自然災(zāi)害如抵御自然災(zāi)害v自營工程：自營工程：v1.1.工程

14、量多少無法事先確定工程量多少無法事先確定v2.2.工程規(guī)模小而分散或所處地點比較偏遠(yuǎn)工程規(guī)模小而分散或所處地點比較偏遠(yuǎn), ,承承包商要承擔(dān)過高的動員調(diào)遣費用包商要承擔(dān)過高的動員調(diào)遣費用v3.3.必須在不干擾正在進(jìn)行中的作業(yè)的情況下必須在不干擾正在進(jìn)行中的作業(yè)的情況下進(jìn)行施工進(jìn)行施工, ,并完成工程并完成工程v4. 4. 無承包商對工程感興趣無承包商對工程感興趣9.4 9.4 供應(yīng)商的選擇供應(yīng)商的選擇輸入輸入投標(biāo)書投標(biāo)書組織政策組織政策評估標(biāo)準(zhǔn)評估標(biāo)準(zhǔn)工具與方法工具與方法合同談判合同談判加權(quán)機制加權(quán)機制篩選機制篩選機制獨立估算獨立估算輸出輸出供應(yīng)商（簽合同）供應(yīng)商（簽合同）指標(biāo)指標(biāo)說明權(quán)重對需求的理解供應(yīng)商對買主的資源需求的準(zhǔn)備理解，可從具體的報價和發(fā)盤中看出0.2全生命期成本中選的供應(yīng)商是否能夠按照項目生命期最低總成本(購買成本加運營維護(hù)成本)供貨0.3組織技術(shù)能力供應(yīng)商具備項目所需的技術(shù)決竅和知識或能夠得到0.25管理水平供應(yīng)商是否具備或預(yù)期可開發(fā)出項目所需資源的管理能力0.15財務(wù)能力是否具備或預(yù)期可具備所需的財務(wù)資源和財務(wù)能力0.1“既成事實既成事實”9.5 9.5 項目采購合同管理項目采購合同管理1 1、概述、概述合同也成契約，具有法律效力合同