擴(kuò)大蒙古國(guó)鐵礦石出口的對(duì)策建議

1、擴(kuò)大蒙古國(guó)鐵礦石出口的對(duì)策建議礦產(chǎn)資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中工業(yè)於展的基礎(chǔ)，它的豐度和組合狀況在很大程度上抉定著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì).特別是在工業(yè)化擴(kuò)張期，資源狀況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響更加突出.簸古國(guó)礦業(yè)在蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很更要的地位，蒙古歷屆政附均將開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)聲源及礦產(chǎn)品出口作為拉動(dòng)其國(guó)民經(jīng)擠發(fā)展的重要組成部分.最近幾年在礦產(chǎn)資源勘探方面取得了明顯的成效.找到了一批礦床.鐵礦石是岀口序響蒙古國(guó)經(jīng)擠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)竇因案之一°蒙古國(guó)鐵礦石出口董逐年增長(zhǎng)很多-本文為了擴(kuò)大蒙古國(guó)鐵礦石岀口，應(yīng)多管齊下從以下幾個(gè)方面入手。根據(jù)前章內(nèi)容和實(shí)證分析結(jié)果.提出如下六個(gè)方面對(duì)策建議。4鼓

2、勵(lì)鐵礦石開(kāi)采企業(yè)釆用先逬技術(shù)根據(jù)前文實(shí)證分析結(jié)果顯示.影響蒙古國(guó)鐵礦石出口的最大因素是蒙古國(guó)供給因素，雖燃開(kāi)采量逐年增長(zhǎng)，但蒙古國(guó)落后的開(kāi)采設(shè)崙仍嚴(yán)塑制約著鐵礦石的開(kāi)采量的增長(zhǎng).解決這一難題需要國(guó)內(nèi)各大礦場(chǎng)采用大型化智能化數(shù)字化的設(shè)備，先進(jìn)的電子控制系統(tǒng),提高礦產(chǎn)資源在開(kāi)采.撫選綜合利用上的技術(shù)水平和裝器水平提高鐵礦石深加工能力和半成品的附加值*從而全面提高鐵礦石開(kāi)采圮，爭(zhēng)取繪大的經(jīng)濟(jì)效益.政府積極鼓勵(lì)推廣先進(jìn)開(kāi)采工藝.鐵礦石開(kāi)采方法政餓.加強(qiáng)扶礦石資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的新技術(shù)，新工藝，新方法的研究，為捉高鐵礦石資源利用水平提供科學(xué)支撐同時(shí)，加大對(duì)鐵礦場(chǎng)科研攻關(guān)力度，科技投入政策*例如，從國(guó)外進(jìn)

3、口重工業(yè)設(shè)每、配件的企業(yè)，可享受減免進(jìn)口關(guān)稅或減低進(jìn)口關(guān)稅份額；從國(guó)外進(jìn)口靈工業(yè)設(shè)備.配件也需要減輕附加稅，井由蒙古國(guó)政府提供對(duì)加工鐵礦石的工廠相關(guān)的優(yōu)惠補(bǔ)貼.4.2積極吸引外資擴(kuò)大蒙古國(guó)采礦業(yè)規(guī)模在國(guó)際大趨勢(shì)中，引進(jìn)外資對(duì)一國(guó)發(fā)展，尤其是蒙古國(guó)這種出口型國(guó)家的經(jīng)講發(fā)展具有多方面的重要意義，甚至成為經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的重要推進(jìn)力之一0因此,利用外資彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)資金的不足.釆礦業(yè)發(fā)展落后的缺陷，大量的外資直接或間接的為采礦業(yè)沛入新鮮的血液*合資采礦公司占國(guó)內(nèi)采礦業(yè)比重的逐年堆長(zhǎng)，強(qiáng)有力的促進(jìn)了采獷業(yè)的規(guī)模*引進(jìn)外資的同時(shí)也帶有先進(jìn)的技術(shù)*填補(bǔ)采礦業(yè)許多設(shè)施的空白，使許多設(shè)備更新?lián)Q代，從而縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之

4、間的差距.一大批管理型人才和先進(jìn)的背理理念的涌入必定會(huì)在國(guó)內(nèi)迅速傳播，通過(guò)各種渠道，滲入到多個(gè)領(lǐng)域，為蒙古國(guó)的全面發(fā)展提供動(dòng)力。而且，隨著合資公司的増多和開(kāi)始盈利，外商頁(yè)接投資企業(yè)向蒙古國(guó)政府上繳的稅款也水漲船高，成為國(guó)家財(cái)政收入之一.合資企業(yè)與鐵礦石出口存在著天然的聯(lián)系，如供銷渠道，價(jià)格定位，信貸關(guān)系等，改變蒙古國(guó)鐵礦石租放經(jīng)營(yíng)模式，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而獲得較好的聲譽(yù).4.3政府制定長(zhǎng)期黑金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為了適應(yīng)大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境.更好的協(xié)調(diào)蒙古國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，蒙古國(guó)制定了一系列的發(fā)展戰(zhàn)略，把礦產(chǎn)工作的重心放在黑金屬的冶煉上，具體做法就是與他國(guó)合作，合資辦廠.目前，蒙古國(guó)沒(méi)有一個(gè)加工鐵礦石、

5、生產(chǎn)成品的工廠。代表蒙古國(guó)黑金屬產(chǎn)業(yè)的唯一個(gè)工廠是達(dá)爾罕市鋼鐵廠但是本廠用廢鐵僅僅生產(chǎn)鋼制品、鋼架和角鐵等三種產(chǎn)品.遺傍的是不夠滿足國(guó)內(nèi)鋼鐵需求疑°因此，在蒙古國(guó)新建黑金屬工廠是當(dāng)務(wù)之急的非常重要的問(wèn)題.蒙古國(guó)政府特別重視改善鐵礦石質(zhì)魚、提高加工水平、趨同世界市場(chǎng)高價(jià)向國(guó)外出口鐵礦石、在國(guó)內(nèi)形成生產(chǎn)、向國(guó)外出口幕余價(jià)值產(chǎn)品尊問(wèn)趙.對(duì)建設(shè)加工鐵礦石冶金工廠方面，蒙古國(guó)擁有豐富的鐵礦石儲(chǔ)量.由蒙古國(guó)政府需要制定發(fā)展黑金屬產(chǎn)業(yè)的政策。同時(shí)，鐵礦石冶金工廠位宣、技術(shù)選擇、資金、水電供給、基礎(chǔ)建設(shè)等各個(gè)克度著力依次解決.蒙古國(guó)政府對(duì)黑金屬產(chǎn)業(yè)方面缺乏政策支持.雖然，蒙古國(guó)限制鐵礦石原材料的出口

6、，依然在希望鼓勵(lì)成品剩余價(jià)值產(chǎn)品的出口，但具體情況還未明朗。目前實(shí)行本政策不明顯.鐵礦石是蒙古國(guó)戰(zhàn)略主要資源Z-車輛生產(chǎn)、建筑、技術(shù)設(shè)備沒(méi)有鐵無(wú)法遠(yuǎn)轉(zhuǎn).但蒙古國(guó)這個(gè)錄要原材料仍在以未加工的形式一原材料嫌價(jià)出口.但在蒙古國(guó)的鋼架、鋼制品的需求量越發(fā)增長(zhǎng).國(guó)內(nèi)鋼鐵需求的80%從中國(guó)和俄羅斯進(jìn)口隨著鐵礦石儲(chǔ)量減少，生產(chǎn)也推遲.節(jié)省鐵礦石原材料，形成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)是其解決之道。在蒙古，出口生產(chǎn)缺乏相關(guān)政策支持.同時(shí)，政府和私人企業(yè)之間的聯(lián)系不樂(lè)觀。政府方面，對(duì)于私人企業(yè)的支持不到位.蒙古國(guó)好幾年都在討論如何利用國(guó)內(nèi)豐富資源、改善基礎(chǔ)建設(shè)、交通、加工工廠建設(shè)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的形成、國(guó)內(nèi)鋼鐵需求的滿足、成品生產(chǎn)、剩余

7、價(jià)值產(chǎn)品出口等問(wèn)題.目前，具體情況尚未清晰有效。這個(gè)方針主要需要政府的綜合政策。4.4與世界主要鐵礦石進(jìn)口國(guó)建立穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系當(dāng)前，蒙古國(guó)鐵礦石全部出口至中國(guó).單一的貿(mào)易伙伴在一定程度上影響了蒙古國(guó)鐵礦石出口安全戰(zhàn)路.而隨看世紀(jì)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加深，各國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作日益密切.尤其是國(guó)際分工的深入發(fā)展使得各國(guó)在世界范圍內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)，分配，交換消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng).作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最重要的兩個(gè)因素國(guó)際直接投資和國(guó)際貿(mào)易發(fā)展非常迅速，對(duì)各參與國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)張和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生越來(lái)越深刻的影響.蒙古國(guó)未來(lái)發(fā)展國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)扶礦石出口，并積極參與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，勢(shì)必要和世界各國(guó)建立穩(wěn)定的雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系.因此，為

8、了擴(kuò)大鐵礦石對(duì)外出口，蒙古國(guó)耍與世界主耍鐵礦石進(jìn)口國(guó)中國(guó)，韓國(guó)，日本等消費(fèi)大國(guó)建立穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，通過(guò)雙方協(xié)議、經(jīng)濟(jì)合作等多種手段建立雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系.藝古國(guó)不僅僅在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域與主要鐵礦石進(jìn)口國(guó)理立良好的關(guān)系，并且要將雙邊關(guān)系要港入到社會(huì)發(fā)展的各個(gè)角落和階段.建立全方位，立體的“互惠互利”的局面，實(shí)現(xiàn)雙贏。4.5加快蒙古國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展蒙古國(guó)交通、基礎(chǔ)建設(shè)欠發(fā)達(dá)這對(duì)第古國(guó)對(duì)外貿(mào)易尤其是對(duì)出口產(chǎn)生負(fù)面的影響.蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量較小.很重視發(fā)展出口方面的生產(chǎn)、服務(wù).因此，首先需要建設(shè)運(yùn)輸止口產(chǎn)品的基礎(chǔ)建設(shè)是使黑金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度.礦產(chǎn)業(yè)個(gè)體公司企業(yè)努力從事開(kāi)采事業(yè)，但向國(guó)外無(wú)法出口全部產(chǎn)品.冃前，蒙古國(guó)

9、只有一條鐵路線.詵路裝載魚特別多，土覽的大部分都不是剛性路面的馬路。所以用土跑運(yùn)輸速麼慢，路上也遇到很多困難.同時(shí)對(duì)自然環(huán)境帶來(lái)很大的危險(xiǎn).將來(lái)礦產(chǎn)業(yè)方面企業(yè)爭(zhēng)業(yè)越來(lái)越大，這個(gè)不良的影響會(huì)越來(lái)越大。因此，要盡快解決交通問(wèn)題對(duì)蒙古國(guó)來(lái)說(shuō)是當(dāng)務(wù)之急.同時(shí)，蒙古國(guó)政府重視在國(guó)內(nèi)形成生產(chǎn)、生產(chǎn)成品、能夠滿足國(guó)內(nèi)需求、向國(guó)外出口剩余價(jià)值產(chǎn)品。為了發(fā)展國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，首先耍解決交通、基礎(chǔ)建設(shè)問(wèn)題.原因在于交通發(fā)展特別弱，因此.把較人型戰(zhàn)略鐵礦必要納入財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)、使用期拖得太久蒙古國(guó)政府很更視采取新建鐵路、改爸公路等各種建設(shè)措施.4.5.1.蒙古國(guó)鐵路設(shè)備霜更標(biāo)準(zhǔn)化。上面已經(jīng)強(qiáng)調(diào)了蒙古國(guó)把鐵礦石90%用鐵路運(yùn)輸?shù)街?/p>

10、國(guó).因此首先要蒙古國(guó)鐵軌要標(biāo)準(zhǔn).因?yàn)槊晒诺蔫F軌比中國(guó)寬十三厘米.這個(gè)用鐵路運(yùn)輸?shù)脑?，浪費(fèi)時(shí)間，費(fèi)用也高.因此，將蒙古國(guó)鐵軌變成銀中國(guó)一樣是很重要的.如果快路線跟中國(guó)鐵路的鐵軌的軌距一樣的話，又省時(shí)間、又省錢.中國(guó)是在世界上最大鋼帙用戶國(guó)家，將來(lái)中國(guó)鐵礦石需求將呈現(xiàn)越發(fā)増長(zhǎng)的趨勢(shì)蒙古國(guó)為了擴(kuò)大鐵礦石和其他礦產(chǎn)品出口、增加其出口收入,應(yīng)該解決標(biāo)準(zhǔn)化鐵路鐵軌問(wèn)題。從而有可能越發(fā)完善蒙古國(guó)對(duì)垠大貿(mào)易伙伴中國(guó)運(yùn)輸出匚產(chǎn)品的事業(yè).-需要改善上路，也有必要建設(shè)剛性路面.蒙古國(guó)鐵礦石出口的少屋部分和其他礦產(chǎn)品尤其是煤炭出口都用公路運(yùn)輸?shù)絿?guó)外.今后隨著出口童的增加，公路裝裁址將越來(lái)越大，對(duì)自然環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生不良的

11、影響.因此，需耍建設(shè)改善的土路，也有必耍便土路變成剛性路面的馬路.解決交通問(wèn)題會(huì)對(duì)擴(kuò)大蒙古國(guó)礦產(chǎn)品出口產(chǎn)生非常大的推動(dòng)力.需要改善蒙古國(guó)邊境口岸行為，要提升口岸過(guò)境的能力目前，無(wú)法擴(kuò)大出口的一個(gè)崑要原因就是邊境口岸的缺陷行為.這個(gè)會(huì)導(dǎo)致對(duì)出口企業(yè)失去大雖銷售.也減少蒙古國(guó)國(guó)家預(yù)算收入。因此需要采取改弄邊境口岸的行為、提高口岸力鬣、增加開(kāi)放性口岸數(shù)量等措施.目前，衆(zhòng)古國(guó)共有8個(gè)開(kāi)放性的邊境口冷。其中負(fù)擔(dān)最大的邊境口岸是希韋庫(kù)仍策克、囑系吳蘇海特港災(zāi)木德等敦中雙方開(kāi)成性口岸.這些邊境口岸雖僅僅有煤炭運(yùn)輸，但其負(fù)擔(dān)將別大.如果提高上述口岸的力量、擴(kuò)大完善口岸行為的話，這些蒙古國(guó)鐵礦石口岸就有可能具備

12、向國(guó)外出口的條件.尢了提高邊境口岸的能力需要采取以下的措施：-上述邊境口岸的工作時(shí)間表需要變成24個(gè)小時(shí)制。目前上述口岸的背業(yè)時(shí)間為早上8點(diǎn)至晚上20點(diǎn).需具備邊境口岸丁作人員良好的住宿條件，也需解決甘會(huì)問(wèn)題.需增加過(guò)境口岸門數(shù)J14.6完善蒙古國(guó)國(guó)內(nèi)法律政策環(huán)境有法可依，有法必依。當(dāng)然礦產(chǎn)的發(fā)展直接取決于本領(lǐng)域國(guó)家單位關(guān)系、結(jié)構(gòu)、法律環(huán)境和政策.蒙古國(guó)礦產(chǎn)業(yè)實(shí)行包括礦產(chǎn)法、個(gè)別產(chǎn)品的累進(jìn)稅、企業(yè)單位和人口收入關(guān)稅法、海關(guān)關(guān)稅法等主要法律法規(guī).1994年通過(guò)第一部礦產(chǎn)法，并實(shí)行了三年，1997年更新了該礦產(chǎn)法.最新制定的一部礦產(chǎn)法是在2006年，蒙古國(guó)法律環(huán)境越發(fā)改善，法律實(shí)行產(chǎn)生很好的影響.不僅規(guī)范了國(guó)內(nèi)私營(yíng)企業(yè)開(kāi)墾礦田的要求，提高企業(yè)質(zhì)雖，改善失業(yè)與貧困化等社會(huì)普遍現(xiàn)象，而且還為