第三章勞動(dòng)關(guān)系的歷史和制度背景

1、早期工業(yè)化時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系早期工業(yè)化時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系 管理時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系管理時(shí)代的勞動(dòng)關(guān)系 沖突的制度化沖突的制度化 成熟的勞動(dòng)關(guān)系成熟的勞動(dòng)關(guān)系 新的矛盾和問題新的矛盾和問題 我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展變化 時(shí)代背景(18世紀(jì)中期到19世紀(jì)中葉 ) 蒸汽機(jī)，第一次工業(yè)革命 機(jī)器工業(yè)手工工業(yè)， 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)， 社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化 原始積累階段， 勞動(dòng)者， 離開土地， 自由， 一無所有 亞當(dāng)斯密管理思想 勞動(dòng)是國(guó)民財(cái)富源泉 追求利潤(rùn)最大化 壓縮工人工資（資方的理性） 斯密主張以市場(chǎng)“看不見的手”來自動(dòng)調(diào)整市場(chǎng)供求，政府僅僅作為“看門人”，執(zhí)行不干涉政策 勞動(dòng)關(guān)系 剝削是殘酷的 信奉

2、自由競(jìng)爭(zhēng) 地位不均衡導(dǎo)致 工人組織受限 1802年英國(guó)通過的學(xué)徒健康與道德法學(xué)徒健康與道德法，被視為第一個(gè)具有現(xiàn)代意義的勞動(dòng)法規(guī) 早期工業(yè)化時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的早期工業(yè)化時(shí)代勞動(dòng)關(guān)系的特點(diǎn)特點(diǎn) 勞資關(guān)系不穩(wěn)定和直接對(duì)立 工人運(yùn)動(dòng)處于分散、個(gè)別和局部狀態(tài) 資方資方占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位 政府表面的自由放任態(tài)度，但傾向于雇主 時(shí)代背景 19世紀(jì)中期到20世紀(jì)初期 自由競(jìng)爭(zhēng)向壟斷過渡 企業(yè)規(guī)模變大，生產(chǎn)和資本高度集中 電的發(fā)明和應(yīng)用 生產(chǎn)工藝組織的變革，流水線 經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊 生產(chǎn)力破壞，失業(yè)，反思勞資關(guān)系 科學(xué)管理理論 泰勒 規(guī)定、調(diào)理、標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)化 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，也為工人創(chuàng)造了更為公平合理的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境

3、 實(shí)際加強(qiáng)了資本家對(duì)工人的隸屬，工人附著在工作崗位上 勞動(dòng)關(guān)系 工人運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展 資方讓步，改進(jìn)管理，增加激勵(lì)（胡蘿卜） 勞資目標(biāo)沒有變化， 仍是更好的工作和生活條件； 激烈程度弱化； 集體談判得到確認(rèn) 政府干預(yù)，大量立法 勞動(dòng)關(guān)系更穩(wěn)定有序 時(shí)代背景 兩次世界大戰(zhàn)和歷史上最嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī) 加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的宏觀調(diào)控 公共工程計(jì)劃 羅斯福新政，1935美國(guó)政府頒布社會(huì)保障法社會(huì)保障法 確認(rèn)工會(huì)權(quán)利，提高社會(huì)保障 行為科學(xué)理論 工業(yè)心理學(xué) 智能和工作匹配 心理?xiàng)l件滿意產(chǎn)出 強(qiáng)調(diào)產(chǎn)出，但側(cè)重從工人角度 霍桑實(shí)驗(yàn)。1924-1932年間，美國(guó)人梅奧和羅特利斯伯格所進(jìn)行的一系列分析改變照明和其他一些條

4、件對(duì)工人和生產(chǎn)率的影響的試驗(yàn)。 社會(huì)系統(tǒng)理論。代表人物是切斯特巴納德，他強(qiáng)調(diào)將管理工作納入一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)之中 勞動(dòng)關(guān)系制度化 工人參與企業(yè)管理，各國(guó)開展了“產(chǎn)業(yè)合理化運(yùn)動(dòng)”。 三方性原則，政府、資方、工人 勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn) 受重大事件影響較大。兩次世界大戰(zhàn)和大蕭條，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的加速發(fā)展。 政府調(diào)控，勞動(dòng)力市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) 關(guān)注員工的社會(huì)性特征 沖突解決制度化，參與管理，三方協(xié)商 時(shí)代背景 二戰(zhàn)結(jié)束20世紀(jì)八九十年代 計(jì)算機(jī)、自動(dòng)化 企業(yè)資本密集度增加，技術(shù)水平要求提高 英國(guó)、瑞典福利國(guó)家發(fā)展 管理理論叢林（哈羅德孔茨命名） 經(jīng)驗(yàn)學(xué)派（代表人物是彼得德魯克 ） 目標(biāo)管理則是綜合以工作為中心和以人為中

5、心的方法，實(shí)現(xiàn)工作與人的完美結(jié)合。 經(jīng)理學(xué)派（亨利明茨伯格、喬蘭、科斯廷 ） 經(jīng)理提高工作效率的方法是：與下屬共享信息；處理好對(duì)組織施加影響的各種力量的關(guān)系，這些力量有：股東、政府、工會(huì)、職工等。 權(quán)變學(xué)派（代表人物：約翰莫爾斯和杰伊洛西 ） 認(rèn)為在企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)部和外部條件隨機(jī)應(yīng)變，沒有一成不變的、普遍適用的“最好”的管理理論和方法。 勞動(dòng)關(guān)系特點(diǎn) 沖突調(diào)整手段相當(dāng)完備，法律、機(jī)制 都愿意用緩和的方式解決沖突 三方格局（產(chǎn)業(yè)層、企業(yè)層） 時(shí)代背景 信息技術(shù)發(fā)展，藍(lán)領(lǐng)與白領(lǐng)變得模糊 工作組織 網(wǎng)絡(luò)化、團(tuán)隊(duì)工作、扁平化、彈性工作制 全球經(jīng)濟(jì)一體化，競(jìng)爭(zhēng)激烈，微利時(shí)代 勞動(dòng)關(guān)系的新變

6、化 競(jìng)爭(zhēng)加劇，減少妥協(xié)空間 富士康 跨國(guó)公司出現(xiàn)，政府影響力減弱，工會(huì)弱化 跨國(guó)工會(huì)和工會(huì)聯(lián)盟發(fā)展的相對(duì)滯后 發(fā)展中國(guó)家難題，是降低勞動(dòng)條件和福利水平以壓低勞動(dòng)成本從而在全球競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，還是積極遵守各國(guó)統(tǒng)一的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工人的工作和生活水平的保障 知識(shí)經(jīng)濟(jì)工會(huì)弱化，但個(gè)體談判力增強(qiáng)p時(shí)代背景：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的建立 新中國(guó)成立后的相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)， 與此相適應(yīng)，勞動(dòng)關(guān)系的建立受到國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和相關(guān)政策的嚴(yán)格制約，呈現(xiàn)出濃厚的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)特征。 勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的方式主要表現(xiàn)為統(tǒng)包統(tǒng)配式。呈現(xiàn)出固定、單一、行政化的特點(diǎn)。 新中國(guó)成立到20世紀(jì)80年代初

7、期，勞動(dòng)關(guān)系的方式被稱為：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系。一、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)和特征：一、我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系表現(xiàn)和特征： 勞動(dòng)關(guān)系類型的單一性：只有一種單一的公有制經(jīng)濟(jì)勞動(dòng)關(guān)系。 勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的國(guó)家計(jì)劃性：勞動(dòng)關(guān)系各個(gè)方面都由國(guó)家統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一實(shí)施。 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的行政性：用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系是通過政府的行政指令來實(shí)現(xiàn)的。 勞動(dòng)關(guān)系主體利益的一體性二、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的變化的表現(xiàn)：二、向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的變化的表現(xiàn)： 形態(tài)上，既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的“烙印”，又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的許多因素。 不同類型的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則還有一定差別 在勞動(dòng)關(guān)系建立的

8、形式上，勞動(dòng)合同關(guān)系與非勞動(dòng)合同關(guān)系仍然并存 勞動(dòng)力市場(chǎng)配置機(jī)制和行政配置機(jī)制同時(shí)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生作用 勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整還存在著法律規(guī)范不健全的問題 勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅上升，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多。反映了過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的復(fù)雜性和不成熟性。三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展，其發(fā)展的總體趨勢(shì)是： 我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。因此，勞動(dòng)關(guān)系不斷朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行方向變革。(一)勞動(dòng)關(guān)系主體利益明晰化 勞動(dòng)關(guān)系實(shí)質(zhì)，是一種利益關(guān)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善，政企分離、產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、科學(xué)管理，國(guó)家和企業(yè)之間有了相互區(qū)別的智能和利益取向。企業(yè)與職工、經(jīng)營(yíng)者與

9、勞動(dòng)者在根本利益上一致的基礎(chǔ)上，逐漸形成主體明晰、地位對(duì)等、平等競(jìng)爭(zhēng)、利益多元化的新型勞動(dòng)關(guān)系。(二)勞動(dòng)關(guān)系形成的合同化：以勞動(dòng)合同的形式建立勞動(dòng)關(guān)系。 用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，通過簽訂勞動(dòng)合同的方式來實(shí)現(xiàn)。 勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)部，通過集體合共的方式維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系主體權(quán)益。(三)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的市場(chǎng)化： 市場(chǎng)機(jī)制將在勞動(dòng)力資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。 勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行將形成由政府、雇主和勞動(dòng)者三方代表平等協(xié)商的三方格局。(四)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范的法制化 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)。勞動(dòng)關(guān)系在構(gòu)成、運(yùn)行、處理等方面將全部實(shí)行法制化。 法制化標(biāo)志：勞動(dòng)法律體系基本形成，以勞動(dòng)法為龍頭建立調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系各方面的法律規(guī)范。 勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范法制化的最終發(fā)展目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)各種類型勞動(dòng)關(guān)系之間勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)條件及運(yùn)行規(guī)則