《351 人民代表大會：國家權力機關》課件(必修二)

1、20112011年年3 3月月5 5日日9 9時，第十一屆全國人民代表大時，第十一屆全國人民代表大會第會第四四次會議在北京人民大會堂開幕。次會議在北京人民大會堂開幕。 20112011年年3 3月月1414日日9 9時，第十一屆全國人民代表大會第時，第十一屆全國人民代表大會第四四次會議在人民大會堂舉行閉幕會次會議在人民大會堂舉行閉幕會。第五課第五課 我國的人民代表大會制度我國的人民代表大會制度5.15.1人民代表大會：國家權力機關人民代表大會：國家權力機關我國的國家性質我國的國家性質( (即國體即國體) )人民民主專政的社會主義國家人民民主專政的社會主義國家 本本 質質 人民當家作主人民當家作

2、主 ( (是不是直接管理國家？是不是直接管理國家？) )是不是是不是直接直接行使國家權力行使國家權力? ?回憶知識點回憶知識點人民又是怎樣當人民又是怎樣當家作主的呢家作主的呢？人民人民人大代表人大代表民主民主選舉選舉組成組成國家權國家權力機關力機關代表代表人民人民統一行使統一行使管管理國家權力理國家權力決定全國和各決定全國和各級地方的一切級地方的一切重大事務重大事務行政、審判、行政、審判、檢察等機關檢察等機關具體行使具體行使管管理國家和社理國家和社會的權力會的權力產產生生對其負責對其負責受其監(jiān)受其監(jiān)督督我國人民如何行使管理國家事務的權力？我國人民如何行使管理國家事務的權力？二、人民行使國家權力

3、的機關二、人民行使國家權力的機關人民代表大會人民代表大會性質：性質：構成：構成：國家權力機關國家權力機關全國人民代表大會全國人民代表大會地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會全國人民代表大會全國人民代表大會 1 1：性質：性質：最高最高國家權力機關。國家權力機關。 2 2：職權：職權： （1 1）最高立法權：）最高立法權： （2 2）最高任免權：）最高任免權： （3 3）最高決定權：）最高決定權： （4 4）最高監(jiān)督權：）最高監(jiān)督權： 3 3：地位：地位: :（四個最高）（四個最高）4:4:常設機構常設機構全國人大常務委員會全國人大常務委員會 在國家機構中處于在國家機構中處于最高最高地位地位

4、（在全國人大閉會期間，行使全國人大（在全國人大閉會期間，行使全國人大部分部分職權）職權）最高立法權最高立法權基本內容：基本內容：修改修改憲法、制定和修改憲法、制定和修改基本法律基本法律 2005 2005年年3 3月月1414日，十屆全國人大三次會議日，十屆全國人大三次會議高票通過高票通過反分裂國家法反分裂國家法。 2007 2007年年3 3月月1616日，十屆全國人大五次會議高票日，十屆全國人大五次會議高票通過通過 。最高立法權最高立法權基本內容：基本內容：修改修改憲法、制定和修改憲法、制定和修改基本法律基本法律最高任免權最高任免權基本內容：基本內容：選舉、決定選舉、決定和和罷免罷免最高國

5、家機關領導最高國家機關領導 人和有關組成人員。人和有關組成人員。 胡錦濤擔任國家主席胡錦濤擔任國家主席溫家寶當選國務院總理溫家寶當選國務院總理最高決定權最高決定權 基本內容：基本內容：審查批準國家的重大問題。審查批準國家的重大問題。 審查和批準審查和批準國民經濟和社會發(fā)展的計劃國民經濟和社會發(fā)展的計劃; ; 審查和批準審查和批準國家預算國家預算; ; 批準批準省省, ,自治區(qū)自治區(qū), ,直轄市的設置直轄市的設置, , 決定決定特別行政區(qū)的設立及其制度特別行政區(qū)的設立及其制度; ; 決定決定戰(zhàn)爭與和平的問題戰(zhàn)爭與和平的問題. . 20112011年年3 3月月1414日上午日上午9 9時時第十一

6、屆全國人民代表大會第四次會議閉幕第十一屆全國人民代表大會第四次會議閉幕國務院總理國務院總理溫家寶溫家寶作政作政府工作報告府工作報告最高人民最高人民法院法院院長院長王勝俊王勝俊作作工作報告工作報告最高人民最高人民檢察檢察院院檢察長檢察長曹建曹建明明作工作報告作工作報告最高最高監(jiān)督權監(jiān)督權 基本內容：監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)基本內容：監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督督“一府兩院一府兩院” ” 的工作的工作。中央國家機構組織系統簡表中央國家機構組織系統簡表國家主席國家主席國務院國務院最高人民最高人民法院法院最高人民最高人民檢察院檢察院中央軍事中央軍事委員會委員會全國人民代表大會全國人民代表大會全國人民代表

7、大會全國人民代表大會常務委員會常務委員會各部、委員會各部、委員會（其他中央國家機關由它產生、對它負責、受它監(jiān)督）（其他中央國家機關由它產生、對它負責、受它監(jiān)督） 性質：性質：職權職權監(jiān)督權監(jiān)督權：監(jiān)督政府，法院、檢察院：監(jiān)督政府，法院、檢察院 （一府兩院）的工作（一府兩院）的工作任免權任免權：對本地國家機關領導人員進行：對本地國家機關領導人員進行 選舉、任命、罷免、撤職等選舉、任命、罷免、撤職等決定權決定權：決定本行政區(qū)內重大事項：決定本行政區(qū)內重大事項立法權立法權：制定地方性法規(guī)：制定地方性法規(guī)(省，自治區(qū)，直轄市省，自治區(qū)，直轄市)2、地方各級人民代表大會、地方各級人民代表大會地方各級地方

8、各級國家權力機關國家權力機關 有人認為：人民代表大會是我國最高國家有人認為：人民代表大會是我國最高國家權力機關，對嗎？為什么？權力機關，對嗎？為什么？四個四個“權力權力”的區(qū)分關鍵是看內容的區(qū)分關鍵是看內容 1 1、如果是關系法律的立、改、廢的決定則是立法權；、如果是關系法律的立、改、廢的決定則是立法權； 2 2、如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權；、如果是對國家機關干部進行任免的決定則是任免權； 3 3、關于、關于“一府兩院一府兩院”及其工作人員年度報告的審查則及其工作人員年度報告的審查則是監(jiān)督權；是監(jiān)督權； 4 4、關于國家大政方針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權。、關于國家大政方

9、針、重大事項、規(guī)劃的通過是決定權。 監(jiān)督權監(jiān)督權決定權決定權5 5、審議通過上年度的工作報告是，批準本年度的、審議通過上年度的工作報告是，批準本年度的工作報告（將要執(zhí)行）屬。工作報告（將要執(zhí)行）屬。 三、肩負著人民的重托三、肩負著人民的重托1 1、人大代表、人大代表2 2、人大代表的產生和任期、人大代表的產生和任期選民選民縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會省、市人民代表大會省、市人民代表大會全國人民代表大會全國人民代表大會（直接選舉選出代表產生）（直接選舉選出代表產生）（選出代表產生）（選出代表產生）（選出代表產生）（選出代表產生）間間接接選選舉舉每屆任期每屆任期五五年年國家權力

10、機關的組成人員國家權力機關的組成人員國家權力的直接行使者國家權力的直接行使者法律地位法律地位直接選舉直接選舉審議權審議權表決權表決權提案權提案權質詢權質詢權人大代表有權依照法律規(guī)定人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，的程序，向人民代表大會向人民代表大會提提出議案出議案人大代表有權依照法律規(guī)定人大代表有權依照法律規(guī)定的程序，的程序，對對政府等機關政府等機關的工的工作提出質問并要求答復作提出質問并要求答復3、人大代表的權利、人大代表的權利這是全國人大代表在按表決器。這是全國人大代表在按表決器。 表決權表決權人大代表的人大代表的提案權提案權協助憲法和法律的實施協助憲法和法律的實施密切聯系群眾密切聯系群眾

11、聽取和反映人民群眾的意見和要求聽取和反映人民群眾的意見和要求接受人民接受人民（選民或原選舉單位）（選民或原選舉單位）監(jiān)督監(jiān)督4 4、人大代表與人民、人大代表與人民的關系的關系 -人大代表由人民選舉產生，必須代表人民人大代表由人民選舉產生，必須代表人民利益，對人民負責、為人民服務、人大代表受利益，對人民負責、為人民服務、人大代表受人民監(jiān)督。人民監(jiān)督。人民人民人大代表人大代表人民代表大會人民代表大會全國人民代表大會全國人民代表大會- -國家權力的主人國家權力的主人- -國家權力機關組成人員國家權力機關組成人員- -國家權力的直接行使者國家權力的直接行使者-國家權力機關國家權力機關三者統一，體現人民

12、當家三者統一，體現人民當家作主：人民民主選舉產生作主：人民民主選舉產生人大代表，人大代表組成人大代表，人大代表組成人民代表大會，代表人民人民代表大會，代表人民行使國家權力，人大代表行使國家權力，人大代表權力來自人民，對人民負權力來自人民，對人民負責，受人民監(jiān)督。責，受人民監(jiān)督。國家權力機關國家權力機關其他國家機關其他國家機關-全國人大和地方各級人大全國人大和地方各級人大-中央和地方行政機關、人民中央和地方行政機關、人民法院、檢察院、軍事機關等法院、檢察院、軍事機關等-最高國家權力機關、國家機構中居最高地位最高國家權力機關、國家機構中居最高地位其它國家機關其它國家機關由人大產生、由人大產生、對它

13、負責，受對它負責，受它監(jiān)督它監(jiān)督比較并明確關系比較并明確關系-立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權-提案權、審議權、表決權、質詢權提案權、審議權、表決權、質詢權 人民代表大會的職權人民代表大會的職權人大代表的權利人大代表的權利【知識對比【知識對比】人民代表大會人民代表大會人民代表大人民代表大會會人民代表人民代表人民行使國家權力的機關人民行使國家權力的機關全國人大全國人大地方人大地方人大性質性質地位地位職權職權性質性質職權職權產生產生地位地位職責職責權利權利1.20081.2008年年3 3月月1515日，十一屆全國人大一次會議通過了國務日，十一屆全國人大一次會議通過了國

14、務院機構改革方案。國務院機構改革方案的審議通過，表明院機構改革方案。國務院機構改革方案的審議通過，表明全國人大在行使（全國人大在行使（ ）A.A.任免權任免權 B.B.監(jiān)督權監(jiān)督權 C. C. 決定權決定權 D.D.立法權立法權C2.2.在某市召開的人民代表大會上，人大代表就該在某市召開的人民代表大會上，人大代表就該市年財政預算案提出了許多批評意見，財政局長市年財政預算案提出了許多批評意見，財政局長幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。幾次到會就預算中的一些問題回答代表的提問。在這里，人大代表行使的權利是（）在這里，人大代表行使的權利是（）A.A.立法權和決定權立法權和決定權 B.B.審議

15、權和質詢權審議權和質詢權C.C.任免權和監(jiān)督權任免權和監(jiān)督權 D.D.提案權和表決權提案權和表決權B3、人民代表是國家權力的直接行使者，憲法賦、人民代表是國家權力的直接行使者，憲法賦予他們特有的權利和義務。下列屬于人民代表予他們特有的權利和義務。下列屬于人民代表享有的權利的是：享有的權利的是： 立法權立法權 發(fā)言、表決免責權發(fā)言、表決免責權 任免權任免權 質詢權質詢權 提案權提案權 決定權決定權A、B、C、D、 4、 2009年全國兩會期間，為了更好地反映民情年全國兩會期間，為了更好地反映民情民意，部分人大代表在互聯網上利用民意，部分人大代表在互聯網上利用QQ、E-mail、Blog等現代信息

16、交流方式征求網民意見，并及時予以等現代信息交流方式征求網民意見，并及時予以反饋，深受網民歡迎。這表明（反饋，深受網民歡迎。這表明（ ）人大代表由人民選舉產生人大代表由人民選舉產生人大代表對人民負責人大代表對人民負責人大代表的發(fā)言不受追究人大代表的發(fā)言不受追究人大代表受人民監(jiān)督人大代表受人民監(jiān)督A、 B、C、 D、5、人民代表是我國國家權力機關的組成人員。下、人民代表是我國國家權力機關的組成人員。下列屬于人民代表的義務的是列屬于人民代表的義務的是模范地遵守憲法和法律模范地遵守憲法和法律 保守國家機密保守國家機密 向人民代表大會提出議案向人民代表大會提出議案密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和

17、密切聯系群眾，經常聽取和反映人民的意見和要求要求 接受選民和原選舉單位的監(jiān)督接受選民和原選舉單位的監(jiān)督A B C D D3.20063.2006年年7 7月月1 1日到日到20072007年底，全國縣鄉(xiāng)兩級人大年底，全國縣鄉(xiāng)兩級人大進行換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。進行換屆選舉，這是我國政治生活中的一件大事。在調查中，關于在調查中，關于“20072007年你最期待改善的方面年你最期待改善的方面”的調查顯示，排名前兩位的是的調查顯示，排名前兩位的是“教育教育”和和“食品食品安全安全”。請結合政治生活的知識，回答下列問題。請結合政治生活的知識，回答下列問題。（1 1）如果你有選舉權，你會選什么樣的公民當）如果你有選舉權，你會選什么樣的公民當人大代表？人大代表？（2 2）你認為，在促進政府解決）你認為，在促進政府解決“教育教育”和和“食食品安全品安全”問題上，人大代表可以做哪些工作？問題上，人大代表可以做哪些工作？（1 1）該公民必須具有選舉權；應該選舉政治）該公民必須具有選舉權；應該選舉政治素質、文化素質、健康條件和議政能力都比較素質、文化素質、健康條件和議政能力都比較好的公民當人大代表。好的公民當人大代表。（2 2