甘肅省靜寧一中高中歷史第8課美國(guó)聯(lián)邦政府的建立課件新人教版必修1

1、第第8 8課課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)聯(lián)邦政府的建立【課程標(biāo)準(zhǔn)】【課程標(biāo)準(zhǔn)】： 說出美國(guó)說出美國(guó) 1787 1787 年憲法的主要內(nèi)容和年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu), ,比較美國(guó)總統(tǒng)制比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同。與英國(guó)君主立憲制的異同?！窘虒W(xué)重點(diǎn)】【教學(xué)重點(diǎn)】：1787年憲法的內(nèi)容及評(píng)價(jià)年憲法的內(nèi)容及評(píng)價(jià)?！窘虒W(xué)難點(diǎn)】【教學(xué)難點(diǎn)】：“分權(quán)與制衡分權(quán)與制衡”的理解的理解。 17761776年年7 7月月6 6日日獨(dú)立宣言獨(dú)立宣言的發(fā)表，標(biāo)志著北美的發(fā)表，標(biāo)志著北美人民擺脫了英國(guó)殖民統(tǒng)治，建立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。人民擺脫了英國(guó)殖民統(tǒng)治，建立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。1783178

2、3年得到英國(guó)的承認(rèn)。年得到英國(guó)的承認(rèn)。（一）、美國(guó)的獨(dú)立（一）、美國(guó)的獨(dú)立一、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景一、美國(guó)聯(lián)邦政府建立的背景 獨(dú)立之初的美國(guó)名義上是一個(gè)國(guó)家，實(shí)際上是獨(dú)立之初的美國(guó)名義上是一個(gè)國(guó)家，實(shí)際上是1313個(gè)個(gè)州的州的松散聯(lián)盟松散聯(lián)盟，即所謂邦聯(lián)。，即所謂邦聯(lián)。 （二）、獨(dú)立后的政體及其特點(diǎn)（二）、獨(dú)立后的政體及其特點(diǎn)1. 1.獨(dú)立之初的美國(guó)采取什么樣的政體？獨(dú)立之初的美國(guó)采取什么樣的政體？ 2.2.邦聯(lián)體制下，美國(guó)中央政府和地方各州關(guān)系怎樣？邦聯(lián)體制下，美國(guó)中央政府和地方各州關(guān)系怎樣？給美國(guó)帶來了怎樣的影響？給美國(guó)帶來了怎樣的影響？ 國(guó)家無權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)。各州權(quán)力很大，有國(guó)家

3、無權(quán)征稅，也不掌握軍隊(duì)。各州權(quán)力很大，有權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財(cái)政政策各行其是。各州互權(quán)征兵、征稅和發(fā)行貨幣，財(cái)政政策各行其是。各州互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢；各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會(huì)設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢；各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會(huì)動(dòng)蕩加??；因無統(tǒng)一的關(guān)稅，使美國(guó)在與歐洲各國(guó)的貿(mào)動(dòng)蕩加??；因無統(tǒng)一的關(guān)稅，使美國(guó)在與歐洲各國(guó)的貿(mào)易中常處不利地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。易中常處不利地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重影響。因?yàn)槊绹?guó)實(shí)行的是因?yàn)槊绹?guó)實(shí)行的是邦聯(lián)制邦聯(lián)制沒有形成統(tǒng)一沒有形成統(tǒng)一的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)。的中央權(quán)力機(jī)構(gòu)。主要原因：主要原因：面臨問題：面臨問題：政治：政治：邦聯(lián)政府幾乎無權(quán)，各州權(quán)力很大邦聯(lián)政府幾

4、乎無權(quán)，各州權(quán)力很大.經(jīng)濟(jì)：經(jīng)濟(jì)：商品流通不暢，國(guó)際貿(mào)易處于不利地位商品流通不暢，國(guó)際貿(mào)易處于不利地位. 軍事安全：軍事安全：無力維持常備軍，社會(huì)動(dòng)蕩不安無力維持常備軍，社會(huì)動(dòng)蕩不安.可可行行性性分分析析（三）、共和制國(guó)家的建立的可行性分析（三）、共和制國(guó)家的建立的可行性分析 共和制政體的建立是一定社會(huì)歷史背景的產(chǎn)共和制政體的建立是一定社會(huì)歷史背景的產(chǎn)物，都是一定國(guó)情決定的。物，都是一定國(guó)情決定的。 政治前提：政治前提：美國(guó)擺脫英國(guó)殖民統(tǒng)治，成立了美利堅(jiān)合眾國(guó)。必要性：必要性：邦聯(lián)制使中央政府軟弱無力,國(guó)家渙散，嚴(yán)重制約著美國(guó)的發(fā)展。孟德斯鳩的“三權(quán)分立學(xué)說” 。理論支持：理論支持： （一）、

5、憲法的頒布（一）、憲法的頒布- 麥迪遜 1、17871787年憲法制定的時(shí)間：年憲法制定的時(shí)間：17871787年年9 9月月, , 費(fèi)費(fèi)城城; ; 17871787年年 制憲會(huì)議制憲會(huì)議 麥迪遜（美國(guó)憲法之父）麥迪遜（美國(guó)憲法之父） 建立強(qiáng)有力的中央政府，鞏固獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果，建立強(qiáng)有力的中央政府，鞏固獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)勝利成果，維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。 2 2、目的、目的 : :二、二、美國(guó)聯(lián)邦政府的建立美國(guó)聯(lián)邦政府的建立（二）、憲法的內(nèi)容（二）、憲法的內(nèi)容n17871787年法內(nèi)容年法內(nèi)容憲法規(guī)定美國(guó)是憲法規(guī)定美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家聯(lián)邦制國(guó)家， A、聯(lián)邦政府權(quán)力高于各州權(quán)力、聯(lián)邦政府權(quán)力高于

6、各州權(quán)力.聯(lián)邦政府是一聯(lián)邦政府是一個(gè)全國(guó)性的政府；個(gè)全國(guó)性的政府；B、聯(lián)邦政府和各州分權(quán)、聯(lián)邦政府和各州分權(quán)C、各州法律不得與聯(lián)邦憲法相抵觸。、各州法律不得與聯(lián)邦憲法相抵觸。（3）規(guī)定修正案的制定與生效問題規(guī)定修正案的制定與生效問題憲法憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立規(guī)定美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立立法權(quán)立法權(quán)司法權(quán)司法權(quán)行政權(quán)行政權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)最高法院最高法院閱讀下列幾段材料，概括美國(guó)國(guó)會(huì)權(quán)力閱讀下列幾段材料，概括美國(guó)國(guó)會(huì)權(quán)力: 材料材料1: 布什總統(tǒng)提名賴斯為國(guó)務(wù)卿后，國(guó)會(huì)布什總統(tǒng)提名賴斯為國(guó)務(wù)卿后，國(guó)會(huì)舉行了一場(chǎng)由十幾位國(guó)會(huì)參議員提問的聽證會(huì)。舉行了一場(chǎng)由十幾位國(guó)會(huì)參議員提問的聽證會(huì)。 材料材料2: 由

7、于部分議員反對(duì)，美國(guó)國(guó)會(huì)最初并由于部分議員反對(duì)，美國(guó)國(guó)會(huì)最初并不同意授權(quán)布什總統(tǒng)對(duì)伊使用武力?？偨y(tǒng)不得不不同意授權(quán)布什總統(tǒng)對(duì)伊使用武力?？偨y(tǒng)不得不帶領(lǐng)政府高級(jí)官員在國(guó)會(huì)展開積極的說服工作。帶領(lǐng)政府高級(jí)官員在國(guó)會(huì)展開積極的說服工作。在一些議員改變?cè)瓉砹?chǎng)之后，布什總統(tǒng)才獲得在一些議員改變?cè)瓉砹?chǎng)之后，布什總統(tǒng)才獲得國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)伊使用武力。國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，對(duì)伊使用武力。 材料材料3: 美國(guó)的第三十七屆總統(tǒng)尼克松因美國(guó)的第三十七屆總統(tǒng)尼克松因“水水門事件門事件”受到國(guó)會(huì)彈劾，于受到國(guó)會(huì)彈劾，于1974年年8月月8日被迫宣日被迫宣布辭職。布辭職。 國(guó)家國(guó)家立法權(quán)立法權(quán)歸國(guó)會(huì)；法律經(jīng)國(guó)會(huì)兩院通過歸國(guó)會(huì)；法律經(jīng)

8、國(guó)會(huì)兩院通過, 總統(tǒng)批準(zhǔn)后才生效?？偨y(tǒng)批準(zhǔn)后才生效。 總統(tǒng)任命的官員、與外國(guó)締結(jié)的條約必須總統(tǒng)任命的官員、與外國(guó)締結(jié)的條約必須 得到國(guó)會(huì)得到國(guó)會(huì)審批審批后方可生效。后方可生效。 國(guó)會(huì)可國(guó)會(huì)可監(jiān)督監(jiān)督總統(tǒng)，對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾。總統(tǒng)，對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾。 只有國(guó)會(huì)才有只有國(guó)會(huì)才有宣戰(zhàn)權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)。在職的美國(guó)聯(lián)邦在職的美國(guó)聯(lián)邦政府官員不得成為國(guó)會(huì)議員政府官員不得成為國(guó)會(huì)議員；眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審判。判。國(guó)會(huì)基本權(quán)力國(guó)會(huì)基本權(quán)力:立法權(quán)立法權(quán) 審批權(quán)審批權(quán) 監(jiān)督權(quán)監(jiān)督權(quán) 宣戰(zhàn)權(quán)宣戰(zhàn)權(quán)1.1.一位在職的聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)能否同時(shí)擔(dān)任美國(guó)國(guó)會(huì)議員

9、？一位在職的聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)能否同時(shí)擔(dān)任美國(guó)國(guó)會(huì)議員？ 不能，不能， 憲法規(guī)定在職的美國(guó)聯(lián)邦政府官員不得成為國(guó)會(huì)議員。憲法規(guī)定在職的美國(guó)聯(lián)邦政府官員不得成為國(guó)會(huì)議員。2.2.如果總統(tǒng)先生違法如果總統(tǒng)先生違法, ,你們有權(quán)處置嗎你們有權(quán)處置嗎? ?美國(guó)國(guó)會(huì)美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。眾議院可對(duì)違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力 美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力使美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力使聯(lián)邦的聯(lián)邦的行政權(quán)行政權(quán)保持強(qiáng)有力的地保持強(qiáng)有力的地位，是美國(guó)政治制度的權(quán)力中位，是美國(guó)政治制度的權(quán)力中心，故稱總統(tǒng)共和制。心，故稱總統(tǒng)共和制。 行政權(quán)歸總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)行政權(quán)

10、歸總統(tǒng)，總統(tǒng)由選民間接選舉產(chǎn)生，對(duì)選民和憲法負(fù)責(zé)。生，對(duì)選民和憲法負(fù)責(zé)。 總統(tǒng)是國(guó)家元首，又是政府首腦，還是總統(tǒng)是國(guó)家元首，又是政府首腦，還是軍隊(duì)的總司令。軍隊(duì)的總司令。 總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過的法律，但國(guó)會(huì)總統(tǒng)有權(quán)否決國(guó)會(huì)通過的法律，但國(guó)會(huì)復(fù)議時(shí)三分之二多數(shù)通過即為有效復(fù)議時(shí)三分之二多數(shù)通過即為有效 總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約總統(tǒng)有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約,有權(quán)任命政府有權(quán)任命政府官員，但須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)方可生效。官員，但須得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)方可生效。 1.1.按照憲法規(guī)定按照憲法規(guī)定, ,你是通過什么方式當(dāng)選總統(tǒng)的呢你是通過什么方式當(dāng)選總統(tǒng)的呢? ?2.2.作為國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)的總司令作為國(guó)家元首、政府

11、首腦和軍隊(duì)的總司令, ,你你曾于曾于2003 2003 年對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，您擁有這樣的年對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，您擁有這樣的權(quán)力嗎？權(quán)力嗎？間接選舉產(chǎn)生間接選舉產(chǎn)生 總統(tǒng)無權(quán)對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，只有國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)?？偨y(tǒng)無權(quán)對(duì)外發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，只有國(guó)會(huì)擁有宣戰(zhàn)權(quán)。3.3.請(qǐng)問希拉里作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿是總統(tǒng)先生任命的嗎？請(qǐng)問希拉里作為美國(guó)國(guó)務(wù)卿是總統(tǒng)先生任命的嗎？ 是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級(jí)官員，但需征是的，總統(tǒng)有權(quán)任命并直接領(lǐng)導(dǎo)政府高級(jí)官員，但需征得國(guó)會(huì)同意。得國(guó)會(huì)同意。美國(guó)總統(tǒng)美國(guó)總統(tǒng)4.4.總統(tǒng)如果犯有總統(tǒng)如果犯有“背叛、行賄、受賄等罪行背叛、行賄、受賄等罪行”將會(huì)受到審判。將會(huì)受到審判。請(qǐng)問前總統(tǒng)鬧

12、出萊溫斯基丑聞，是由什么機(jī)構(gòu)來處置的？請(qǐng)問前總統(tǒng)鬧出萊溫斯基丑聞，是由什么機(jī)構(gòu)來處置的？ 由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判法官主持審判 。5.5.美國(guó)總統(tǒng)是美國(guó)總統(tǒng)是“無冕之王無冕之王”, ,你同意這種說法嗎你同意這種說法嗎? ?為什么為什么? ?不同意這種說法。不同意這種說法。 美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力雖然顯赫，但受多重限制，如本人由選美國(guó)總統(tǒng)權(quán)力雖然顯赫，但受多重限制，如本人由選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到參舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國(guó)締結(jié)的條約必須得到參議院的同意；國(guó)會(huì)可對(duì)總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判

13、總統(tǒng)議院的同意；國(guó)會(huì)可對(duì)總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判總統(tǒng)等，所以美國(guó)總統(tǒng)不是等，所以美國(guó)總統(tǒng)不是“無冕之王無冕之王”閱讀下面材料閱讀下面材料, 概括聯(lián)邦法院權(quán)力概括聯(lián)邦法院權(quán)力:材料材料1：20世紀(jì)世紀(jì)50年代到年代到60年代，聯(lián)邦法年代，聯(lián)邦法院的帶頭大哥阿爾院的帶頭大哥阿爾沃倫大法官由艾森豪威爾總沃倫大法官由艾森豪威爾總統(tǒng)推舉，但其所作所為卻使這位總統(tǒng)很不滿意。統(tǒng)推舉，但其所作所為卻使這位總統(tǒng)很不滿意。艾森豪威爾曾不無感觸地說：艾森豪威爾曾不無感觸地說：“在我任職期間在我任職期間提拔的人當(dāng)中，他的表現(xiàn)是最差勁的。提拔的人當(dāng)中，他的表現(xiàn)是最差勁的。”材料材料2：道格拉斯大法官干了：道格拉斯大法

14、官干了36年零年零7個(gè)月。個(gè)月。1974年底，由于腦溢血而癱瘓，坐在輪椅上的年底，由于腦溢血而癱瘓，坐在輪椅上的他仍無辭職之意。盡管如此，在他自己提出辭他仍無辭職之意。盡管如此，在他自己提出辭呈之前，也沒有人讓他離職。呈之前，也沒有人讓他離職。 聯(lián)邦法院的權(quán)力聯(lián)邦法院的權(quán)力：最高司法權(quán)、最高審判權(quán)歸聯(lián)邦法院；最高司法權(quán)、最高審判權(quán)歸聯(lián)邦法院； 大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同大法官由總統(tǒng)任命，但需經(jīng)參議院同 意。他們除非犯罪，否則終身任職；意。他們除非犯罪，否則終身任職；具有解釋法律的權(quán)力，對(duì)違背憲法原則具有解釋法律的權(quán)力，對(duì)違背憲法原則的法律宣布無效的法律宣布無效（最高司法解釋權(quán)）（最高司法

15、解釋權(quán)）首席大法官首席大法官由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過參議院同意。由總統(tǒng)任命，并經(jīng)過參議院同意。1.1.請(qǐng)問你是怎么當(dāng)上大法官的？請(qǐng)問你是怎么當(dāng)上大法官的？2.2.請(qǐng)問美國(guó)聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪請(qǐng)問美國(guó)聯(lián)邦法院首席大法官主要擁有哪些權(quán)力？些權(quán)力？對(duì)美國(guó)憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行對(duì)美國(guó)憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內(nèi)的一切案件都可以行使最高審判權(quán)，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。使最高審判權(quán)，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權(quán)力。3.3.請(qǐng)問聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？請(qǐng)問聯(lián)邦法院是否有權(quán)審查行政和立法行為？ 聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政府各聯(lián)邦法院有權(quán)審查行政

16、和立法行為。憲法規(guī)定政府各部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過度集中導(dǎo)部門的權(quán)力是彼此制約和平衡的，以防權(quán)力過度集中導(dǎo)致專權(quán)出現(xiàn)。致專權(quán)出現(xiàn)。參眾兩院參眾兩院立立 法法總統(tǒng)內(nèi)閣行 政聯(lián)邦法院聯(lián)邦法院司司 法法總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過的法律總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過總統(tǒng)所否決的法律總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)總統(tǒng)任命的司法官員必須經(jīng)參院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法最高法院可宣布法律不合憲法（三）（三）17871787年憲法的原則：年憲法的原則：“分權(quán)與制衡

17、分權(quán)與制衡” 根據(jù)根據(jù)17871787年憲法，年憲法，17891789年，年，_當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)，第一屆當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng)，第一屆_ 也也經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國(guó)的經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國(guó)的_共和政體確共和政體確立起來。立起來。美國(guó)聯(lián)邦制的建立美國(guó)聯(lián)邦制的建立華盛頓華盛頓聯(lián)邦制聯(lián)邦制國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)確立了聯(lián)邦制確立了聯(lián)邦制，（結(jié)合（結(jié)合P42學(xué)思之窗及學(xué)思之窗及本課內(nèi)容）本課內(nèi)容）美國(guó)兩黨制形成過程：美國(guó)兩黨制形成過程：解體解體1816年年19世紀(jì)世紀(jì)50年代年代中期中期最終形最終形成兩黨成兩黨對(duì)峙格對(duì)峙格局局建國(guó)后建國(guó)后不久兩不久兩黨制開黨制開始形成始形成聯(lián)邦黨聯(lián)邦黨民主共和黨民主共和黨民主黨民主黨自由黨自由

18、黨民主黨民主黨共和黨共和黨南方南方北方北方民主黨民主黨共和黨共和黨三、兩黨制的形成與發(fā)三、兩黨制的形成與發(fā)展展關(guān)鍵時(shí)期：關(guān)鍵時(shí)期：1919世紀(jì)世紀(jì)2020年代末至年代末至3030年代初年代初1828年年1854年年兩黨制兩黨制民主黨和共和黨交替上臺(tái)執(zhí)政民主黨和共和黨交替上臺(tái)執(zhí)政民主黨主要代表南方種植園主，共民主黨主要代表南方種植園主，共和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部和黨主要代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益。農(nóng)場(chǎng)主的利益。內(nèi)外政策和治國(guó)方略上有所不同內(nèi)外政策和治國(guó)方略上有所不同本質(zhì)都是本質(zhì)都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的根本利益利益 “驢象之爭(zhēng)驢象之爭(zhēng)”是怎么回事？是怎么回事？ 通過本節(jié)課學(xué)習(xí)，看美國(guó)建立了哪幾種政治制度？通過本節(jié)課學(xué)習(xí)，看美國(guó)建立了哪幾種政治制度？政治制度政治制度三權(quán)分立制、總統(tǒng)制、共和制、聯(lián)邦制三權(quán)分立制、總統(tǒng)制、共和制、聯(lián)邦制總統(tǒng)制：總統(tǒng)制：總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生，任期總統(tǒng)由選