我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題與對策

1、更多企業(yè)學(xué)院：中小企業(yè)管理全能版183 套講座+89700 份資料總經(jīng)理、高層管理49 套講座+16388 份資料中層管理學(xué)院46 套講座+6020 份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46 套講座人力資源學(xué)院56 套講座+27123 份資料各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77 套講座+ 324 份資料員工管理企業(yè)學(xué)院67 套講座+ 8720 份資料工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52 套講座+ 13920 份資料財(cái)務(wù)管理學(xué)院53 套講座+ 17945 份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56 套講座+ 14350 份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72 套講座+ 4879 份資料更多企業(yè)學(xué)院：中小企業(yè)管理全能版183 套講座+89700 份資料總經(jīng)理、高層管理49

2、套講座+16388 份資料中層管理學(xué)院46 套講座+6020 份資料國學(xué)智慧、易經(jīng)46 套講座人力資源學(xué)院56 套講座+27123 份資料各階段員工培訓(xùn)學(xué)院77 套講座+ 324 份資料員工管理企業(yè)學(xué)院67 套講座+ 8720 份資料工廠生產(chǎn)管理學(xué)院52 套講座+ 13920 份資料財(cái)務(wù)管理學(xué)院53 套講座+ 17945 份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56 套講座+ 14350 份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72 套講座+ 4879 份資料我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)水平有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展， 大環(huán)境的改變 使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。 建設(shè)新農(nóng)村在整個(gè)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展布局中是一

3、個(gè)很重要的方面，對我國進(jìn)一步推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 有著積極的戰(zhàn)略意義。在新農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng) 村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)， 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理建設(shè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)村財(cái) 務(wù)管理工作中出現(xiàn)的問題有利于完善農(nóng)村基層組織建設(shè)， 有利于促進(jìn) 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。一、目前我國農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不符合規(guī)范。 在設(shè)置村級會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和任命會(huì)計(jì)人員時(shí)， 應(yīng)符合會(huì)計(jì)法相關(guān)規(guī)定。 就現(xiàn)實(shí)情況， 大多數(shù)村組根本沒有符合規(guī)定的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)， 會(huì)計(jì)工作由 一些沒有專業(yè)知識(shí)的村民擔(dān)任， 甚至有些村干部為了謀取私利任命自 己的親戚、朋友為會(huì)計(jì)。這都有失會(huì)計(jì)法關(guān)于設(shè)置村級會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) 的相

4、關(guān)規(guī)定， 最終影響到村級財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)施效率和質(zhì)量， 在很 大程度上也損害了農(nóng)村居民的利益。2、賬務(wù)處理混亂。由于個(gè)人能力等多方面的原因， 農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員不能正確理解 科目核算性質(zhì)及記賬規(guī)則， 以至于出現(xiàn)賬戶科目亂設(shè)亂用、 隨心所欲 的情況。村級賬務(wù)處理的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)“包包賬” 、“流水賬”， 而且經(jīng)常出現(xiàn)賬實(shí)不符的狀況， 甚至各個(gè)賬簿之間的數(shù)據(jù)不一致。 另 外，不能及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理也影響了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量， 收支 憑證登記不及時(shí)導(dǎo)致難以進(jìn)行賬務(wù)處理， 最終影響到年終的結(jié)轉(zhuǎn)， 久 而久之形成了一筆筆的糊涂賬。有些村委會(huì)常常以白條列支各項(xiàng)費(fèi)用像辦公費(fèi)、招待費(fèi)等，或者 以一些不規(guī)范

5、的發(fā)票、收據(jù)開列各項(xiàng)支出，并強(qiáng)行入賬，這都給村級 財(cái)務(wù)工作造成了很大的障礙。3、財(cái)務(wù)公開制度不到位，激化了干群關(guān)系。財(cái)務(wù)公開是村務(wù)公開的重要方面，財(cái)務(wù)公開制度關(guān)系著村民的切 實(shí)利益，也意味著村民由單純的利益分配的受體轉(zhuǎn)變?yōu)槔嬷黧w的地 位。村集體財(cái)務(wù)公開主要包括，收入、支出、財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、合同 兌現(xiàn)五個(gè)方面。 一些村組財(cái)務(wù)公開的透明度不高， 不能起到群眾監(jiān)督 的作用，也引起了村民的反感。有些村干部“假公濟(jì)私” ，為了謀取 私利以村組名義進(jìn)行貸款，然后投入到自己的企業(yè)“中飽私囊” 。另 外，對于一些罰沒收入的貪污及“紅包”支出等項(xiàng)目同樣也是財(cái)務(wù)公 開不敢明確列明的項(xiàng)目， 這些收入和支出都被分列

6、在財(cái)務(wù)公開欄的其 他收入和支出中，但摘要也只是含糊其辭。4、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高長期以來， 我國農(nóng)村居民文化素質(zhì)偏低、 知識(shí)水平不高已經(jīng)成為 普遍現(xiàn)象。盡管隨著九年義務(wù)教育的實(shí)施我國農(nóng)村居民的文化素質(zhì)有 了一定提高，但總體來說我國農(nóng)村居民的文化素質(zhì)仍然處于偏低的階 段。在我國農(nóng)村，人們往往任務(wù)村級財(cái)務(wù)管理工作不過是 “寫寫算算”， 根本不注重財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的提高， 擔(dān)當(dāng)財(cái)務(wù)工作的工作人員往往沒有 或具有較少的財(cái)務(wù)知識(shí)， 并且沒有或很少接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)， 這就造成了 村級財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低的情況出現(xiàn)。由于村級財(cái)務(wù)人員的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)不高， 造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工 作專業(yè)性和連續(xù)性差的現(xiàn)狀。 村級財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)

7、處理過程中不能夠自 如的應(yīng)對各類情況，不能適應(yīng)新形勢下的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的需要。5、監(jiān)管乏力對于一些村級財(cái)務(wù)管理工作往往缺乏配套的監(jiān)督制度， 或者說沒 有一套有效的約束體系。在現(xiàn)實(shí)情況中，往往形成村干部“一支筆”的審批情況。 村民的監(jiān)督權(quán)力被虛化， 村級民主理財(cái)小組難以發(fā)揮實(shí) 質(zhì)性的作用， 民主理財(cái)小組名存實(shí)亡， 大部分村組根本不開展民主理 財(cái)小組活動(dòng)。 加上由于村民自身專業(yè)素質(zhì)的因素， 民主理財(cái)小組對賬 務(wù)處理的理解只能停留在賬務(wù)表層， 不能夠明確的對一些會(huì)計(jì)憑證進(jìn) 行合法性、 合理性及真?zhèn)蔚谋鎰e， 更不能發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理過程中存在的 較為復(fù)雜的問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說，盡管能在一定程度上對會(huì)計(jì)憑

8、證進(jìn)行合理性 和合法性進(jìn)行辨別，但這些單據(jù)的真?zhèn)未_難以分清。 而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 對于村級財(cái)務(wù)監(jiān)督計(jì)劃只是一些流于形式的過場， 不能夠起到真正財(cái) 務(wù)監(jiān)督的作用。往往有對某些村組的審計(jì)計(jì)劃，但不去真正的實(shí)施， 村級財(cái)務(wù)工作出了問題之后， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)部門才對這些村級的財(cái)務(wù)工 作進(jìn)行審計(jì)。二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的對策1、建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度 村集體應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)制定自己的財(cái)務(wù)規(guī)章制度， 并按照財(cái) 務(wù)規(guī)章制度嚴(yán)格實(shí)行，從而使村級財(cái)務(wù)工作得到規(guī)范化發(fā)展。 （1）使 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化， 任用專業(yè)知識(shí)過硬、 道德品質(zhì)良好的人員擔(dān)任 財(cái)務(wù)工作。（2）嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。對于資金的支出和報(bào)銷必須有一 套完

9、整有效的審批制度，杜絕隨意支取資金、揮霍浪費(fèi)。 （3）嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)規(guī)范規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，對不符合規(guī)定的原始憑證拒絕入賬保證會(huì)計(jì)資料的完整性，使財(cái)務(wù)信息切實(shí)可用。2、切實(shí)提高民主理財(cái)小組的作用村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定 第四條要求：“村集體經(jīng)濟(jì) 組織應(yīng)建立以群眾代表為主組成的民主理財(cái)小組， 對財(cái)務(wù)公開活動(dòng)進(jìn) 行監(jiān)督。民主理財(cái)小組應(yīng)由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。 ”民 主理財(cái)小組制度是對村級財(cái)務(wù)工作監(jiān)督的重要制度， 它代表了廣大村 民的利益， 對村集體的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。 民主理財(cái)小組有權(quán)對村集 體的賬目進(jìn)行核查， 有權(quán)在發(fā)現(xiàn)村集體財(cái)務(wù)問題時(shí)提出處理意見并及 時(shí)向上一級有關(guān)部門反映情況。村

10、集體應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定成立民主理財(cái)小組，并按期召開民主理 財(cái)小組會(huì)議， 以解決群眾反映比較強(qiáng)烈的一些財(cái)務(wù)問題， 并針對問題 商議出解決方案。 民主理財(cái)小組應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)的投入到財(cái)務(wù)監(jiān)督工作 中去，及時(shí)的組織民主理財(cái)活動(dòng)并定期參加相關(guān)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn) 和學(xué)習(xí)，以提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。 民主理財(cái)小組應(yīng)協(xié)助村委會(huì)建立合 理的財(cái)務(wù)制度，在村民代表大會(huì)上向村民同胞民主理財(cái)情況， 并配合 上級管理部門做好農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作。3、落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度 要使財(cái)務(wù)公開制度真正的成為“陽光工程” ，就必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí) 行財(cái)務(wù)公開制度，使財(cái)務(wù)公開制度落到實(shí)處。 首先 ，在公開財(cái)務(wù)信息 時(shí)一定要做到及時(shí)、 內(nèi)容完整， 這樣才能

11、反映村級財(cái)務(wù)的全貌便于村 民及時(shí)了解村組的財(cái)務(wù)狀況。 其次 ，村干部、財(cái)務(wù)工作人員要保證財(cái) 務(wù)信息的真實(shí)性、合理性和合法性，在形成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)討論之前，相關(guān) 的村干部和財(cái)務(wù)人員必須對會(huì)計(jì)材料進(jìn)行仔細(xì)核查， 然后才能簽字蓋 章。再次，注重民主理財(cái)會(huì)議的決議，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容必須經(jīng)過民主 理財(cái)小組的討論，一致同意后才能實(shí)施公開。 最后 ，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公開后 要采用一定的形式對群眾反饋的意見進(jìn)行收集， 并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn) 行備案。對于財(cái)務(wù)公開暴露出的問題，負(fù)責(zé)人員要及時(shí)的做出處理， 并對其進(jìn)行合理的解釋，不得對提出問題的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。財(cái)務(wù)公開制度有利于維護(hù)農(nóng)村居民的自身利益， 有利于維持農(nóng)村 經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)

12、展。 落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度需開始財(cái)務(wù)公開欄， 把村級的一 些財(cái)務(wù)信息進(jìn)行公開， 有利于實(shí)現(xiàn)村級財(cái)務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督， 有利于及時(shí) 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。5、提高政府重視程度，加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)的發(fā)展 黨中央和各級政府一直強(qiáng)調(diào)為保證農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展一定要做好農(nóng)村農(nóng) 村財(cái)務(wù)管理工作， 并制定了相關(guān)的規(guī)章制度。 但鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對相關(guān)政策的落實(shí)不到位， 是村級財(cái)務(wù)管理工作混亂的重要原因。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部 門應(yīng)該提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視，建立完善的村級財(cái)務(wù)審計(jì)體 系，定期對村級財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，并應(yīng)根據(jù)村民反映的情況及 時(shí)的調(diào)整審計(jì)策略和方法， 對存在問題的村組應(yīng)及時(shí)的給予指導(dǎo)和處 罰。2、加強(qiáng)對村財(cái)務(wù)管理人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn) 要采取各種措施來加大對村干部