民辦幼兒園的出路(發(fā)展對策)

1、第五章民辦幼兒園的發(fā)展對策第一節(jié)外部一、 教育經費的投入對公辦園和民辦園應一視同仁與公辦園相比，民辦園的生存與發(fā)展之路充滿艱辛與曲折，而民辦園所起的 功能和作用又是不可或缺的，因此，政府應拿出人力、物力、財力，加大對民辦 園的扶持力度。民辦教育促進法頒布以后，在社會上將要“形成以公辦園為骨 干和示范，以社會力量興辦為主體，公辦與民辦、正規(guī)與非正規(guī)教育相結合的發(fā) 展格局。”這些法律法規(guī)的出臺，應有相應的具體舉措促使民辦幼兒園的發(fā)展。只 是依靠社會力量資金的投入，遠遠滿足不了民辦幼兒園健康持續(xù)的發(fā)展和人們對 優(yōu)質教育的需求。政府對學前教育應加大投入力度承擔主要責任。以形成民辦幼 兒園與公辦幼兒園同

2、起點共發(fā)展的格局。二、 提高人們對舉辦民辦幼兒園重要性的認識民辦幼兒教育不僅彌補國家教育經費的不足，吸引了社會大量的資金，更重 要的是推動了我國辦學體制的改革，促進了我國教育的多元化、多樣化和國際化 進程，為中國從人口大國邁向人力資源強國做出了積極的貢獻為此，各級政府及教育主管部門應提高對舉辦民辦幼兒園重要性的認識，并加大宣傳和引導力 度，提高社會公眾和各種社會組織對民辦幼兒園的認同度，為民辦幼兒園營造良 好的社會公共信任氛圍，以促使民辦幼兒園向良性方向發(fā)展。例如，英才銀座 幼教集團在民辦幼兒教育行業(yè)中屬于走在了前列的，可以說起到了示范性的作用， 政府及教育主管部門給予了鼓勵、認可，起到了示范

3、、帶動其他民辦園發(fā)展的作 用。三、 主管部門應加大支持和引導力度為民辦幼兒園營造良好的發(fā)展空間政府應調節(jié)教育主管部門與民辦幼兒園的關系。教育主管部門是被動的等民 園出現了問題進行處罰和管制，還是以“積極鼓勵、大力支持，”竭誠為民園提供服務為主要的工作態(tài)度呢 ？不同的態(tài)度無疑是改善兩者關系的關鍵。目前形成的 格局是硬性管理多于促進幫扶。民辦幼兒園出問題了，教育行政部門才來管制， 那么，對舉辦幼兒園者之前的扶持、引導不夠。所以應加大對民辦園的支持力度， 在教育部門組織的教育業(yè)務活動、評先樹優(yōu)方面等對公辦民辦真正做到一視同仁， 同等對待。為民辦園健康有序的發(fā)展提供有力的支持。教育行政機關還可采取資

4、助、輔導、信息服務、評估等各種手段對民辦園進行支持和促進，真正做到“積 極鼓勵、大力支持、正確引導、加強管理”。四、 應依法保障教師合法權益民辦教育促進法規(guī)定：“民辦學校的教師、受教育者和公辦學校的教師和受 教育具有同等的法律地位?！薄懊褶k學校聘任的教師，應當具有國家規(guī)定的任教資 格。”“民辦學校應當依法保障教職工的工資、福利待遇，并為教職工繳納社會保 險費?！薄懊褶k學校教職工在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、 社會活動等方面依法享有與公辦學校教職工同等的權利?！弊鳛榻處熤械囊粏T，民辦幼兒園教師享有法律規(guī)定的各項權利，可事實上，僅僅靠民辦幼兒園單方面很 難做到這些。政府應采取各項

5、有效措施保障教師的合法權益。要提高他們的工資待遇，如可以制定出最低工資水平，保證與公立幼兒園教師待遇同等或接近，以 滿足他們的物質生活需要；要加強社會保障體制，如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，以 滿足他們的安全需要，解除他們的后顧之憂；要使他們在職稱評定和表彰獎勵方面享有與公辦幼兒園教師同等的待遇，以滿足他們受尊重的需要?？梢赃M一步考 慮讓所有獲取幼兒教師資格證的民辦教師由政府統(tǒng)一編制，由地方政府財政經費 統(tǒng)一發(fā)放工資，獎金和其他社會福利則由幼兒園根據各自的經濟效益發(fā)放；在不同幼兒園之間建立合理的流動機制，打破民辦與公辦之間的界限，以此吸引更多 的優(yōu)秀教師到民辦幼兒園工作，調動他們的積極性，穩(wěn)定民辦幼

6、兒園的師資隊伍， 從而促進民辦幼兒園的發(fā)展。1818第二節(jié)民辦幼兒園內部一、 在遵循教育規(guī)律的基礎上，協調好社會效益和經濟效益的關系（一） 投資辦幼兒園者以營利為目的不等于舉辦者和辦學者以營利為目的。明確民辦園投資者與經營管理者雙方職責權利關系，實施園長負責制建立幼兒園 董事會，并實行董事會領導下的園長負責制。對投資者和管理者的職責進行嚴格 投資者僅作資金方面的扶持，幼兒園內部的管理投資者完全放手， 幼兒園交于園長來管理，園長在管理中以幼兒園的發(fā)展為重，并不斷通過培訓、學習提高自己的管理能力和水平。這樣投資者與管理者合理分工，避免幼兒園的發(fā) 展受到商業(yè)因素的干擾，幼兒園的決策者只有遵循教育發(fā)展

7、的規(guī)律、以孩子為本 保持程度發(fā)展的基礎上來提高和發(fā)展并獲得合理的回報。這才是真正辦教育者所 應做的，才能確實保證幼兒園可持續(xù)發(fā)展的方向。例如，英才銀座幼教集團它 就是投資者和舉辦者（幼兒園決策者）分開的一個很好的典型案例。（二） 辦園者要有一顆熱愛教育事業(yè)的赤誠之心，要有一顆懂教育的睿智之 心。以英才銀座幼教集團趙春梅園長為首的英才銀座幼教集團始終堅持把優(yōu) 質的教育送給孩子、真誠的服務送給家長的宗旨開展工作。所以，以趙春梅為首 的山東英才銀座幼教集團以扎實辦教育的高度社會責任感，贏得了很好的社會 聲譽的同時也獲得了良好的經濟效益。二、 開放辦學、資源共享，形成同行業(yè)、各幼兒園發(fā)展共同體的發(fā)展理

8、念從一個國家、一個地區(qū)、至 L 個幼兒園的發(fā)展如果閉門造車，不走出去、同 時也害怕別人的參觀學習，怕人家學會了你的什么之后會對自己形成競爭，這樣 就會越來越目光短淺、不思進取。小的方面說，會影響幼兒園的健康發(fā)展。大的 方面說，會制約一個地區(qū)甚至一個國家幼兒教育事業(yè)的發(fā)展進程。英才銀座幼教集團趙春梅園長博采眾家所長，為我所用的思想為集團的發(fā) 展注入了源源不斷的新鮮血液。趙春梅園長說：“和諧發(fā)展是當今社會的大主題，作為一個管理者，必須改變傳統(tǒng)的“象棋思維”模式，善于運用“跳棋思維”。過去的戰(zhàn)略是下象棋，每個棋子都有等級，相互廝殺，最后一方贏；現在的戰(zhàn)略是下跳棋，六邊都是主體，互相搭橋，在合作中競爭

9、，在競爭中合作，是共贏的格局。唯其如此，才能達到共好的至高境界。”趙春梅以她超前的理念開放的辦學理念，吸引著各地同行的目光。英才銀座幼教集團在五年的發(fā)展歷程中，每年到集團 參觀、學習、取經的絡繹不絕，趙春梅園長總是給大家全方位的介紹，全面的展 示，讓大家滿意而歸。趙園長歷來主張開放辦園，不拒絕任何一位參觀者，不拒 絕和任何一位志同道合者交流。同時，幼教集團每年在各分園之間都有各種形式的交流和互動。有“園長行 動”：幼教集團各分園園長在趙春梅園長帶領下，十所園的園長們從濟南的三所園 開始，至掃鄒平金搖籃園、泰山園、肥城金起點園、黃島天啟星園、河南鶴壁福田 園、新泰園和章丘新龍園，用半個月的時間實

10、地走到各地幼兒園進行各園觀摩、 匯報和相互切磋；還有“園本教研、你我同行”活動：是各分園都要舉行園本教研活動，一所園提供現場，其他九所園觀摩、學習。參加人員是各分園教研主任、 骨干教師；保育流程知識競賽活動（各分園全體教師參加）; ;落實綱要、回到 基本元素大互動和各分園之間的優(yōu)質課觀摩等等，使幼教集團資源得到最大化的 流通和分享。而且趙春梅園長每年為園內老師外出學習也創(chuàng)設了大量的機會，同 時為老師們聘請各領域的專家來集團做講座，廣納賢才，在先進的教育理念和教 育模式的引領下，這里的每一位教職員工每天都在工作中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破， 在突破中成長與發(fā)展，這也正是集團五年來始終保持旺盛生命力的根源

11、所在。英才銀座幼教集團擁有開放的辦園意識，寬廣的胸懷，力爭在面向山東的 發(fā)展基礎上，盡快與國際接軌。趙園長有著更大的夙愿和責任感，那就是帶領不 同地市、尤其是貧困、邊遠的幼教同行共同發(fā)展，使中國的民辦教育、民辦幼兒 園能健康和諧的發(fā)展。三、實施人文化管理，為保障教師合法權益、有效管理提供有力的支撐條件對民辦幼兒園來說，教師面臨著很大的壓力，遭遇著相對公辦園來說不平等 的待遇，所以民辦幼兒園應更加注重人文關懷，在幼兒園形成和諧、民主、寬松 的人際氛圍，增強教師的安全感、信任感和歸屬感。英才銀座幼教集團在自身 發(fā)展中就形成了一套有效的管理模式。（一）需要管理模式英才銀座幼教集團在對教師的管理中，深

12、知教師是幼兒園的主力軍，只有 滿足教師各方面的需要，像馬斯洛需要層次理論所闡述的一樣，那樣的話，教師 才會有最終實現自身價值的需要。所以要轉變工作思路，形成為教師服務的意識， 通過對教師周到細致的服務，滿足教師基本的生存需要，然后再為教師創(chuàng)設實現 自我價值的機會，教師才能在幼教集團發(fā)揮出最大的潛力。在激勵機制中集團建 立了一系列的評價體系，做到獎勤罰懶。為使職工無后顧之憂，保證有一個讓大 家安心、穩(wěn)定的工作，集團為每一位職工交上了社會養(yǎng)老保險金、生育保險金、醫(yī)療保險金、失業(yè)保險金、住房公積金，而且教師職稱的評定與工資掛鉤，為每 位職工簽訂用工合同，保證了職工福利和權力。再一方面，幼教集團為教師

13、的專 業(yè)成長、為教師找到自己的職業(yè)信心和價值，提供了一系列的培訓、學習和鍛煉 的機遇。那么教師的需要得到了滿足，其良好的心態(tài)、良性的循環(huán)就會遷移到孩 子身上。教師也會滿足幼兒各方面的需要，實施真正的因材施教，注重個體差異， 尊重兒童的興趣與愿望，實現需要管理到需要教育的轉換。這一切都是因為管理 層為教師提供了服務，使教師需要獲得了滿足。（二）賞識管理模式趙園長的賞識管理在幼教集團隨處可見，你會看到園長對職工的賞識暗示或許是一句話、一個動作、一種眼神，也或許是給予他的一次機會與一種職位?？?之，在英才銀座幼教集團賞識是具體的、可以看的到的、感受的到的東西，而 不是虛無的東西。在趙園長的賞識管理下

14、，教職工們自信、自尊、自強、自立， 然后這種狀態(tài)很快就影響到他所教的孩子身上。這種賞識管理轉化成賞識教育的 過程便是幼兒健康發(fā)展的過程。（三）陽光管理模式幼兒園教師的工作是辛苦的，在民辦幼兒園工作的教師更是壓力重重。如何 能讓老師們始終保持燦爛的笑容與高昂的情緒、積極的心態(tài)和旺盛的精力去開展 工作，就需要陽光管理。陽光的管理就是既要注重目標任務的完成，又要注重職 工的生活需求，保持陽光的存在，讓陽光照射到每一個角落。讓幼兒園的工作氛 圍始終保持公平公正、熱情與激情始終相伴老師們左右，陽光管理轉化為陽光教 育的過程便是所有幼兒身心健康和諧發(fā)展的過程。（四）成功管理模式一個幼兒園的成功，實際上是每

15、一位職工成功的總和，職工個人成功率高則 幼兒園的成功率也高，因此，園長的作用就是使每位職工獲得成功。當然，要使 每位職工獲得成功并不是那么容易，關鍵在于如何發(fā)現每位職工的成功點。由于 每個人個性的不同，能力的不同及愛好的不同，尋找每個人的成功尤其重要。園 長的成功管理實現了，就等于實現了教師對幼兒的成功教育。成功管理轉化為成 功教育過程就是幼兒園走向成功的過程。同時加強教師培訓、提高教師整體素質，也是人文化管理的另一個方面，而 且，對民辦幼兒園來說，面對著各種各樣專業(yè)的年輕教師急需加強培訓、提高教 師整體素質刻不容緩。對提高幼兒園保教水平、教師專業(yè)化發(fā)展以及教師實現自 身價值都將會起到重要的作

16、用。四、課程安排應遵循促進幼兒身心全面發(fā)展的原則民辦教育促進法第四條規(guī)定 ：“民辦教育應遵守法律、法規(guī)，貫徹國家的 教育方針，保證教育質量，致力于培養(yǎng)社會主義建設事業(yè)的各類人才”。民辦教育促進法實施條例第二十二條規(guī)定：“實施學前教育的民辦學校可以自主開展教育教學活動，但是，該民辦學校不得違反有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定”。由此可以看出，民辦幼兒園自主教學的空間很大，對民辦幼兒園的健康發(fā)展提供了一個非 常好的平臺。英才銀座幼教集團，由于在聘請專家講座給教師做培訓方面投 入大，對轉變教師觀念起到了很大的作用。所以說雖然各種特色課程安排內容多， 難能可貴的是，他們非常注重對幼兒興趣的培養(yǎng)，并能關注幼兒個

17、體發(fā)展的需要， 對幼兒進行觀察記錄，針對情況及時調整活動內容以適應幼兒發(fā)展的需要。如， 藝術教學活動中，能考慮幼兒特點，如具體形象性思維、善于表現、易受感染性 等，不是將藝術作為一種技能，而是作為幼兒的游戲，激發(fā)幼兒自身的潛能，創(chuàng) 設為幼兒表現、展示的舞臺，使幼兒收獲大方自信開朗的性格為目的；幼兒園的雙語活動，不是以讓幼兒學多少單詞、學會多少句子為目的，而是以激發(fā)幼兒興 趣、促進交流、學以致用為主，給幼兒開設了豐富多彩的英語游戲活動和生活英 語活動。在英才銀座幼教集團，他們的特色教育和口常常規(guī)教學結合的比較好。 幼兒園課程安排只有做到能關注每一個孩子的需要、能促進個體全面發(fā)展，這樣 的課程才是

18、適宜幼兒的課程，才是有利于幼兒健康發(fā)展的教育。五、進一步提高保教質量，扎實、穩(wěn)步、務實的辦好民辦幼兒園民辦幼兒園面對同行業(yè)以及公辦園的競爭，必須從提高保教質量入手，切實 做到一切工作都要落實到孩子身上，才能保持可持續(xù)性的發(fā)展。如果做不到對幼 兒耐心、細致、周到的服務，做不到對幼兒熱情、敏銳的觀察了解，不能為幼兒 提供優(yōu)質的教育，就會被市場所淘汰。民辦幼兒園在招生方面很注重宣傳工作， 當然，適當做一些宣傳是有必要的?？墒侨绻麨榱诵麄髟诳诔９ぷ髦虚_展一系列 的活動，老師、幼兒每天為忙于應付各種的活動而疲于奔命，老師辛苦、幼兒忙 亂、家長抱怨，這是背離了一切為了孩子的宗旨的。筆者認為，一所民辦幼兒園

19、 招生宣傳工作是應建立在服務好家長、照顧好孩子上的，家長的口碑才是幼兒園 樹立良好形象的關鍵。幼兒園教師與家長進行真誠的溝通，提高教育教學的有效 性、切實組織好幼兒在園一口生活各環(huán)節(jié)，把優(yōu)質的教育送給孩子應是民辦幼兒 園不懈追求和不斷努力的方向。民辦幼兒教育的發(fā)展走向一、民辦幼兒教育市場需要政府調控民辦教育促進法的“促進”將使民辦幼教機構有一個良好的外部支持環(huán) 境。民辦教育促進法的出臺，政府部門對民辦幼兒教育將逐步由規(guī)范性的管理 轉變?yōu)閺娬{促進和加大支持力度，對民辦幼教機構的發(fā)展鋪平了道路。政府應在 機構設置、辦園方向、教師發(fā)展等等方面進行規(guī)范、調整和促進。政府在規(guī)范民辦園的同時，對民辦幼兒園

20、應向主流方向引導。當代社會發(fā)展 的主流聲音是科學、和諧的發(fā)展觀。科學，就是各地市民辦幼兒園應結合當地實 際，不好高嬰遠，創(chuàng)辦能滿足當地實際需要的各種類型的民辦幼兒園。和諧，就 是公辦園與民辦園的和諧相處；城市幼兒園與農村幼兒園的和諧交流；發(fā)達地區(qū) 與欠發(fā)達地區(qū)的和諧交往等等。教育是長效工程，除了滿足個人發(fā)展的需要，同時對促進社會的和諧發(fā)展會 帶來持續(xù)不斷的影響。所以政府應逐步加大教育投入，滿足人們對優(yōu)質教育的強 烈需求。二、民辦幼教機構的多元化辦園是民辦園發(fā)展的有效途徑和趨勢由于民辦園體制新機制活，建立資源共同體，從一園發(fā)展多園，從單一到多 元化經營具備良好的發(fā)展空間。英才銀座幼教集團現有自辦

21、園三所、聯辦園三所、 加盟園三所、一所股份制聯辦園，成功開創(chuàng)了一園多體制的辦園新模式，滿足了 各地對優(yōu)質幼兒教育資源的共享。三、依靠保教質量提升園所品牌，是民辦幼兒教育成功的有力保障不論是公辦幼兒園還是民辦幼兒園保教質量的高低是衡量幼兒園辦園水平的 重要因素。所以提高保教水平是幼兒園持續(xù)發(fā)展的有力保證，是幼兒園始終要關 注的發(fā)展點。像英才銀座幼教集團所具有的強烈的服務意識和投入教育教學研 究的大量精力，是其能不斷發(fā)展壯大的有力支撐。保教質量的落腳點是孩子，所 以，民辦幼兒園所要開展的任何活動和將要采取的任何措施都應是能讓孩子受益， 家長滿意的才行。如果民辦幼兒園在開展活動過程中，為了活動而活動

22、、為了活 動搞宣傳、為了活動讓孩子疲于奔命，這將都是本末倒置、得不償失、不利于孩 子身心健康發(fā)展的。四、縮短城鄉(xiāng)差距，優(yōu)質幼兒教育向落后、貧窮地區(qū)的滲透像英才銀座幼教集團就為關注農村落后幼兒園率先做出了表率。愛心拉手 了十幾所農村幼兒園，為他們培訓師資、送教下鄉(xiāng)、捐贈各類幼兒玩教具等。相 信此舉會帶動大家都來關心、幫助農村幼教，使生活在同一片藍天下的幼兒都有 幸福、快樂的童年。發(fā)展民辦幼兒教育必須堅持“全面、協調、可持續(xù)”的科學 發(fā)展觀，為構建和諧社會做出自己的努力。因此，優(yōu)質、特色民辦幼兒教育應與 改造薄弱幼兒園、關注農村幼兒教育相結合，積極探索縮小教育差別、實現教育 公平的途徑和方法。逐步整合城鄉(xiāng)及地區(qū)間的教育資源，促進教育資源向農村地 區(qū)傾斜，使生活在偏遠落后地區(qū)的幼兒也能享受到優(yōu)質的幼兒教育資源，是當今 社會倡導的主流聲音“創(chuàng)建和諧社會”所必須要走的路。五、民辦園可通過非功利性目的，獲得合理回報民辦園應不以贏利為目的，嚴格遵循教育發(fā)展規(guī)律，同時遵循市場發(fā)展規(guī)律， 既而對幼兒園的品牌和形象進行有效的經營，依靠高品質的保教質量求得兒童的 發(fā)展，家長的認可，來獲得合理的回報，進入良性循環(huán)并保持可持續(xù)性發(fā)展，是 完全可以做到的。英才銀座幼教集團依法辦園不以盈利為目的，遵