企業(yè)職工傷亡事故管理教材

1、1傷亡事故管理傷亡事故管理講課人：龍安華講課人：龍安華電話：電話：139294356592第一節(jié)第一節(jié) 企業(yè)職工傷亡事故的概念企業(yè)職工傷亡事故的概念1.1.事故定義事故定義指是人（個人或集體）在為實現(xiàn)某種意圖面指是人（個人或集體）在為實現(xiàn)某種意圖面進行的活動（生產(chǎn)、生活活動）過程中，突然發(fā)進行的活動（生產(chǎn)、生活活動）過程中，突然發(fā)生的、與人的意志相反的、迫使活動暫時或永久生的、與人的意志相反的、迫使活動暫時或永久停止的事件。停止的事件。 2.2.企業(yè)職工事故傷亡的定義企業(yè)職工事故傷亡的定義指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、指職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。即職工在崗位勞動

2、或雖不在本崗急性中毒事故。即職工在崗位勞動或雖不在本崗位勞動，但由于企業(yè)的設備和設施不安全、勞動位勞動，但由于企業(yè)的設備和設施不安全、勞動條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及被企業(yè)領條件和作業(yè)環(huán)境不良、管理不善，以及被企業(yè)領導指派到企業(yè)外從事本企業(yè)的活動，所發(fā)生的人導指派到企業(yè)外從事本企業(yè)的活動，所發(fā)生的人身傷害（輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。身傷害（輕傷、重傷、死亡）和急性中毒事故。33.3.企業(yè)職工傷亡事故與工傷事故的異同企業(yè)職工傷亡事故與工傷事故的異同3.13.1工傷事故：工傷事故： 勞動者在生產(chǎn)過程中發(fā)生的與生產(chǎn)有勞動者在生產(chǎn)過程中發(fā)生的與生產(chǎn)有關的傷亡事故。關的傷亡事故。3.23.

3、2工傷的三要素：工傷的三要素： （1 1）勞動者（職工）勞動者（職工） （2 2）生產(chǎn)時間）生產(chǎn)時間 （3 3）與生產(chǎn)有關）與生產(chǎn)有關 工傷事故僅是企業(yè)職工傷亡事故中的工傷事故僅是企業(yè)職工傷亡事故中的一大部分一大部分44.4.傷亡事故的特性傷亡事故的特性4.14.1因果性，因果性，是指由相互聯(lián)系的多種因素共同是指由相互聯(lián)系的多種因素共同作用的結果。引起事故的原因是多方面的，在傷亡作用的結果。引起事故的原因是多方面的，在傷亡事故調查過程中，應弄清事故發(fā)生的因果關系，找事故調查過程中，應弄清事故發(fā)生的因果關系，找出事故發(fā)生的原因，對預防事故重復發(fā)生將起到積出事故發(fā)生的原因，對預防事故重復發(fā)生將起到

4、積極作用。極作用。 4.24.2隨機性，隨機性，是指事故發(fā)生的時間、地點和事是指事故發(fā)生的時間、地點和事故后果的嚴重程度是偶然的。這將給事故的預防帶故后果的嚴重程度是偶然的。這將給事故的預防帶來一定的困難。來一定的困難。 4.34.3潛伏性潛伏性表面上，事故是一種突發(fā)事件，但表面上，事故是一種突發(fā)事件，但事故發(fā)生前有一段潛伏期，事故發(fā)生之前，系統(tǒng)事故發(fā)生前有一段潛伏期，事故發(fā)生之前，系統(tǒng)（人、機、環(huán)境）所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也（人、機、環(huán)境）所處的這種狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這就是說系統(tǒng)存在著事故隱患，具有危險性。如果這時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導致事故的

5、發(fā)生。時有一觸發(fā)因素出現(xiàn)，就會導致事故的發(fā)生。 4.44.4可預防性，可預防性，現(xiàn)代事故預防所遵循的一個原現(xiàn)代事故預防所遵循的一個原則是事故是可以預防的。也就是說，任何事故，只則是事故是可以預防的。也就是說，任何事故，只要采取不明確的事故預防措施，事故是可以預防的。要采取不明確的事故預防措施，事故是可以預防的。55.5.造成事故發(fā)生的因素造成事故發(fā)生的因素（1 1）人的錯誤行為）人的錯誤行為以違章指以違章指揮、違章作業(yè)為主揮、違章作業(yè)為主（2 2）不安全的物）不安全的物設備、設施、設備、設施、工具等不符合安全技術標準和要求工具等不符合安全技術標準和要求（3 3）危險的環(huán)境）危險的環(huán)境場地、物理

6、、場地、物理、化學環(huán)境因素，危及人身安全化學環(huán)境因素，危及人身安全（4 4）管理的缺陷）管理的缺陷安全管理的安全管理的不到位不到位66.6.對傷亡事故管理的重要性對傷亡事故管理的重要性事故管理是安全生產(chǎn)管理工作中的一個重事故管理是安全生產(chǎn)管理工作中的一個重要環(huán)節(jié)要環(huán)節(jié)（1 1）通過對本地區(qū)、本企業(yè)的一系列事故）通過對本地區(qū)、本企業(yè)的一系列事故的報告、調查、分析、處理、統(tǒng)計工作，弄清的報告、調查、分析、處理、統(tǒng)計工作，弄清所有事故的事實，確定事故的性質，對各事故所有事故的事實，確定事故的性質，對各事故的原因、責任進行分析，找出事故的規(guī)律，制的原因、責任進行分析，找出事故的規(guī)律，制訂有效的防范措施

7、，預防事故重復發(fā)生訂有效的防范措施，預防事故重復發(fā)生（2 2）作為驗證現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、）作為驗證現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、行政規(guī)章和安全技術標準，以及企業(yè)的安全生行政規(guī)章和安全技術標準，以及企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否合理的依據(jù)產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程是否合理的依據(jù)（3 3）作為考核地方政府和企業(yè)領導的一個）作為考核地方政府和企業(yè)領導的一個重要依據(jù)重要依據(jù)77.7.查處傷亡事故的查處傷亡事故的“四不放過四不放過”原則原則（1 1）事故原因未查清不放過）事故原因未查清不放過（2 2）責任者和群眾沒有受到教育不）責任者和群眾沒有受到教育不放過放過（3 3）沒有采取切實可行的防范措施）

8、沒有采取切實可行的防范措施不放過不放過（4 4）責任者沒有受到嚴肅處理不放）責任者沒有受到嚴肅處理不放過過88.8.傷亡事故的種類傷亡事故的種類 非責任事故非責任事故（1 1）按責任劃分：）按責任劃分： 責任事故責任事故9 輕傷事故輕傷事故 （2 2）按傷害程度）按傷害程度 重傷事故重傷事故 死亡事故死亡事故輕傷事故輕傷事故 重傷事故重傷事故（3 3）按事故死亡事故（）按事故死亡事故（1 12 2人人/ /宗）宗）嚴重程度嚴重程度 重大死亡事故（重大死亡事故（3 39 9人人/ /宗）宗） 特大死亡事故（特大死亡事故（10102929人人/ /宗）宗） 特別重大死亡事故（特別重大死亡事故（30

9、30人人/ /宗）宗） （4 4）按事故類型分：物體打擊等）按事故類型分：物體打擊等1919類類 （P107P107）10 1 1、輕傷、輕傷 指損失工作日為指損失工作日為1 1個工作日及以上，個工作日及以上，105105個工作日以下的失能傷害。個工作日以下的失能傷害。 2 2、重傷、重傷 指損失工作日為指損失工作日為105105個工作日及以上的個工作日及以上的失能傷害，重傷的損失工作日最多不失能傷害，重傷的損失工作日最多不60006000超超過個工作日。過個工作日。 根據(jù)勞動部根據(jù)勞動部19601960年年5 5月月2323日（日（6060）中勞）中勞護久字第護久字第5656號文號文關于重傷

10、事故范圍的意關于重傷事故范圍的意見見，凡有下列情形之一的，均作為重傷事，凡有下列情形之一的，均作為重傷事故處理。故處理。11 （1 1）經(jīng)醫(yī)師診斷已成為殘廢的可能成為）經(jīng)醫(yī)師診斷已成為殘廢的可能成為殘廢的；殘廢的； （2 2）傷勢嚴重，需要進行作較大手術才）傷勢嚴重，需要進行作較大手術才能挽救的；能挽救的； （3 3）人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖）人體要害部位嚴重灼傷、燙傷或雖非要害部位灼傷、燙傷占全身面積非要害部位灼傷、燙傷占全身面積1 13 3以上以上的；的； （4 4）嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、）嚴重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨肩胛骨、腕骨、腿骨

11、和腳骨等因受傷引起骨折）、嚴重腦振蕩等；折）、嚴重腦振蕩等； （5 5）眼部受傷較劇，有失明的可能；）眼部受傷較劇，有失明的可能； 12 （6 6）手部傷害）手部傷害 大姆指軋斷大姆指軋斷1 1節(jié)的；節(jié)的； 食指、中指、無名指、小指任何食指、中指、無名指、小指任何1 1只軋斷兩節(jié)只軋斷兩節(jié)或任何兩只各軋斷一節(jié)的；或任何兩只各軋斷一節(jié)的； 局部肌健受傷甚劇，引起機能障礙，有不能行局部肌健受傷甚劇，引起機能障礙，有不能行走自如的死亡可能；走自如的死亡可能； （7 7）腳部傷害）腳部傷害 腳趾軋斷腳趾軋斷3 3只以上的；只以上的； 局部肌健受傷甚劇，引起機能障礙，有不能行局部肌健受傷甚劇，引起機能障

12、礙，有不能行走自如的死亡可能；走自如的死亡可能； （8 8）內(nèi)部傷害）內(nèi)部傷害 內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等；內(nèi)臟損傷，內(nèi)出血或傷及腹膜等； （9 9）凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診察）凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害，經(jīng)醫(yī)生診察后，認為受傷較重，可根據(jù)實際情況參考上述各點，后，認為受傷較重，可根據(jù)實際情況參考上述各點，由企業(yè)行政基層工會作個別研究，提出意見，由當由企業(yè)行政基層工會作個別研究，提出意見，由當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門審查確定。地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查確定。 13第二節(jié)第二節(jié) 查處企業(yè)職工傷亡事故的主要法規(guī)查處企業(yè)職工傷亡事故的主要法規(guī)1.1.法律法律 刑法刑法第第1311311381

13、38條條 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第第80808686條，條，8888條，條，90909292條條 勞動法勞動法2.2.國務院行政法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)范性文件國務院行政法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)范性文件（1 1）企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務院第（國務院第7575號令）號令）（2 2）特別重大事故調查處理程序暫行規(guī)定特別重大事故調查處理程序暫行規(guī)定（國務院第（國務院第3434號令）號令）（3 3）特大安全事故行政責任追究規(guī)定特大安全事故行政責任追究規(guī)定（國（國務院第務院第302302號令）號令）（4 4）安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法（國（國家安

14、全局家安全局1 1號令）號令）143.3.國家標準國家標準（1 1）企業(yè)職工傷亡事故分類標準企業(yè)職工傷亡事故分類標準（GB6441-86GB6441-86）（2 2）企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則則（GB6442-86GB6442-86）（3 3）企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標準計標準（GB6721-86GB6721-86）4.4.地方法規(guī)地方法規(guī)（1 1）廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例（2 2）廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例廣州市安全生產(chǎn)監(jiān)察條例15第三節(jié)第三節(jié) 地方行政規(guī)章及規(guī)范文件地方行政規(guī)章及規(guī)范文件 根據(jù)根據(jù)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十七條

15、、國務院第十七條、國務院7575號令、號令、廣東省安全生產(chǎn)條例廣東省安全生產(chǎn)條例以及以及廣廣州市企業(yè)職工傷亡事故處理規(guī)定州市企業(yè)職工傷亡事故處理規(guī)定的規(guī)定，的規(guī)定，發(fā)生傷亡事故的地方及企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營單位）發(fā)生傷亡事故的地方及企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營單位）必須及時、如實的向有關部門報告。瞞報、必須及時、如實的向有關部門報告。瞞報、緩報傷亡事故屬違法行為，若情節(jié)或后果嚴緩報傷亡事故屬違法行為，若情節(jié)或后果嚴重者，單位負責人必將被追究行政責任，甚重者，單位負責人必將被追究行政責任，甚至刑事責任至刑事責任16 1. 1.傷亡事故報告的時限與渠道傷亡事故報告的時限與渠道 （1 1）輕傷事故：發(fā)生后馬上向車間主任（

16、工段）輕傷事故：發(fā)生后馬上向車間主任（工段長、項目經(jīng)理）報告；并在當天下班前報企業(yè)負責長、項目經(jīng)理）報告；并在當天下班前報企業(yè)負責人和安技部門人和安技部門 （2 2）重傷事故：）重傷事故：2424小時內(nèi)逐級報至市安全生產(chǎn)小時內(nèi)逐級報至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和主管部門監(jiān)督管理局和主管部門 （3 3）死亡事故：）死亡事故：4 4小時內(nèi)報至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管小時內(nèi)報至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市總工會和主管部門理局、市公安局、市總工會和主管部門 （4 4）重大死亡事故：）重大死亡事故：2 2小時內(nèi)報至市安全生產(chǎn)監(jiān)小時內(nèi)報至市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市總工會、監(jiān)察部門和主管督管理局、市公安局、

17、市總工會、監(jiān)察部門和主管部門部門 （5 5）特大死亡事故：立即、馬上向市安全生產(chǎn)）特大死亡事故：立即、馬上向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市總工會、監(jiān)察部門和主監(jiān)督管理局、市公安局、市總工會、監(jiān)察部門和主管部門報告管部門報告17 2. 2.報警電話：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理報警電話：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；市政府總值班室；局；市政府總值班室；110110 3. 3.報告中的注意事項報告中的注意事項 （1 1）只要在企業(yè)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所）只要在企業(yè)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有傷亡事故，企業(yè)應先行報告有傷亡事故，企業(yè)應先行報告 （2 2）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傷亡事故，不管）在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傷亡事故，不管屬何種類型（因

18、工與非因工等），也應屬何種類型（因工與非因工等），也應報告報告18 4. 4.報告的內(nèi)容報告的內(nèi)容 （1 1）事發(fā)單位名稱、地點、時間以及聯(lián)）事發(fā)單位名稱、地點、時間以及聯(lián)系人、聯(lián)系電話系人、聯(lián)系電話 （2 2）事故的簡要經(jīng)過）事故的簡要經(jīng)過 （3 3）傷亡及損失情況）傷亡及損失情況 （4 4）初步原因）初步原因 （5 5）為防止事態(tài)擴大擬采取的措施）為防止事態(tài)擴大擬采取的措施 （6 6）請援要求）請援要求19 5. 5.事故統(tǒng)計事故統(tǒng)計 根據(jù)根據(jù)統(tǒng)計法統(tǒng)計法和原國家勞動部、國和原國家勞動部、國家經(jīng)貿(mào)委和國家安監(jiān)局的規(guī)定，企業(yè)職工家經(jīng)貿(mào)委和國家安監(jiān)局的規(guī)定，企業(yè)職工傷亡事故數(shù)字納入國家的統(tǒng)計數(shù)

19、據(jù)。地方傷亡事故數(shù)字納入國家的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。地方政府部門、企業(yè)主管部門（單位）、生產(chǎn)政府部門、企業(yè)主管部門（單位）、生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按規(guī)定填報經(jīng)營單位必須按規(guī)定填報企業(yè)職工傷亡企業(yè)職工傷亡事故月（年）報表事故月（年）報表 （1 1）填報要求。參閱）填報要求。參閱P270P270，穗勞護字，穗勞護字19940021994002號文號文 （2 2）報表格式。）報表格式。P273P285P273P285206.6.有關統(tǒng)計中要注意的幾個問題有關統(tǒng)計中要注意的幾個問題 （1 1）輕、重傷的界定）輕、重傷的界定 3030天內(nèi)，醫(yī)療報告證實由輕變重的，天內(nèi)，醫(yī)療報告證實由輕變重的，按重傷統(tǒng)計處理；發(fā)生事故后，

20、算起按重傷統(tǒng)計處理；發(fā)生事故后，算起3030天天后，醫(yī)療報告才證實由輕變重的，則按輕后，醫(yī)療報告才證實由輕變重的，則按輕傷統(tǒng)計處理傷統(tǒng)計處理輕傷重傷 以以3030天為限天為限21 （2 2）重傷、死亡的界定）重傷、死亡的界定 發(fā)生事故在發(fā)生事故在3030天內(nèi)死亡的，按死亡天內(nèi)死亡的，按死亡事故統(tǒng)計處理；日算起，超過事故統(tǒng)計處理；日算起，超過3030天才死天才死亡的，則按重傷事故統(tǒng)計處理。亡的，則按重傷事故統(tǒng)計處理。重傷重傷死亡死亡 以以30天為限天為限22 （3 3）民工、臨時工、借調工發(fā)生事故如何統(tǒng)）民工、臨時工、借調工發(fā)生事故如何統(tǒng)計？計？ 原則：誰雇請，誰負責原則：誰雇請，誰負責 （4

21、4）交叉作業(yè)時發(fā)生事故如何統(tǒng)計？）交叉作業(yè)時發(fā)生事故如何統(tǒng)計？ 原則：按負主要責任一方統(tǒng)計原則：按負主要責任一方統(tǒng)計 （5 5）違反操作規(guī)程與違反勞動紀律的區(qū)別？）違反操作規(guī)程與違反勞動紀律的區(qū)別？ 職工違反操作規(guī)程而發(fā)生事故，一般應按企職工違反操作規(guī)程而發(fā)生事故，一般應按企業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計；蓄意違章除外。業(yè)職工傷亡事故統(tǒng)計；蓄意違章除外。 若職工違反勞動紀律，與企業(yè)的設備、設施若職工違反勞動紀律，與企業(yè)的設備、設施等有關，納入統(tǒng)計等有關，納入統(tǒng)計 若職工違反勞動紀律，與企業(yè)的設備、設施、若職工違反勞動紀律，與企業(yè)的設備、設施、工具無關，不納入統(tǒng)計工具無關，不納入統(tǒng)計23 （6 6）內(nèi)、外部

22、承包）內(nèi)、外部承包 統(tǒng)計口徑以法人單位統(tǒng)計統(tǒng)計口徑以法人單位統(tǒng)計 （7 7）企業(yè)與非本企業(yè)人員）企業(yè)與非本企業(yè)人員 （8 8）廠內(nèi)、廠外交通事故）廠內(nèi)、廠外交通事故 （9 9）單位組織的集體活動發(fā)生事故如）單位組織的集體活動發(fā)生事故如何統(tǒng)計？何統(tǒng)計？ （1010）臨時外派任務，發(fā)生事故如何統(tǒng)）臨時外派任務，發(fā)生事故如何統(tǒng)計？計？ （1111）跨地區(qū)施工發(fā)生事故怎樣統(tǒng)計？）跨地區(qū)施工發(fā)生事故怎樣統(tǒng)計？ 原則：屬地管理原則：屬地管理24第四節(jié)第四節(jié) 傷亡事故調查處理程序傷亡事故調查處理程序1.1.搶救搶救（1 1）人員搶救）人員搶救（2 2）財產(chǎn)搶救）財產(chǎn)搶救2.2.保護現(xiàn)場保護現(xiàn)場保護現(xiàn)場就是保

23、存現(xiàn)場的原始證據(jù)保護現(xiàn)場就是保存現(xiàn)場的原始證據(jù)原始現(xiàn)場的保存，是為事故原因的調查原始現(xiàn)場的保存，是為事故原因的調查和責任認定和責任認定凡因搶救人員而需挪動現(xiàn)場的，切需作凡因搶救人員而需挪動現(xiàn)場的，切需作出相應標記，出相應標記，恣意破壞現(xiàn)場，須負上行政和恣意破壞現(xiàn)場，須負上行政和刑事責任刑事責任253.3.報告報告4.4.勘查勘查尋找現(xiàn)場的客觀事物及具體物證尋找現(xiàn)場的客觀事物及具體物證5.5.組成工作調查組組成工作調查組成員組成原則成員組成原則成員必須與事故無直接利害關系成員必須與事故無直接利害關系成員必須具有某一方面專長成員必須具有某一方面專長26調查組的任務調查組的任務查明事故的事實與經(jīng)過查

24、明事故的事實與經(jīng)過分析事故產(chǎn)生的原因分析事故產(chǎn)生的原因指出預防事故發(fā)生的防范措施指出預防事故發(fā)生的防范措施確定事故的責任者確定事故的責任者指出對責任者的處理意見指出對責任者的處理意見撰寫事故調查報告書撰寫事故調查報告書276.6.取證取證包括人證和物證的取證包括人證和物證的取證（1 1）人證取證對象：）人證取證對象：當時人（受害者）當時人（受害者）肇事者肇事者目擊者目擊者有關管理人員（包括領導）有關管理人員（包括領導）了解事故發(fā)生的整個過程了解事故發(fā)生的整個過程有關技術人員有關技術人員參加搶救的人員參加搶救的人員醫(yī)務人員醫(yī)務人員第一現(xiàn)場的在第一現(xiàn)場的在場人員，特別場人員，特別了解事故發(fā)生了解事

25、故發(fā)生的的“瞬間瞬間”過過程程28（2 2）人證取證方式：）人證取證方式：自述材料自述材料筆錄筆錄（3 3）物證取證對象：）物證取證對象：破（碎）片、爆炸物、殘留物、致害物破（碎）片、爆炸物、殘留物、致害物肇事設備、設施、工具等肇事設備、設施、工具等現(xiàn)場環(huán)境現(xiàn)場環(huán)境有關管理資料（包括規(guī)章制度、操作規(guī)有關管理資料（包括規(guī)章制度、操作規(guī)程、工程協(xié)議、合同，安全教育、培訓等）程、工程協(xié)議、合同，安全教育、培訓等）有關技術資料（包括設計工藝、流程、有關技術資料（包括設計工藝、流程、原理、安全技術方案、安全技術措施計劃等）原理、安全技術方案、安全技術措施計劃等）29有關醫(yī)學診治材料（診斷證明、死亡證有關

26、醫(yī)學診治材料（診斷證明、死亡證明、法醫(yī)簽定）明、法醫(yī)簽定）設備運行記錄及檢測、檢驗記錄設備運行記錄及檢測、檢驗記錄7.7.分析：分析：原因分析（分析事故的直接、間接、主原因分析（分析事故的直接、間接、主要原因以及管理技術、操作等）要原因以及管理技術、操作等）防范措施分析防范措施分析 安全技術措施安全技術措施 安全管理措施安全管理措施責任分析（直接、間接、主要、重要、責任分析（直接、間接、主要、重要、領導及管理責任）領導及管理責任）308.8.形成事故調查報告書形成事故調查報告書按國家標準按國家標準企業(yè)職工傷亡事故調查分企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則析規(guī)則（GB6442-86GB6442-86）填

27、報）填報9.9.審核：由有關單位（部門）圍繞事故審核：由有關單位（部門）圍繞事故調查報告書的內(nèi)容進行審核調查報告書的內(nèi)容進行審核10.10.修正：按各部門的意見修改補充完修正：按各部門的意見修改補充完善善11.11.審批結案審批結案（1 1）結案前，事故單位應做三項工作：結案前，事故單位應做三項工作：完成近期整改完成近期整改對責任者處理完畢（司法處理除外）對責任者處理完畢（司法處理除外）繳納罰金繳納罰金31（2 2）結案）結案由安監(jiān)部門簽發(fā)由安監(jiān)部門簽發(fā)同意結案同意結案決定書決定書或或批復批復各部門有不同意見時，由安各部門有不同意見時，由安監(jiān)部門作結論性意見監(jiān)部門作結論性意見結案期。一般案件為

28、結案期。一般案件為9090天，天，重大案件重大案件180180天天12.12.統(tǒng)計及事故臺賬統(tǒng)計及事故臺賬3213.13.工傷確認工傷確認確認部門：勞動與社會保障局確認部門：勞動與社會保障局工傷處工傷處14.14.評定喪失勞動能力等級評定喪失勞動能力等級評定部門：勞動醫(yī)務簽定委員評定部門：勞動醫(yī)務簽定委員會會15.15.理賠：社會保險基金管理理賠：社會保險基金管理中心中心33第五節(jié)第五節(jié) 企業(yè)職工傷亡事故調查企業(yè)職工傷亡事故調查報告書的填報報告書的填報調查報告書必須按國家標準調查報告書必須按國家標準規(guī)范來填報，課本所列的是報告書規(guī)范來填報，課本所列的是報告書格式格式除重大、特大事故，報告書除重

29、大、特大事故，報告書一般是一般是企業(yè)職工傷亡事故調查報企業(yè)職工傷亡事故調查報告書告書341.1.報告書講析報告書講析1.11.1企業(yè)詳細名稱：企業(yè)詳細名稱：注意：注意：企業(yè)為事發(fā)單位，其必須在工商行政企業(yè)為事發(fā)單位，其必須在工商行政部門注冊登記，在經(jīng)濟上為獨立核算的法人部門注冊登記，在經(jīng)濟上為獨立核算的法人單位單位必須具有相應資質必須具有相應資質交叉作業(yè)時發(fā)生事故，按主責任一方交叉作業(yè)時發(fā)生事故，按主責任一方統(tǒng)計統(tǒng)計地址、電話：按注冊登記地址、電話：按注冊登記 2.2.經(jīng)濟類型：經(jīng)濟類型： 按事發(fā)單位生產(chǎn)資料的所有制性質，分為：按事發(fā)單位生產(chǎn)資料的所有制性質，分為：351.1.2 2經(jīng)濟類型經(jīng)

30、濟類型（1 1）按事發(fā)單位生產(chǎn)資料的所有制性）按事發(fā)單位生產(chǎn)資料的所有制性質，分為：質，分為：全民（國有）所有制全民（國有）所有制集體所有制集體所有制私營（個人獨資、個體）私營（個人獨資、個體）三資企業(yè)三資企業(yè)中外合資中外合資中外合作中外合作 港澳臺地區(qū)還需單列港澳臺地區(qū)還需單列外商獨資外商獨資其它所有制其它所有制36（2 2）隸屬關系：企業(yè)管理關系的）隸屬關系：企業(yè)管理關系的分組可分為：分組可分為： 中央部屬企業(yè)（中石化、中建）中央部屬企業(yè)（中石化、中建） 省屬企業(yè)（廣東?。┦倨髽I(yè)（廣東?。?市屬企業(yè)（廣州市）市屬企業(yè)（廣州市） 區(qū)（縣）屬企業(yè)（白云區(qū)、增城市）區(qū)（縣）屬企業(yè)（白云區(qū)、增城

31、市）直接主管部門：直接主管部門：企業(yè)的主管單位（以總公司、集團一企業(yè)的主管單位（以總公司、集團一級計算）級計算）373.3.事故發(fā)生時間：事故發(fā)生時間：X X年年X X月月X X日日X X時時X X分分4.4.事故地點：事故發(fā)生的詳細地點崗位事故地點：事故發(fā)生的詳細地點崗位5.5.事故類別：事故類別： 事故類別分為事故類別分為1919類（類（P107P107） 劃分原則：劃分原則： 按原發(fā)的按原發(fā)的 按一次的按一次的6.6.事故原因：填寫該事故的主要原因結事故原因：填寫該事故的主要原因結論論 其中直接原因：填寫事故直接原因結論其中直接原因：填寫事故直接原因結論387.7.事故嚴重級別事故嚴重級

32、別嚴重級別：輕傷事故、重傷事故、死亡嚴重級別：輕傷事故、重傷事故、死亡事故、重大死亡事故、特大死亡事故、特別事故、重大死亡事故、特大死亡事故、特別重大死亡事故重大死亡事故8.8.傷亡人員情況：本次事故輕傷傷亡人員情況：本次事故輕傷X X人，人，重傷重傷X X人，死亡人，死亡X X人人 傷亡人員情況表的解釋：傷亡人員情況表的解釋： （1 1）用工形式用工形式合同工合同工臨時工臨時工固定工（部分省屬以上單位，未轉制的）固定工（部分省屬以上單位，未轉制的）39（2 2）安全教育情況安全教育情況三級安全教育三級安全教育全員安全教育全員安全教育特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員安全管理人員安全管理人員日常教育日常

33、教育定期教育定期教育安全技術交底（建筑類）安全技術交底（建筑類）（3 3）傷害程度：）傷害程度： 輕傷輕傷 重傷重傷 死亡死亡40損失工作日損失工作日勞動者喪失工作能力勞動者喪失工作能力的量度對于同一傷勢的量度對于同一傷勢,其治療與誤工期因人其治療與誤工期因人而異而異.國家制訂統(tǒng)一的換算表國家制訂統(tǒng)一的換算表,便于統(tǒng)計。死便于統(tǒng)計。死亡一人，換失工作日為亡一人，換失工作日為6000日。日。損失工作日損失工作日系數(shù)系數(shù)傷害傷害12000100%傷害傷害2100070%傷害傷害350010%傷害傷害43000傷害傷害51000（+41備注：填報受害人的出生地或籍貫備注：填報受害人的出生地或籍貫9.

34、9.本次事故損失工作日的總數(shù)本次事故損失工作日的總數(shù) 各受害人的損失工作日查表換算后，各受害人的損失工作日查表換算后，再作累計再作累計10.10.本次事故經(jīng)濟損失本次事故經(jīng)濟損失42 人身傷亡支出費用人身傷亡支出費用（醫(yī)療、喪葬、歇工工資）（醫(yī)療、喪葬、歇工工資） 直接經(jīng)濟損失直接經(jīng)濟損失 善后處理費用（搶救、清善后處理費用（搶救、清 理、罰款、賠償、務）理、罰款、賠償、務）經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失 財產(chǎn)損失價值財產(chǎn)損失價值 （固定、流動財產(chǎn)）（固定、流動財產(chǎn)） 間接損失（停減產(chǎn)、處理環(huán)境污染、間接損失（停減產(chǎn)、處理環(huán)境污染、職工教育等）職工教育等）4311.11.事故的詳細經(jīng)過事故的詳細經(jīng)過把事故發(fā)

35、生的來龍去脈把事故發(fā)生的來龍去脈, ,一五一十一五一十交代清楚交代清楚( (工程的接洽工程的接洽 布置布置 施工過程施工過程 出事瞬間過程出事瞬間過程后果）后果）經(jīng)過必須以旁證材料為依據(jù)經(jīng)過必須以旁證材料為依據(jù)文字簡煉，切忌羅嗦，不能有概念文字簡煉，切忌羅嗦，不能有概念不清、不準確的詞句不清、不準確的詞句4412.12.事故原因分析事故原因分析根據(jù)中華人民共和國國家標準根據(jù)中華人民共和國國家標準GB6442-86GB6442-86企業(yè)職工傷亡事故調查企業(yè)職工傷亡事故調查分析規(guī)則分析規(guī)則的規(guī)定，對本次事故分的規(guī)定，對本次事故分析如下：析如下： （1 1）分析）分析45問題問題分析歸類分析歸類答案

36、答案分類號分類號a受傷部位受傷部位b受傷性質受傷性質c起因物起因物d致害物致害物e傷害方式傷害方式f不安全狀不安全狀態(tài)態(tài)g不安全行不安全行為為46受傷部位受傷部位身體受傷的部位身體受傷的部位 （P312P312P313P313）受傷性質受傷性質人體受傷的類型人體受傷的類型 （P313P313）起因物起因物導致事故發(fā)生的物體、物質導致事故發(fā)生的物體、物質 （P313P313P314P314）致害物致害物指直接引起傷害及中毒的物體指直接引起傷害及中毒的物體或物質或物質 （P314P314P317P317）傷害方式傷害方式指致害物與人體發(fā)生接觸的指致害物與人體發(fā)生接觸的方式方式 （P317P317P

37、318P318）47不安全狀態(tài)不安全狀態(tài)指能導致事故發(fā)生的物指能導致事故發(fā)生的物質條件（質條件（P318P318P320P320）不安全行為不安全行為指能造成事故的認為錯指能造成事故的認為錯誤（誤（P320P320P322P322）（2 2）事故類別）事故類別（P310P310P311P311）（3 3）原因分析）原因分析在分析事故原因時，應從引發(fā)事故產(chǎn)生在分析事故原因時，應從引發(fā)事故產(chǎn)生入手，先查明直接原因，再追蹤深入到間接入手，先查明直接原因，再追蹤深入到間接原因，從而弄清事故的全部原因，從各種因原因，從而弄清事故的全部原因，從各種因素中，分清主次輕重，確定主要原因。素中，分清主次輕重，確

38、定主要原因。48直接原因（直接原因（1-21-2個）個）直接原因直接原因指直接導致事故發(fā)生指直接導致事故發(fā)生的原因，也是在時間上最接近事故產(chǎn)生的原因，也是在時間上最接近事故產(chǎn)生的原因（一次原因）包括：的原因（一次原因）包括： 安全防護裝置缺少或有缺陷安全防護裝置缺少或有缺陷 設備、設施、工具、附件有缺陷設備、設施、工具、附件有缺陷個人防護用品、用具缺少或有缺陷個人防護用品、用具缺少或有缺陷生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良生產(chǎn)（施工）場地環(huán)境不良 人的不安全行為人的不安全行為違反操作規(guī)程違反操作規(guī)程或勞動紀律或勞動紀律49直接原因（和間接原因不同）直接原因（和間接原因不同）的分析方法：的分析方法： 盡可

39、能引用術語，再詳加分析盡可能引用術語，再詳加分析（小小議論，論點（小小議論，論點論據(jù)論據(jù)論論證）證）間接原因間接原因：（多個）：（多個） 間接原因：是使直接原因得以間接原因：是使直接原因得以產(chǎn)生和存在的原因產(chǎn)生和存在的原因50 技術和設計上有缺陷技術和設計上有缺陷 教育培訓不夠教育培訓不夠 勞動組織不合理勞動組織不合理 對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤 沒有安全操作規(guī)程或不健全沒有安全操作規(guī)程或不健全 沒有實施事故防范措施，或整沒有實施事故防范措施，或整改不力改不力 安全意識薄弱安全意識薄弱 其他其他間接原因間接原因51主要原因主要原因在直接原因和間接原因中起主要和在直

40、接原因和間接原因中起主要和決定性作用的原因就是主要原因。決定性作用的原因就是主要原因。間接原因往往是事故的主要原因。間接原因往往是事故的主要原因。13.13.預防事故重復發(fā)生的預防事故重復發(fā)生的措施措施事故調查與分析的最終目的是為了事故調查與分析的最終目的是為了減少和防止類似事故的重復發(fā)生減少和防止類似事故的重復發(fā)生針對事故的每一原因，一條條制訂針對事故的每一原因，一條條制訂相應的預防事故重復發(fā)生的整改措施相應的預防事故重復發(fā)生的整改措施52防范措施分為防范措施分為安全技術措施安全技術措施安全管理措施安全管理措施防范措施的寫法：防范措施的寫法： 措施內(nèi)容措施內(nèi)容執(zhí)行人（部門）執(zhí)行人（部門）完成

41、日期完成日期驗收人（部門）驗收人（部門）驗收驗收日期日期 余此類推。余此類推。5314.14.事故責任分析和事故責任分析和對責任者處理意見對責任者處理意見對事故責任人分析，劃分為直接責任者、對事故責任人分析，劃分為直接責任者、領導責任者和間接責任者三種。領導責任者和間接責任者三種。直接責任者直接責任者指行為人與重大損失指行為人與重大損失（事故）之間有直接的因果關系，是重大損（事故）之間有直接的因果關系，是重大損失的結果發(fā)生起決定性的作用的人員失的結果發(fā)生起決定性的作用的人員領導責任者領導責任者指行為人與重大損失事指行為人與重大損失事故發(fā)生負領導責任的人故發(fā)生負領導責任的人間接責任者間接責任者行

42、為人與重大損失事故行為人與重大損失事故有間接聯(lián)系有間接聯(lián)系54（1 1）確定事故主要責任者的一般原則確定事故主要責任者的一般原則因設計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故因設計上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴重后果，由設計者負主要責任；或形成嚴重后果，由設計者負主要責任；因施工、制造、安裝及檢修上的錯誤因施工、制造、安裝及檢修上的錯誤和缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴重后果，應分和缺陷而發(fā)生的事故或形成嚴重后果，應分別由施工、制造、安裝、檢修者負主要責任；別由施工、制造、安裝、檢修者負主要責任；因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成因官僚主義錯誤決定、瞎指揮而造成的事故，由指揮者負主要責任；的事故，由指揮者負主要責任；因工藝條件或技術操作規(guī)程的錯誤而因工藝條件或技術