信息化建設實施方案

1、信息化建設實施方案河東區(qū)隨著信息時代的到來，信息技術已成為當代最具潛力的 生產(chǎn)力，信息資源已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源， 信息化水平也已成為一個地區(qū)和城市現(xiàn)代化程度的重要標 志。作為社會信息化的一個主要組成部分，政務信息化建設 必須進一步加快工作步伐。為明確政務信息化建設任務，有 計劃、有步驟、有重點地開展政務信息化工作，根據(jù)我區(qū)實 際，特制定本方案。一、信息化建設的總體目標政務信息化建設的總體目標是：堅持“統(tǒng)籌兼顧、分布 實施；統(tǒng)一平臺、資源共享；統(tǒng)一管理、安全保密”的原則， 以整合利用現(xiàn)有網(wǎng)絡信息資源和不斷完善系統(tǒng)服務功能為 重點，盡快建成具有先進水平、能夠與國內(nèi)外信息高速公路 接軌

2、的信息基礎設施，建成集信息開發(fā)、應用、建設、管理 與服務一體化，全區(qū)上下貫通、左右聯(lián)接、運轉協(xié)調(diào)、便捷 高效的比較完整的信息化體系，把河東區(qū)政務信息網(wǎng)絡建設 成為高檔次和高水平的優(yōu)秀區(qū)域性信息中心。二、信息化建設的基本框架和主要任務全區(qū)信息化建設的基本框架和主要任務是：建設一個中 心，即河東區(qū)網(wǎng)絡管理服務中心；實施四大工程，即河東區(qū) 人民政府公眾信息網(wǎng)絡建設工程、電子政務網(wǎng)絡建設工程、 數(shù)據(jù)庫建設工程和網(wǎng)絡經(jīng)濟工程。建設一個中心就是建設河東區(qū)網(wǎng)絡管理服務中心。負責全區(qū)信息化的 技術體制和標準選擇，信息網(wǎng)絡的總體設計，局域網(wǎng)站點設 置和信息安全體系出口設置，為全區(qū)各種信息網(wǎng)絡提供業(yè)務 指導和技術

3、服務，并對全區(qū)網(wǎng)絡系統(tǒng)進行集中統(tǒng)一的監(jiān)控和 管理等。實施四大工程公眾信息網(wǎng)絡建設工程河東區(qū)政務公眾信息網(wǎng)于 XXXX 年 8 8 月份試運行，它不僅 是我區(qū)信息化建設的重要標志，也是區(qū)內(nèi)各機關、企事業(yè)單 位和公眾的公用信息平臺。主要用于對外發(fā)布信息，介紹和 宣傳河東；公布各級政府及其部門辦事程序、工作要求、工 作信息、服務承諾，增強政府工作透明度，提高政府工作服 務水平；公布公益事業(yè)、公用設施建設規(guī)劃和使用管理情況 以及其它公用信息，方便群眾生產(chǎn)生活；逐步建設各類網(wǎng)上 交易專業(yè)市場，如土地使用權、礦業(yè)權、林權、公用設施使 用權拍賣市場等，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的網(wǎng)上交易平臺；接 受社會公眾監(jiān)督，吸

4、納對政府工作的意見和建議。河東區(qū)人 民政府公眾信息網(wǎng)是我區(qū)信息資源的重要集散地，需要各級 各部門的全力密切協(xié)作。政府各部門要集中精力搞好各類政府信息、地域資源 信息和當?shù)卣?、?jīng)濟及文化等自身信息資源，努力把河東 區(qū)政府網(wǎng)站建設成一個內(nèi)容豐富、形式活潑、準確及時、信 息量多、綜合性高、實用性強、吞吐量大的“知名碼頭”， 使其成為河東區(qū)對外開放的窗口、商業(yè)貿(mào)易的橋梁、公眾教 育的學校、經(jīng)濟發(fā)展的引擎。網(wǎng)絡框架：以區(qū)網(wǎng)管中心為龍頭，首先實現(xiàn)樓內(nèi)各辦公 用房光纖直連；其次，計劃 3 3 年內(nèi)樓外部門、街道、重點企 業(yè)實現(xiàn)光纖直連，在區(qū)內(nèi)達到縱向、橫向互通互連。網(wǎng)絡內(nèi)容：主要圍繞為上級服務、為同級服務

5、、為基層 服務的要求，以數(shù)據(jù)庫為核心，將各個數(shù)據(jù)庫連接起來，實 現(xiàn)資源共享，建立起比較完備的服務型數(shù)據(jù)庫。電子政務網(wǎng)絡建設工程電子政務是國民經(jīng)濟和社會信息化的重要組成部分，是 全方位推進信息化建設的切入點和突破口，具有不可替代的 示范帶動作用。實施電子政務，對于各級政府加強宏觀調(diào)控， 增強監(jiān)管能力，打破壟斷分割，實現(xiàn)資源共享，增加行政透 明度，提高行政效率等都具有重要作用，并將有效地帶動整 個信息化的健康發(fā)展。我區(qū)計劃在外網(wǎng)正常運行后，盡快開 通區(qū)內(nèi)政府辦公業(yè)務資源網(wǎng)。網(wǎng)絡運行后，區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)直各部門、各街道相互之間可以實現(xiàn)信息雙向傳遞，如發(fā) 送、表格、會議通知以及其它辦公事務信息，區(qū)直各

6、部門、 各街道可以根據(jù)權限查閱區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委辦公室、區(qū)政 府辦公室各類文件、區(qū)內(nèi)重要會議資料、常用辦公資料等信 息。同時，根據(jù)上級政府安排，逐步將區(qū)內(nèi)政府辦公業(yè)務資 源網(wǎng)接入全國政府辦公業(yè)務資源網(wǎng)，實現(xiàn)國內(nèi)政府系統(tǒng)辦公 業(yè)務的資源共享和辦公信息資料網(wǎng)上傳遞；根據(jù)需要逐步推 進網(wǎng)上交互式辦公，逐步實現(xiàn)政務活動電子信息自動化和無紙化辦公，初步建成“電子政府”。河東區(qū)數(shù)據(jù)庫建設工程以市場信息為基礎，以市場需求為導向，面向經(jīng)濟、面 向社會、面向未來，重點建設經(jīng)濟、金融、政策、科技、教 育、黨務、政務、區(qū)域經(jīng)濟等2323 個數(shù)據(jù)庫。各數(shù)據(jù)庫從總體上分為歷史年鑒和月度觀測兩大類。綜合經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要包

7、括：A A、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和遠景目標綱要、年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、階 段性宏觀經(jīng)濟形勢分析預測等。B B、全區(qū)國民經(jīng)濟及社會發(fā)展狀況、主要經(jīng)濟指標的歷史年鑒、月度觀測；街道辦事處 的經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況、主要經(jīng)濟指標的歷史年鑒和月度觀 測。c c、全區(qū)改革的基本情況。分別由區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)統(tǒng) 計局承辦。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的基本情況，耕地、水利、林業(yè)、畜牧及農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn) 品概況，農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)業(yè)機械推廣應用情況，全區(qū)農(nóng)民人均純收入的歷史年鑒；B B、各街道辦事處農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的基 本情況，耕地、水利、林業(yè)、畜牧及農(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè) 技術、農(nóng)業(yè)機械推廣

8、應用情況，街道辦事處和各行政村農(nóng)民 人均純收入的歷史年鑒等；c c、全區(qū)氣象情況，歷年降雨情況，重大自然災害情況等。由區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)水務局、區(qū)林業(yè) 局、區(qū)畜牧中心、區(qū)農(nóng)機中心承辦。工業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、工業(yè)概況，包括全區(qū)工業(yè)企業(yè)門類、主導產(chǎn)品、市場占有、經(jīng)濟效益等基本情況； B B、工業(yè)運行、特色工業(yè)等情況；c c、技術進步、名優(yōu)產(chǎn)品等。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局承辦。個體私營經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)個體私營經(jīng)濟的基本情況，個體私營大戶概況、 產(chǎn)品、價格、銷售情況， 發(fā)展個體私營經(jīng)濟的優(yōu)惠政策；B B、各街道辦事處發(fā)展個體私營經(jīng)濟的情況。由區(qū)工商分局承辦。商貿(mào)流通數(shù)據(jù)庫。 A A、全區(qū)商業(yè)

9、網(wǎng)點的分布、人員等情況，市場建設情況；B B、整個流通系統(tǒng)經(jīng)營情況；c c、全區(qū)物價情況。分別由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)工商分局、區(qū)物價中心承辦。企業(yè)與產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)企業(yè)的基本情況，1010 大企業(yè)集團的主頁，包括企業(yè)概況、產(chǎn)品品種規(guī)格及價格目錄、技術進步項目和合作意向、供求信息等；B B、8 8 個街道企業(yè)的基本情況、重點企業(yè)概況、產(chǎn)品品種規(guī)格及價格 目錄、技術進步項目和合作意向、 供求信息等。由區(qū)經(jīng)貿(mào)局、各街道承辦。( ()招商引資數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)外資企業(yè)、對外貿(mào)易、利用外資的基本情況；B B、重點三資、獨資等企業(yè)的概況、產(chǎn)品規(guī)格、品種及價格目錄、利用外資和對外貿(mào)易

10、意向等；c c、全區(qū)招商引資的項目、優(yōu)惠政策、服務機構、 辦事程序等，由區(qū)外經(jīng)貿(mào)局承辦。財稅數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)財政、稅務系統(tǒng)的機構設置及工作職能等基本情況、財政稅收各項主要指標的歷 史年鑒、月度觀測； B B、街道辦事處財政的基本狀況、財政 稅收主要指標的歷史年鑒、月度觀測。分別由區(qū)財政局、區(qū) 國稅局、區(qū)地稅分局承辦。金融數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)金融運行狀況、金融主要指標歷史年鑒、月度觀測；B B、主要金融市場、外匯、期貨、股票行情等情況；c c、金融形勢和運行態(tài)勢分析等。由區(qū)財政局牽頭承辦?？萍夹畔?shù)據(jù)庫。主要包括全區(qū)科技工作基本情況、人 才科技政策、科研攻關項目、產(chǎn)品開發(fā)

11、項目、科技引進項目、 科研產(chǎn)品推廣、科技成果轉讓及科技人才、 技術市場等情況。 由區(qū)科技局承辦?；A設施建設數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、新一輪城市建設總體規(guī)劃情況，全區(qū)城市建設概況、重點工程項目及人文景觀和各街道小城鎮(zhèn)建設的情況；B B、全區(qū)交通公路網(wǎng)規(guī)劃情況，道路、油路里程、交通運輸情況；c c、電力、電信、郵政、廣播電視等情況。D D、全區(qū)環(huán)保工作情況。分別由區(qū)建設局、區(qū)公路分局、區(qū)交通分局、區(qū)供電部、區(qū)網(wǎng)通公司、 區(qū)移動公司、區(qū)聯(lián)通公司、區(qū)鐵通公司、區(qū)郵政分局、區(qū)廣 播電視局、區(qū)環(huán)保分局承辦。土地礦產(chǎn)環(huán)保數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)土地利用總體規(guī)劃，土地資源、土地管理的基本情況，土地管理

12、的主要 政策法規(guī)，各街道土地利用規(guī)劃和土地管理情況；B B、全區(qū)礦產(chǎn)資源種類、分布、儲量和可開采利用量，開發(fā)項目等。c c、全區(qū)環(huán)保工作。由區(qū)土地分局、區(qū)環(huán)保分局承辦。教育數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)教育概況、布局、投入、各類學校師資、在校生和教研等情況，歷年輸送大中專 畢業(yè)生情況；各教育概況、布局、投入、師資、在校生、教 研等情況，歷年輸送大中專畢業(yè)生情況；B B、民辦教育政策、民辦名校概覽。由區(qū)教育局承辦。醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生防疫機構、布局、床位、設備、技術力量等情況，120120 建設情況，預防保健情況，醫(yī)療科研成果等；B B、各街道醫(yī)療衛(wèi)生機構、床位、設備、

13、技術力量情況，行政村衛(wèi)生室的分布等情況，防保情況。由區(qū)衛(wèi)生局承辦。劃生育的基本情況；B B、各辦事處人口和計劃生育的基本情 況，各行政村人口和計劃生育的基本情況主要指標；c c、區(qū)直計劃生育工作的基本情況；D D、計生要情、計生服務、計生信息和計劃生育責任等。由區(qū)計生局承辦。文體旅游數(shù)據(jù)庫： A A、全區(qū)文化事業(yè)的基本情況、文學 藝術家介紹、文藝創(chuàng)作情況等；B B、全區(qū)旅游資源布局、景點開發(fā)等情況。分別由區(qū)文體局、區(qū)旅游局承辦。社會保障數(shù)據(jù)庫。 主要包括： 全區(qū)職工養(yǎng)老保險、 農(nóng)村 養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和財保、人保等社會保障的基本情況， 下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作等情況。由區(qū)勞動和社 會保

14、障局、區(qū)民政局、財保公司、人保公司承辦。黨務數(shù)據(jù)庫。A A、黨委系統(tǒng)機構設置、工作職能、人員 編制，副局級以上干部簡歷；B B、區(qū)委領導重要講話，區(qū)委常委會議紀要、區(qū)委和區(qū)委辦文件、河東信息、黨務 督查等；c c、河東區(qū)黨史。由區(qū)委辦公室、區(qū)黨史委 承辦。政務數(shù)據(jù)庫。主要包括： A A、政府系統(tǒng)機構設置、工作 職能、人員編制、干部職工簡歷； B B、區(qū)政府工作規(guī)程等規(guī) 章制度；c c、區(qū)政府1212下一頁領導重要講話、區(qū)政府常務會議紀要、區(qū)長辦公會議紀 要、區(qū)政府和區(qū)府辦文件、政務信息、政務督查和參考資料等；C C、河東年鑒。由區(qū)政府辦公室、區(qū) 史志辦承人口與計劃生育數(shù)據(jù)庫。主要包括:A A、

15、全區(qū)人口和計辦。政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、國家、省、市近幾年出臺的主要法規(guī)、規(guī)章和經(jīng)濟政策；B B、近幾年區(qū)政府出臺的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、個體私營經(jīng)濟、城市建設、財稅、金融、對 外開放等方面的規(guī)章、政策等規(guī)范性文件。由區(qū)政府辦公室 承辦。體制改革數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、改革的指導思想、總體思路、任務目標、改制效果等；B B、企業(yè)改革的基本情況;c c、農(nóng)村改革、教育改革及改革動態(tài)等。由區(qū)政府辦公室、 區(qū)體改辦、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)教育局承辦。區(qū)域經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫。主要包括：A A、街道區(qū)劃、概況、經(jīng)濟綜合指標、財政、金融、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體私營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、 科技、城建、土地、礦產(chǎn)、教育、衛(wèi)生、計劃生

16、育、安全生 產(chǎn)等方面的具體情況；B B、各行政村區(qū)劃、概況，村辦企業(yè)、 個體私營經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、科技、村莊建設、 土地、礦產(chǎn)、學校、衛(wèi)生室、計劃生育等具體情況。分別由 各街道承辦。公眾服務數(shù)據(jù)庫。主要包括天氣預報、電視指南、列車 時刻、郵電服務、網(wǎng)絡服務、學習園地、旅游服務等。由區(qū) 網(wǎng)管中心承辦。網(wǎng)絡經(jīng)濟工程。主要是積極組織企業(yè)上網(wǎng)交易，動員有 進出口權的外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、三資企業(yè)爭取上外經(jīng)貿(mào) 網(wǎng)、因特網(wǎng)，開通電子信箱，使用電子郵件；爭取有更多的 企業(yè)加入“中國企業(yè)產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫”；組織企業(yè)辦好自己的主 頁，并爭取掛靠中經(jīng)網(wǎng)等大港；積極參與國家部委等單位舉 辦的各類網(wǎng)上招商活動，通

17、過因特網(wǎng)、中國國際電子商務網(wǎng) 等多種形式對外發(fā)布招商引資信息；大力倡導企業(yè)實施企業(yè) 內(nèi)聯(lián)網(wǎng)建設和采用計算機管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)生產(chǎn)、管理、 決策智能化，搶占經(jīng)濟發(fā)展的制高點。三、政務信息化建設保障措施切實搞好網(wǎng)絡組建工作。按照科學合理、節(jié)約效能的原 則，組織有關專家對政務信息化建設的總體方案、 具體設計 方案進行規(guī)劃論證。各單位要按照區(qū)政府的總體部署，及時 配備本單位組網(wǎng)設備。要按照受益負擔原則，由所有參加組 網(wǎng)單位共同承擔網(wǎng)絡建設、維護費用。充分發(fā)揮網(wǎng)絡整合優(yōu) 勢，對區(qū)內(nèi)機關單位現(xiàn)有網(wǎng)絡要進行集中清理，能并入?yún)^(qū)政 務信息化網(wǎng)絡系統(tǒng)的，改造后并入，確實不能并入的，要按 要求使用，不允許在因特網(wǎng)上

18、傳輸機關資料。新上網(wǎng)絡，要 經(jīng)區(qū)網(wǎng)絡管理機構批準，避免各自為政，重復投資。加強數(shù)據(jù)資料的收集、整理、審核、更新錄入管理工作 為保證數(shù)據(jù)庫各類數(shù)據(jù)和有關資料的可靠性、時效性、完整 性和安全性，各單位要嚴格數(shù)據(jù)庫管理制度，明確規(guī)定數(shù)據(jù) 庫的結構格式、把關審核的責任、錄入處理工作的程序等， 切實搞好數(shù)據(jù)的搜集、審核、處理和錄入。同時要認真研究 確定上網(wǎng)的內(nèi)容和范圍，做到既把能上網(wǎng)公布的內(nèi)容都公布 出去，增加工作透明度，接受社會監(jiān)督，又要符合保密工作 要求，保證不泄密。要轉變觀念，學會利用網(wǎng)絡公布信息和 采集信息，提高工作效率，擴大工作成果。完善制度，強化網(wǎng)絡運行管理。信息標準和網(wǎng)絡管理制 度建設是信息化建設的重要保證。要依據(jù)國家有關法律法規(guī) 和上級部門的技術要求，結合工作實際，逐步制定和完善網(wǎng) 絡管理、數(shù)據(jù)庫管理、設備管理、安全保密等有關工作程序、 工作制度、技術規(guī)范，使信息化建設工作逐步走上科學化、 規(guī)范化、制度化的軌道。要有計劃、分層次地對各類在職人 員尤其是領導干部進行信息技術、計算機技能、網(wǎng)絡知識和 保密知識培訓，提高運用信息技術和裝備的能力。明確分工，強化電子政務工作的保障措施和責任，確保 政務信息化建設順利進行。要加強組織領導，強化管理機構 區(qū)政府辦公室是全區(qū)政