中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制

1、中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃編制合肥市教育局合肥市教育局 陳毅紅陳毅紅20092009年年1111月月1919日日內(nèi)容概述內(nèi)容概述 結(jié)合實際，科學(xué)制定好三個結(jié)合實際，科學(xué)制定好三個規(guī)劃規(guī)劃 規(guī)劃編制的原則規(guī)劃編制的原則 進一步做好校舍安全工程規(guī)劃經(jīng)費測進一步做好校舍安全工程規(guī)劃經(jīng)費測算工作算工作一、結(jié)合實際，科學(xué)制定好三個一、結(jié)合實際，科學(xué)制定好三個規(guī)劃規(guī)劃每一棟校舍的加固改造方案每一棟校舍的加固改造方案每年的實施計劃每年的實施計劃工程三年總體規(guī)劃工程三年總體規(guī)劃每一棟校舍的加固改造方案每一棟校舍的加固改造方案 學(xué)校是規(guī)劃編制的最基層單位，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要學(xué)校是規(guī)劃編制

2、的最基層單位，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）要在學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整和排查、鑒定的基礎(chǔ)上，制定出每在學(xué)校布局規(guī)劃調(diào)整和排查、鑒定的基礎(chǔ)上，制定出每一所規(guī)劃保留的學(xué)校、每一棟校舍加固改造的方案，并一所規(guī)劃保留的學(xué)校、每一棟校舍加固改造的方案，并錄入錄入全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)單機版全國中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng)單機版。 方案主要包括（市屬學(xué)校應(yīng)提供方案主要包括（市屬學(xué)校應(yīng)提供13項資料）：項資料）： 1 規(guī)劃文字說明及學(xué)校規(guī)劃圖；規(guī)劃文字說明及學(xué)校規(guī)劃圖； 2 學(xué)校規(guī)模、在校生數(shù)量、學(xué)校層次類別；學(xué)校規(guī)模、在校生數(shù)量、學(xué)校層次類別； 3 所需校舍、教學(xué)輔助用房的數(shù)量和質(zhì)量；所需校舍、教學(xué)輔助用房的數(shù)量和質(zhì)量； 4

3、 必需的經(jīng)費數(shù)量及來源（各級政府投入、其必需的經(jīng)費數(shù)量及來源（各級政府投入、其他渠道）；他渠道）； 5 加固改造、新建進度，方法、程序和步驟。加固改造、新建進度，方法、程序和步驟。每年的實施計劃每年的實施計劃 根據(jù)每一所學(xué)校的加固改造方案，并緊密結(jié)合當根據(jù)每一所學(xué)校的加固改造方案，并緊密結(jié)合當?shù)卣?、?jīng)濟、人口、社會事業(yè)發(fā)展實際需求，地政治、經(jīng)濟、人口、社會事業(yè)發(fā)展實際需求，在綜合考慮事業(yè)發(fā)展的需要與實際可能和資金投在綜合考慮事業(yè)發(fā)展的需要與實際可能和資金投入的情況基礎(chǔ)上，分別制定出入的情況基礎(chǔ)上，分別制定出2009-2011年校舍年校舍安全工程分年度實施計劃。計劃主要包括：安全工程分年度實施

4、計劃。計劃主要包括： 工程實施年度；工程實施年度； 年度內(nèi)加固改造和新建學(xué)校的數(shù)量和規(guī)年度內(nèi)加固改造和新建學(xué)校的數(shù)量和規(guī)模；模； 年度內(nèi)資金籌措及資金渠道等。年度內(nèi)資金籌措及資金渠道等。工程三年總體規(guī)劃工程三年總體規(guī)劃 各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）校安辦根據(jù)編制的每一所學(xué)各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）校安辦根據(jù)編制的每一所學(xué)校加固改造和新建規(guī)劃，經(jīng)匯總形成本縣、區(qū)校加固改造和新建規(guī)劃，經(jīng)匯總形成本縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）三年校舍安全工程總體規(guī)劃，并填報（開發(fā)區(qū)）三年校舍安全工程總體規(guī)劃，并填報中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃信息匯總表。市校安辦中小學(xué)校舍安全工程規(guī)劃信息匯總表。市校安辦將市屬學(xué)校和三個開發(fā)區(qū)納入四個行政區(qū)匯總后將市屬

5、學(xué)校和三個開發(fā)區(qū)納入四個行政區(qū)匯總后報省校安辦。報省校安辦。 規(guī)劃主要包括：規(guī)劃主要包括： 區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局圖及情況說明；區(qū)域內(nèi)學(xué)校布局圖及情況說明； 區(qū)域內(nèi)學(xué)校覆蓋人口數(shù)；區(qū)域內(nèi)學(xué)校覆蓋人口數(shù)； 區(qū)域內(nèi)學(xué)校數(shù)量和規(guī)模；區(qū)域內(nèi)學(xué)校數(shù)量和規(guī)模； 區(qū)域內(nèi)所需總資金及資金渠道等。區(qū)域內(nèi)所需總資金及資金渠道等。二、規(guī)劃編制的原則二、規(guī)劃編制的原則 （一）（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局?？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局。要綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)、要綜合考慮新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化和交通等因素，緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化和交通等因素，緊密結(jié)合區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和校園規(guī)劃及教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中

6、小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃和校園規(guī)劃及中小學(xué)標準化建設(shè)，科學(xué)制訂中小學(xué)標準化建設(shè)，科學(xué)制訂“工程工程”總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃。 （二）（二）遠近結(jié)合，適度超前。遠近結(jié)合，適度超前。應(yīng)將近期加固改造目標和應(yīng)將近期加固改造目標和長遠事業(yè)發(fā)展目標有機結(jié)合起來，著眼省會城市進行規(guī)長遠事業(yè)發(fā)展目標有機結(jié)合起來，著眼省會城市進行規(guī)劃，通過實施劃，通過實施“工程工程”確保校舍安全。確保校舍安全。 （三）（三）一次規(guī)劃，分期實施。一次規(guī)劃，分期實施。結(jié)合實際，一次性做好結(jié)合實際，一次性做好 “工程工程”規(guī)劃，分清輕重緩急，分期實施，確保取得階規(guī)劃，分清輕重緩急，分期實施，確保取得階段性成效。段性成效。 （四）（四）抗震為主

7、，綜合防災(zāi)?？拐馂橹?，綜合防災(zāi)。在重點考慮抗震加固的同在重點考慮抗震加固的同時，結(jié)合綜合防災(zāi)避險安全要求，相應(yīng)加強學(xué)校綜合防時，結(jié)合綜合防災(zāi)避險安全要求，相應(yīng)加強學(xué)校綜合防災(zāi)能力，做好應(yīng)急預(yù)案，把學(xué)校建成最安全、家長最放災(zāi)能力，做好應(yīng)急預(yù)案，把學(xué)校建成最安全、家長最放心的地方。心的地方。三、進一步做好校舍安全工程規(guī)劃經(jīng)費測算工作三、進一步做好校舍安全工程規(guī)劃經(jīng)費測算工作 關(guān)于進一步做好校舍加固改造成本測算工作的通知（省關(guān)于進一步做好校舍加固改造成本測算工作的通知（省校安辦函校安辦函200923號）號） 在規(guī)劃草案的匯總分析過程中發(fā)現(xiàn)在測算校舍加固改造在規(guī)劃草案的匯總分析過程中發(fā)現(xiàn)在測算校舍加固

8、改造資金需求量上存在著大而化之、校舍加固改造成本測算資金需求量上存在著大而化之、校舍加固改造成本測算不夠準確的現(xiàn)象。存在主要問題：不夠準確的現(xiàn)象。存在主要問題： 簡單地將需要加固改造的校舍面積按照固定的造價簡單地將需要加固改造的校舍面積按照固定的造價直接計算出總的資金需求量直接計算出總的資金需求量 任意提高加固改造的單位造價任意提高加固改造的單位造價 抗震鑒定標準掌握不一，分類不準、就高不就低，抗震鑒定標準掌握不一，分類不準、就高不就低，將安全校舍列入加固改造范圍、可以加固改造的校舍直將安全校舍列入加固改造范圍、可以加固改造的校舍直接拆除，造成加固改造規(guī)劃資金量的劇增，不能真實、接拆除，造成加

9、固改造規(guī)劃資金量的劇增，不能真實、準確地反映校舍加固改造資金的實際需求。準確地反映校舍加固改造資金的實際需求。 合肥市校舍安全工程規(guī)劃資金情況合肥市校舍安全工程規(guī)劃資金情況單位：萬元單位：萬元規(guī)劃加固項目土建成本規(guī)劃加固項目土建成本造價造價規(guī)劃加規(guī)劃加固資固資金需金需求總求總額額規(guī)劃重建項目土建成本造規(guī)劃重建項目土建成本造價價規(guī)劃重規(guī)劃重建資建資金需金需求總求總額額均值均值最高值最高值最低最低值值均值均值最高最高值值最低值最低值瑤海區(qū)瑤海區(qū)667667150015005005001597159720532053500500廬陽區(qū)廬陽區(qū)586586888.89888.89500500175917

10、591759175917591759蜀山區(qū)蜀山區(qū)587587104610465005001582158219041904556556包河區(qū)包河區(qū)616616125012505005001352135220002000600600長豐縣長豐縣52052015001500500 500 1070107020002000500 500 肥東縣肥東縣537537160716075005001124112420002000500500肥西縣肥西縣518518112511255005001036103617691769500500存在多個不同單體的加固成本相同現(xiàn)象、多個不同結(jié)構(gòu)類型項目重建成本相同。存在多

11、個不同單體的加固成本相同現(xiàn)象、多個不同結(jié)構(gòu)類型項目重建成本相同。做好校舍加固改造成本的測算工作的要求做好校舍加固改造成本的測算工作的要求 認真做好每一棟校舍的加固改造費用的測算工作。要在認真做好每一棟校舍的加固改造費用的測算工作。要在確保抗震鑒定結(jié)論準確無誤的基礎(chǔ)上，針對不同的加固確?？拐痂b定結(jié)論準確無誤的基礎(chǔ)上，針對不同的加固改造設(shè)計方案，分別對每一棟的單體建筑物進行加固改改造設(shè)計方案，分別對每一棟的單體建筑物進行加固改造費用的測算，力求數(shù)據(jù)的科學(xué)、可信、可行，并據(jù)此造費用的測算，力求數(shù)據(jù)的科學(xué)、可信、可行，并據(jù)此對工程的總體規(guī)劃進行修訂和完善。對工程的總體規(guī)劃進行修訂和完善。 要根據(jù)校舍建

12、設(shè)年代、建筑結(jié)構(gòu)的不同情況，按照抗震要根據(jù)校舍建設(shè)年代、建筑結(jié)構(gòu)的不同情況，按照抗震鑒定評估驗收的結(jié)果，區(qū)分不同類型，實事求是地測算鑒定評估驗收的結(jié)果，區(qū)分不同類型，實事求是地測算加固改造的成本費用，把工作做細、做實，力爭全面、加固改造的成本費用，把工作做細、做實，力爭全面、真實、準確、切合實際。真實、準確、切合實際。 為方便各地認真做好校舍加固改造的成本測算工作，省為方便各地認真做好校舍加固改造的成本測算工作，省中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指導(dǎo)委員會對全省不同地區(qū)、中小學(xué)校舍安全工程技術(shù)指導(dǎo)委員會對全省不同地區(qū)、不同結(jié)構(gòu)、不同后續(xù)使用年代的校舍加固改造費用標準不同結(jié)構(gòu)、不同后續(xù)使用年代的校舍加固改

13、造費用標準進行了測算進行了測算 ，制定，制定安徽省中小學(xué)校舍加固費用測算參考標安徽省中小學(xué)校舍加固費用測算參考標準準安徽省中小學(xué)校舍加固費用測算參考標準安徽省中小學(xué)校舍加固費用測算參考標準單位：元單位：元/ /平方米平方米地區(qū)地區(qū)砌體結(jié)構(gòu)砌體結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)框架結(jié)構(gòu)A A（3030年）年） B B（4040年）年） C C（5050年）年） B B（4040年）年） C C（5050年）年）城市城市 造價造價400400350350120120250250100100平原平原 造價造價400400450450250250300300150150山區(qū)山區(qū) 造價造價400400400400250250350350150150注：包括水電改造的費用，每平方米約注：包括水電改造的費用，每平方米約30305050元。元。結(jié)束語結(jié)束語 為了切實做好我市校舍加固改造資金為了切實做好我市校舍加固改造資金的測算工作，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）校安辦的測算工作，各縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）校安辦要加強領(lǐng)