施工單位合同信息管理

1、第六節(jié)合同信息管理合同是法律的依據(jù)。無論是成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理還是組 關(guān)系，都離不開合同的條款約定。在處理各個(gè)單位之間的利益關(guān)系時(shí)， 合同是最有力的裁判者。所以，合同管理是統(tǒng)攬全局的管理，是滲透于 項(xiàng)目實(shí)施過程中方方面面的約定的規(guī)矩。一般來說，合同產(chǎn)生于實(shí)施開 始之前，達(dá)成合作意向之后。現(xiàn)在通行的建筑行業(yè)的合同形成方式，也 就是尋找可能的合作者，篩選，報(bào)價(jià)，詢價(jià)，合同談判，簽訂。公開招 標(biāo)、邀請招標(biāo)都是尋找可能合作者的行為，資格預(yù)審，篩選出能力滿足 要求的合作者，然后報(bào)價(jià)，比較，詢價(jià)，談判，簽訂合同，這些就是最 常見的合同簽訂模式。一、合同管理（一）合同管理內(nèi)容合同管理是對每個(gè)合同的簽

2、訂、履行、變更和解除等的控制和管理, 還包括對所有合同的籌劃過程。其工作主要內(nèi)容有：根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn) 和要求，確定設(shè)計(jì)任務(wù)模式和具體施工任務(wù)的承包模式，選擇文本、明 確計(jì)量計(jì)價(jià)方法、支付辦法、合同履行的義務(wù)、責(zé)任，履約控制、違約 責(zé)任追究等。（二）分析涉及施工項(xiàng)目涉及合同的各類與業(yè)主簽訂的建筑工程承包合同；與勞務(wù)隊(duì)伍簽訂的勞務(wù)合同；與 材料供應(yīng)商簽訂的供貨合同；與運(yùn)輸單位簽訂的運(yùn)輸合同；與專業(yè)隊(duì)伍 簽訂的分包合同；與保險(xiǎn)單位簽訂的保險(xiǎn)合同；與加工單位簽訂的加工 安裝合同；與租賃單位簽訂的租賃合同；與當(dāng)?shù)卣炗喌恼鬟w合同以 及一些其他的合同協(xié)議關(guān)系。（三）明確施工合同的基本特性1、合同要具有完

3、備性。即形成合同的內(nèi)容應(yīng)該齊全，條款完整， 不得有大的遺漏項(xiàng)。2、合同要具備準(zhǔn)確性。合同應(yīng)該用詞準(zhǔn)確，定義清楚。雙方的責(zé) 權(quán)界定清楚，不能有可供臆測推敲的詞句，不能有含混不清，可左可右 的表達(dá)。3、合同要具備理性化。一個(gè)有效的合同，應(yīng)該是合作共益，誠實(shí) 信用，公平合理，責(zé)權(quán)清晰并分配合理的。4、合同要具備標(biāo)準(zhǔn)性。標(biāo)準(zhǔn)化合同，可以減免合同制定與簽約過 程中的隨意性，對合同的完備、準(zhǔn)確、理性的要求更容易滿足，能更大 程度上保障合同雙方的權(quán)益與義務(wù)的履行。5、合同要具備靈活性。不同的合同，應(yīng)具有不同的偏重。對不同 的作業(yè)環(huán)境，不同的作業(yè)流程，不同的專業(yè)領(lǐng)域，就有不同的合同內(nèi)容, 不同的風(fēng)險(xiǎn)防范要求，

4、不同的責(zé)權(quán)利分配方式。（四）避免施工項(xiàng)目合同管理出現(xiàn)以下問題1、合同意識(shí)淡薄，缺乏可行、有效的合同管理體系和具體的操作 流程，不能對合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行有效地監(jiān)管。2、合同管理人才缺乏，無正規(guī)的合同管理機(jī)構(gòu)。合同管理和合同 索賠是高智力型的涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性和法律性很強(qiáng)的工 作，管理人才的缺乏，極大地影響了合同管理水平的提高。要建立正規(guī) 的合同管理機(jī)構(gòu)，對工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和實(shí)施有效的動(dòng)態(tài)的合同管理。3、合同管理機(jī)制不完善。對合同的審核、簽訂、履行、變更、中 止或終止、解除及合同的監(jiān)督考核全過程未能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化和科 學(xué)化的管理。杜絕合同管理滯后，未能隨著產(chǎn)生的新問題適時(shí)

5、更新完善 的情況發(fā)生。4、合同執(zhí)行不嚴(yán)。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定(五)加強(qiáng)施工項(xiàng)目合同管理的具體措施1、認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法、嚴(yán)格執(zhí)行單位合同管理文件。作為合同管理專 職工作者，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神、法律條文，嚴(yán)格執(zhí)行單位管理文件要求 是一項(xiàng)基本素質(zhì)。筆者在項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作中，參與對項(xiàng)目合同制 定與簽約的審查工作，發(fā)現(xiàn)有部分合同管理工作人員，因不懂合同法或 不執(zhí)行單位合同管理文件而導(dǎo)致無效合同產(chǎn)生或在合同管理中出現(xiàn)了不 必要的糾紛。它體現(xiàn)了我們在管理過程中，對法律條文的約束性、符合 性及規(guī)章制度的嚴(yán)肅性有漠視現(xiàn)象。2、保證制定合同符合其基本特性。(1)要保

6、證合同的基本特性符合，合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的 通用性合同文本。(2)根據(jù)不同的合同內(nèi)容，對范本的工作細(xì)則進(jìn)行充實(shí)和修改，使其盡 量符合現(xiàn)有的工作實(shí)際。根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人、 承包商雙方談判結(jié)果來起草。(3)對于不同的合同協(xié)議內(nèi)容，要請歸口管理部門進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，進(jìn)行 修改訂正。3、嚴(yán)把合同簽訂關(guān)。無論是總承包合同還是分包合同，在簽訂階段 都必須注意以下幾個(gè)方面：一是合同簽訂要及時(shí)，決不可先干后簽或只 干不簽，或?qū)⒛承┟舾械慕?jīng)濟(jì)條款放到工程干完再談，使項(xiàng)目合同談判 處于非常被動(dòng)狀態(tài)，甚至引起雙方扯皮或發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛；二是合同簽訂 前，要執(zhí)行會(huì)審制度，防止越權(quán)代理、無效代理

7、等個(gè)人行為；三是注意 預(yù)付款條款，一般小型分包工程不支付預(yù)付款，對于大型分包工程，如 果分包商不能出具相應(yīng)保函，也不能支付預(yù)付款，否則，將給企業(yè)帶來 較大風(fēng)險(xiǎn)；四是注意違約條款，對于合同雙方違約的處理必須要明確； 五是注意工程轉(zhuǎn)包及再分包，必須在分包合同中注明再分包視為違約,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任4、加強(qiáng)合同的履約管理。合同重在執(zhí)行，這是確保合同按時(shí)按質(zhì)完 成的關(guān)鍵。項(xiàng)目應(yīng)對合同實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)做好以下幾方面：一 是跟蹤執(zhí)行，合同管理部門須對合同執(zhí)行過程進(jìn)行全程跟蹤，及時(shí)處理 履約中出現(xiàn)的問題；二是建立臺(tái)賬，客觀反映項(xiàng)目與承包商之間的合同 額、工程形象進(jìn)度、材料調(diào)撥、機(jī)械租賃、工程借款、變更索賠

8、、結(jié)算 支付、質(zhì)量保證金及其它各項(xiàng)費(fèi)用。三是關(guān)注工程款的結(jié)算與支付，避 免因時(shí)過境遷帶來不必要的扯皮現(xiàn)象；四是注意合同總結(jié)，合同執(zhí)行情 況的分析總結(jié)往往被人們所忽視，它是合同管理不可缺少的環(huán)節(jié)，對提 高工程合同管理水平有很好的指導(dǎo)作用。5、落實(shí)合同從編制到合同終止的全過程控制與管理。從合同意向行 成到合同簽訂直至合同終止，全過程對合同管理，即合同的過程管理。 合同執(zhí)行過程，合同雙方均要本著 重合同、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格履行自 己合同義務(wù)，財(cái)務(wù)要會(huì)同項(xiàng)目管理人員一道，隨時(shí)關(guān)注合同的執(zhí)行狀況， 對沒有履行約定義務(wù)的行為和行為人進(jìn)行調(diào)解與處理，隨時(shí)保證合同履 約完成。6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)部對合同的管理(1)

9、財(cái)務(wù)要督促合同管理部門執(zhí)行合同法及單位合同管理制度。落 實(shí)合同管理制度，嚴(yán)格合同會(huì)簽制、合同評審制、對不符合規(guī)范的合同 嚴(yán)格要求整改，力求使簽訂的合同基本要素齊全。防止項(xiàng)目管理活動(dòng)中， 這些制度流于形式。(2)充分利用支付款項(xiàng)這一職能，督促完善合同的編制、簽訂與相 關(guān)履約工作。包括對合同清結(jié)算相關(guān)的計(jì)量收方、支付、清結(jié)算單的簽 認(rèn)，使整個(gè)合同相關(guān)附件處于受控狀態(tài)。(3)督促進(jìn)行合同交底工作。合同交底是合同管理的重要工作。合 同交底是使管理者了解合同，根據(jù)合同進(jìn)行管理，督促對方履行合同的 關(guān)鍵。工程施工項(xiàng)目容易對合同失控的關(guān)鍵，很多時(shí)候就是管理者對合同不熟悉，不會(huì)正確行使合同權(quán)益，沒有充分意識(shí)合

10、同風(fēng)險(xiǎn)造成的。所 以財(cái)務(wù)人員要督促合理制定與歸口管理部門就逐級進(jìn)行合同交底工作。(4)財(cái)務(wù)對合同的審核工作。財(cái)務(wù)要認(rèn)真學(xué)習(xí)合同法，對合同的審 核，主要集中在審核合同的合法性、嚴(yán)密性，可行性方面，并審核合同 簽認(rèn)是否有效，公章、簽名等是否符合合同法要求等。在合同履行過程 中，財(cái)務(wù)要嚴(yán)格審查收方結(jié)算的計(jì)量資料、發(fā)票、支付手續(xù)上合同相對 方簽字人員是否合同法。(5)財(cái)務(wù)對項(xiàng)目合同的登記、分類和保管。按財(cái)務(wù)制度要求，財(cái)務(wù) 需保存項(xiàng)目原始合同一份，是支付款項(xiàng)的憑證和依據(jù)。根據(jù)這些年來項(xiàng) 目經(jīng)歷的審計(jì)及項(xiàng)目完成后因后期變更、個(gè)別合同糾紛的對項(xiàng)目合同的 復(fù)查需要，要求財(cái)務(wù)對合同進(jìn)行更細(xì)致的分類、登記和裝訂保

11、管。財(cái)務(wù) 需建立合同電子檔案，并依據(jù)簽約日期和合同分類分別建檔案，以便隨 時(shí)查找使用。(6)財(cái)務(wù)對合同履行過程中資料的收集和保管。因施工單位項(xiàng)目部 是隨項(xiàng)目成立而成立、項(xiàng)目完工而撤銷的，項(xiàng)目完工后，技術(shù)部門的一 些資料容易流失，但合同經(jīng)濟(jì)糾紛的法律時(shí)限并未到期。因此，財(cái)務(wù)部 門需要求技術(shù)部門將合同履行過程的一些隱蔽工程收方資料、票據(jù)、談 判記錄、有關(guān)對方違約的材料原件等均作為結(jié)算書的附件， 在財(cái)務(wù)歸檔、 保管。(7)合同的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)報(bào)告。財(cái)務(wù)部門應(yīng)要求合同部人員在當(dāng)月計(jì)量 時(shí)，綜合或?qū)ｍ?xiàng)提供合同執(zhí)行情況分析，風(fēng)險(xiǎn)評估。隨時(shí)關(guān)注施工組織 與施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，對勞務(wù)隊(duì)伍的資金撥付、合同中存在的

12、風(fēng) 險(xiǎn)，形成專業(yè)的財(cái)務(wù)合同風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告文件，及時(shí)送達(dá)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，供其決 策與調(diào)度。(六)同管理必須把住以下幾點(diǎn)關(guān)鍵。1、合同評審(1)招標(biāo)文件分析招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過程所遵循的基礎(chǔ)性文件，是投標(biāo)和評標(biāo)的基礎(chǔ) 也是合同的重要組成部分。它是招標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)文件和參加投標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的行為準(zhǔn)則和評標(biāo)的重要依據(jù)，是招標(biāo)人和投標(biāo)人簽訂 合同的基礎(chǔ) 所以必須對其進(jìn)行反復(fù)分析、研究，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，使投標(biāo)工 作更科學(xué)、更有成效。一般來講,招標(biāo)文件分析應(yīng)包括3個(gè)方面:一是招標(biāo)條件的分析。分析 的對象是投標(biāo)人須知，通過分析掌握招標(biāo)過程、評標(biāo)規(guī)則和各項(xiàng)要求，并對 投標(biāo)報(bào)價(jià)工作作出具體安排，了解投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)以確定

13、投標(biāo)策略。二是技術(shù)文 件分析。主要是進(jìn)行圖紙會(huì)審、工程量復(fù)核，從中了解承包商具體的工程 范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工組織 ，確定勞動(dòng)力安排 進(jìn)行材料、設(shè)備的分析，制定實(shí)施方案進(jìn)行報(bào)價(jià)。三是合同文本分析，主要 對其合法性、完備性、雙方責(zé)權(quán)及其關(guān)系、合同條件之間的聯(lián)系和合同 實(shí)施后果5個(gè)方面進(jìn)行分析。(2)投標(biāo)文件分析：投標(biāo)分析應(yīng)考慮承包商可能對項(xiàng)目有影響的所有方面，通常包括以下幾點(diǎn)。a、投標(biāo)文件總體審查，如投標(biāo)書有效性、投標(biāo)文件的完整性以及投標(biāo) 文件與招標(biāo)文件的一致性審查；b、報(bào)價(jià)分析，包括投標(biāo)單價(jià)分析、投標(biāo)報(bào)價(jià)決策分析和投標(biāo)報(bào)價(jià)宏觀 審核；c、技術(shù)性評審。這是投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù) 也

14、是完成合同責(zé)任所做的詳細(xì) 計(jì)劃，這一過程必須對施工方案的科學(xué)性和可行性、項(xiàng)目班子工作能力、 人材機(jī)計(jì)劃的準(zhǔn)確性等進(jìn)行認(rèn)真評估，提出缺陷，彌補(bǔ)不足。d、其他。如潛在合同索賠可能性，對擬雇傭的分包商的評價(jià)，投標(biāo)文 件總體印象 對業(yè)主的優(yōu)惠條件等。(3)合同審查合同是雙方關(guān)于工程所有約定的最終體現(xiàn)，一旦確定，便難以更改，不 可不慎。首先對合同的合法性進(jìn)行審查，防止無效合同，如無經(jīng)營資格、無 相應(yīng)資質(zhì)、違反法定程序、違反法律法規(guī)而訂立的合同。其次要對合同 條款的完備性進(jìn)行審查，通常包括以下6個(gè)方面：a、確定合理的工期；b、明確雙方代表的權(quán)限；c、明確工程造價(jià)或工程造價(jià)的計(jì)算方法；d、明確材料和設(shè)備的供

15、應(yīng)；e、明確竣工交付的標(biāo)準(zhǔn)；f、明確違約責(zé)任。2、合同實(shí)施計(jì)劃(1)項(xiàng)目總體策劃項(xiàng)目總體策劃是在項(xiàng)目開始階段，對那些帶根本性和傾向性，對整個(gè) 項(xiàng)目、整個(gè)合同實(shí)施有重大影響的問題進(jìn)行確定。內(nèi)容包括 ：a、工程承包方式和費(fèi)用的劃分；b、合同種類的選擇；c、招標(biāo)方式的確定；d、合同條件的選擇；e、重要條款的確定；f、確定資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)和參加投標(biāo)單位數(shù)量、定標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以及標(biāo)后談 判的處理。合同總體策劃決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理體制 ，決定合同各方面責(zé) 任、權(quán)力和工作的劃分，它保證業(yè)主通過合同委托項(xiàng)目任務(wù)，并通過合同實(shí) 現(xiàn)對項(xiàng)目的目標(biāo)控制。(2)項(xiàng)目分包策劃項(xiàng)目的所有工作都是由具體的組織來完成的，業(yè)主必須將

16、它們委托出去，工程項(xiàng)目分包策劃就是決定將整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分為多個(gè)包 ，以及如何劃 分這些標(biāo)段。通過分包和任務(wù)的委托保證項(xiàng)目總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。分包策劃 決定了業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量，決定著項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)及管理模式，從根 本上決定合同各方面責(zé)任、權(quán)力和工作劃分。通過分包策劃，還可以擺正工程過程中各方面的重大關(guān)系，防止由這些重大問題的不協(xié)調(diào)或矛盾造成 工作上的障礙，造成重大損失。對于業(yè)主來說，正確的分包策劃能夠保證各 個(gè)合同圓滿地履行，促使各合同達(dá)到完美的協(xié)調(diào)，減少組織矛盾和爭執(zhí)，順 利地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的整體目標(biāo)。(3)項(xiàng)目合同實(shí)施保證體系，該體系包括 4個(gè)方面：a、作合同交底分解合同責(zé)任，實(shí)行目標(biāo)管理；b、建

17、立合同管理的工作程序；c、建立文檔系統(tǒng)；d、建立報(bào)告和行文制度。3、合同實(shí)施控制合同實(shí)施控制是指承包商為保證合同所約定的各項(xiàng)義務(wù)的全面完成 及各項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，以合同分析的成果為基準(zhǔn)，對整個(gè)合同實(shí)施過程的全 面監(jiān)督、檢查、對比、引導(dǎo)及糾正的管理活動(dòng)。(1)對工程目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)有力的控制a、總承包合同定義整個(gè)工程建設(shè)的總目標(biāo)，這個(gè)目標(biāo)經(jīng)分解后落實(shí)到 各分包商，這樣就形成了目標(biāo)體系。其中，合同的分解與交底是關(guān)鍵。b、合同分解必須保證各分解單元間界限清晰、 意義完整，內(nèi)容大體上 相當(dāng),這樣才能保證應(yīng)用分解結(jié)果明確、有序，且各部分工作量相當(dāng)。還要 易于理解和接受 便于應(yīng)用，即要充分尊重人們已形成的概念、習(xí)慣

18、。最后 就是便于按照項(xiàng)目組織分工落實(shí)合同工作和合同責(zé)任。c、合同交底指承包商合同管理人員在對合同的主要內(nèi)容作出解釋和 說明的基礎(chǔ)上 通過組織項(xiàng)目管理人員和各工程小組負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)合同條文 和合同總體分析結(jié)果，使大家熟悉合同中的主要內(nèi)容、各種規(guī)定、管理程 序,了解承包商的合同責(zé)任和工程范圍，了解各種行為的法律后果等，使大 家樹立全局觀念 避免在執(zhí)行中的違約行為，同時(shí)使大家工作協(xié)調(diào)一致。其 內(nèi)容包括:工程質(zhì)量、技術(shù)要求和施工中的注意點(diǎn)；工期要求；消耗標(biāo) 準(zhǔn);相關(guān)事件之間的搭接關(guān)系：各工程小組責(zé)任界限的劃分：完不成 責(zé)任的影響和法律后果等。(2)對合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤與監(jiān)督在工程進(jìn)行過程中，由于實(shí)際情況千變

19、萬化，導(dǎo)致合同實(shí)施與預(yù)定目 標(biāo)發(fā)生偏離，這就需要對合同實(shí)施進(jìn)行跟蹤，要不斷找出偏差調(diào)整合同實(shí) 施。作為總承包商對分包合同以及采購合同的實(shí)施要進(jìn)行控制，對其進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，以保證總承包合同的實(shí)施。在這個(gè)過程中 最重要的一點(diǎn)是合同的跟蹤與診斷。合同跟蹤的對象 包括：a (3)對合同實(shí)施過程中加強(qiáng)信息管理在工程項(xiàng)目管理中，信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管 理手段。目前，在工程管理中對信息的處理還基于紙介質(zhì)進(jìn)行，信息的流速 并不快。對總承包商來說，一方面是由于自身的管理水準(zhǔn)的高低，另一方面 也受到分包企業(yè)自身管理水平的影響。因此，要加強(qiáng)合同實(shí)施過程中的信 息管理，具體來說，應(yīng)從以下3個(gè)方面著

20、手：明確信息流通路徑：建立項(xiàng) 目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享加快信息的 流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用：加強(qiáng)對業(yè)主、監(jiān)理、分包商等信息管理，對信息 發(fā)出的內(nèi)容時(shí)間有對方的簽字，對對方信息的流入及時(shí)處理。以一次包死 的總價(jià)委托，且價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包 合同，我們稱這為固定總價(jià)合同。在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工 作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。在 現(xiàn)代工程中，特別在合資項(xiàng)目中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣?程中雙方結(jié)算方式較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠 機(jī)會(huì)較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不

21、可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 用較高。因此，承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程 量變化帶來的影響。a、簽訂固定總價(jià)合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報(bào)價(jià)的工 程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字，對此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計(jì)較細(xì), 圖紙完整、詳細(xì)、清楚；工程量小、工期短，估計(jì)在工程過程中環(huán)境因 素（特別是物價(jià)）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單， 風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便；工程投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn) 場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃；合同條件完備，雙方 的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。b、簽訂固定總價(jià)合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計(jì)價(jià)形式： 招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便

22、承包商投標(biāo)，給出工程量表，但 業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報(bào)出 每一個(gè)分項(xiàng)工程的固定總價(jià)，它們之和即為整個(gè)工程的價(jià)格；招標(biāo)文件 中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而 不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計(jì)的全部內(nèi)容； 合同價(jià)款總額由每一個(gè)分項(xiàng)工程的包干價(jià)款（固定總價(jià)）構(gòu)成。承包商 必須自己根據(jù)工程信息計(jì)算工程量。如果承包商分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計(jì) 算不正確，則被認(rèn)為包括在整個(gè)合同總價(jià)中。c、由于國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計(jì)文件的 單價(jià)合同（我國的工程量計(jì)算規(guī)則也有這個(gè)問題），采用這種合同類型 時(shí)要注意應(yīng)對工程量

23、計(jì)算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計(jì)量方法。承包商的工程責(zé)任范圍擴(kuò)大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由 承包商承擔(dān)大量的設(shè)計(jì)，在投標(biāo)時(shí)承包商無法計(jì)算工程量，工程量清單 的編制應(yīng)考慮到這些的情況。通常合同采用階段付款。如果工程分項(xiàng)在工程量表中已經(jīng)被定義， 只有在該工程分項(xiàng)完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分 應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng)，必須與施工進(jìn)度一致，否則會(huì)帶來付款的 困難。同時(shí)工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量， 如設(shè)立搭設(shè)臨時(shí)工程、 材料采購、設(shè)計(jì)等分項(xiàng)，這樣可以及早付款。d、固定總價(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似。固定總價(jià)合同是 總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，

24、最終按總價(jià)結(jié)算, 通常只有設(shè)計(jì)變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件（例如法律變化），才 允許調(diào)整合同價(jià)格。固定總價(jià)合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價(jià)合同的處理有 區(qū)別。對于固定總價(jià)合同，承包商要承擔(dān)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。包括：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目。二是工作量風(fēng)險(xiǎn)：包括：工作量計(jì)算的錯(cuò)誤。對固定總價(jià)合同，業(yè) 主有時(shí)也給工作量清單，有時(shí)僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必 須對工作量作認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算。如果工作量有錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)；由 于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失。對固定總價(jià)合 同，如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工作量報(bào)價(jià)，或盡管 施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法

25、詳細(xì)核算，通常只有按 經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。這時(shí)承包商處于兩難的境地：工作量算高 了，報(bào)價(jià)沒有競爭力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。在 實(shí)際工程中，這是一個(gè)采用固定總價(jià)合同帶來的普遍性的問題，在這方 面承包商損失常常很大。選擇合格供應(yīng)商是項(xiàng)目管理前期最重要的任務(wù) 之一，而對供應(yīng)商進(jìn)行有效的過程管理，則是項(xiàng)目實(shí)施過程中的重心， 如何在眾多的供應(yīng)商中做出選擇？對于大多數(shù)長期接觸供應(yīng)商的管理者 來說，這并不是件難事。每一家建筑企業(yè)發(fā)展至今都已經(jīng)積累下眾多有 著良好合作經(jīng)歷的供應(yīng)商伙伴，在有意識(shí)地考察、評判、建檔之后，列 出適合自己的合格供應(yīng)商名單，并在實(shí)際操作中不斷更新。這份名單往 往

26、被建筑企業(yè)視作管理供應(yīng)鏈中的重要商業(yè)秘密。在這種大型工程情況 中，業(yè)主指定材料可以避免分包單位各自為政，出現(xiàn)因材料不統(tǒng)一引起 的工程質(zhì)量下降等問題。對建材采購權(quán)的分配往往是企業(yè)對項(xiàng)目管理者激勵(lì)和控制兩種態(tài)度 權(quán)衡后的結(jié)果。下放采購權(quán)的做法更容易刺激項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，同時(shí) 也有助于效率的提高，但卻也導(dǎo)致了企業(yè)對項(xiàng)目控制力的削弱。雖然說成熟的建筑企業(yè)都有自己相應(yīng)的應(yīng)急措施，但是因?yàn)楣?yīng)商 供貨問題引起的施工計(jì)劃改變、還是會(huì)給在時(shí)間上本來就很有壓力的工 程造成不小的麻煩，而不斷完善管理方法可能是解決這些問題的最好辦 法。a (3)對合同實(shí)施過程中加強(qiáng)信息管理在工程項(xiàng)目管理中，信息化管理給工程項(xiàng)目管理

27、提供了一種先進(jìn)的管 理手段。目前，在工程管理中對信息的處理還基于紙介質(zhì)進(jìn)行，信息的流速 并不快。對總承包商來說，一方面是由于自身的管理水準(zhǔn)的高低，另一方面 也受到分包企業(yè)自身管理水平的影響。因此，要加強(qiáng)合同實(shí)施過程中的信 息管理，具體來說，應(yīng)從以下3個(gè)方面著手：明確信息流通路徑：建立項(xiàng) 目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享加快信息的 流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用：加強(qiáng)對業(yè)主、監(jiān)理、分包商等信息管理，對信息 發(fā)出的內(nèi)容時(shí)間有對方的簽字，對對方信息的流入及時(shí)處理。以一次包死 的總價(jià)委托，且價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包 合同，我們稱這為固定總價(jià)合同。在這類合同中承包商

28、承擔(dān)了全部的工 作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。在 現(xiàn)代工程中，特別在合資項(xiàng)目中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣こ讨须p方結(jié)算方式較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠 機(jī)會(huì)較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 用較高。因此，承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程 量變化帶來的影響。a、簽訂固定總價(jià)合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報(bào)價(jià)的工 程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字，對此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計(jì)較細(xì), 圖紙完整、詳細(xì)、清楚；工程量小、工期短，估計(jì)在工程過程中環(huán)境因 素（特別是物價(jià)）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技

29、術(shù)簡單， 風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便；工程投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn) 場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃；合同條件完備，雙方 的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。b、簽訂固定總價(jià)合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計(jì)價(jià)形式： 招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但 業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商報(bào)出 每一個(gè)分項(xiàng)工程的固定總價(jià)，它們之和即為整個(gè)工程的價(jià)格；招標(biāo)文件 中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而 不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計(jì)的全部內(nèi)容； 合同價(jià)款總額由每一個(gè)分項(xiàng)工程的包干價(jià)款（固定總價(jià)）構(gòu)成。

30、承包商 必須自己根據(jù)工程信息計(jì)算工程量。如果承包商分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計(jì) 算不正確，則被認(rèn)為包括在整個(gè)合同總價(jià)中。c、由于國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計(jì)文件的 單價(jià)合同（我國的工程量計(jì)算規(guī)則也有這個(gè)問題），采用這種合同類型 時(shí)要注意應(yīng)對工程量計(jì)算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計(jì)量方法。承包商的工程責(zé)任范圍擴(kuò)大，通用規(guī)則的劃分難以包容。例如由 承包商承擔(dān)大量的設(shè)計(jì)，在投標(biāo)時(shí)承包商無法計(jì)算工程量，工程量清單 的編制應(yīng)考慮到這些的情況。通常合同采用階段付款。如果工程分項(xiàng)在工程量表中已經(jīng)被定義， 只有在該工程分項(xiàng)完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分 應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng)，

31、必須與施工進(jìn)度一致，否則會(huì)帶來付款的 困難。同時(shí)工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量， 如設(shè)立搭設(shè)臨時(shí)工程、 材料采購、設(shè)計(jì)等分項(xiàng)，這樣可以及早付款。d、固定總價(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似。固定總價(jià)合同是 總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最終按總價(jià)結(jié)算, 通常只有設(shè)計(jì)變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件（例如法律變化），才 允許調(diào)整合同價(jià)格。固定總價(jià)合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價(jià)合同的處理有 區(qū)別。對于固定總價(jià)合同，承包商要承擔(dān)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。包括：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目。二是工作量風(fēng)險(xiǎn)：包括：工作量計(jì)算的錯(cuò)誤。對固定總價(jià)合同，業(yè) 主有時(shí)也給工作量清單，有時(shí)僅給圖紙、規(guī)范讓

32、承包商算標(biāo)。承包商必 須對工作量作認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算。如果工作量有錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)；由 于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失。對固定總價(jià)合 同，如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工作量報(bào)價(jià)，或盡管 施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法詳細(xì)核算，通常只有按 經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。這時(shí)承包商處于兩難的境地：工作量算高 了，報(bào)價(jià)沒有競爭力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。在 實(shí)際工程中，這是一個(gè)采用固定總價(jià)合同帶來的普遍性的問題，在這方 面承包商損失常常很大。選擇合格供應(yīng)商是項(xiàng)目管理前期最重要的任務(wù) 之一，而對供應(yīng)商進(jìn)行有效的過程管理，則是項(xiàng)目實(shí)施過程中的重心， 如

33、何在眾多的供應(yīng)商中做出選擇？對于大多數(shù)長期接觸供應(yīng)商的管理者 來說，這并不是件難事。每一家建筑企業(yè)發(fā)展至今都已經(jīng)積累下眾多有 著良好合作經(jīng)歷的供應(yīng)商伙伴，在有意識(shí)地考察、評判、建檔之后，列 出適合自己的合格供應(yīng)商名單，并在實(shí)際操作中不斷更新。這份名單往往被建筑企業(yè)視作管理供應(yīng)鏈中的重要商業(yè)秘密。在這種大型工程情況 中，業(yè)主指定材料可以避免分包單位各自為政，出現(xiàn)因材料不統(tǒng)一引起 的工程質(zhì)量下降等問題。對建材采購權(quán)的分配往往是企業(yè)對項(xiàng)目管理者激勵(lì)和控制兩種態(tài)度 權(quán)衡后的結(jié)果。下放采購權(quán)的做法更容易刺激項(xiàng)目經(jīng)理的積極性，同時(shí) 也有助于效率的提高，但卻也導(dǎo)致了企業(yè)對項(xiàng)目控制力的削弱。雖然說成熟的建筑企

34、業(yè)都有自己相應(yīng)的應(yīng)急措施，但是因?yàn)楣?yīng)商 供貨問題引起的施工計(jì)劃改變、還是會(huì)給在時(shí)間上本來就很有壓力的工 程造成不小的麻煩，而不斷完善管理方法可能是解決這些問題的最好辦 法。a (3)對合同實(shí)施過程中加強(qiáng)信息管理在工程項(xiàng)目管理中，信息化管理給工程項(xiàng)目管理提供了一種先進(jìn)的管 理手段。目前，在工程管理中對信息的處理還基于紙介質(zhì)進(jìn)行，信息的流速 并不快。對總承包商來說，一方面是由于自身的管理水準(zhǔn)的高低，另一方面 也受到分包企業(yè)自身管理水平的影響。因此，要加強(qiáng)合同實(shí)施過程中的信 息管理，具體來說，應(yīng)從以下3個(gè)方面著手：明確信息流通路徑：建立項(xiàng) 目計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)，對有關(guān)信息進(jìn)行鏈接，做到資源共享加快

35、信息的 流速，降低項(xiàng)目管理費(fèi)用：加強(qiáng)對業(yè)主、監(jiān)理、分包商等信息管理，對信息 發(fā)出的內(nèi)容時(shí)間有對方的簽字，對對方信息的流入及時(shí)處理。以一次包死 的總價(jià)委托，且價(jià)格不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化的工程承發(fā)包 合同，我們稱這為固定總價(jià)合同。在這類合同中承包商承擔(dān)了全部的工 作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。除了設(shè)計(jì)有重大變更，一般不允許調(diào)整合同價(jià)格。在 現(xiàn)代工程中，特別在合資項(xiàng)目中，業(yè)主喜歡采用這種合同形式，因?yàn)楣?程中雙方結(jié)算方式較為簡單，比較省事。合同的執(zhí)行中，承包商的索賠 機(jī)會(huì)較少。但這種合同承包商承擔(dān)了全部風(fēng)險(xiǎn)，報(bào)價(jià)中不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)費(fèi) 用較高。因此，承包商報(bào)價(jià)的確定必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程 量變化帶來

36、的影響。a、簽訂固定總價(jià)合同必須考慮：工程范圍必須清楚明確，報(bào)價(jià)的工 程量應(yīng)準(zhǔn)確而不是估計(jì)數(shù)字，對此承包商必須認(rèn)真復(fù)核；工程設(shè)計(jì)較細(xì), 圖紙完整、詳細(xì)、清楚；工程量小、工期短，估計(jì)在工程過程中環(huán)境因 素（特別是物價(jià)）變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；工程結(jié)構(gòu)、技術(shù)簡單， 風(fēng)險(xiǎn)小，報(bào)價(jià)估算方便；工程投標(biāo)期相對寬裕，承包商可以作詳細(xì)的現(xiàn) 場調(diào)查、復(fù)核工作量、分析招標(biāo)文件、擬定計(jì)劃；合同條件完備，雙方 的權(quán)利和義務(wù)十分清楚。b、簽訂固定總價(jià)合同必須根據(jù)不同的情況考慮它的幾種計(jì)價(jià)形式： 招標(biāo)文件中有工作量表。業(yè)主為了方便承包商投標(biāo)，給出工程量表，但 業(yè)主對工程量表中的數(shù)量不承擔(dān)責(zé)任，承包商也必須復(fù)核。承包商

37、報(bào)出 每一個(gè)分項(xiàng)工程的固定總價(jià)，它們之和即為整個(gè)工程的價(jià)格；招標(biāo)文件 中沒有給出工程量清單，承包商制定。工程量表僅僅作為付款文件，而 不屬于合同規(guī)定的工程資料，不作為承包商完成工程或設(shè)計(jì)的全部內(nèi)容； 合同價(jià)款總額由每一個(gè)分項(xiàng)工程的包干價(jià)款（固定總價(jià)）構(gòu)成。承包商 必須自己根據(jù)工程信息計(jì)算工程量。如果承包商分項(xiàng)工程量有漏項(xiàng)或計(jì) 算不正確，則被認(rèn)為包括在整個(gè)合同總價(jià)中。c、由于國際通用的工程量計(jì)算規(guī)則適用于業(yè)主提供全部設(shè)計(jì)文件的 單價(jià)合同（我國的工程量計(jì)算規(guī)則也有這個(gè)問題），采用這種合同類型 時(shí)要注意應(yīng)對工程量計(jì)算規(guī)則作出詳細(xì)說明、修改或用專門的計(jì)量方法。承包商的工程責(zé)任范圍擴(kuò)大，通用規(guī)則的劃分難

38、以包容。例如由 承包商承擔(dān)大量的設(shè)計(jì)，在投標(biāo)時(shí)承包商無法計(jì)算工程量，工程量清單 的編制應(yīng)考慮到這些的情況。通常合同采用階段付款。如果工程分項(xiàng)在工程量表中已經(jīng)被定義， 只有在該工程分項(xiàng)完成后承包商才能得到相應(yīng)付款，則工程量表的劃分應(yīng)與工程的施工階段相對應(yīng)，必須與施工進(jìn)度一致，否則會(huì)帶來付款的 困難。同時(shí)工程量劃分應(yīng)注意承包商的現(xiàn)金流量， 如設(shè)立搭設(shè)臨時(shí)工程、 材料采購、設(shè)計(jì)等分項(xiàng)，這樣可以及早付款。d、固定總價(jià)合同和單價(jià)合同有時(shí)在形式上很相似。固定總價(jià)合同是 總價(jià)優(yōu)先，承包商報(bào)總價(jià)，雙方商討并確定合同總價(jià)，最終按總價(jià)結(jié)算, 通常只有設(shè)計(jì)變更，或符合合同規(guī)定的調(diào)價(jià)條件（例如法律變化），才 允許調(diào)整

39、合同價(jià)格。固定總價(jià)合同在招標(biāo)投標(biāo)中就與單價(jià)合同的處理有 區(qū)別。對于固定總價(jià)合同，承包商要承擔(dān)兩個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)：一是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。包括：報(bào)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤；漏報(bào)項(xiàng)目。二是工作量風(fēng)險(xiǎn)：包括：工作量計(jì)算的錯(cuò)誤。對固定總價(jià)合同，業(yè) 主有時(shí)也給工作量清單，有時(shí)僅給圖紙、規(guī)范讓承包商算標(biāo)。承包商必 須對工作量作認(rèn)真復(fù)核和計(jì)算。如果工作量有錯(cuò)誤，由承包商負(fù)責(zé)；由 于工程范圍不確定或預(yù)算時(shí)工程項(xiàng)目未列全造成的損失。對固定總價(jià)合 同，如果業(yè)主用初步設(shè)計(jì)文件招標(biāo)，讓承包商計(jì)算工作量報(bào)價(jià)，或盡管 施工圖設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，但做標(biāo)期太短，承包無法詳細(xì)核算，通常只有按 經(jīng)驗(yàn)或統(tǒng)計(jì)資料估算工作量。這時(shí)承包商處于兩難的境地：工作量算高 了，報(bào)價(jià)沒有競爭力，不易中標(biāo)；算低了，自己要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和虧損。在 實(shí)際工程中，這是一個(gè)采用固定總價(jià)合同帶來的普遍性的問題，在這方 面承包商損失常常很大。選擇合格供應(yīng)商是項(xiàng)目管理前期最重要的任務(wù) 之一，而對供應(yīng)商進(jìn)行有效的過程管理，則是項(xiàng)目實(shí)施過程中的重心， 如何在眾多的供應(yīng)商中做出選擇？對于大多數(shù)長期接觸供應(yīng)商的管理者 來說，這并不是件難事。每一家建筑企業(yè)發(fā)展至今都已經(jīng)積累下眾多有 著良好合作經(jīng)歷的供應(yīng)商伙伴，在有意識(shí)地考察、評判、建檔之后，列 出適合自己的合格供應(yīng)商名單，并在實(shí)際操作中