公共政策模擬考試試題及答案

1、第七套 一、單項(xiàng)選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分）在每小題列出的四個選項(xiàng)中只有一個選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)。 1、下列選項(xiàng)中不能作為政策終結(jié)對象的是（）。 A、權(quán)力 B、政策功能 C、政府 D、責(zé)任 2、由第一印象所引起的心理傾向?qū)儆谙铝羞x項(xiàng)中的（）。 A、光環(huán)效應(yīng) B、首因效應(yīng) C、定型效應(yīng) D、反襯效應(yīng) 3、下列選項(xiàng)中屬于政策議程的內(nèi)在引發(fā)機(jī)制的是（）。 A、戰(zhàn)爭 B、生態(tài)變遷 C、國際沖突 D、武器技術(shù)的重大進(jìn)化 4、下列對美國政黨政策的敘述中正確的是（）。 A、執(zhí)政黨的政策方針可以直接轉(zhuǎn)化為公共政策 B、在野黨的政策方針可以直接轉(zhuǎn)化為公共

2、政策 C、不論是執(zhí)政黨還是在野黨，其政策方針都不能直接轉(zhuǎn)化為公共政策 D、在野黨對公共政策制定過程不具影響力 5、理性優(yōu)化模型對人的前提假設(shè)是（）。 A、經(jīng)濟(jì)人 B、社會人 C、復(fù)雜人 D、道德人 6、公共政策的廣義合法性是指（）。 A、公共政策符合憲法 B、公共政策符合法律 C、公共政策符合行政規(guī)章 D、公眾對公共政策的認(rèn)可和接受 7、定型化政策不同于下列哪種政策（）。 A、程序性政策 B、例行政策 C、反饋政策 D、常規(guī)政策 8、具體政策最典型的特征是（）。 A、穩(wěn)定性 B、變動性 C、合法性 D、合理性 9、“取法乎上，僅得乎中，取法乎中，風(fēng)斯下矣?！边@句話體現(xiàn)了下列（ ）的觀點(diǎn) A、傳

3、統(tǒng)理性模型 B、有限理性模型 C、漸進(jìn)模型 D、小組意識模型 10、我國企業(yè)利改稅的政策屬于政策終結(jié)形式中的（）。 A、替代 B、合并 C、分解 D、縮減 11、政策執(zhí)行程序的核心要求是（）。 A、執(zhí)行的靈活性 B、執(zhí)行的協(xié)調(diào)性 C、執(zhí)行的有序性 D、執(zhí)行的時限性 12、孔多塞標(biāo)準(zhǔn)又可以被稱作（）。 A、兩兩對比法 B、博爾達(dá)計(jì)數(shù) C、正負(fù)表決法 D、同意表決法 13、新出現(xiàn)的刺激物對印象形成的心理效果稱作（）。 A、首因效應(yīng) B、近因效應(yīng) C、反襯效應(yīng) D、黃燈效應(yīng) 14、社會問題轉(zhuǎn)化為政策問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是（）。 A、政策方案的設(shè)計(jì) B、政策方案的擇定 C、政策議程的建立 D、政策方案的實(shí)施

4、 15、政策規(guī)劃的第一步工作是（）。 A、設(shè)計(jì)政策方案 B、預(yù)測政策效果 C、分析國際形勢 D、確定政策目標(biāo) 16、對策論作為政策分析的創(chuàng)造性方法之一，又被稱作（）。 A、腳本寫作 B、對演法 17、”一致并不一定是好事”反映了下列哪種模型的觀點(diǎn)（）。 A、理性模型 B、滿意模型 C、小組意識模型 D、漸進(jìn)模型 18、下列不能歸入政策終結(jié)對象的選項(xiàng)是（）。 A、政府 B、功能 C、組織 D、政策 19、西蒙認(rèn)為現(xiàn)實(shí)生活中的決策者是（）。 A、經(jīng)濟(jì)人 B、行政人 C、自然人 D、道德人 20、下列行為中屬于政策訴求的是（）。 A、巴以沖突 B、學(xué)生要求校方解除網(wǎng)絡(luò)封鎖 C、礦工要求老板增加安全設(shè)

5、施 D、農(nóng)民要求政府提高糧食價格 二、多項(xiàng)選擇題（本大題共10小題，每小題2分，共20分）在每小題列出的五個選項(xiàng)中有二至五個選項(xiàng)是符合題目要求的，請將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號內(nèi)。多選、少選、錯選均無分。 1、政策執(zhí)行一段時間后，其走向一般可分為下列哪幾種（ 、政策革新 、政策評估E、政策反饋 2、公共政策的評估主體包括（A、政策制定者和執(zhí)行者 5、政策評估的過程對比法主要包括下列哪些對比分析（ 6、公共政策分析的主體包括（ A、政策延續(xù) 、專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員 C、政策對象 、所有公民E 、檢察機(jī)關(guān) 3、公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)包括（ A、事實(shí)標(biāo)準(zhǔn) C、真理標(biāo)準(zhǔn) 、客觀標(biāo)準(zhǔn) 、價值標(biāo)準(zhǔn) 4、一個完整

6、的政策評估系統(tǒng)包括下列哪幾個要素（ A、評估者 、評估對象 C、評估目的 、評估標(biāo)準(zhǔn) E、評估方法 A、 C、 對比分析 對比分析 、 “始一中 、 “有一無 對比分析 對比分析 E、 “正一誤” 對比分析 A、 C、 職業(yè)政策分析人員 標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立者 R政策執(zhí)行者 E、 決策者 7、公共政策的可行性分析包括以下哪些內(nèi)容 E、有限理性原則 三、簡答題（本大題共5小題，每小題6分，共30分） 1、簡述政策議程建立的障礙。 2、簡述政策方案的評估擇優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。 3、簡述公共政策學(xué)產(chǎn)生的歷史條件。 4、簡述中國古代政策思想的內(nèi)容。 5、簡述公共政策執(zhí)行偏差產(chǎn)生的主觀原因。 四、論述題（本大題共2小題，每小題

7、10分，共20分）1、試述我國公共政策的形式構(gòu)成。 2、試論政策執(zhí)行過程的諸環(huán)節(jié)及其在政策執(zhí)行過程中的功能。 五、案例分析（本大題共10分） 黑龍江某縣土地肥沃，是全國有名的產(chǎn)糧縣，由于農(nóng)產(chǎn)品價格一直低迷不前，雖然糧食產(chǎn)量有所提高，但該縣依舊摘不下“貧困縣”的帽子，為了改變這種貧窮落后的狀況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，財政增長的目標(biāo)，該縣政府廣泛聽取各方面的意見，形成了下列四種政策方案。 （1）全縣繼續(xù)種植糧食作物，但可以通過科學(xué)種田來提高產(chǎn)量。 （2）全部種草代替種糧，全力發(fā)展黃牛、兔子等養(yǎng)殖業(yè)。 （3）全部土地用來種植蔬菜，尤其要重視大棚蔬菜種植。 （4）一部分土地種糧，一部分土地種草，另一部分土地種

8、蔬菜。你認(rèn)為哪一個方案是最優(yōu)方案，為什么？ 、單項(xiàng)選擇題 題號 1 2 3 4 5 6 7 8 9 A、經(jīng)濟(jì)上的可行性 R政治上的可行性 D法律上的可行性 E、技術(shù)上的可行性 8、按照政策咨詢的性質(zhì)和功能可以將其分為下列哪些類型（ A、理性咨詢 C、感性咨詢 E、政策信息咨詢 9、公共決策咨詢的功能主要有（） A、研究咨詢功能 C、政策協(xié)調(diào)功能 E、開拓視野功能 10、政策信息咨詢需遵循的基本原則有（ R參與決策功能 D人才開發(fā)功能 A、準(zhǔn)確全面的原則 R客觀公正原則 D優(yōu)勢放大原則 答案 C B B C A D C B A 題號 A 11 12 13 14 15 16 17 18 答案 B

9、C A B C D C C A 題號 19 20 答案 B D 、多項(xiàng)選擇題 題號 1 2 3 4 5 答案 ABC ABC AD ABCDE ABD 題號 6 7 8 9 10 答案 AE ABCDE DE ABCD ABCD 三、簡答題: 1 .答：(1)政治原則的偏離。 (2)價值體系的排斥。 (3)政府體系的封閉。 (4)承受能力的超重。 (5)表達(dá)方式失當(dāng)。 2、答：(1)有利于元政策的實(shí)現(xiàn)。 (2)能最大限度地實(shí)現(xiàn)有關(guān)政策的目標(biāo)。 (3)消耗的政策資源盡可能地少。 (4)實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的風(fēng)險程度盡可能地小。 (5)政策實(shí)現(xiàn)的副作用盡可能地小。 3、答：(1)系統(tǒng)論、信息論、控制論的產(chǎn)

10、生。 (2)決策科學(xué)的形成 (3)行為科學(xué)的形成和行為主義政治學(xué)的進(jìn)展 (4)凱恩斯主義的出臺與政府政策領(lǐng)域的擴(kuò)大 4、答：中國古代政策思想的內(nèi)容是： (1)“世異則事異，事異則備變”的政策思想。 (2)以民為本，政在得民的政策原則。 (3)“惠民”、“養(yǎng)民”、“富民”的政策傳統(tǒng)。 (4)重農(nóng)抑商的政策主張。 (5)“不患寡而患不均”的政策傾向 (6)無為而治的政策構(gòu)想。 5、答：(1)執(zhí)行者的認(rèn)識缺陷，執(zhí)行者的認(rèn)識缺陷具體表現(xiàn)為：第一，由于執(zhí)行者對政策的認(rèn)識問題，導(dǎo)致對政策的消極或抵觸的態(tài)度。第二，由于理解錯誤而導(dǎo)致對政策的錯誤執(zhí)行。 (2) 執(zhí)行者的利益驅(qū)使。 如果政策執(zhí)行者把自己所代表的

11、局部或個人利益的損益作為政策執(zhí)行的參數(shù)，就會出現(xiàn)政策執(zhí)行偏差。 (3) 執(zhí)行機(jī)構(gòu)的管理缺陷，主要表現(xiàn)為：A組織結(jié)構(gòu)不合理；B領(lǐng)導(dǎo)的管理水平低；C執(zhí)行機(jī)構(gòu)中的溝通和協(xié)調(diào)差；D缺乏健全的規(guī)章制度。 (4)執(zhí)行準(zhǔn)備不充分。主要表現(xiàn)為執(zhí)行者在執(zhí)行之前沒有很好地領(lǐng)會政策意圖或沒 有做充分的政策宣傳。 四、論述題： 1、答：(1)中國公共政策在橫向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為：黨的政策+人大決策+行政決策。 中國共產(chǎn)黨制定的政策是它在一定歷史時期為實(shí)現(xiàn)一定的任務(wù)而規(guī)定的調(diào)整國家之間和國家內(nèi)部各社會群體之間的行為的依據(jù)和準(zhǔn)則。在當(dāng)代中國的現(xiàn)行政治體制中，黨的政策，以直接的和間接的兩種形式成為公共政策。從社會主義法制國

12、家的目標(biāo)看，黨的政策成為公共政策的間接形式應(yīng)是其唯一的形式，黨對國家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式是：使黨的主張通過法定程序，變成國家意志。 人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)不是處于平等的地位而是高于人民政府、人民法院和人民檢察院，人大在立法上享有最高權(quán)限，其立法權(quán)限的行使不受任何制約。其立法決策主要采取以下幾種形式：第一，憲法；第二，基本法律；第三，法律；第四，地方性法規(guī)、自治條例和單行條例；第五，人大決定。 行政決策，它是指國家行政機(jī)關(guān)在法定的權(quán)力和職能范圍內(nèi)，按一定的程序和方法做出的決策。當(dāng)代我國行政決策包括五種形式：第一，行政法規(guī)；第二，行政措施、決定和命令；第三，部門規(guī)章；第四，地方性規(guī)章；第

13、五，地方性行政措施，決議和命令。 (2)中國公共政策在縱向結(jié)構(gòu)上的形式構(gòu)成為：中央政策(國家政策)、地方政策、基層政策。 根據(jù)現(xiàn)行憲法，當(dāng)代中國基本政策的制定權(quán)屬于中央，地方政策的制定須在中央指導(dǎo)下進(jìn)行，地方政策只是中央政策的具體化。 從形式上看，我國的地方政府有省、市、縣、鄉(xiāng)四級，鑒于鄉(xiāng)政府不具有政策制定的功能，而基本上是執(zhí)行政策，我們將鄉(xiāng)政策從地方政府中劃出稱為“基層政策”，其它三級政府制定的政策稱為“地方政策”。 地方政策、基層政策仍具有一定的能動性。 中央政策具有明顯的全局性，稱之為宏觀政策，地方政策具有明顯的中觀性，基 層政策則是微觀政策 2、答：政策執(zhí)行過程主要包括政策宣傳、政策分

14、解、物質(zhì)準(zhǔn)備，組織準(zhǔn)備、政策實(shí)驗(yàn)、全面實(shí)施等環(huán)節(jié)。 （1） 政策宣傳。政策宣傳是政策執(zhí)行過程的起始環(huán)節(jié)和一個重要的功能活動。要使政策得到有效執(zhí)行，必須首先統(tǒng)一人們的思想認(rèn)識；政策宣傳就是統(tǒng)一人們思想認(rèn)識的一個有效手段。 （2） 政策分解：政策分解就是通常所說的制定計(jì)劃，它是政策實(shí)施初期的另一項(xiàng)功能活動，是實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的必經(jīng)之途。應(yīng)遵循客觀性原則、適應(yīng)性原則、全面性原則和一致性原則。 （3） 物質(zhì)準(zhǔn)備。物質(zhì)準(zhǔn)備是保證政策執(zhí)行順利進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是必不可少的環(huán)節(jié)。 （4） 組織準(zhǔn)備。組織準(zhǔn)備工作是政策具體貫徹落實(shí)的保障機(jī)制，組織功能的發(fā)揮情況，直接決定著政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方式。它主要包括確定政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)，選人用人和制定必要的管理法規(guī)這三項(xiàng)內(nèi)容。 （5） 政策實(shí)驗(yàn)。它是政策實(shí)施過程中的重要步驟，政策實(shí)驗(yàn)既可以驗(yàn)證政策，及時反饋信息，又可從中得到帶有普遍指導(dǎo)意義的東西，為政策的全面實(shí)施取得經(jīng)驗(yàn)。政策實(shí)驗(yàn)一定要按照科學(xué)方法來進(jìn)行，具步驟大致包括選擇實(shí)驗(yàn)對象、設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)方案和總結(jié)實(shí)驗(yàn)結(jié)果三個階段。 （6） 全面實(shí)施。政策的全國實(shí)施是政策實(shí)施過程中操作性、程序性最強(qiáng)、涉及面最具體、最廣泛的一個環(huán)節(jié)。全面實(shí)施政策要求嚴(yán)格遵循政策執(zhí)行的基本原則，充分發(fā)揮政策執(zhí)行的功能要素，以保證政策目標(biāo)的圓滿實(shí)現(xiàn)。 五、論述題： 答：方案（4）是最優(yōu)方案。 政策方案評估擇優(yōu)應(yīng)遵循的基本標(biāo)準(zhǔn)有：（1）有利于元政策的實(shí)