公共政策模擬試題及答案

1、第八套一、單項(xiàng)選擇題（本大題共 20 小題，每小題 1 分，共 20 分）在每小題列出的四個(gè)選項(xiàng)中 只有一個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。1、種族成見(jiàn)是下列哪種效應(yīng)的表現(xiàn)（ ）。A 、樂(lè)隊(duì)效應(yīng)B 、首因效應(yīng)C 、定型效應(yīng)D 、新聞效應(yīng)2、下列選項(xiàng)中不同于其它三項(xiàng)的一項(xiàng)是（ ）。A 、地區(qū)成見(jiàn)B 、職業(yè)成見(jiàn)C 、性別成見(jiàn)D 、指鹿為馬3、下列現(xiàn)象中屬于政策終結(jié)的是（ ）。A 、工人罷工B 、中國(guó)電信免收手機(jī)入網(wǎng)費(fèi)C 、學(xué)生罷課D 、微軟公司與蘋(píng)果公司價(jià)格大戰(zhàn)4、政策評(píng)估階段的最終產(chǎn)品是（ ）。A 、評(píng)估報(bào)告B 、政策目標(biāo)C 、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)D 、評(píng)估說(shuō)明書(shū)5、根據(jù)政策評(píng)估

2、的結(jié)果，采取漸進(jìn)方式，對(duì)現(xiàn)有政策加以補(bǔ)充、修正，這屬于（）。A 、政策均衡B 、政策終結(jié)C 、政策持續(xù)D 、政策調(diào)整6、下列選項(xiàng)中屬于政策評(píng)估事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的是（ ）。A 、政策是否滿(mǎn)足大多數(shù)人的利益B 、政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度和范圍C 、政策是否有利于增進(jìn)人民團(tuán)結(jié)D 、政策是否堅(jiān)持了社會(huì)公正的原則7、下列對(duì)委托評(píng)估的判斷中正確的是（ ）。A 、被委托的對(duì)象只能是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)B 、被委托的對(duì)象只能是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)C 、被委托的對(duì)象可以是營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，也可以是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)D被委托的對(duì)象只能是高等院校8、政策評(píng)估中最主要的形式是（ ）。A 、非正式評(píng)估B 、委托評(píng)估C 、前評(píng)估D、正式評(píng)估9、從 20 世紀(jì) 70

3、 年代起，一些學(xué)者提出政策評(píng)估要注重（）。A 、政策價(jià)值B 、政策效能C 、政策效率D 、政策效益10、對(duì)于某個(gè)特定的政策過(guò)程來(lái)說(shuō)，其最終階段的活動(dòng)是（）。A 、政策監(jiān)控B 、政策評(píng)估C 、政策終結(jié)D 、政策創(chuàng)新11 從組織功能看，政策研究組織以（ ）為目標(biāo)，這是現(xiàn)代政策研究組織的首要特征A、改進(jìn)政策制定B、提高政策效率C、保障社會(huì)公正D、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12 從價(jià)值追求和道德要求看，政策研究組織尤其強(qiáng)調(diào)是堅(jiān)持（ ）A、客觀公正B、維護(hù)真理C、有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展D、實(shí)事求是13 公共政策的（ ）為求回答的是“我們應(yīng)該做什么”的問(wèn)題。A、定性分析B、定量分析C、價(jià)值分析D、可行性分析14 政策分析中的定量方

4、法及技術(shù)是建立在（ ）的基礎(chǔ)之上的A、科學(xué)B、理性C、超理性D、倫理15（ ）是通過(guò)自上而下的思維角度進(jìn)行的政策咨詢(xún)。A、政策信息咨詢(xún)B、決策咨詢(xún)C、理性咨詢(xún)D、經(jīng)驗(yàn)咨詢(xún)16、一項(xiàng)公共政策具有（）就意味著該政策處于一種均衡狀態(tài)A、合法性B、合理性C、有效性D、穩(wěn)定性17、政策持續(xù)是一把雙刃劍，它的一個(gè)消極后果就是可能導(dǎo)致（）A、政策斷裂B、政策僵化C、政策均衡D、政策失效18、 下列哪項(xiàng)政策不屬于政策替代（）A、利改稅的政策B、費(fèi)改稅的政策C、改革開(kāi)放政策D、醫(yī)療保險(xiǎn)代替公費(fèi)醫(yī)療19、（ ）是通過(guò)逐步減少對(duì)政策的投入，縮小政策實(shí)施范圍，放松對(duì)政策執(zhí)行的控制等 措施，來(lái)達(dá)到最終完全終止政策的目的

5、。A、政策縮減C、政策合并20、政策調(diào)整的本質(zhì)特征（ ）A、漸進(jìn)性的C、刪減性的B、政策分解D、政策替代B、補(bǔ)充性的D 、修正性的二、多項(xiàng)選擇題（本大題共 10小題，每小題 2分，共 20分）在每小題列出的五個(gè)選項(xiàng)中 有二至五個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在題后的括號(hào)內(nèi)。多選、少 選、錯(cuò)選均無(wú)分。1、 在對(duì)公共政策執(zhí)行的效果做出評(píng)估后，該項(xiàng)政策的去向存在有下列哪些可能性（）A、持續(xù)B、調(diào)整C、終止D、變更2、 政策調(diào)整的原因很多，其中突出的因素表現(xiàn)在（）A、決策者的價(jià)值取向B政策本身的不合理性C、政策環(huán)境D、政策資源E、政策效果3、 政策調(diào)整的內(nèi)容也是多種多樣，涉及公共政策的各

6、個(gè)子系統(tǒng)，主要包括：（ ）A、主體調(diào)整B、客體調(diào)整C、目標(biāo)調(diào)整D、方案調(diào)整E、關(guān)系調(diào)整4、 一般來(lái)說(shuō)，推動(dòng)政策終止的力量主要有（）A、反對(duì)政策者B、明智領(lǐng)導(dǎo)者C、銳意改革者D、政策受益者E、政策評(píng)估者5、 政策終止有助于促進(jìn)政策的優(yōu)化，主要表現(xiàn)在（）A、政策功能的優(yōu)化B、政策人員的優(yōu)化C、政策組織的優(yōu)化D、政策效果的優(yōu)化6、 政策目標(biāo)一般具有下列哪些特征（）A、問(wèn)題的針對(duì)性B、未來(lái)的預(yù)期性C、公平性D、效率性E、可選擇性7、 確定政策目標(biāo)的實(shí)事求是原則要求我們一定要（）A、從主觀愿望出發(fā)B、從實(shí)際的公共政策問(wèn)題出發(fā)C、切實(shí)可行D、志存高遠(yuǎn)E、降格要求8、確定政策目標(biāo)要遵循的原則是（B、面向未來(lái)

7、D、明確具體）B、規(guī)劃多重方案D 、方案要有創(chuàng)新）B、決策過(guò)程合法化D 、以法律形成頒布所有政策A 、實(shí)事求是C、系統(tǒng)協(xié)調(diào)E、倫理考量9、政策方案的設(shè)計(jì)必須注意以下原則（A 、緊扣政策目標(biāo)C、方案彼此獨(dú)立E、方案切實(shí)可行10、政策合法化包括下列哪些內(nèi)容（A 、政策內(nèi)容合法化C、有關(guān)政策的法律化E、政治體系的合法化三、簡(jiǎn)答題（本大題共 5 小題，每小題 6分，共 30 分）1、簡(jiǎn)述公共政策研究組織的作用。2、簡(jiǎn)述公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)容。3、元政策、基本政策、部門(mén)政策及其相互關(guān)系？4、簡(jiǎn)述我國(guó)目前政策監(jiān)督系統(tǒng)的構(gòu)成。5、公共政策的主要功能有哪些？四、論述題（本大題共 2 小題，每小題 10 分 ，

8、共 20 分）1、試述絕大部分政策變通都要遵循漸進(jìn)調(diào)整路線(xiàn)的原因。2、一項(xiàng)政策問(wèn)題進(jìn)入政策議程的條件和障礙有哪些？五、案例分析（本題 10 分）1950年，美國(guó)發(fā)動(dòng)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之前， 蘭德公司曾投入大量的人力物力對(duì)這個(gè)事件進(jìn)行精 心研究，他們預(yù)測(cè)的最終結(jié)果： “中國(guó)將出兵朝鮮”，蘭德公司準(zhǔn)備以 500 萬(wàn)元的價(jià)格將這 一研究成果賣(mài)給美國(guó)國(guó)防部，當(dāng)時(shí)由于咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在美國(guó)政府機(jī)構(gòu)決策中的作用還沒(méi)有被充 分認(rèn)識(shí)到，政府官員在做決定時(shí)還沒(méi)有向民間智囊團(tuán)進(jìn)行咨詢(xún)的習(xí)慣，蘭德公司的預(yù)測(cè)結(jié) 果被忽視了。另外，美國(guó)國(guó)防部堅(jiān)信中國(guó)決不會(huì)為了朝鮮冒險(xiǎn)跨過(guò)鴨綠江，將本來(lái)就贏弱 的國(guó)家拖入戰(zhàn)爭(zhēng)的泥潭。同時(shí)國(guó)防部認(rèn)為蘭德公司

9、的研究報(bào)告出價(jià)過(guò)高，遂拒絕了蘭德公 司的研究報(bào)告。不久，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，中國(guó)人民解放軍跨過(guò)鴨綠江，與美國(guó)逐鹿于朝鮮戰(zhàn) 場(chǎng)，美國(guó)因?yàn)樽隽隋e(cuò)誤的估計(jì)而蒙受了巨大的損失。蘭德公司的預(yù)測(cè)成現(xiàn)實(shí)，美國(guó)政府正 是從這個(gè)事件中接受教訓(xùn)，它雖然懊悔不迭，但是還是以 280 萬(wàn)美元的價(jià)格買(mǎi)回了蘭德公 司這過(guò)時(shí)的研究成果，此后，美國(guó)政府就一直致力于創(chuàng)建象蘭德公司這樣卓有成效的政策 研究機(jī)構(gòu)，遇到問(wèn)題隨時(shí)向他們咨詢(xún)，避免決策失誤。根據(jù)以上材料說(shuō)明政策咨詢(xún)的主要作用、單項(xiàng)選擇題題號(hào)123456789答案CDBADBCDA題號(hào)101112131415161718答案CADCBBDBC題號(hào)1920答案jAA、多項(xiàng)選擇題題號(hào)

10、12345答案ABCACDABCDEABCEBC題號(hào)678910答案ABBCABCDEABCDEABC二、簡(jiǎn)述題1、答：公共政策研究組織最主要的職能和作用就是為決策者或掌權(quán)者服務(wù)，一方面直接填補(bǔ)掌權(quán)者的職責(zé)與實(shí)際能力之間的差距，另一方面是間接起到政策職能作用，為政府 機(jī)關(guān)的有效運(yùn)行服務(wù)。其作用具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（1）作為咨詢(xún)性參政機(jī)構(gòu)，政策研究組織向決策者提供政策建議。（2）作為知識(shí)的積累者和創(chuàng)造者，政策研究組織提供新的思想和觀念。（3）作為評(píng)估性機(jī)構(gòu)，政策研究組織提供有關(guān)政策結(jié)果的信息。（4）作為人才成長(zhǎng)、儲(chǔ)備的機(jī)構(gòu)、政策研究組織源源不斷地向政府輸出高質(zhì)量的官員 和專(zhuān)家。（5）作為宣傳性

11、機(jī)構(gòu)，政策研究組織可以通過(guò)制造輿論的方式來(lái)傳播其思想和觀點(diǎn)。2、答：公共政策問(wèn)題的基本內(nèi)容包括以下 5個(gè)方面。（1）客觀的社會(huì)現(xiàn)實(shí)；（2）問(wèn)題的察覺(jué)；（3）現(xiàn)實(shí)與利益期望等的沖突性；（4）團(tuán)體與組織活動(dòng)；（5）政府和社會(huì)公共組織的必要政策行動(dòng)。3、答：（1）元政策也稱(chēng)總政策，是政策體系中管總的或具有統(tǒng)攝性的政策，對(duì)其他各項(xiàng)政 策起指導(dǎo)和規(guī)范的作用，是其他各項(xiàng)政策的出發(fā)點(diǎn)和基本依據(jù)，是政策主體用以指導(dǎo)一定 歷史時(shí)期全局性行動(dòng)的高度原則性的指針。（2）基本政策指針對(duì)某一社會(huì)領(lǐng)域或社會(huì)生活某個(gè)基本方面制定的、 在該領(lǐng)域或方面 起全局性與戰(zhàn)略性作用的政策。（3）部門(mén)政策指為在某一個(gè)特定的部門(mén)貫徹基本政

12、策而制定的具體行動(dòng)方案和行為準(zhǔn) 則。（4）它們之間存在著涵蓋與被涵蓋、衍生與被衍生、統(tǒng)攝與被統(tǒng)攝的關(guān)系。4、答：我國(guó)目前的政策監(jiān)督系統(tǒng)主要由下列幾方面構(gòu)成：（1）各級(jí)人民代表大會(huì)、政協(xié)和各民主黨派；（2）各級(jí)行政機(jī)關(guān)的主管部門(mén)或綜合管理部門(mén)；（3）紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)；（4）審計(jì)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)；（5）社會(huì)公眾和新聞媒體等。5、答：制定政策和組織實(shí)施政策是公共權(quán)力機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)其職能的基本手段， 而公共權(quán)力機(jī)關(guān) 在使用這一手段時(shí)也就對(duì)它的功能做了設(shè)定，公共政策的主要功能有以下四種：（1）管制功能：就是政策主體制約、 禁止政策對(duì)象不做什么，或者說(shuō)要使政策對(duì)象不 發(fā)生政策主體不愿見(jiàn)的行為。（2）引導(dǎo)功能：為了解決某

13、個(gè)政策問(wèn)題， 政府依據(jù)特定的目標(biāo)， 通過(guò)政策對(duì)人們的行 為和事物的發(fā)展加以引導(dǎo)，使得政策具有導(dǎo)向性。（3）調(diào)控功能：公共權(quán)力機(jī)關(guān)的治理是通過(guò)政策來(lái)實(shí)現(xiàn)的； 或者說(shuō)， 政策是公共權(quán)力 機(jī)關(guān)實(shí)行治理的手段、工具和杠桿。（4）分配功能：在通常情況下公共政策容易把價(jià)值或利益分配給與政府主觀偏好一致 者，最能代表社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展方向者及普遍獲益的社會(huì)多數(shù)者。四、論述題： 1、答：絕大部分的政策變動(dòng)都要遵循漸進(jìn)調(diào)整路線(xiàn)，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）利益剛性的限制。 引起極大損益的政策決定， 往往容易導(dǎo)致嚴(yán)重的社會(huì)緊張狀態(tài)， 并在統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部引起分裂乃至造成沖突，而那些只是部分增減或修正的政策，則容易在

14、 決策層達(dá)成協(xié)議。（2）現(xiàn)行政策的制約。 沒(méi)有一個(gè)決策者是在一種沒(méi)有任何先決條件的原初狀態(tài)下工作 的，從本質(zhì)上看任何政策包括重大創(chuàng)新政策都是對(duì)現(xiàn)行政策某種形式的延續(xù)。（3）公共意志的趨中。一般說(shuō)來(lái)，民意也是一種正態(tài)分布，總是中間大，兩頭小。中 間的主體部分也就是所謂的公共利益，它的變化通常不會(huì)太大。（4）變革成本的約束。 現(xiàn)行政策可能已投入巨額的資源， 因而排除了任何根本上的變 革，現(xiàn)行政策越完善，調(diào)節(jié)能力越強(qiáng)的國(guó)家，變革的能力就越小。（5）人類(lèi)理性的局限。 全面的政策變革是對(duì)決策的理性能力的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)， 決策者并沒(méi) 有時(shí)間、經(jīng)費(fèi)和智慧，用以調(diào)整所有的政策方案。（6）社會(huì)穩(wěn)定的需要。 政府為了維

15、護(hù)社會(huì)穩(wěn)定， 獲取社會(huì)支持， 通常希望保持現(xiàn)行的 計(jì)劃，而不愿從事全面性的政策變革。2、答：社會(huì)中的政策問(wèn)題往往很多， 但真正能進(jìn)入政策議程的并不多。 一個(gè)政策問(wèn)題 要進(jìn)入政策議程，應(yīng)具備一定的條件，許多政策問(wèn)題不能進(jìn)入政策議程是因一定的障礙因 素所致。（1）進(jìn)入政策議程的條件主要有： A 、事件或問(wèn)題必須明朗而嚴(yán)重。一些問(wèn)題必須充 分暴露且表現(xiàn)得非常嚴(yán)重才有可能引發(fā)社會(huì)公眾和政府組織的高度關(guān)注，從而進(jìn)入政策議 程。B、要有政治權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)人及專(zhuān)家學(xué)者的預(yù)測(cè)性發(fā)動(dòng)，政治權(quán)威人物對(duì)問(wèn)題的察覺(jué)往往 較易于建立政策議程，而專(zhuān)家學(xué)者的察覺(jué)則不然，必須同時(shí)也得到有關(guān)權(quán)威人物的認(rèn)同和 支持才能進(jìn)入政策議程。C、要有正常、民主和開(kāi)放的察覺(jué)機(jī)制、過(guò)程。上述兩個(gè)條件都僅屬一些特別的條件， 他們并不能經(jīng)常地發(fā)揮作用，即使能經(jīng)常地發(fā)揮作用，也并不是經(jīng)常單獨(dú)發(fā)揮作用，而必 須與正常、民主、開(kāi)放的問(wèn)題察覺(jué)機(jī)制、過(guò)程相配合才能奏效。只有如此，一些有可能變 得嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題才能正常而順利地進(jìn)入政策議程，并不必非要等到特別嚴(yán)重時(shí)才引起人 們的重視，也不必非得權(quán)威人物的認(rèn)可、支持和提出才倍受關(guān)注。（2）進(jìn)入政策議程的障礙主要有：A與進(jìn)入政策議程條件相反的條件可構(gòu)成障礙因素。 事件和問(wèn)題并沒(méi)有明顯的嚴(yán)重化，仍處于潛在的輕微的程度，領(lǐng)導(dǎo)人和有關(guān)學(xué)者并未察覺(jué) 其嚴(yán)重性；缺乏正常的、民主和開(kāi)