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1、江南大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教1第二階段測(cè)試卷考試科目:公共政策分析第五章至第八章(總分100 分)時(shí)間:90分鐘專業(yè):姓名:學(xué)習(xí)中心(教學(xué)點(diǎn))學(xué)號(hào):批次:層次:_身份證號(hào):得分:1、單項(xiàng)選擇題(本題共10小題,每小題1分,共10 分)公共政策的核心目標(biāo)是(公共利益B、集團(tuán)利益A )C、個(gè)人利益D、部門利益從評(píng)價(jià)組織活動(dòng)形式上看,公共政策評(píng)價(jià)可分為正式評(píng)價(jià)和( 內(nèi)部評(píng)價(jià)B、外部評(píng)價(jià)C、執(zhí)行評(píng)價(jià)D、非正式評(píng)價(jià)下列不屬于公共政策評(píng)價(jià)的消極目的是(拖延決策時(shí)間B )°作為重新分配政策的依據(jù)C、夸大工作難度D、規(guī)避責(zé)任4、公共決策體系中可以稱為“思想庫(kù)”或“智囊團(tuán)”A、決斷子系統(tǒng)的是(B、執(zhí)行子系統(tǒng)C、
2、咨詢子系統(tǒng)D、信息子系統(tǒng)威廉 N 鄧恩認(rèn)為政策規(guī)劃過(guò)程包括二大基本要素,即政策相關(guān)信息和 政策相關(guān)資源B、政策價(jià)值取向C、政策選擇方式B )°政策分析方法下列說(shuō)法不正確的是(C ) °要保證公共政策的合法化,前提是決策程序的合法化我國(guó)行政機(jī)關(guān)的政策合法化一般要經(jīng)過(guò)法制工作機(jī)構(gòu)的審查、領(lǐng)導(dǎo)決策會(huì)議決定和行政首長(zhǎng)簽署發(fā)布政策等程序C、政策法律化的主體為享有委托立法權(quán)的行政機(jī)關(guān)D、政策內(nèi)容的合法性主要是指公共政策不能與國(guó)家憲法和現(xiàn)行法律相抵觸A、行政組織的結(jié)構(gòu)特征是集權(quán)的、層級(jí)制的、金字塔型的B、政治家負(fù)責(zé)制定政策,行政人員負(fù)責(zé)執(zhí)行政策C、行政組織結(jié)構(gòu)呈扁平化發(fā)展趨勢(shì)D 、行政管
3、理必須依據(jù)客觀的科學(xué)管理原則,以提高行政效率8、 以整體焦點(diǎn)而言,自上而上與自下而上政策執(zhí)行研究的區(qū)別在于(C )。A、前者強(qiáng)調(diào)從中央到地方、從公共部門到私營(yíng)部門;后者強(qiáng)調(diào)從地方到中央、從私營(yíng)部門到 公共部門B、前者強(qiáng)調(diào)焦點(diǎn)為中央政府;后者則強(qiáng)調(diào)某一政策領(lǐng)域中的地方執(zhí)行機(jī)構(gòu)C、前者關(guān)心政策控制系統(tǒng)如何達(dá)成政策制定者所預(yù)期的政策結(jié)果;后者強(qiáng)調(diào)政策網(wǎng)絡(luò)中多元 行動(dòng)者的策略互動(dòng)。D 、前者強(qiáng)調(diào)正式目標(biāo)的完成,后者的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)則較不清楚9、 政策執(zhí)行的總結(jié)階段主要包括兩個(gè)環(huán)節(jié):績(jī)效評(píng)估和(B )。A、全面推廣B、追蹤決策C、指揮協(xié)調(diào)D、政策實(shí)驗(yàn)10、決策者通過(guò)對(duì)政策的審慎評(píng)價(jià)后,終止那些錯(cuò)誤的、過(guò)時(shí)的、
4、多余的或無(wú)效的政策的行為 稱作( C )。A、政策優(yōu)化B、政策放棄C、政策終止D、政策評(píng)估、多項(xiàng)選擇題 (本題共 5 小題,每小題 2分,共 10分。多選、少選、錯(cuò)選均不得分。 )1、公共政策終止的對(duì)象可以分為以下哪些類型(ABCD )。A、功能B、組織C、政策 D、計(jì)劃2、A、從公共政策評(píng)價(jià)在公共政策過(guò)程中所處的階段來(lái)看,事前評(píng)價(jià)B、執(zhí)行評(píng)價(jià)C、事后評(píng)價(jià)可分為(D 、正式評(píng)價(jià)ABC )。3、ABCD )。A、公共政策評(píng)價(jià)效果一般可分為(直接效果B、附帶效果C、潛在效果D 、象征性效果4、A、政策執(zhí)行手段中,經(jīng)濟(jì)手段具有以下哪些特性(間接性 B、有償性 C、關(guān)聯(lián)性 ID、ABC )。穩(wěn)定性A、
5、政策制定主體采用的基本決策規(guī)則主要有(全體一致規(guī)則B、多數(shù)裁定原則AB )。C、少數(shù)剝削多數(shù)D 、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)拍板三、判斷題(每題 1 分,共 10分)(V)1、決斷子系統(tǒng)又叫中樞子系統(tǒng),是公共決策體制的核心部分。2、公共決策多數(shù)規(guī)則雖然大幅度降低了決策成本, 但可能出現(xiàn) “多數(shù)剝削少數(shù)” 和“周期多數(shù)” 等弊端。(V)3、 公共政策的合法化一般要經(jīng)過(guò)提出議案、 審議議案、表決和通過(guò)議案、公布政策等程序。(V)4、 公共政策自上而上的研究路徑關(guān)注的是具體的執(zhí)行結(jié)構(gòu)或基層官員的自由裁量權(quán)。(X)5、經(jīng)濟(jì)手段是政策執(zhí)行的最基本手段。 (X )6、從公共政策評(píng)價(jià)在公共政策過(guò)程中所處的階段來(lái)看, 可分為事
6、前評(píng)價(jià)、 執(zhí)行評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)。( V)7、 政策終止所需付出的高昂成本是影響政策終止實(shí)施的一個(gè)關(guān)鍵因素。(V)8、 從價(jià)值分析來(lái)看,公共政策體現(xiàn)了政府的價(jià)值取向。( V)9、在我國(guó), 強(qiáng)調(diào)政策的實(shí)施結(jié)果, 首先要有利于政治穩(wěn)定, 這是政治可行性考慮的出發(fā)點(diǎn)。 (V)10、 公共政策事實(shí)、價(jià)值、規(guī)范與可行性分析彼此獨(dú)立,相互之間無(wú)影響。(X )四、名詞解釋(本題共 3 小題,每小題 5分,共 15分。)1、公共決策體制 答:指決策權(quán)力與責(zé)任在決策主體之間進(jìn)行分配所形成的權(quán)力配置格局和責(zé)任分擔(dān)模式,是多 元決策主體在決策過(guò)程中的分工合作與活動(dòng)程序。2、政策方案規(guī)劃 答:公共權(quán)力機(jī)關(guān)針對(duì)特定的政策問(wèn)
7、題,依據(jù)一定的程序和原則確定政策目標(biāo),設(shè)計(jì)政策方案 并進(jìn)行優(yōu)選抉擇的過(guò)程。3、政策執(zhí)行手段 答:指政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)和人員為實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)、落實(shí)政策內(nèi)容所采用的政策工具、中介途徑與措 施方法的總稱。五、簡(jiǎn)答題 (本題共 2 小題,每小題 10分,共 20分)1、簡(jiǎn)述公共政策評(píng)價(jià)的功能。答:1、提供政策運(yùn)行的可靠信息, 提升政策質(zhì)量。 2、檢查政策目標(biāo)與政策執(zhí)行存在的問(wèn)題。3、作為提出政策建議和分配政策資源的依據(jù)。4、向各利益相關(guān)者提供政策信息, 構(gòu)建良好公共關(guān)系。2、簡(jiǎn)述公共決策體制的構(gòu)成。 答:決斷子系統(tǒng)、咨詢子系統(tǒng)、信息子系統(tǒng)、監(jiān)控子系統(tǒng)和執(zhí)行子系統(tǒng)。六、問(wèn)答題(本題共 2 小題,每小題 15分,
8、共 30分。)1、試述政策執(zhí)行過(guò)程包括哪些階段。答: 1、政策執(zhí)行的準(zhǔn)備階段、包括進(jìn)行政策宣傳、加強(qiáng)政策認(rèn)知、制定執(zhí)行計(jì)劃、進(jìn)行物質(zhì)準(zhǔn) 備和做好組織準(zhǔn)備等活動(dòng)環(huán)節(jié); 2、政策執(zhí)行的實(shí)施階段,包括政策實(shí)驗(yàn)、全面推廣、指揮協(xié)調(diào) 和監(jiān)督控制等活動(dòng)環(huán)節(jié); 3 政策執(zhí)行的總結(jié)階段,包括政策執(zhí)行效果評(píng)估、追蹤決策等活動(dòng)環(huán)節(jié)。2、試述導(dǎo)致公共政策終止的主要因素。答: 1、決策者的價(jià)值取向。在政策的全過(guò)程中,政府的決策者,特別是主要決策者的價(jià)值觀起 著關(guān)鍵性作用。一旦他們的價(jià)值取向發(fā)生變化,必然會(huì)引起公共政策相關(guān)內(nèi)容的變化,甚至終止。 2、政策環(huán)境。政策系統(tǒng)所處的環(huán)境是由復(fù)雜的多因素共同構(gòu)成的,處于不斷變化之中。政 策系統(tǒng)與政策環(huán)境是相互作用相互適應(yīng)的。當(dāng)政策環(huán)境發(fā)生很大的變化,原先制定的公共政策 可能就不能適應(yīng)新環(huán)境的變化,此時(shí)需要調(diào)整或終止。3、政策資源。 公共政策的實(shí)施和運(yùn)行需要付出一定的成本,即需要一定的政策資源。政府可支配的政策資源約束公共政策的實(shí)施。黨 政府的財(cái)政收入減
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