危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上危險(xiǎn)源辨識(shí)及隱患排查一、相關(guān)術(shù)語危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為，或其組合。風(fēng)險(xiǎn)：指特定危害事件發(fā)生的可能性，及其引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重性的組合。安全事故隱患：指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和管理上的缺陷。二、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及管控：上圖為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的流程圖，首先是劃分作業(yè)活動(dòng)，然后進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)情況確定控制措施。（一）作業(yè)活動(dòng)劃分在開展危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制之前，首先要準(zhǔn)備一份作業(yè)活動(dòng)表，用合理且易于控制的方式對(duì)其進(jìn)行分類并收集必要的信息。例如

2、，其中必須包括不常見的維修任務(wù)，以及日常的生產(chǎn)活動(dòng)。（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的地理位置；（2）生產(chǎn)過程或所提供服務(wù)的各個(gè)階段；（3）有計(jì)劃的工作和臨時(shí)性的工作；（4）確定的任務(wù)。要求：每種作業(yè)活動(dòng)既不能太復(fù)雜，如多達(dá)幾十個(gè)步驟，也不能太簡(jiǎn)單，僅一兩個(gè)步驟或內(nèi)容。在劃分作業(yè)活動(dòng)的時(shí)候要考慮所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括輔助作業(yè)活動(dòng)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中的往往存在很多作業(yè)活動(dòng)，比如配電站、車輛、試驗(yàn)活動(dòng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流、維修活動(dòng)等，危險(xiǎn)源識(shí)別時(shí)應(yīng)全面考慮，不要遺漏。（二）危險(xiǎn)源識(shí)別實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)活動(dòng)的時(shí)，應(yīng)考慮危險(xiǎn)源的“三種時(shí)態(tài)”、“三種狀態(tài)”、“兩個(gè)種類”、“四個(gè)方面”，以便于在作業(yè)活動(dòng)劃分完畢后全面識(shí)別危險(xiǎn)源。1. 三

3、種時(shí)態(tài)(1) 過去時(shí)態(tài)：作業(yè)活動(dòng)及場(chǎng)所過去所遺留的危險(xiǎn)危害因素（可能時(shí)）。(2) 現(xiàn)在時(shí)態(tài)：作業(yè)活動(dòng)及場(chǎng)所在現(xiàn)有（或擬定）控制措施下的危險(xiǎn)危害因素。(3) 將來時(shí)態(tài)：作業(yè)活動(dòng)在開展后可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)危害因素。2. 三種狀態(tài)(1) 正常狀態(tài)（常規(guī)）：指正常的活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)情況，作業(yè)活動(dòng)按正常的活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)流程進(jìn)行，包括機(jī)械設(shè)備工具等正常工作。(2) 異常狀態(tài)（非常規(guī)）：非正常的活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)情況，作業(yè)活動(dòng)不能按正常的活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)流程進(jìn)行，包括機(jī)械設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn)、停機(jī)及發(fā)生故障和惡劣天氣（雨天高溫寒冷）。(3) 緊急狀態(tài)（事故）：指不能預(yù)見何時(shí)發(fā)生可能帶來的重大危害，如地震火災(zāi)爆炸、倒塌等

4、。3. 兩個(gè)種類（1）第一類危險(xiǎn)源：存在的、可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)。（2）第二類危險(xiǎn)源：可能引發(fā)事故或傷害的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不良因素、管理缺陷等。4. 四個(gè)方面按新生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼 ( GB/T13861-2009） 改為四類，包括：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素。危險(xiǎn)源識(shí)別完畢后，應(yīng)參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB64411986企業(yè)職業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮起因物、引起事故的先發(fā)的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，確定危險(xiǎn)源一旦失控可能導(dǎo)致哪種類別的事故。GB6441中明確的以下20類事故：1）物體打擊；2）車輛傷害；3）機(jī)械

5、傷害；4）起重傷害；5）觸電；6）淹溺；7）灼燙；8）火災(zāi)；9）高處墜落；10）坍塌；11）冒頂片幫；12）透水；13）放炮；14）火藥爆炸；15）瓦斯爆炸；16）鍋爐爆炸；17）容器爆炸；18）其它爆炸；19）中毒和窒息 ；20）其它傷害。同時(shí)還應(yīng)考慮可能導(dǎo)致職業(yè)病的危害因素，如噪聲、粉塵、化學(xué)物質(zhì)等。在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)描述的時(shí)候，應(yīng)描述每一風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)信息，信息中應(yīng)包括以下內(nèi)容：風(fēng)險(xiǎn)類型；可能發(fā)生的事故類型；事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；事故發(fā)生的可能時(shí)間段或概率；事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍；事故前可能出現(xiàn)的征兆；事故可能引發(fā)的次生事故、衍生事故等。（三）風(fēng)險(xiǎn)分析在風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)階段，應(yīng)該首先針對(duì)

6、排查確定的各類安全風(fēng)險(xiǎn)，從不同層面、不同角度，分析、列舉這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的各種不利情況，明確事件發(fā)生的原因、致災(zāi)因子、薄弱環(huán)節(jié)等，判斷其可控程度、預(yù)判其可能性等；對(duì)已經(jīng)分析和排查出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行必要的篩選、排除和調(diào)整，形成安全風(fēng)險(xiǎn)清單。辨識(shí)、分析風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致不利事件發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性，在這個(gè)基礎(chǔ)上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，繼而實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的分級(jí)管控。常用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法：作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析法（LEC） 1. 方法介紹（1）定義：作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法是一種簡(jiǎn)便易行的衡量人們?cè)谀撤N具有潛在危險(xiǎn)的環(huán)境中作業(yè)的危險(xiǎn)性的半定量評(píng)價(jià)方法。該方法以與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評(píng)價(jià)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的大小，

7、并將所得作業(yè)條件危險(xiǎn)性數(shù)值與規(guī)定的作業(yè)條件危險(xiǎn)性等級(jí)相比較，從而確定作業(yè)條件的危險(xiǎn)程度。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC法)是以所評(píng)價(jià)的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對(duì)比為基礎(chǔ)，將作業(yè)條件的危險(xiǎn)性作因變量(D)，事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性(L)、暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率(E)及危險(xiǎn)嚴(yán)重程度(C)為自變量，確定了它們之間的函數(shù)式，根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，給出了3個(gè)自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值，采取對(duì)所評(píng)價(jià)的對(duì)象根據(jù)情況進(jìn)行“打分”的辦法，然后根據(jù)公式計(jì)算出其危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值，再在按經(jīng)驗(yàn)將危險(xiǎn)性分?jǐn)?shù)值劃分的危險(xiǎn)程度等級(jí)表查出其危險(xiǎn)程度的一種評(píng)價(jià)方法。（2）特點(diǎn)：是一種半定量評(píng)價(jià)方法。簡(jiǎn)單易行，操作性強(qiáng)，危險(xiǎn)程度的級(jí)別劃分比較

8、清楚、醒目。有利于掌握企業(yè)內(nèi)部危險(xiǎn)點(diǎn)的危險(xiǎn)情況，有利于促進(jìn)改措施的實(shí)施。缺點(diǎn)：由于它主要是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來確定3個(gè)因素的分?jǐn)?shù)值及劃定危險(xiǎn)程度等級(jí)，因此具有一定的局限性，只能作為作業(yè)的局部評(píng)價(jià)，不能普遍適用。2. 作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC）及作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定（1）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析（LEC） 對(duì)于一個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件，影響危險(xiǎn)性的主要因素有3個(gè)：a. 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L；b. 暴露于這種危險(xiǎn)環(huán)境的情況E；c. 事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果C。用公式表示危險(xiǎn)性， 則為：D = L×E×C。（2）作業(yè)條件危險(xiǎn)性分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定a. 發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性L判定準(zhǔn)則

9、：事故或危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性與其實(shí)際發(fā)生的概率相關(guān)。絕對(duì)不可能發(fā)生的概率為0，必然發(fā)生的事件，概率為1。考慮一個(gè)系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，絕對(duì)不可能發(fā)生事故是不確切的，即概率為0情況不確切。所以，以不可能發(fā)生的情況作為“打分”參考點(diǎn)，定其分?jǐn)?shù)值為0.1。人為地將極少可能發(fā)生的情況規(guī)定為1；能預(yù)料將來某個(gè)時(shí)候會(huì)發(fā)生事故的分值規(guī)定為10。L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性L值事故或危險(xiǎn)情況發(fā)生可能性10完全會(huì)被預(yù)料到0.5可以設(shè)想，但高度不可能6相當(dāng)可能0.2極不可能3可能但不經(jīng)常0.1實(shí)際上不可能1完全意外，極少可能b. 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率E判定準(zhǔn)則：作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)作業(yè)條件的次數(shù)越多，時(shí)間越長(zhǎng)，則受到傷害的

10、可能性也就越大。規(guī)定連續(xù)出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境的暴露頻率分值為10，一年僅出現(xiàn)幾次非常稀少的暴露頻率分值為1。以10和1為參考點(diǎn)，再在其區(qū)間根據(jù)在潛在危險(xiǎn)作業(yè)條件中暴露情況進(jìn)行劃分，E值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況E值出現(xiàn)于危險(xiǎn)環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險(xiǎn)環(huán)境2每月暴露一次6每天在工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險(xiǎn)環(huán)境3每周一次或偶然地暴露0.5非常罕見地暴露c. 發(fā)生事故或危害的可能結(jié)果C判定準(zhǔn)則：造成事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害或物質(zhì)損失可能在很大范圍內(nèi)變化，規(guī)定需要救護(hù)的輕微傷害的可能結(jié)果，分值規(guī)定為1，以此為一個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)；而將造成許多人死亡的可能結(jié)果，規(guī)定為分值100，作為另一個(gè)參考點(diǎn)。在110

11、0之間，插入相應(yīng)的中間值：C值可能結(jié)果C值可能結(jié)果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，嚴(yán)重傷害40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人注目，需要救護(hù)d. 危險(xiǎn)性D判定準(zhǔn)則及控制措施確定了上述3個(gè)具有潛在危險(xiǎn)性的作業(yè)條件的分值，按公式進(jìn)行計(jì)算，即可得危險(xiǎn)性分值。據(jù)此，要確定其危險(xiǎn)性程度時(shí)，則按下述標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定：風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)（D = L×E×C）可能結(jié)果巨大風(fēng)險(xiǎn)>320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)>160320高度危險(xiǎn)，需要立即整改中等風(fēng)險(xiǎn)70160顯著危險(xiǎn)，需要整改可接受風(fēng)險(xiǎn)2070可能危險(xiǎn)，需要注意可忽略風(fēng)險(xiǎn)<20稍有危險(xiǎn)，或許可以接受（四

12、）風(fēng)險(xiǎn)管控所謂安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理，對(duì)不同類別的安全風(fēng)險(xiǎn)，采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確對(duì)應(yīng)的技術(shù)和管理措施，把可能導(dǎo)致的后果限制在可防、可控范圍之內(nèi)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。藍(lán)色的稍有危險(xiǎn)，可接受。黃色的需要控制整改。橙色以上，需重點(diǎn)控制管理。針對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)源，行業(yè)部門會(huì)開展應(yīng)急能力評(píng)估，編制本行業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)與屬地政府“一對(duì)一”事故應(yīng)急預(yù)案并組織開展應(yīng)急演練。三、事故隱患排查（一）事故隱患排查原則及主體責(zé)任1. 事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則：生命至上、預(yù)防為主、

13、科學(xué)管理、單位主責(zé)、政府監(jiān)督、社會(huì)參與。2. 排查治理主體責(zé)任需要排查發(fā)現(xiàn)事故隱患、整改治理事故隱患、保障隱患治理資金。要求：1、橫向到邊，縱向到底；2、突出“一崗雙責(zé)”；3、落實(shí)到人，加強(qiáng)考核；4、作業(yè)人員包括勞務(wù)派遣勞動(dòng)者；5、責(zé)任制包括對(duì)相關(guān)方的現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。（二）如何確定事故隱患排查重點(diǎn)部位1. 在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別基礎(chǔ)上，應(yīng)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)程度，通常將失控可能性大、后果嚴(yán)重的確定為本企業(yè)需重點(diǎn)控制的風(fēng)險(xiǎn)，并將風(fēng)險(xiǎn)所在部位確定為事故隱患排查重點(diǎn)部位，應(yīng)包括：（1）按照GB 18218-2009 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)，判定為重大危險(xiǎn)源的部位； （2）人的不安全行為頻發(fā)、易發(fā)部位，如實(shí)

14、習(xí)生、大量勞務(wù)人員或季節(jié)工等特殊人群所在的部位；（3）設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)頻發(fā)、易發(fā)的部位，如采取新工藝、新設(shè)備，或設(shè)備試運(yùn)行等部位；（4）設(shè)備及其作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的部位，如特種設(shè)備、特種作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)、易燃易爆品使用部位；（5）可能造成急性職業(yè)病、突發(fā)群體性事故的部位，如使用苯溶劑易造成中毒的部位；（6）以前發(fā)生過事故，且原因未得到徹底根治的部位，其他根據(jù)企業(yè)設(shè)備設(shè)施和作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，需重點(diǎn)監(jiān)控的其他部位等。2. 事故隱患排查重點(diǎn)部位的確定，通常由安全生產(chǎn)管理部門或人員組織，聽取重點(diǎn)部位所在部門意見后，經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部的評(píng)審，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)確定，并根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)備設(shè)施的變更情況及時(shí)更新。3. 在確定