供給側結構性改革背景下東北城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題研究

1、供給側結構性改革背景下東北城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題研究供給側結構性改革背景下東北城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題討論7508202104-0000-00一、緒論1、討論背景東北地區(qū)是中國老工業(yè)基地的代表性地區(qū)，曾經(jīng)引以為傲的重工型國有企業(yè)在經(jīng)濟轉型的過程中已經(jīng)顯示出弊端。再就業(yè)工程在二十多年以前就已在東北地區(qū)拉開序幕。在歷史遺留問題并未得到完全解決的狀況下，供給側結構性改革的提出使得原有的為數(shù)不多的帶有污染性的企業(yè)及不符合綠色生態(tài)進展理念的企業(yè)又面臨著轉型的挑戰(zhàn)。自改革開放三十多年以來，我國經(jīng)濟的確經(jīng)受了飛速的增長，成為了世界舞臺上的經(jīng)濟大國，經(jīng)濟進展進入了“新常態(tài)。與此同時，產(chǎn)業(yè)升級換代的大背景下的需求

2、倒逼及信息技術革命也產(chǎn)生了“新業(yè)態(tài)這一產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)。在這種新形勢下，以舊經(jīng)濟為主的東北地區(qū)在經(jīng)濟方面略顯疲態(tài)，面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)。以遼寧省B市H縣為例，銅鋅礦產(chǎn)業(yè)、熊類養(yǎng)殖場經(jīng)受了體制轉變、大規(guī)模裁員等。下崗職工的再就業(yè)需求特別明顯，解決再就業(yè)問題問題刻不容緩。2、討論目的與意義本文針對供給側結構性改革的大背景下的再就業(yè)難的問題，通過實證討論觀看現(xiàn)階段城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀。分析下崗職工在再就業(yè)過程中所遇到的逆境及問題并深入探究其緣由，探究解決的方式。面對失業(yè)人員的再就業(yè)問題，政府主動的提出了再就業(yè)相關優(yōu)惠政策及活動，例如失業(yè)保險，再就業(yè)培訓等。但這些優(yōu)惠政策是否真正為下崗人員提供了真正的關心

3、值得我們思索。政府的傳達與政策的實施過程中的互動關系存在著的問題，政策實施的有效性、連續(xù)性能否令老百姓真正中意。具體應當怎樣落實政策，結合當?shù)貙嶋H狀況制定連續(xù)精準的方案，關心城鎮(zhèn)下崗職工重新走上工作崗位，推動進展。3、討論思路及方法本文接受整合的討論方法，將定性與定量方法相結合。首先使用問卷調(diào)查法對B市H縣的兩百名下崗職工進行調(diào)查，獵取基本信息。針對另一些具體問題選取具有代表性的人進行深度訪談。對得到的數(shù)據(jù)進行分析整理，分析政策實施現(xiàn)狀及所呈現(xiàn)的問題，找出現(xiàn)階段城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)所面臨的逆境，討論政策實施中的互動關系從而為健全溝通體系做出奉獻。二、下崗職工再就業(yè)現(xiàn)狀及政策過程探析1、城鎮(zhèn)下崗職

4、工再就業(yè)問題現(xiàn)狀首先，下崗人員綜合素養(yǎng)難以滿足市場需要。結合供給側結構性改革的時代背景看，越來越多的高科技企業(yè)代替了原有的夕陽產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級推動的第三產(chǎn)業(yè)及高新技術企業(yè)的蓬勃進展。像計算機、通訊等新科技部門明顯更情愿使用有技術、有理念、有活力的青年勞動群體，城鎮(zhèn)下崗職工舉步維艱。其次，下崗人員再就業(yè)信息渠道閉塞。在調(diào)查過程中73.4%和60.64%的人表示自己的再就業(yè)渠道是自己收集聘請信息或通過熟人介紹。由此可見，下崗職工的再就業(yè)渠道是相對單一的，缺乏正規(guī)渠道來獵取信息。與此同時，在信息的收集過程中，下崗人員區(qū)分真?zhèn)蔚哪芰τ邢?，所以受騙的風險也隨之增添。下崗人員并未了解正規(guī)聘請信息的

5、渠道，或者說他們并未擁有真正屬于下崗工人的聘請信息渠道。再次，再就業(yè)相關培訓的連續(xù)性和有用性不強。據(jù)反饋顯示，下崗職工在上過幾節(jié)課之后，少有事實上崗的結果。久而久之，人們便不再情愿參與相關培訓而是選擇自己收集相關信息。這不僅影響了居民的參加主動性，更影響著對政府的政策過程中意度和公信力。最終，相關政策的不完善也是影響下崗職工再就業(yè)的重要因素。在現(xiàn)階段，制度化、專業(yè)化的就業(yè)服務體系尚未完成，并不能精準的服務于每一位下崗職工。以養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為例，再就業(yè)過程中及再就業(yè)之后的養(yǎng)老保險所繳比例也是人們比較關注的問題。調(diào)查中我們也發(fā)覺，除工資的高低外，社會保險也嚴峻影響著人們再就業(yè)的直接選擇。即使找

6、到了工作或轉為了個體經(jīng)營，但沒有了原單位的勞動關系和健全的社會保障，失業(yè)人員仍會缺乏安全感。除此之外，下崗工人的就業(yè)觀念問題、再就業(yè)整體社會環(huán)境問題、職業(yè)期望與實際能力的不匹配問題、對女性的卑視問題等都是我們需要認識到并主動解決的。2、再就業(yè)政策實施過程中的互動關系在再就業(yè)相關政策的實施過程中，政府及相關部門與下崗職工形成了肯定的互動關系。從實際調(diào)查中可以發(fā)覺，下崗職工們對相關政策的了解度與接受度都是有限的。下崗職工在政策了解上也并不是十分的主動主動的，大多數(shù)是通過電視或他人談話的被動接收。信息完好的接收是形成良好互動關系的基礎，所以在政策輸出的過程中，如何讓民眾更好的了解是特別重要的。在這個

7、過程中，街道和社區(qū)扮演者舉足輕重的角色。社區(qū)和街道應當準時并完好的傳達給大家，并做好群眾意見的回收上報工作?；邮欠駝倮粌H影響著政策的效能，更能影響著政策的后續(xù)進行。3、促進城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)相關建議首先，實行主動的社會政策，穩(wěn)定就業(yè)環(huán)境。在供給側結構性改革的背景下，在扶持新興科技型產(chǎn)業(yè)的快速進展的同時兼顧夕陽產(chǎn)業(yè)。東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型難度大，現(xiàn)階段仍舊以傳統(tǒng)工業(yè)類型生產(chǎn)為主，所以相比較其他地區(qū)再就業(yè)形勢更為嚴峻。政府應考慮實際狀況，對各地具體狀況具體分析，實施主動的就業(yè)政策。在保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長的前提下，擴大就業(yè)空間。對企業(yè)進行相應的扶持關心，保證職位需求，為勞動者提供更多的就業(yè)崗位。其次，相關

8、部門提供具有連續(xù)性、有用性的再就業(yè)培訓。在再就業(yè)培訓中，注重培訓內(nèi)容的有用性及培訓過程的連續(xù)性。針對每個人的不同需求，分類治理，將具有相同或相近需求的失業(yè)者統(tǒng)一進行培訓。培訓過程要標準化、規(guī)范化，盡量幸免“三天打魚兩天曬網(wǎng)的狀況?？梢韵却_定好具體工作崗位和所需人數(shù)，培訓中接受擇優(yōu)錄用的原則，激發(fā)人們再就業(yè)熱情的同時也保障了用人單位的利益。 再次，聘請信息公布渠道多元化、規(guī)范化。聘請信息是下崗人員獵取再就業(yè)信息的主要渠道，規(guī)范聘請信息是特別必要的。應加強信息咨詢工作，實行多種方式收集、分析、開發(fā)就業(yè)崗位需求信息。同時做好下崗人員的信息登記治理，依據(jù)單位具體崗位和職業(yè)需求進行合理化匹配。相關部門可

9、以通過現(xiàn)代化科技手段將各類崗位進行分析整理，形成規(guī)范化的信息公布平臺，如開發(fā)適合下崗人員特地的求職APP、微信公眾號等。街道或社區(qū)定期開展下崗人員再就業(yè)小型聘請會，進行相關資源整合，最大化滿足人們的需求。最終，建立良好的溝通體系，增添群眾參加度。良好的溝通互動體系是政策有序推動的總要條件。實際政策過程中，居民普遍反應自己的參加度不高，并未完全了解政策具體內(nèi)容。在政策過程后，街道及社區(qū)應當發(fā)揮自身作用，主動關心下崗職工正確了解政策的相關內(nèi)容及要求，充分解讀。其次，應當加強街道或社區(qū)與廣大居民的聯(lián)系，做到需求準時反映準時上報。對政策效果進行回訪及跟蹤調(diào)查，更好地聽取大家的意見。三、結論通過本文的實

10、證討論，我們大致可以得出以下結論：第一，城鎮(zhèn)下崗職工的年齡結構、學問技能欠缺等問題比較嚴峻，再就業(yè)過程中經(jīng)受了多方面的挑戰(zhàn)。下崗職工的文化水平及學問技能不能滿足現(xiàn)階段各單位的聘請需求，大部分人認為自己已經(jīng)不能適應如今市場的就業(yè)環(huán)境，對再就業(yè)表現(xiàn)出了悲觀看法?？隙ǔ潭壬戏从吵隽怂诘貐^(qū)再就業(yè)工作形勢的嚴峻性與冗雜性。第二，政府及相關部門應當完善各項制度促進再就業(yè)。從下崗職工的需求上看，大多數(shù)人表示仍舊盼望相關部門能夠繼續(xù)出臺相關社會政策保障他們的生活需求。解決城鎮(zhèn)的失業(yè)問題不僅僅應當著眼于制度和市場的建立，還應當完善各項制度，必要時可通過立法手段促進再就業(yè)。同時應當充分發(fā)揮街道及社區(qū)的基層服務作

11、用，更加精準地服務于下崗職工。第三，應注重政策過程中的互動關系，健全溝通體系。解決再就業(yè)需要政府把握好宏觀調(diào)控的方向和力度，從宏觀的角度出發(fā)，推動良好互動關系的建立。政策的傳遞過程不應當僅僅是由政府單方面提出，RM群眾被動接收的自上而下的單方面行為，更應當是上下溝通互為補充的互動關系。應當健全溝通體系，讓溝通更加通暢、簡便，讓社會政策成為人們真正所需要的、中意的。綜上所述，城鎮(zhèn)下崗職工再就業(yè)問題是一個無法回避的社會問題。我們無法從根本上消除這一問題，只能盡全力減輕下崗職工的壓力，起到主動的推動作用。在這一問題的操縱過程中，需要政府與企業(yè)及下崗人員的多方面共同努力。信任在主動的政策環(huán)境下，通過政府與下崗工人良好