第六章國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易

1、第一節(jié)第一節(jié) 國(guó)際電信服務(wù)概述國(guó)際電信服務(wù)概述一、定義(International Telecommunication Service Trade) 是指不同國(guó)家或地區(qū)的電信局站之間提供的電信服務(wù)貿(mào)易。 電信服務(wù)：指以任何電磁方式傳送或接收信號(hào)。 （服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定的定義）u電信服務(wù)基礎(chǔ)電信：基礎(chǔ)電信又稱傳聲電信，包括語(yǔ)音電話、分組交換數(shù)據(jù)傳輸、電路交換數(shù)據(jù)傳輸、電報(bào)、傳真、租用電路等。增值電信：增值服務(wù)主要指以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)提供的電信服務(wù)，如電子郵件、語(yǔ)音郵件、在線信息和數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、電子數(shù)據(jù)交換、增強(qiáng)型傳真、編碼和協(xié)定轉(zhuǎn)換、在線信息和數(shù)據(jù)處理等。 二、國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易的基本特征l全程全網(wǎng)和互聯(lián)互

2、通 l 全程全網(wǎng)和互聯(lián)互通作為電信服務(wù)網(wǎng)絡(luò)性的主要特征，成為國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易基本特征的重要組成部分。 l技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的鎖定性 l 電信服務(wù)貿(mào)易與其他服務(wù)貿(mào)易或商品貿(mào)易最大的不同點(diǎn)在于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的壟斷性。 三、國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易的主要業(yè)務(wù) (1)固定網(wǎng)國(guó)際長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)。固定網(wǎng)國(guó)際長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)。固定網(wǎng)國(guó)際長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)包括以下主要業(yè)務(wù)類型： 跨國(guó)家或地區(qū)的端到端的雙向話音業(yè)務(wù)； 跨國(guó)家或地區(qū)的端到端的傳真業(yè)務(wù)和中、低速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)； 經(jīng)過(guò)本地電話網(wǎng)、長(zhǎng)途網(wǎng)、國(guó)際網(wǎng)與智能網(wǎng)共同提供的跨家或地區(qū)的智能網(wǎng)業(yè)務(wù)，如國(guó)際閉合用戶群話音業(yè)務(wù)等； 跨國(guó)家或地區(qū)的基于綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(ISDN)的承載業(yè)務(wù)。利用國(guó)際專線提供的國(guó)際

3、閉合用戶群話音服務(wù)屬固定網(wǎng)國(guó)際長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)。 (2)國(guó)際長(zhǎng)途國(guó)際長(zhǎng)途IP電話業(yè)務(wù)。電話業(yè)務(wù)。提供國(guó)際IP長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口。 (3)國(guó)際通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)。(4)蜂窩移動(dòng)通信國(guó)際漫游業(yè)務(wù)。蜂窩移動(dòng)通信國(guó)際漫游業(yè)務(wù)。蜂窩移動(dòng)通信國(guó)際漫游業(yè)務(wù)有： 9001800 MHz GSM第二代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信國(guó)際漫游業(yè)務(wù)； 800 MHz CDMA第二代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信國(guó)際漫游業(yè)務(wù)； 第三代數(shù)字蜂窩移動(dòng)通信網(wǎng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)。提供移動(dòng)網(wǎng)國(guó)際通信業(yè)務(wù)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口。 (5)跨境衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。跨境衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。提供跨境衛(wèi)星移動(dòng)通信業(yè)務(wù)(通信的一端在境

4、外)時(shí)，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)際通信出入口轉(zhuǎn)接。 (6)國(guó)際數(shù)據(jù)通信業(yè)務(wù)。 (7)國(guó)際公眾電報(bào)業(yè)務(wù)。 第三節(jié)第三節(jié) 世界貿(mào)易組織成員基礎(chǔ)電信服務(wù)世界貿(mào)易組織成員基礎(chǔ)電信服務(wù)承承 諾諾一、基礎(chǔ)電信服務(wù)談判各方減讓表l法規(guī)的透明度l最惠國(guó)待遇及豁免l市場(chǎng)準(zhǔn)入的具體表現(xiàn)l對(duì)法規(guī)環(huán)境的具體承諾1.主要成員減讓表分析二、世界貿(mào)易組織主要成員電信服務(wù)貿(mào)易具體承諾l歐盟l美國(guó)l加拿大l日本l澳大利亞l新西蘭l韓國(guó)l中國(guó)香港l新加波等58個(gè)國(guó)家第四節(jié)第四節(jié) 世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家電信服務(wù)貿(mào)易政世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家電信服務(wù)貿(mào)易政策策l新電信法取消行業(yè)間限制，使本地電話公司可以進(jìn)入長(zhǎng)途電話市場(chǎng)，長(zhǎng)途電話公司也可申請(qǐng)轉(zhuǎn)售市

5、話（本地）服務(wù)l新電信法使電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)多元化，使得兼并浪潮此起彼伏l針對(duì)有線電視和電信融合的問(wèn)題，美國(guó)采取“非對(duì)稱管制”態(tài)度，即寬待電信經(jīng)營(yíng)公司，嚴(yán)待有限電視公司。l在普遍服務(wù)方面，美國(guó)對(duì)用戶線成本高于全國(guó)平均成本的公司給予補(bǔ)貼l作為全球信息基礎(chǔ)設(shè)施的積極倡導(dǎo)者，美國(guó)一直對(duì)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)情有獨(dú)鐘。制定有全球電子商務(wù)政策框架l就電子商務(wù)的稅務(wù)和海關(guān)問(wèn)題，美國(guó)提議設(shè)免稅區(qū)。對(duì)電子商務(wù)應(yīng)適用現(xiàn)有稅務(wù)制度，不應(yīng)對(duì)其開(kāi)征新稅種l就法律問(wèn)題而言，聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)已制定了一部示范法。l就市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，美國(guó)政府將促進(jìn)在線服務(wù)提供者在合理和非歧視條件下發(fā)展最終用戶。二、日本電信服務(wù)貿(mào)易政策日本電信商法、日

6、本電氣通信事業(yè)法、日本電報(bào)電話公司法等l建立信息基礎(chǔ)設(shè)施l大力推進(jìn)信息電信業(yè)發(fā)展，政策上支持l集中力量從事開(kāi)創(chuàng)性的研制開(kāi)發(fā)工作l為民眾提供更全面的服務(wù)l加強(qiáng)國(guó)際合作三、法國(guó)電信服務(wù)貿(mào)易政策 法國(guó)設(shè)有電信管理局對(duì)電信服務(wù)貿(mào)易行使職責(zé)。具體職責(zé)有：l頒發(fā)許可證l互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)方面的管理權(quán)l(xiāng)頻率分配管理權(quán) 管理法國(guó)電信市場(chǎng)的法律和法國(guó)電信公司的法律規(guī)定的公共電信普遍服務(wù)原則包括：l電話普遍服務(wù)性業(yè)務(wù)l增值電信服務(wù)業(yè)務(wù)1.保障國(guó)家總體利益四、德國(guó)電信服務(wù)貿(mào)易政策德國(guó)新電信法德國(guó)郵政體制德國(guó)未來(lái)電信管理趨勢(shì)l通過(guò)管制促進(jìn)電信領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，確保普遍的充分的服務(wù)提供和頻率使用l原則上開(kāi)放原先受限制的傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和電

7、話服務(wù)提供，但必須領(lǐng)取許可證l外資進(jìn)入德國(guó)市場(chǎng)不受限制l提供普遍服務(wù)l資費(fèi)的制訂應(yīng)以有效提供服務(wù)所需成本為原則l在市場(chǎng)上占支配地位的企業(yè)必須為與其競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)提供互連服務(wù)，具體條件以法規(guī)形式頒布l為建設(shè)公共通信線路可無(wú)償使用公路等“未來(lái)電信管理框架”市場(chǎng)運(yùn)作原則：l目標(biāo)是建立有關(guān)電信市場(chǎng)全面開(kāi)放的管理方法并創(chuàng)造必要條件l在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，通過(guò)申請(qǐng)?jiān)S可證而獲得，并遵循客觀、透明和非歧視原則l對(duì)占領(lǐng)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的公司進(jìn)行管制l繼續(xù)堅(jiān)持普遍服務(wù)的基本原則l電信數(shù)據(jù)秘密保護(hù)第二節(jié)第二節(jié) 國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展國(guó)際電信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一、現(xiàn)狀(一)國(guó)際電信服務(wù)迅猛發(fā)展，但是發(fā)展不平衡 (二)各國(guó)電信服務(wù)發(fā)展重點(diǎn)不同 (