昆明市城市道路及附屬設(shè)施

1、昆明市城市道路及附屬設(shè)施移交管理實(shí)施細(xì)則第一條 為加強(qiáng)我市城市道路及其附屬設(shè)施的維護(hù)管理，進(jìn)一步規(guī)范移交驗(yàn)收和接管工作程序，根據(jù)昆明市城市道路管理?xiàng)l例和昆明市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收管理辦法等相關(guān)規(guī)定，特制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱城市道路，是指經(jīng)規(guī)劃行政主管部門審批，按城市道路相關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，由市和縣（市）區(qū)政府、三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)投資，或者由市和縣（市）區(qū)政府、三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)通過投、融資渠道投資建設(shè)，具備一定技術(shù)條件，并通過竣工驗(yàn)收投入使用的道路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施。第三條 本市五華、盤龍、官渡、西山、呈貢、高新、經(jīng)開、度假區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的城市道路及城市

2、道路附屬設(shè)施的移交適用本細(xì)則。第四條 本細(xì)則所稱的城市道路包含：城市道路、城市橋梁（立交橋、人行天橋、一般橋梁、地下通道、隧道和涵洞）和城市廣場(chǎng)等。城市道路附屬設(shè)施包含：道路綠化設(shè)施（行道樹、綠化帶、養(yǎng)護(hù)澆灌設(shè)施等）；道路照明設(shè)施（路燈、變壓器、管線、控制設(shè)施等）；道路交通安全設(shè)施（交通標(biāo)志牌、交通信號(hào)燈系統(tǒng)、交通標(biāo)線、交通隔離欄、防眩板等）；市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施（果皮箱、垃圾收集間、中轉(zhuǎn)站、道路清掃及垃圾清運(yùn)設(shè)施等）；消防設(shè)施（消防栓、消防管網(wǎng)等）；排水設(shè)施（雨、污水管、泵站、落水箅子等）；道路其它設(shè)施（公交車站臺(tái)、城市地名標(biāo)志牌、再生水、地下管線、管線檢查井和井蓋等）。第五條 城市道路建設(shè)的投資人

3、為城市道路的產(chǎn)權(quán)人。地塊開發(fā)商（企業(yè)）在土地開發(fā)建設(shè)過程中，代市和縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）建設(shè)的城市道路，市和縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）為城市道路的產(chǎn)權(quán)人，地塊開發(fā)商（企業(yè)）為城市道路建設(shè)業(yè)主。由市和縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）投資建設(shè)的城市道路，產(chǎn)權(quán)人為市和縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）；由市和縣（市）區(qū)國(guó)有投、融資企業(yè)投資建設(shè)的城市道路，產(chǎn)權(quán)人為國(guó)有投、融資企業(yè)。第六條 城市道路及附屬設(shè)施移交過程中，由市和縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）投資建設(shè)的城市道路，對(duì)產(chǎn)權(quán)、管理養(yǎng)護(hù)權(quán)進(jìn)行移交；由市和縣（市）區(qū)國(guó)有投、融資企業(yè)投資建設(shè)的城市道路，對(duì)管理養(yǎng)護(hù)權(quán)進(jìn)行移交。企業(yè)在投、融資過程中產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)不發(fā)生轉(zhuǎn)移，債權(quán)

4、、債務(wù)所有人為國(guó)有投、融資企業(yè)。第七條 城市道路建設(shè)業(yè)主是移交工作的實(shí)施主體單位。城市道路的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位，以及城市道路附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位或者設(shè)施產(chǎn)權(quán)人是城市道路及附屬設(shè)施的接管單位。城市道路建設(shè)業(yè)主根據(jù)城市道路及附屬設(shè)施的權(quán)屬和管養(yǎng)維護(hù)的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)牽頭組織施工單位和接管單位做好有關(guān)移交工作。接管單位根據(jù)職責(zé)分工，配合城市道路建設(shè)業(yè)主做好城市道路及附屬設(shè)施的接管工作。第八條 城市道路、橋梁工程開工前，建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)向相關(guān)城市道路及附屬設(shè)施接管單位通報(bào)工程概況，并填寫昆明市城市道路及附屬設(shè)施移交登記表（附件1）。接管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程預(yù)計(jì)竣工時(shí)間和基本工程量，測(cè)算移交后的養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，

5、向城市道路行政主管部門和轄區(qū)政府（管委會(huì)）上報(bào)，申請(qǐng)養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)。第九條 城市道路建設(shè)業(yè)主在組織城市道路建設(shè)項(xiàng)目初驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)城市道路及附屬設(shè)施的行政主管單位和接管單位參加。地塊開發(fā)商（企業(yè)）代市和縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）建設(shè)的城市道路，在初驗(yàn)時(shí)，必須邀請(qǐng)市政質(zhì)檢部門、市和縣（市）區(qū)城市管理部門進(jìn)行檢查。城市道路及附屬設(shè)施的接管單位根據(jù)初驗(yàn)過程中檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題，按規(guī)范要求書面向建設(shè)業(yè)主提出整改意見。第十條 城市道路建設(shè)業(yè)主在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)督促檢查施工單位將初驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題整改完畢，并邀請(qǐng)接管單位和質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，復(fù)檢合格并形成復(fù)驗(yàn)報(bào)告后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十一條

6、 城市道路及其附屬設(shè)施在初驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量等問題應(yīng)當(dāng)在復(fù)驗(yàn)中全部處理完畢。終驗(yàn)過程中城市道路建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織各責(zé)任主體單位及接管單位簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。涉及地塊開發(fā)商（企業(yè)）代市和縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)）建設(shè)的城市道路，地塊開發(fā)商（企業(yè)）未邀請(qǐng)市政質(zhì)檢部門、市和縣（市）區(qū)城市道路及附屬設(shè)施的行政主管單位和接管單位參加竣工驗(yàn)收，并通過代建城市道路竣工驗(yàn)收的，規(guī)劃部門不予核發(fā)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（通知書）。第十二條 城市道路及其附屬設(shè)施在初驗(yàn)過程中按存在問題類型可分為：前期工程資料問題、工程具體建設(shè)資料問題、實(shí)體質(zhì)量問題和其他問題。第十三條 城市道路保修期依照昆明市城市道路管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。城市

7、道路建設(shè)工程施工合同中對(duì)工程質(zhì)量保修期有明確約定的，從其約定，但城市道路工程質(zhì)量保修期不得少于一年。城市道路行政主管部門應(yīng)自道路竣工驗(yàn)收之日起接管，負(fù)責(zé)按相關(guān)規(guī)范對(duì)城市道路實(shí)施巡查、養(yǎng)護(hù)和維修。保修期內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷問題要督促建設(shè)業(yè)主及時(shí)修復(fù)。建設(shè)業(yè)主在終驗(yàn)前未對(duì)工程質(zhì)量問題進(jìn)行整改或未履行保修責(zé)任的，設(shè)施接收單位可拒絕接收。第十四條 城市道路及其附屬設(shè)施在正式移交前，所有設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù)責(zé)任由建設(shè)業(yè)主負(fù)責(zé)。城市道路及附屬設(shè)施的養(yǎng)護(hù)接管單位在驗(yàn)收通過，并簽訂移交書，完成移交后，接管單位要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范對(duì)設(shè)施進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)和維修。第十五條 建設(shè)業(yè)主在城市道路試通車前，必須主動(dòng)與轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門和公安

8、交通管理部門對(duì)接，試通車之日起將環(huán)衛(wèi)保潔和交通設(shè)施管理交由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)和公安交通管理部門負(fù)責(zé)。環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)，由建設(shè)業(yè)主按環(huán)衛(wèi)保潔單價(jià)支付轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門。若因特殊原因，環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)暫不能撥付到位的，由轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門從代收的環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)中墊支，確保清掃保潔到位。正式移交前，必須將所欠費(fèi)用全部結(jié)清。工程質(zhì)保期滿后，經(jīng)費(fèi)由轄區(qū)政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)。正式移交前，交通設(shè)施管養(yǎng)維護(hù)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)業(yè)主承擔(dān)。工程質(zhì)保期滿，經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，正式移交后,由公安交通管理部門負(fù)責(zé)。 第十六條 市和縣（市）區(qū)道路橋梁管養(yǎng)維護(hù)部門是城市道路養(yǎng)護(hù)維修工作接收的主體。在道路橋梁的驗(yàn)收過程中，市和縣（市）區(qū)道路橋梁管養(yǎng)維護(hù)部門必須嚴(yán)格按照相關(guān)

9、規(guī)范和要求，對(duì)新、改、擴(kuò)建的道路和橋梁進(jìn)行檢查，主動(dòng)配合建設(shè)業(yè)主組織移交驗(yàn)收工作。第十七條 城市道路及其附屬設(shè)施在移交時(shí)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）必須符合有關(guān)城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格按照該項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并通過竣工驗(yàn)收；（二）立項(xiàng)文件、規(guī)劃批復(fù)、土地預(yù)審批復(fù)、初步設(shè)計(jì)文件、施工圖審查文件、規(guī)劃核查文件、竣工圖紙等資料齊全；（三）工程竣工驗(yàn)收合格證明書、工程質(zhì)量保修書、工程相關(guān)技術(shù)資料，以及昆明市市政工程建設(shè)管理辦法中明確的竣工資料齊全；（四）如涉及資產(chǎn)移交的，還應(yīng)當(dāng)提供滿足相關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)證明文件。第十八條 城市道路及附屬設(shè)施，待工程質(zhì)保期滿、經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，由建設(shè)業(yè)主按職責(zé)分工分別移交

10、到接收單位。（一）城市道路和橋梁移交至市和縣區(qū)（管委會(huì)）城市道路行政主管部門；（二）道路照明設(shè)施移交至道路照明行政主管部門；（三）道路綠化設(shè)施移交至園林綠化部門；（四）道路交通設(shè)施移交至公安交通管理部門；（五）市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施移交至環(huán)衛(wèi)主管部門；（六）消防栓移交至公安消防部門；（七）電力管溝及其檢查井井蓋移交至昆明供電局或依法確定的電力管理單位；（八）自來水管溝及其井蓋移交至昆明自來水集團(tuán)有限公司；（九）雨（污）水管（渠）、再生水設(shè)施、排水泵站、雨水口及檢查井井蓋等移交至市排水行政管理部門或依法確定的公共排水設(shè)施運(yùn)營(yíng)、養(yǎng)護(hù)單位；（十）公交車站臺(tái)移交至公交公司；（十一）其它城市道路附屬設(shè)施移交至養(yǎng)護(hù)

11、維修責(zé)任單位（附件2）。接收單位逾期不接管的，建設(shè)業(yè)主有權(quán)停止對(duì)城市道路及其附屬設(shè)施的管養(yǎng)維護(hù)工作，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)責(zé)任由各管養(yǎng)責(zé)任單位負(fù)責(zé)。第十九條 移交時(shí)規(guī)劃有配套管理用房、場(chǎng)地及設(shè)施設(shè)備的，建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在設(shè)施移交時(shí)一并移交給接管單位。第二十條 城市道路和城市道路附屬設(shè)施移交過程中，應(yīng)當(dāng)由城市道路和城市道路附屬設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行監(jiān)交。第二十一條 城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)當(dāng)自擬移交的市政設(shè)施開工建設(shè)之日起，跟蹤參與工程建設(shè)管理。城市道路的建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)自擬移交的市政設(shè)施開工建設(shè)之日起，告知城市道路及其附屬設(shè)施管養(yǎng)單位參與工程建設(shè)管理。對(duì)在工程建設(shè)中出現(xiàn)的可能影響設(shè)施運(yùn)行安全隱患的，城市道路

12、養(yǎng)護(hù)維修單位應(yīng)向建設(shè)業(yè)主提出書面建議。建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)積極配合接管單位做好相關(guān)工作，妥善解決工程建設(shè)中存在的各種問題和隱患。第二十二條 城市道路和橋梁在符合相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后，接收單位應(yīng)積極配合建設(shè)業(yè)主在30個(gè)工作日內(nèi)完成移交工作。第二十三條 建設(shè)業(yè)主與接管單位辦理市政設(shè)施接管手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽訂移交書，建立并完善工程設(shè)施檔案制度，明確雙方權(quán)利義務(wù)。對(duì)工程移交過程中存在遺留問題的，建設(shè)業(yè)主與接管單位應(yīng)妥善協(xié)商解決工程設(shè)施遺留問題，并形成會(huì)議紀(jì)要。第二十四條 城市道路及道路附屬設(shè)施管養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)新增的管養(yǎng)維護(hù)設(shè)施量的情況，在編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)增加相應(yīng)數(shù)額的管養(yǎng)維護(hù)費(fèi)用，以保證管養(yǎng)維護(hù)工作的正常開展。第二十

13、五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。附件：1.昆明市城市道路及附屬設(shè)施移交登記表2.昆明市城市道路及附屬設(shè)施接管單位明細(xì)附件1昆明市城市道路及附屬設(shè)施移交登記表項(xiàng)目名稱： 建設(shè)單位： 施工單位： 監(jiān)理單位： 建設(shè)業(yè)主： 接收單位： 昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局制說明：一、為規(guī)范昆明市城市道路養(yǎng)護(hù)管理和移交工作，便于城市道路的管理和養(yǎng)護(hù)，實(shí)現(xiàn)城市道路從建設(shè)至管理養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接，根據(jù)昆明市城市道路及附屬設(shè)施移交管理實(shí)施細(xì)則，特制訂本登記表。二、我市行政轄區(qū)范圍內(nèi)的新建城市道路，建設(shè)業(yè)主應(yīng)當(dāng)在道路工程開工前主動(dòng)邀請(qǐng)相關(guān)城市道路及附屬設(shè)施接管單位通報(bào)工程情況，簽訂本登記表。三、昆明市城市道路及附屬設(shè)施移

14、交登記表由昆明市城市管理綜合行政執(zhí)法局制訂，并負(fù)責(zé)由建設(shè)業(yè)主，以及市和縣（市、區(qū)、管委會(huì)）城市道路行政主管部門在城市道路建設(shè)前共同填寫。四、本登記表設(shè)施量清單根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)文件，由建設(shè)業(yè)主進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，接收方根據(jù)相關(guān)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。五、城市道路工程施工過程中，維護(hù)管理工作和環(huán)衛(wèi)保潔服務(wù)工作，由建設(shè)業(yè)主承擔(dān)。六、自簽訂昆明市城市道路及附屬設(shè)施移交登記表之日起，城市道路行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程預(yù)計(jì)竣工時(shí)間和基本工程量，測(cè)算正式移交后的養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)，向轄區(qū)政府（管委會(huì)）上報(bào)，申請(qǐng)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保移交后實(shí)現(xiàn)城市道路從建設(shè)至管理養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接。七、昆明市城市道路及附屬設(shè)施移交登記表一式五份，建

15、設(shè)業(yè)主、監(jiān)理單位、監(jiān)交單位、預(yù)接管單位和市、區(qū)數(shù)字城市管理辦公室各一份。一、工程項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱起止里程建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位開工時(shí)間預(yù)計(jì)完工時(shí)間預(yù)移交設(shè)施量概況城市道路項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車道非機(jī)動(dòng)車道人行道面積（M2）長(zhǎng)×寬（m）面層種類其它設(shè)施量城市橋梁項(xiàng)目橋梁跨徑（跨）橋梁總長(zhǎng)（m）防撞欄（m）面積（M2）長(zhǎng)×寬（m）面層種類設(shè)施量明細(xì)1.道路面層面積：2.道路盲道長(zhǎng)度：3.道路坡緣石數(shù)量：4.道路街沿石長(zhǎng)度：5.道路流水石長(zhǎng)度：6.橋梁面層總面積：7.橋梁總長(zhǎng)度：8.橋梁主跨長(zhǎng)度：9.橋臺(tái)(引橋)長(zhǎng)度：10.橋梁跨徑數(shù)量：11.其它設(shè)施：二、移交意見及簽章移交單位建設(shè)單位

16、（公章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日施工單位 （公章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日監(jiān)理單位 （公章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日接管單位 （公章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日接管單位 （公章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日接管單位 （公章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日接管單位 （公章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日接管單位 （公章） 負(fù)責(zé)人： 年 月 日附件2昆明市城市道路及附屬設(shè)施接管單位明細(xì)編號(hào)分類設(shè)施名稱行政主管部門/行業(yè)主管部門接管單位1道路設(shè)施車行道市、區(qū)城市道路行政主管部門市城市管理綜合行政執(zhí)法局，五華區(qū)交運(yùn)局，盤龍區(qū)住建局，官渡、西山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，高新區(qū)住建局，經(jīng)開區(qū)住建局，度假區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，呈貢區(qū)城

17、市管理綜合行政執(zhí)法局，依法委托的管養(yǎng)維護(hù)單位2人行道3盲道4道路街沿石5道路流水石6人非隔離護(hù)欄7橋梁設(shè)施高架橋、立交橋市、區(qū)城市道路行政主管部門市城市管理綜合行政執(zhí)法局，五華區(qū)交運(yùn)局，盤龍區(qū)住建局，官渡、西山區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，高新區(qū)住建局，經(jīng)開區(qū)住建局，度假區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，呈貢區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局，依法委托的管養(yǎng)維護(hù)單位8跨河橋、跨線橋9人行天橋10防撞墻11安全護(hù)欄12照明設(shè)施路燈燈光變壓器市城市管理綜合行政執(zhí)法局市城市照明控制中心，呈貢區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局13路燈燈光配電箱14路燈井蓋15路燈16環(huán)衛(wèi)設(shè)施公廁市、區(qū)環(huán)衛(wèi)部門轄區(qū)環(huán)衛(wèi)部門17公廁指示牌18垃圾收集間

18、19果皮箱20排水設(shè)施雨、污水管溝市排水管理部門依法確定的排水相關(guān)單位21雨、污水井、井蓋22泵站23雨水箅子24電力設(shè)施電力隧道（管溝）昆明供電局提供電力的供電企業(yè)25電力檢查井井蓋26電力電柜27電桿28高壓線鐵塔29變壓器30通訊設(shè)施電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、有線電視等通訊管溝電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通等運(yùn)營(yíng)商，昆廣網(wǎng)絡(luò)電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通等運(yùn)營(yíng)商，昆廣網(wǎng)絡(luò)31電信、移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、有線電視等通訊管溝檢查井井蓋32通訊交接箱33通訊信號(hào)基站34燃?xì)庠O(shè)施燃?xì)夤軠鲜凶〗ň掷鋈細(xì)?5燃?xì)夤軠蠙z查井井蓋36燃?xì)庹{(diào)壓站（箱）37交通設(shè)施交通控制管線市公安局交警支隊(duì)市公安局交警支隊(duì)，三個(gè)開發(fā)（度假）區(qū)住建局38交通管線井蓋39交通標(biāo)志牌40交通信號(hào)燈41監(jiān)控電子眼42交通信號(hào)控制箱43道路中心隔