安徽省村莊布點規(guī)劃村莊建設規(guī)劃專題講座

1、規(guī)劃實例規(guī)劃實例規(guī)劃編制主要內容規(guī)劃編制主要內容村莊布點規(guī)劃村莊布點規(guī)劃村莊布點規(guī)劃村莊布點規(guī)劃編制主要內容編制主要內容級別一二三四五人均建設用地指標(平方米/人)5060 6080 80100 100120 120150現狀人均村莊用地水平(平方米/人)人均村莊用地指標級別允許調整幅度(平方米/人)50一、二應增52050.160一、二可增01560.180二、三可增01080.1100二、三、四可增010100.1120三、四可減015120.1150四、五可減020150五應減至150以內黃山湯口鎮(zhèn)黃山湯口鎮(zhèn)村莊布點規(guī)劃實例村莊布點規(guī)劃實例三三.指導思想指導思想 （1）“要按照生產發(fā)展、

2、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民要按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農村建設。建設?！?（2）建設社會主義新農村，）建設社會主義新農村， 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，。 （3）湯口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設堅持高起點規(guī)劃、高水平建設和高效率管理）湯口鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設堅持高起點規(guī)劃、高水平建設和高效率管理 ,力爭在建設社會主義新農村的基礎上，用最短內時間把湯口鎮(zhèn)建設成設力爭在建設社會主義新農村的基礎上，用最短內時間把湯口鎮(zhèn)建設成設施齊全、功能完善的旅游重鎮(zhèn)。

3、施齊全、功能完善的旅游重鎮(zhèn)。四四.規(guī)劃原則規(guī)劃原則 湯口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村莊布點規(guī)劃，要按照貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌湯口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村莊布點規(guī)劃，要按照貫徹落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，堅持適度集聚、節(jié)約土地、有利生產、城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的要求，堅持適度集聚、節(jié)約土地、有利生產、方便生活的原則，科學安排村莊規(guī)劃布局，引導村莊建設節(jié)約利用方便生活的原則，科學安排村莊規(guī)劃布局，引導村莊建設節(jié)約利用土地資源，配套完善基礎設施和公共服務設施，提高建設水平，改土地資源，配套完善基礎設施和公共服務設施，提高建設水平，改善環(huán)境面貌，推動和促進新農村建設的發(fā)展。善環(huán)境面貌，推動和促進新農村建設的發(fā)展。在本次規(guī)劃中

4、將注意以下原則：在本次規(guī)劃中將注意以下原則：（1 1）以人為本的原則）以人為本的原則（2 2）農民自愿和尊重民意的原則）農民自愿和尊重民意的原則（3 3）事實求是、因地制宜、量力而行的原則。）事實求是、因地制宜、量力而行的原則。（4 4）城鄉(xiāng)互動的原則）城鄉(xiāng)互動的原則（5 5）有利發(fā)展生產、方便生活的原則）有利發(fā)展生產、方便生活的原則（6 6）節(jié)約用地、集約用地、保護基本農田的原則）節(jié)約用地、集約用地、保護基本農田的原則（7 7）突出地方特色的原則）突出地方特色的原則 發(fā)展設想：岡村位于鎮(zhèn)域西部發(fā)展設想：岡村位于鎮(zhèn)域西部103省道邊，與黃山市交通聯系便省道邊，與黃山市交通聯系便捷。現狀全村總人

5、口捷?，F狀全村總人口2910人。適人。適宜面向市場發(fā)展一些環(huán)保型、勞宜面向市場發(fā)展一些環(huán)保型、勞動密集型的生產項目。岡村工業(yè)動密集型的生產項目。岡村工業(yè)發(fā)展應與旅游業(yè)深度結合。以游發(fā)展應與旅游業(yè)深度結合。以游客需求為導向，發(fā)揮資源優(yōu)勢，客需求為導向，發(fā)揮資源優(yōu)勢，重點放在農業(yè)綜合開發(fā)和農副產重點放在農業(yè)綜合開發(fā)和農副產品的生產、加工、貯運，建設成品的生產、加工、貯運，建設成為黃山市及黃山風景區(qū)蔬菜、水為黃山市及黃山風景區(qū)蔬菜、水果、鮮花等綠色產品供應重點社果、鮮花等綠色產品供應重點社區(qū)。岡村古民居目前尚未組織旅區(qū)。岡村古民居目前尚未組織旅游開發(fā)，政府主管部門必須組織游開發(fā)，政府主管部門必須組織

6、制定文物古跡保護規(guī)定。制定文物古跡保護規(guī)定。 發(fā)展規(guī)模：規(guī)劃中心村人口規(guī)發(fā)展規(guī)模：規(guī)劃中心村人口規(guī)模為模為2607人，用地控制在人，用地控制在60平方平方米米/人，中心村建設用地為人，中心村建設用地為15.6公公頃頃。 發(fā)展設想：芳村位于鎮(zhèn)域南部發(fā)展設想：芳村位于鎮(zhèn)域南部205205國道邊，與徽文化重要旅游地徽州區(qū)交通聯國道邊，與徽文化重要旅游地徽州區(qū)交通聯系便捷。芳村尚存部分古民居，目前尚未組織旅游開發(fā)，政府主管部門必須組織系便捷。芳村尚存部分古民居，目前尚未組織旅游開發(fā)，政府主管部門必須組織制定文物古跡保護規(guī)定，在保護的基礎上合理利用。芳村未來宜進一步面向旅游制定文物古跡保護規(guī)定，在保護的

7、基礎上合理利用。芳村未來宜進一步面向旅游發(fā)展農業(yè)。重點放在發(fā)展林茶產品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)?？山Y合當地的民俗風情發(fā)展農業(yè)。重點放在發(fā)展林茶產品加工業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)?？山Y合當地的民俗風情開發(fā)形式多樣的游賞項目，使游人完整地感受具有濃厚地方特色的傳統(tǒng)的生活氛開發(fā)形式多樣的游賞項目，使游人完整地感受具有濃厚地方特色的傳統(tǒng)的生活氛圍、純樸的民風、優(yōu)美的田園風光和古樸的村落風貌。圍、純樸的民風、優(yōu)美的田園風光和古樸的村落風貌。 現狀全村總人口現狀全村總人口24142414人，中心村緊靠人，中心村緊靠205205國道，用地條件較好。規(guī)劃遠期中心國道，用地條件較好。規(guī)劃遠期中心村人口規(guī)模為村人口規(guī)模為19691

8、969人，用地控制在人，用地控制在800800平方米平方米/ /人，則中心村建設用地為人，則中心村建設用地為15.715.7公頃公頃。六六.鎮(zhèn)域村莊布點規(guī)劃鎮(zhèn)域村莊布點規(guī)劃6.16.1自然村現狀自然村現狀 湯口鎮(zhèn)現狀湯口鎮(zhèn)現狀2 2個居委會、個居委會、4 4個行政村和個行政村和2626個自然村，個自然村，名稱如下：名稱如下：湯口居委會：湯口、香溪。湯口居委會：湯口、香溪。寨西居委會：寨西、查木嶺、寨西居委會：寨西、查木嶺、浮溪。浮溪。山岔行政村：田段、苦竹溪、山岔行政村：田段、苦竹溪、舒家、寨頭、上張、下東坑、舒家、寨頭、上張、下東坑、烏泥關、黃獅黨、方家、河烏泥關、黃獅黨、方家、河東、直坑、

9、楊家坪、蘇坑。東、直坑、楊家坪、蘇坑。岡行政村：岡村、阮溪山、岡行政村：岡村、阮溪山、社屬坑、箬昔坑、灶塢。社屬坑、箬昔坑、灶塢。芳村行政村：芳村、社屋灣、芳村行政村：芳村、社屋灣、吳村、鴨坑、金竹坑。吳村、鴨坑、金竹坑。大嶺下行政村：大嶺下、小嶺大嶺下行政村：大嶺下、小嶺下、下阮坑、長鎮(zhèn)。下、下阮坑、長鎮(zhèn)。 本次湯口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域自然村布點規(guī)劃，為切實反映湯口鎮(zhèn)農村總本次湯口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域自然村布點規(guī)劃，為切實反映湯口鎮(zhèn)農村總體發(fā)展特征，規(guī)劃以目前的湯口鎮(zhèn)全部自然村為對象。體發(fā)展特征，規(guī)劃以目前的湯口鎮(zhèn)全部自然村為對象。湯口鎮(zhèn)現狀有湯口鎮(zhèn)現狀有26個自然村，從空間形態(tài)上來看，鎮(zhèn)區(qū)附近自然個自然村，從空間形態(tài)

10、上來看，鎮(zhèn)區(qū)附近自然村規(guī)模較大，用地較好，多沿路呈村規(guī)模較大，用地較好，多沿路呈“一一”字延伸，對這部分村莊字延伸，對這部分村莊建議進行村莊整治保護規(guī)劃。建議進行村莊整治保護規(guī)劃。 湯口鎮(zhèn)位于黃山南麓，地形復雜，有很多自然村獨立存在于湯口鎮(zhèn)位于黃山南麓，地形復雜，有很多自然村獨立存在于某一處山澗中，道路等級較低，基礎設施薄弱，農民生活水平較某一處山澗中，道路等級較低，基礎設施薄弱，農民生活水平較低，對這部分村莊建議遷出并入規(guī)模較大、用地條件較好、基礎低，對這部分村莊建議遷出并入規(guī)模較大、用地條件較好、基礎設施較完善的地區(qū)。設施較完善的地區(qū)。 湯口鎮(zhèn)緊臨黃山風景名勝區(qū)，鎮(zhèn)域內有大量的旅游景點，為

11、湯口鎮(zhèn)緊臨黃山風景名勝區(qū)，鎮(zhèn)域內有大量的旅游景點，為保護黃山、保護旅游景點的發(fā)展，對影響風景區(qū)景觀、生態(tài)的村保護黃山、保護旅游景點的發(fā)展，對影響風景區(qū)景觀、生態(tài)的村落一并遷出，集中安置。落一并遷出，集中安置。6.26.2規(guī)劃類型規(guī)劃類型 根據湯口鎮(zhèn)實際情況，村莊布點規(guī)根據湯口鎮(zhèn)實際情況，村莊布點規(guī)劃將按老村莊整理改造型、保護型和新劃將按老村莊整理改造型、保護型和新建型三種類型進行編制。建型三種類型進行編制。（1 1）老村莊整理改造型）老村莊整理改造型 老村莊規(guī)劃要相對集中，逐步完善老村莊規(guī)劃要相對集中，逐步完善基礎設施。根據當地實際經濟發(fā)展水平基礎設施。根據當地實際經濟發(fā)展水平和農民群眾的收入

12、狀況，逐步建設。對和農民群眾的收入狀況，逐步建設。對已建成的房屋，要尊重農民意愿，不要已建成的房屋，要尊重農民意愿，不要急于拆遷。要在規(guī)劃的知道下，通過有急于拆遷。要在規(guī)劃的知道下，通過有步驟地改造和拆除違房、危房，逐步優(yōu)步驟地改造和拆除違房、危房，逐步優(yōu)化老村莊布局?；洗迩f布局。 （2）保護型）保護型 對湯口鎮(zhèn)蘊含豐富歷史文化內涵的古村落，古建筑、古民居，要在這次社對湯口鎮(zhèn)蘊含豐富歷史文化內涵的古村落，古建筑、古民居，要在這次社會主義新農村建設中得到切實保護。會主義新農村建設中得到切實保護。（3）新建型）新建型 新建村莊主要是為遷移農民提供居住地。主要是把農民從易淹、易澇、易災地段，新建村

13、莊主要是為遷移農民提供居住地。主要是把農民從易淹、易澇、易災地段，從行蓄洪區(qū)、低洼地帶，從易被洪水沖毀淹沒的村莊，從易受山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥從行蓄洪區(qū)、低洼地帶，從易被洪水沖毀淹沒的村莊，從易受山洪暴發(fā)、山體滑坡、泥石流等自然地質災害侵襲的地方和其他復雜地形帶，從水不通、路不通的深山區(qū)遷移出石流等自然地質災害侵襲的地方和其他復雜地形帶，從水不通、路不通的深山區(qū)遷移出來。來。6.36.3規(guī)劃布點規(guī)劃布點根據湯口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域自然村空間形態(tài)，著手進行湯口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域自然村布點規(guī)劃。根據湯口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域自然村空間形態(tài)，著手進行湯口鎮(zhèn)鎮(zhèn)域自然村布點規(guī)劃。查木嶺村、浮溪村：位于鎮(zhèn)區(qū)（寨西組團），建議查木嶺村進行整治改造，

14、農民居查木嶺村、浮溪村：位于鎮(zhèn)區(qū)（寨西組團），建議查木嶺村進行整治改造，農民居住地、生產生活方式不變，由于浮溪村緊靠黃山猴谷景區(qū)，為保護景區(qū)自然環(huán)境，減少住地、生產生活方式不變，由于浮溪村緊靠黃山猴谷景區(qū)，為保護景區(qū)自然環(huán)境，減少人為破壞，建議撤除浮溪村，保留少量的服務人口，其余居民遷入寨西組團。人為破壞，建議撤除浮溪村，保留少量的服務人口，其余居民遷入寨西組團。黃獅黨村：黃獅黨村位于湯口鎮(zhèn)東北部，緊鄰譚家橋鎮(zhèn)，作為湯口鎮(zhèn)東北部入口，黃獅黨村：黃獅黨村位于湯口鎮(zhèn)東北部，緊鄰譚家橋鎮(zhèn)，作為湯口鎮(zhèn)東北部入口，近期建議進行整治改造。近期建議進行整治改造。烏泥關村：近靠鳳凰源風景區(qū)、又是紅軍北上抗日先

15、遣隊湯口會師舊址，建議進行烏泥關村：近靠鳳凰源風景區(qū)、又是紅軍北上抗日先遣隊湯口會師舊址，建議進行整治改造。整治改造?？嘀裣澹貉乜嘀裣澹貉?05205國道、近靠九龍瀑風景區(qū)、乾隆御道。建議進行整治改造，在不影國道、近靠九龍瀑風景區(qū)、乾隆御道。建議進行整治改造，在不影響景區(qū)環(huán)境的基礎上，對村內居民建筑進行修葺，回復皖南傳統(tǒng)風格。響景區(qū)環(huán)境的基礎上，對村內居民建筑進行修葺，回復皖南傳統(tǒng)風格。楊家坪村、蘇坑村：沿途景色優(yōu)美，有部分保存較好的反映皖南徽派風格的民居，楊家坪村、蘇坑村：沿途景色優(yōu)美，有部分保存較好的反映皖南徽派風格的民居，在提升與鎮(zhèn)區(qū)道路等級基礎上，整治改造。在提升與鎮(zhèn)區(qū)道路等級基礎

16、上，整治改造。上張村：全國建設社會主義新農村示范小區(qū)，位于山岔中心區(qū)，建議整治保護。上張村：全國建設社會主義新農村示范小區(qū)，位于山岔中心區(qū)，建議整治保護。直坑村：有自主生產生活方式，建議進行整治改造。直坑村：有自主生產生活方式，建議進行整治改造。下東坑村：用地規(guī)模小，基礎設施落后，建議撤除下東坑自然村，農民遷入鎮(zhèn)區(qū)下東坑村：用地規(guī)模小，基礎設施落后，建議撤除下東坑自然村，農民遷入鎮(zhèn)區(qū)（山岔組團）統(tǒng)一安置。（山岔組團）統(tǒng)一安置。鴨坑村、金竹坑村、上棚村：用地規(guī)模小，交通落后，基礎設施薄弱，農民生活水鴨坑村、金竹坑村、上棚村：用地規(guī)模小，交通落后，基礎設施薄弱，農民生活水平較低，建議撤除鴨坑自然村

17、、金竹坑自然村、上棚自然村，農民遷入芳村行政村。平較低，建議撤除鴨坑自然村、金竹坑自然村、上棚自然村，農民遷入芳村行政村。金竹坑村：位于湯口鎮(zhèn)通往黃山市沿路，沿浮溪建設。建議進行整治改造，農民生金竹坑村：位于湯口鎮(zhèn)通往黃山市沿路，沿浮溪建設。建議進行整治改造，農民生活、生產方式不變?；?、生產方式不變。 阮溪山村、社屋坑村、箬昔坑村：沿阮溪建設，社屬坑自然村、箬昔坑自然村和阮溪阮溪山村、社屋坑村、箬昔坑村：沿阮溪建設，社屬坑自然村、箬昔坑自然村和阮溪山自然村，進行整治改造，生產生活方式不變。山自然村，進行整治改造，生產生活方式不變。 上岡村：在岡村行政村西南側，進行整治改造，農民生活生產方式不變

18、。上岡村：在岡村行政村西南側，進行整治改造，農民生活生產方式不變。 灶塢村、上灶塢村、下灶塢村、小汪坑村：從集約土地、鼓勵生產分析，建議灶塢自灶塢村、上灶塢村、下灶塢村、小汪坑村：從集約土地、鼓勵生產分析，建議灶塢自然村、下灶塢自然村合并稱然村、下灶塢自然村合并稱灶塢自然村，上灶灶塢自然村，上灶塢自然村并入灶塢自然塢自然村并入灶塢自然村。小汪坑自然村進行村。小汪坑自然村進行整治改造，農民生產生整治改造，農民生產生活方式不變?；罘绞讲蛔?。 小嶺下村：建議進小嶺下村：建議進行整治改造，農民生活行整治改造，農民生活生產方式不變。生產方式不變。 長鎮(zhèn)村：交通落后，長鎮(zhèn)村：交通落后，基礎設施薄弱，建議撤

19、基礎設施薄弱，建議撤除長鎮(zhèn)自然村，農民遷除長鎮(zhèn)自然村，農民遷入大嶺下自然村。入大嶺下自然村。 大嶺下村：用地條大嶺下村：用地條件一般，與岡村生產方件一般，與岡村生產方式相似，建議撤除大嶺式相似，建議撤除大嶺下行政村，成立大嶺下下行政村，成立大嶺下自然村，農民可選擇性自然村，農民可選擇性遷入岡村行政村，進行遷入岡村行政村，進行整治改造。整治改造。 綜上所述，從建設社會主義新農村、減少土地浪費，建立綜上所述，從建設社會主義新農村、減少土地浪費，建立集約型社會并最終達到富民的目的著手，進行湯口鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并點集約型社會并最終達到富民的目的著手，進行湯口鎮(zhèn)撤鄉(xiāng)并點規(guī)劃。規(guī)劃。 湯口居委會：湯口。湯口居委會：

20、湯口。 山岔居委會：山岔、上張村、苦竹溪、黃獅黨、楊家坪、蘇山岔居委會：山岔、上張村、苦竹溪、黃獅黨、楊家坪、蘇坑，烏泥關、直坑?？?，烏泥關、直坑。 寨西居委會：寨西、查木嶺。寨西居委會：寨西、查木嶺。 岡村行政村：岡村、上岡村、阮溪山、社屬坑、灶塢、箬昔岡村行政村：岡村、上岡村、阮溪山、社屬坑、灶塢、箬昔坑村、小汪坑、大嶺下、小嶺下、阮坑?？哟?、小汪坑、大嶺下、小嶺下、阮坑。 芳村行政村：芳村、金竹坑。芳村行政村：芳村、金竹坑。全鎮(zhèn)村莊結構為：全鎮(zhèn)村莊結構為：3 3個居委會、個居委會、2 2個行政村和個行政村和1818個自然村個自然村?，F狀自然村與規(guī)劃自然村分布表現狀自然村與規(guī)劃自然村分布表

21、現狀行政村現 狀規(guī)劃行政村規(guī) 劃湯口居委會湯口、香溪湯口居委會湯口寨西居委會寨西、查木嶺、浮溪寨西居委會寨西、查木嶺山岔行政村田段、苦竹溪、舒家、寨頭、上張、下東坑、烏泥關、黃獅黨、方家、河東、直坑、楊家坪、蘇坑山岔居委會山岔、苦竹溪、上張村、黃獅黨、楊家坪、蘇坑、烏泥關、直坑岡村行政村岡村、阮溪山、社屬坑、箬昔坑、灶塢、上灶塢、下灶塢、小汪坑、上岡村岡村行政村岡村、上岡村、阮溪山、社屬坑、灶塢、箬昔坑、小汪坑、大嶺下、小嶺下、阮坑大嶺下行政村大嶺下、小嶺下、阮坑、長鎮(zhèn)芳村行政村芳村、社屋灣、吳村、鴨坑、金竹坑、上棚芳村行政村芳村、金竹坑 名稱現狀人口（人）用地面積（ha）人口(人)湯口209

22、7 42.33000寨西、查木嶺1100 62.33200山岔方家：116 寨頭：139舒家：157 河東：319 15600岡村2300 15.62607芳村1600 15.71969上張村211 3.9211苦竹溪村257 2.4257黃獅黨139 1.7139楊家坪219 2.8219蘇坑111 1.9111烏泥關129 3.8129直坑99 1.499上岡村95 1.095阮溪山240 1.1240灶塢150 1.3200社屋坑200 1.3200箬昔坑120 0.8120小汪坑87 0.587大嶺下208 3.3295小嶺下85 1.1101阮坑176 1.1196金竹坑111 1.3111總量10465 177.914186規(guī)規(guī)劃劃用用地地規(guī)規(guī)模模及及人人口口預預測測表表總則總則村莊建設規(guī)劃要點村莊建設規(guī)劃要點住宅設計住宅設計 景觀風貌規(guī)劃景觀風貌規(guī)劃 村莊規(guī)劃村莊規(guī)劃 配套設施規(guī)劃配套設施規(guī)劃 主要技術指標主要技術指