安全生產(chǎn)基本概念

1、安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念衢州市安衢技術(shù)服務(wù)有限公司衢州市安衢技術(shù)服務(wù)有限公司衢州市五環(huán)路衢州市五環(huán)路4747號號安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)方針 安全第一，預防為主，綜合治理。安全第一，預防為主，綜合治理。安全與危險安全與危險 安全和危險安全和危險是一對互為存在前提的術(shù)是一對互為存在前提的術(shù)語語 安全安全是指不會發(fā)生傷害的一種狀態(tài)，是指不會發(fā)生傷害的一種狀態(tài)，安全的實質(zhì)就是防止事故、消除導致死亡、傷害、安全的實質(zhì)就是防止事故、消除導致死亡、傷害、急性職業(yè)危害及各種財產(chǎn)損失的條件。急性職業(yè)危害及各種財產(chǎn)損失的條件。 危險危險是指易于愛到損害或傷害的一種是指易于愛到

2、損害或傷害的一種狀態(tài)。系統(tǒng)危險性是由系統(tǒng)中危險因素決定，危狀態(tài)。系統(tǒng)危險性是由系統(tǒng)中危險因素決定，危險因素與危險之間具有因果關(guān)系。險因素與危險之間具有因果關(guān)系。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）危險因素危險因素能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。損害的因素。有害因素有害因素能影響人的身體健康，導致疾病，能影響人的身體健康，導致疾病，或?qū)ξ镌斐陕該p害因素?；?qū)ξ镌斐陕該p害因素。危險、有害因素識別危險、有害因素識別危險、有害因素識別是指危險、有害因素識別是指找出危險、有害因素，并分析其性質(zhì)和狀態(tài)的過程。找出危險、有害因素，并分析其性質(zhì)和狀態(tài)的過程。

3、危險源危險源可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作可能導致傷害、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。環(huán)境破壞或其組合的根源或狀態(tài)。重大危險源重大危險源是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或者儲存危險品，且危險物品的數(shù)量等于或者使用或者儲存危險品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所或設(shè)施）。超過臨界量的單元（包括場所或設(shè)施）。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）危險源辨識危險源辨識識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的識別危險源的存在并確定其性質(zhì)的過程。過程。風險風險發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件發(fā)生特定危害事件的可能性以及發(fā)生事件結(jié)果

4、嚴重性的結(jié)合結(jié)果嚴重性的結(jié)合風險評價風險評價評價風險程度并確定其是否在可承受評價風險程度并確定其是否在可承受范圍的全過程范圍的全過程可承受的風險可承受的風險根據(jù)企業(yè)的法律義務(wù)和職業(yè)健康根據(jù)企業(yè)的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，企業(yè)可接受的風險。安全方針，企業(yè)可接受的風險。事件事件導致或可能導致事故的情況。導致或可能導致事故的情況。事故事故造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失造成人員傷亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件?；蚱渌麚p失的意外事件。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）危險性分級危險性分級安全評價中經(jīng)常使用到，如安全評價中經(jīng)常使用到，如預先預先危險分析法危險分析法將各類危

5、險性劃分為將各類危險性劃分為4個等級：個等級：級別級別危險程度危險程度可能導致的后果可能導致的后果安全的安全的還會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞還會造成人員傷亡及系統(tǒng)損壞臨界的臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應予以排除或采取控系統(tǒng)損壞或降低系統(tǒng)性能，但應予以排除或采取控制措施制措施危險的危險的會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策會造成人員傷亡和系統(tǒng)損壞，要立即采取防范對策措施措施災難性的災難性的造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災難性事故，造成人員重大傷亡及系統(tǒng)嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行

6、重點防范必須予以果斷排除并進行重點防范安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）又如又如作業(yè)條件危險性評價法作業(yè)條件危險性評價法通過公式計算，按通過公式計算，按照分數(shù)值確定其危險程度（照分數(shù)值確定其危險程度（5個范圍）：個范圍）：系統(tǒng)和系統(tǒng)安全系統(tǒng)和系統(tǒng)安全 系統(tǒng)系統(tǒng)是指由若干個相互聯(lián)系的、為了達到是指由若干個相互聯(lián)系的、為了達到一定目標而具有獨立功能的要素所構(gòu)成的有機整體。一定目標而具有獨立功能的要素所構(gòu)成的有機整體。對生產(chǎn)系統(tǒng)而言，系統(tǒng)構(gòu)成包括人員、物資、設(shè)備、對生產(chǎn)系統(tǒng)而言，系統(tǒng)構(gòu)成包括人員、物資、設(shè)備、資金、任務(wù)指標和信息六個要素。資金、任務(wù)指標和信息六個要素。分值分值危險程度危險程

7、度分值分值危險程度危險程度320320極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)20207070可能危險，需要注意可能危險，需要注意160160320320高度危險，需要立即整改高度危險，需要立即整改2020稍有危險，或許可以接受稍有危險，或許可以接受7070160160顯著危險，需要整改顯著危險，需要整改安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)） 系統(tǒng)安全系統(tǒng)安全是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應用系統(tǒng)是指在系統(tǒng)壽命期間內(nèi)應用系統(tǒng)安全工程和管理方法，識別系統(tǒng)中的危險源，定性安全工程和管理方法，識別系統(tǒng)中的危險源，定性或定量表征其危險性，并采取控制措施使危險性最或定量表征其危險性，并采取控制措施使危險

8、性最小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍小化，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時間和成本范圍內(nèi)達到最佳的可接受安全程度。內(nèi)達到最佳的可接受安全程度。安全系統(tǒng)工程安全系統(tǒng)工程系統(tǒng)安全工程是以預測和防止事系統(tǒng)安全工程是以預測和防止事故為中心，以識別、分析評價和控制安全風險為重故為中心，以識別、分析評價和控制安全風險為重點，開發(fā)研究出來的安全理論和方法體系。點，開發(fā)研究出來的安全理論和方法體系。它將工程、它將工程、系統(tǒng)中的安全作為一個整體系統(tǒng)，應用科學的方法對構(gòu)成系統(tǒng)的各個系統(tǒng)中的安全作為一個整體系統(tǒng)，應用科學的方法對構(gòu)成系統(tǒng)的各個要素進行全面分析，判明各種狀態(tài)下危險因素的特點及其可能導致的要素進行

9、全面分析，判明各種狀態(tài)下危險因素的特點及其可能導致的災害性事故，通過定性和定量分析對系統(tǒng)的安全性作出預測和評價，災害性事故，通過定性和定量分析對系統(tǒng)的安全性作出預測和評價，將系統(tǒng)事故降至最低的可接受限度。危險識別、風險評價、風險控制將系統(tǒng)事故降至最低的可接受限度。危險識別、風險評價、風險控制是安全系統(tǒng)工程方法的基本內(nèi)容，其中危險識別是風險評價風險控制是安全系統(tǒng)工程方法的基本內(nèi)容，其中危險識別是風險評價風險控制的基礎(chǔ)。的基礎(chǔ)。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）五同時五同時是指企業(yè)領(lǐng)導人在計劃、布置、檢查、是指企業(yè)領(lǐng)導人在計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時，要計劃、布置、檢查、總

10、結(jié)和評比生產(chǎn)工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結(jié)和評比安全工作?？偨Y(jié)和評比安全工作。五項規(guī)定五項規(guī)定1963年國務(wù)院發(fā)布了年國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于加強企關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定的通知，對重新確的通知，對重新確立安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃、安全教育、立安全生產(chǎn)責任制、安全技術(shù)措施計劃、安全教育、安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故調(diào)查和處理作出了規(guī)安全生產(chǎn)定期檢查、傷亡事故調(diào)查和處理作出了規(guī)定。定。三同時三同時建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同同時設(shè)計時設(shè)計、同時施工同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用同時投入生產(chǎn)和使用（最早出（最早出現(xiàn)在現(xiàn)在

11、1992年年11月月7日第七屆全國從民代表大會常務(wù)日第七屆全國從民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過的委員會第二次會議通過的中華人民共和國礦山安中華人民共和國礦山安全法全法）。）。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）三不傷害三不傷害不傷害自已、不傷害他人、也不被別人傷害不傷害自已、不傷害他人、也不被別人傷害（不使他人受到傷害不使他人受到傷害國務(wù)院安委辦關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導意見國務(wù)院安委辦關(guān)于大力推進安全生產(chǎn)文化建設(shè)的指導意見）。三違三違是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。是指違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律。三超三超超能力、超強度、超定員。超能力、超強度、超定員。三不放過

12、三不放過同下。同下。四不放過四不放過堅持事故原因未查清不放過、有關(guān)人堅持事故原因未查清不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過、整改措施未落實不放過、責員未受到教育不放過、整改措施未落實不放過、責任人員未處理不放過。任人員未處理不放過。五到位五到位企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切企業(yè)要經(jīng)常性開展安全隱患排查，并切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。實做到整改措施、責任、資金、時限和預案五到位。五項措施五項措施隱患治理措施應包括工程技術(shù)措施、隱患治理措施應包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。管理措施、教育措施、防護措施、應急措施等。三個事關(guān)三個事關(guān)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾

13、生命財產(chǎn)安全，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨事關(guān)改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽。和政府形象和聲譽。 安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）事故查處原則事故查處原則嚴格按照嚴格按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效實事求是、注重實效”。一崗雙責一崗雙責地方各級政府安全生產(chǎn)行政首長負責地方各級政府安全生產(chǎn)行政首長負責制和領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)制和領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責一崗雙責” 制度。制度。目標管理目標管理是企業(yè)在一定的時間內(nèi)確定的安全總是企業(yè)在一定的時間內(nèi)確定的安全總目標，分解展開，落

14、實措施，嚴格考核，通過組織目標，分解展開，落實措施，嚴格考核，通過組織內(nèi)部自我控制達到安全生產(chǎn)目的的一種安全管理方內(nèi)部自我控制達到安全生產(chǎn)目的的一種安全管理方法。它以企業(yè)總的安全管理目標為基礎(chǔ)，逐級向下法。它以企業(yè)總的安全管理目標為基礎(chǔ)，逐級向下分解，使各級安全目標明確、具體、各方面關(guān)系協(xié)分解，使各級安全目標明確、具體、各方面關(guān)系協(xié)調(diào)、融合、把企業(yè)全體職工都科學地組織在目標體調(diào)、融合、把企業(yè)全體職工都科學地組織在目標體系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標中所處的地位系之內(nèi)，使每個人都明確自己在目標中所處的地位和作用，通過每個人主動積極的努力來實現(xiàn)企業(yè)安和作用，通過每個人主動積極的努力來實現(xiàn)企業(yè)安全

15、生產(chǎn)目標。全生產(chǎn)目標。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）安全評價安全評價以實現(xiàn)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工以實現(xiàn)安全為目的，應用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生產(chǎn)管理活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職活動中的危險、有害因素，預測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學、合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結(jié)論的活動?？尚械陌踩珜Σ叽胧┙ㄗh，做出評價結(jié)論的活動。安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區(qū)安全評價可針對一個特定的對象，也可針對一定區(qū)域范圍。域范圍

16、。安全生產(chǎn)標準化安全生產(chǎn)標準化通過建立安全生產(chǎn)責任制，制通過建立安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和控制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和控制重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持要求，人、機、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）本質(zhì)安全本質(zhì)安全指裝備、實施或技術(shù)工藝具有

17、包含在指裝備、實施或技術(shù)工藝具有包含在內(nèi)部的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體地內(nèi)部的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體地說，包括三方面的內(nèi)容：說，包括三方面的內(nèi)容：1.1.失誤安全功能失誤安全功能（Fool ProofFool Proof）指操作者即使指操作者即使操作失誤操作失誤也不會也不會發(fā)生事故和傷害。或者說設(shè)備、實發(fā)生事故和傷害。或者說設(shè)備、實施或工藝技術(shù)具有自動防止人的不安全行為的功能。施或工藝技術(shù)具有自動防止人的不安全行為的功能。2.2.故障安全功能故障安全功能（Fail Safe) Fail Safe) 指設(shè)備、實施指設(shè)備、實施發(fā)生故障或損壞時發(fā)生故障或損壞時還能還能暫時維持

18、正常工作或自動轉(zhuǎn)暫時維持正常工作或自動轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。3.3.上述安全功能應該潛藏于設(shè)備、實施或工藝技術(shù)上述安全功能應該潛藏于設(shè)備、實施或工藝技術(shù)內(nèi)部內(nèi)部。即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入，而不應。即在它們的規(guī)劃設(shè)計階段就被納入，而不應在事后在事后再進行補償。再進行補償。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）安全生產(chǎn)管理安全生產(chǎn)管理就是針對人們在生產(chǎn)過程中安全就是針對人們在生產(chǎn)過程中安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活們的努力，進行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程

19、中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)和諧，達到安全生產(chǎn)的目標。安全生產(chǎn)管理是企業(yè)管理的重要組成部分。管理的重要組成部分。安全生產(chǎn)管理的意義安全生產(chǎn)管理的意義加強安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)加強安全生產(chǎn)管理，實現(xiàn)安全生產(chǎn)對于確保職工的安全健康，保障企業(yè)生產(chǎn)安全生產(chǎn)對于確保職工的安全健康，保障企業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定社會，促進社會主義現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展，穩(wěn)定社會，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，具有十分重大的意義。代化建設(shè)，具有十分重大的意義。安全生產(chǎn)管理的基本點安全生產(chǎn)管理的基本點“管什么管什么”和和“怎么怎么管管”，前者是

20、管理的對象范疇及內(nèi)容，后者是管理，前者是管理的對象范疇及內(nèi)容，后者是管理體系的制度與方法的問題。體系的制度與方法的問題。 安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)）6S管理管理“6S管理管理”由由日本企業(yè)的日本企業(yè)的5S擴展而來擴展而來，是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場管理理念和方法，其作用是：提是現(xiàn)代工廠行之有效的現(xiàn)場管理理念和方法，其作用是：提高效率，保證質(zhì)量，使工作環(huán)境整潔有序，預防為主，保證高效率，保證質(zhì)量，使工作環(huán)境整潔有序，預防為主，保證安全。安全。6S的本質(zhì)是一種執(zhí)行力的企業(yè)文化，強調(diào)紀律性的文的本質(zhì)是一種執(zhí)行力的企業(yè)文化，強調(diào)紀律性的文化，不怕困難，想到做到，做到做好，作為基礎(chǔ)性的化

21、，不怕困難，想到做到，做到做好，作為基礎(chǔ)性的6S工工作作落實，能為其他管理活動提供優(yōu)質(zhì)的管理平臺。落實，能為其他管理活動提供優(yōu)質(zhì)的管理平臺。因前因前5個內(nèi)個內(nèi) 容的日文羅馬標注發(fā)音和后一項內(nèi)容（安全）的英文單詞都容的日文羅馬標注發(fā)音和后一項內(nèi)容（安全）的英文單詞都以以“S”開頭，所以簡稱開頭，所以簡稱6S現(xiàn)場管理。用以下的簡短語句來現(xiàn)場管理。用以下的簡短語句來描述描述6S，也能方便記憶：，也能方便記憶： 整理整理（SEIRI）：要與不要，一留一棄：要與不要，一留一棄; ; 整頓整頓（SEITON）：科學布局，取用快捷：科學布局，取用快捷; ; 清掃清掃（SEISO）：清除垃圾，美化環(huán)境：清除垃

22、圾，美化環(huán)境; ; 清潔清潔（SEIKETSU）形成制度，貫徹到底形成制度，貫徹到底; ; 素養(yǎng)素養(yǎng)（SHITSUKE）：養(yǎng)成習慣，以人為本：養(yǎng)成習慣，以人為本; ; 安全安全（SECURITY）：安全操作，生命第一。：安全操作，生命第一。安全生產(chǎn)基本概念安全生產(chǎn)基本概念（續(xù)）（續(xù)） 1：29：300含義含義海因利希關(guān)于死亡、重傷、海因利希關(guān)于死亡、重傷、輕傷及無傷害事故之比例，即發(fā)生輕傷及無傷害事故之比例，即發(fā)生1起死亡事故之起死亡事故之前已發(fā)生了前已發(fā)生了29起重傷事故和起重傷事故和300起輕傷及無傷害事起輕傷及無傷害事故。揭示了事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。故。揭示了事故發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律。 1：4含義含