能源托管服務投標方案（技術方案）

1能源托管服務投標方案第一章項目背景及需求分析 第一節(jié)項目背景 一、能源托管概述 三、能源托管的價值 四、能源托管的收費 第二節(jié)能源服務的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢 一、國內外綜合能源服務的發(fā)展現(xiàn)狀 三、綜合能源服務發(fā)展的主要技術 四、綜合能源服務的特點和發(fā)展趨勢 第三節(jié)項目需求 一、節(jié)能改造內容及要求 二、管理要求 三、其他要求 四、質量要求 第四節(jié)公司介紹 一、公司介紹 二、相關工作業(yè)績 第二章項目整體服務方案 第一節(jié)服務基本概念以及運作模式 一、服務理念 2二、運作模式 第二節(jié)合同能源管理項目的優(yōu)點 第三節(jié)合同能源管理的類型 一、節(jié)能效益分享型 二、節(jié)能效益支付型 三、節(jié)能量保證型 四、運行服務型 第四節(jié)合同能源管理業(yè)務流程方式 一、項目開發(fā)階段 二、實施運營階段 第五節(jié)合同能源管理的實施流程 一、能源審計 三、能源管理合同的談判與簽署 四、項目投資 五、施工、設備采購、安裝及調試 六、人員培訓、設備運行、保養(yǎng)及維護 60七、節(jié)能及效益監(jiān)測、保證 八、節(jié)能效益分享 第六節(jié)項目主要風險點 一、客戶的信用風險 二、客戶的經(jīng)營風險 三、合同風險 3 第三章項目組織機構及人員配備 72第一節(jié)項目管理概念 一、項目管理原則 二、項目管理機制 三、項目管理維度 四、項目管理模式 第二節(jié)項目組織機構 一、建立項目組織的步驟 二、項目管理模式與目標 三、項目組織機構圖 第三節(jié)項目人員配置 一、人員配置 二、人員配備管理 第四節(jié)人員崗位職責 一、財務部崗位職責 二、營銷業(yè)務部崗位職責 三、技術部崗位職責 四、研發(fā)部崗位職責 第四章人員管理及培訓 第一節(jié)人員管理 一、嚴把錄用關，選好苗，育良才 二、建立考核制度 三、多重激勵，不拘一格選人才 4四、人性化民主型內部管理，增強企業(yè)凝聚力 103五、量化管理與標準化運作 六、協(xié)調關系 第二節(jié)項目服務部人員管理計劃 一、嚴格考核制度 第三節(jié)人員培訓計劃 一、培訓目的 三、培訓時間 六、培訓教材 七、培訓內容 九、培訓效果評估 第四節(jié)保密教育與培訓 一、保密教育培訓要求 二、保密培訓對象 三、涉密人員保密教育 四、違紀教育 5六、涉密人員離職/離崗管理 七、涉密人員考核與獎懲 第五節(jié)對采購方人員的設備操作培訓 一、培訓目的 二、培訓方式 三、培訓對象 六、培訓課程 第五章擬投入設施設備 第一節(jié)設施設備投入計劃表 一、擬投入的主要施工機械設備表 二、擬配備的主要試驗、測量、質檢儀器設備表123三、物資物料投入計劃表 四、項目部主要應急救援物資、設備儲備表 第二節(jié)施工機械配備方案 一、施工機械設備組織配置及原則 二、配備計劃及保障措施 第三節(jié)本項目投入的系統(tǒng) 第六章項目管理制度 第一節(jié)財務管理制度 一、財務工作管理制度 二、借款借支管理制度 6 第二節(jié)公司檔案管理 一、總則 二、檔案的管理部門 三、檔案的分類管理 六、檔案的立卷管理 七、檔案的保管要求 八、檔案的借閱管理 第三節(jié)項目人員保密制度 第四節(jié)意外工傷管理制度 第五節(jié)施工技術管理制度 一、技術管理原則 三、計量器具管理制度 四、施工技術交底制度 五、施工技術復核制度 第六節(jié)項目質量管理制度 一、施工現(xiàn)場質量管理 二、施工現(xiàn)場掛牌制度 四、工程質量檢查制度 7 六、工程質量事故處理制度 第七節(jié)施工設備管理制度 一、施工設備選擇制度 二、施工設備使用制度 三、施工設備維修保養(yǎng)制度 第八節(jié)勞保用品使用制度 一、領用管理規(guī)定 二、使用管理規(guī)定 三、勞保用品使用說明 第九節(jié)系統(tǒng)維護管理制度 一、信息系統(tǒng)的維護內容 二、運行維護管理的基本任務 第七章節(jié)能改造方案 第一節(jié)供冷、供暖節(jié)能改造準備工作 第二節(jié)供冷、供熱設備施工流程 第三節(jié)供冷、供暖節(jié)能改造施工方案 一、主要施工工藝流程 二、空調水系統(tǒng)安裝 三、空調通風系統(tǒng)安裝 四、空調配套電氣安裝工程 8六、系統(tǒng)調試 第四節(jié)綠色照明改造方案 256第五節(jié)供配電計量改造 一、防竊電措施滲透至電能計量的改造 二、規(guī)范和計量裝置改造 三、計量裝置的安全運行和技術改造 261第六節(jié)給排水計量改造方案 一、計量監(jiān)測目的 二、計量監(jiān)測原理 三、計量監(jiān)測流程 四、計量監(jiān)測系統(tǒng) 第七節(jié)樓層熱水設備時控改造 一、220V直接控制方式的接線 二、單相擴容方式的接線 四、220V時控開關控制 五、380V直接控制方式的接線 第八章智慧能效管控平臺建設方案 272第一節(jié)智慧能效管控平臺建設方案 272一、主要功能 二、云平臺結構 三、云平臺功能 第二節(jié)平臺設計建設目標 第三節(jié)平臺設計功能需求 9一、實時耗能采集 二、遠程抄表 三、運行監(jiān)測 第四節(jié)耗能統(tǒng)計分析 一、統(tǒng)計分析原則 二、統(tǒng)計分析要求 第九章項目合同管理方案 第一節(jié)合同管理總則 第二節(jié)機構設置及管理職責 一、成立合約管理委員會 二、合同評審 三、主要職責 第三節(jié)施工合同評審 一、總包合同評審 二、勞務及分包合同的評審 三、分包合同的評審重點 第四節(jié)施工合同的簽訂與管理 一、工程總包合同 二、工程勞務分包合同 第五節(jié)合同交底及履約 第六節(jié)合同印章使用 第七節(jié)合同變更與解除 第八節(jié)合同文件的使用與存檔 第九節(jié)合同管理責任與獎懲 一、合同管理工作的責任與獎懲 二、合同管理工作的獎勵 第十章安全文明方案 第一節(jié)安全施工措施 一、安全管理指導思想 二、項目安全管理組織機構 三、安全施工管理制度 四、安全技術措施 五、項目作業(yè)組班前安全活動制度 第二節(jié)文明施工措施 一、文明施工原則 二、現(xiàn)場文明施工管理 三、文明施工管理措施 第三節(jié)環(huán)境保護措施 一、施工垃圾、粉塵及泥漿控制的技術措施 二、噪音控制的技術措施 三、施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境保護 四、射線輻射防止 六、人群健康保護措施 七、廢棄物處理措施 八、工地保潔措施 第四節(jié)雨季安全文明施工措施 第十一章進度管理方案 第一節(jié)施工進度計劃 一、施工階段劃分 二、進度安排原則 三、施工節(jié)約計劃 第二節(jié)工期保障程序 第三節(jié)工期保障措施 一、加強計劃管理 二、加強現(xiàn)場管理 三、加強統(tǒng)一管理 六、勞動力供應保障 七、機械化水平保障 第十二章項目保密方案 第一節(jié)項目數(shù)據(jù)安全管理 一、目的 344二、適用范圍 三、管理對象 四、數(shù)據(jù)安全管理 五、報廢設備數(shù)據(jù)管理 第二節(jié)涉密載體管理 一、管理要求 二、涉密載體的制作 三、涉密載體的收發(fā)與傳遞 四、涉密載體的借閱管理 六、涉密載體的保存管理 第三節(jié)涉密信息設備管理 354三、管理要求 四、涉密計算機保密使用管理 五、移動儲存介質保密使用管理 六、涉密信息設備的維護管理 七、涉密信息設備的使用管理 第四節(jié)保密監(jiān)督檢查 一、保密檢查要求 二、分工 361三、保密檢查周期 四、保密檢查內容 六、督促整改 七、獎罰 366第五節(jié)保密工作考核與獎懲 二、考核內容 367 四、處罰 第六節(jié)泄密事件報告與查處 一、說明 372二、職責 373三、泄密事件的報告 第十三章服務保障措施 第一節(jié)質量保證體系綜述 一、質量方針 二、質量目標 三、思想保證體系 四、組織保證體系 377第二節(jié)項目周期服務措施 377 三、運維保障服務 四、備件支持及升級服務 第三節(jié)質量控制組織架構及職責 一、質量領導小組 第四節(jié)質量保障措施 一、設備保障措施 二、組織保障措施 三、技術保障措施 四、建立全面質量管理體系 第五節(jié)后續(xù)服務設計 一、后續(xù)服務人員 三、本地化服務說明 第六節(jié)后續(xù)服務承諾 第十四章投訴處理方案 第一節(jié)投訴處理基本原則 一、換位思考原則 二、有法可依原則 三、快速反應原則 四、及時總結原則 第二節(jié)投訴處理規(guī)范 一、接受投訴階段 二、解釋澄清階段 三、提出解決處理階段 四、跟蹤總結階段 第三節(jié)投訴處理流程 一、記錄投訴內容 二、判斷投訴是否成立 三、確定投訴處理責任部門 四、責任部門分析投訴原因 六、提交主管領導批示 七、實施處理方案 393第十五章應急預案 第一節(jié)應急總預案 一、應急組織 二、應急原則 三、應急響應 第二節(jié)項目施工應急預案 一、施工消防應急預案 二、機械傷害應急預案 三、意外觸電應急預案 第三節(jié)系統(tǒng)故障應急預案 一、網(wǎng)絡攻擊事件應急措施 二、信息破壞事件應急措施 三、軟件系統(tǒng)故障應急措施 第四節(jié)新冠病毒、流感等傳染性疾病應急預案 一、工作原則 414二、成立領導小組 三、應急物資準備 六、應急預案的啟動和響應程序 說明一、如招標文件評分標準要求“項目背景和需求分析”詳情可見本文第一章。二、如招標文件評分標準要求“項目整體服務設想”詳情可見本文第二章。三、如招標文件評分標準要求“項目管理機構及人員配置”詳情可見本文第三章。四、如招標文件評分標準要求“人員管理及培訓”詳情五、如招標文件評分標準要求“擬投入設施設備”詳情可見本文第五章。六、如招標文件評分標準要求“項目管理制度”詳情可七、如招標文件評分標準要求“節(jié)能改造方案”詳情可八、如招標文件評分標準要求“智慧能效管控平臺建設方案”詳情可見本文第八章。九、如招標文件評分標準要求“安全文明方案”詳情可十、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本文第十四章。(二)其他法律法規(guī)。(以下內容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改)第一章項目背景及需求分析第一節(jié)項目背景一、能源托管概述能源托管：是一種基于能源市場的需求，從托管行業(yè)獨立出來的能源消費托管服務的節(jié)能新機制，節(jié)能服務公司針對任何用能企業(yè)，對能源的購進、使用以及用能設備效率、用能方式、政府節(jié)能考核的全面承包管理，并提供資金進行技術和設備更新，進而達到節(jié)能和節(jié)約能源費用的目的，完成國家對能耗企業(yè)的考核目標；能源托管重在管理，對客戶提供能源專家型的價值服務。能能源費用削減能源能源費用削減項目投入費用二、能源托管模式能源托管包括全托管和半托管。全托管：托管內容包括設備運營、管理和維護，人員管理，環(huán)保達標控制管理，日常所需能源燃料及運營成本等，并最終給客戶提供能源使用。半托管：托管內容只包括日常設備運行、管理和維護。三、能源托管的價值1.節(jié)能專家：能源托管重在于提供專家型的管理服務，對能耗企業(yè)的能源購進、消費、設備效率、生產方式以及能源管理和設計中存在的問題進行逐一排除，理順能源在消費過程中的各個環(huán)節(jié)，進而提出解決辦法和達到的長短期目2.人才優(yōu)勢：企業(yè)自行管理時，人員流動頻繁，培訓費配置專門的能源管理和維修班組、與各大型設備廠家合作、各人員持證上崗，省去了用戶培訓、人員變更、尋求外協(xié)等帶來的經(jīng)濟成本和技術風險。3.專業(yè)管理：嚴格培訓考核合格的維護人員負責能耗系統(tǒng)的日常運行及維護管理，無需再配備相應管理及操作人務，免費更換所有易損消耗材料，使設備更可靠、高效地運5.專業(yè)診斷：節(jié)能公司根據(jù)長期的工程管理經(jīng)驗和能源托管經(jīng)驗，定期對客戶能源中心使用情況進行診斷、分析，挖掘節(jié)能潛力，使用戶的運營成本保持最低。6.專業(yè)維修：節(jié)能公司為簽約用戶提供24×7天/周服務時間，能在維保單位機組發(fā)現(xiàn)故障的第一時間趕赴現(xiàn)場，將損失降低到最低限度。能源托管和其他托管項目不一樣，大部分托管項目都是為客戶提供服務，客戶享受了服務，必須為托管付費；而能源托管是為企業(yè)產生增值服務，目的是為企業(yè)盈利，從盈利業(yè)提供為期3一5年短期能源托管服務和10年以上的中長期能源托管服務，僅從節(jié)約能源費用中收取50%作為投入資金、節(jié)能產品、技術、人才、管理、維護的費用。第二節(jié)能源服務的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢如何實現(xiàn)能源的可持續(xù)發(fā)展是當今世界面臨的一大難題，尤其在全球經(jīng)濟快速發(fā)展的當下，日益增長的能源消費需求與傳統(tǒng)能源儲量逐漸枯竭的矛盾日益加深。為了應對能源危機，著力解決能源可持續(xù)發(fā)展問題，能源行業(yè)必須要開辟一條全新的能源開發(fā)和利用的發(fā)展道路。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G等技術的發(fā)展，不同行業(yè)間的互聯(lián)互通日益緊密，在能源互聯(lián)網(wǎng)和綜合能源系統(tǒng)的轉型背景下，綜合能源服務應運而生。我國作為能源消費大國，能源高消費帶來的經(jīng)濟增長方式已經(jīng)不能滿足我國可持續(xù)發(fā)展的要求。為了響應國家“節(jié)約、清潔、安全”能源發(fā)展戰(zhàn)略需求，開展綜合能源服務迫在眉睫。2012年，國家電網(wǎng)節(jié)能服務公司作為綜合能源服務業(yè)務的龍頭，將能源綜合開發(fā)利用、節(jié)能服務、電能替代、國際能源開發(fā)四大板塊業(yè)務進行融合。2019年初，國家電網(wǎng)下發(fā)《推進綜合能源服務業(yè)務發(fā)展2019～2020年行動計劃》,要求在未來兩年抓住新一輪能源技術革命、信息技術革命和產業(yè)融合發(fā)展的新機遇，構建開放、合作、共贏的能源服務一、國內外綜合能源服務的發(fā)展現(xiàn)狀20世紀70年代中期，美國開始推行針對已建項目的節(jié)能改造、節(jié)能設備推廣的傳統(tǒng)能源服務，可以看作是綜合能源服務的前身。如今，隨著科技壁壘不斷打通，新型綜合能源服務模式應運而生，世界各國也根據(jù)自身需求制定了符合自身發(fā)展的綜合能源發(fā)展戰(zhàn)略。歐洲是最早實踐綜合能源服務改革的地區(qū)，綜合能源系統(tǒng)的概念最早在歐盟第五框架(FP5)中被提出，雖然綜合能源系統(tǒng)概念尚未完整，但是已經(jīng)將有關能源協(xié)同優(yōu)化的研究放在重要位置。從2011年起，德國從能源全供應鏈和全產業(yè)鏈的角度出發(fā)，將工作重點放在可再生能源、能源效率提升、多能源有機協(xié)調等方面。英國結合自身島國的行情，通過研究和利用集成電力燃氣系統(tǒng)和分布式綜合能源系統(tǒng)解決了歐洲大陸的電力和燃氣網(wǎng)絡通過相對容量小等問題。法國蘇伊士集團通過不斷開拓電力、天然氣及綜合能源服務業(yè)務，積極面對當今世界在能源與資源環(huán)境領域所面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。美國能源部通過制定相關能源政策、抑制能源價格的無序波動，實現(xiàn)了各類能源系統(tǒng)間的協(xié)調配合，也使得美國的綜合能源供應商得到了較好的發(fā)展。日本為了解決嚴重依賴能源進口的問題，在亞洲地區(qū)最早開展綜合能源系統(tǒng)研我國綜合能源服務目前尚處于起步階段，開展能源服務的企業(yè)主要包括售電公司、服務公司和技術公司等。我國典型的綜合能源服務供應商包括：南方電網(wǎng)綜合能源有限公司、廣東電網(wǎng)綜合能源投資有限公司、阿里云新能源等。其中，南方電網(wǎng)綜合能源有限公司積極發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)在能源優(yōu)化配置中的作用，開拓了“節(jié)能服務、能源資源綜合利用、清潔能源與可再生能源開發(fā)、節(jié)能服務電商平臺”四大主營業(yè)務；廣東電網(wǎng)公司于2017年開始投入綜合能源、市場化售電、電動汽車投資與運營、增量配網(wǎng)建設與投資、分布式能源、能效服務六個新興業(yè)務經(jīng)營模塊；阿里能源云為新能源行業(yè)提供豐富的專業(yè)化技術解決方案，幫助能源運營商、服務商快速搭建了標準化商業(yè)平臺，構建能源互聯(lián)新態(tài)。二、綜合能源服務體系架構1.基于綜合能源服務的知識體系架構分布式能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、信息通信技術以及能源管理科學的快速發(fā)展與廣泛應用，使得綜合能源服務衍生出了全新的價值流。綜合能源服務與國家及政府的能源方針政策密切相關，能源管理、能源技術、能源經(jīng)濟和能源市場都旨在為用戶提供全方位的能源服務。綜合能源服務的知識體系架構具體可總結為以下三個能源方針和政策。國家和政府的能源發(fā)展方針與政策是能源領域“安全用能、可持續(xù)用能、價值用能”的行動綱領和指南，一般是以能源安全、能源可持續(xù)發(fā)展以及能源市場化為落腳點。能源價值流和信息流。能源價值流一般由能源的開發(fā)和生產、輸送和供應、轉換和利用等環(huán)節(jié)組成。目前，傳統(tǒng)能源價值已逐漸向“清潔能源、高效轉換、自產自用、余量上網(wǎng)、不足網(wǎng)供”的分布式能源與傳統(tǒng)模式相結合的能源價值各類能源企業(yè)著手建立了服務用能企業(yè)科學能源管理體系；在能源技術方面，能源企業(yè)進一步加強了綜合能源系統(tǒng)、分布式發(fā)電等技術的研發(fā)，大力推廣并促進清潔能源利用與能源梯級相結合的技術；在能源經(jīng)濟方面，著手開展能源市場預測、投資分析、技術經(jīng)濟比較、國家能源政策和金融咨詢綜合能源服務系統(tǒng)一般包含以下4個子系統(tǒng)：能源轉換子系統(tǒng)。第一類是小規(guī)?？稍偕茉窗l(fā)電系物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術從不同層面為綜合能源服務的發(fā)展提解決泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設過程中面臨的數(shù)據(jù)融通、設備安全、個人隱私和多主體協(xié)同等問題，有助于共建自主化、去中心化、智能化的數(shù)據(jù)管理和綜合能源服務平臺。1.基于泛在電力物聯(lián)網(wǎng)技術的綜合能源服務泛在電力物聯(lián)網(wǎng)超出了電網(wǎng)公司的傳統(tǒng)業(yè)務范疇，是泛在物聯(lián)網(wǎng)在電力行業(yè)中的具體應用。它實時連接公司能源生產、傳輸、消費各環(huán)節(jié)的設備、客戶、數(shù)據(jù)，全面承載電網(wǎng)運營、企業(yè)運營、客戶服務、新型業(yè)態(tài)等全方位業(yè)務的新一代信息通信系統(tǒng)。從電力系統(tǒng)的發(fā)展歷程以及當前所面臨的問題來看，建設泛在電力物聯(lián)網(wǎng)是實現(xiàn)能源變革轉型的必要手段，也是新時代能源背景下開展綜合能源服務的有力技術支撐，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。第一，泛在物聯(lián)網(wǎng)能夠實現(xiàn)對能源生產、傳輸、轉換等各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)覆蓋，綜合能源服務通過部署智能監(jiān)測終端即可實時定位到系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，隨時掌握各類電源及電網(wǎng)狀態(tài)，系統(tǒng)整體的運行安全得以保障。第二，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)在大數(shù)據(jù)技術的支撐下能夠打造海量數(shù)據(jù)共享平臺，為綜合能源服務提供信息共享、技術共享以及價值共享的平臺優(yōu)勢，在數(shù)據(jù)中挖掘運營價值。第三，泛在電力物聯(lián)網(wǎng)感知層末端所涵蓋的海量節(jié)點規(guī)模大幅度提升了電網(wǎng)泛在感知、實時通訊及智能控制能力，為綜合能源服務開展多產業(yè)協(xié)同發(fā)展提供2.基于區(qū)塊鏈技術的綜合能源服務國務院印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中把區(qū)塊鏈列為戰(zhàn)略性前沿技術，強調要加強大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊是一種公開透明、去中心化的數(shù)據(jù)庫，這些特性使區(qū)塊鏈技術在能源互聯(lián)網(wǎng)中發(fā)揮著重要作用，能夠保障能源交易中能源流、信息流、資金流的有效銜接，也推動了綜合能源服務的發(fā)展，其技術優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，區(qū)塊鏈技術包含應用層、合約層、激勵層、共識層、網(wǎng)絡層和數(shù)據(jù)層六層模型，基于區(qū)塊鏈技術實施綜合能源服務，有利于保障能源交易的可靠性，促進能源互聯(lián)網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。第二，在“售電+綜合服務”模式中存在可靠性、安全性及交易不可追溯性等問題，而區(qū)塊鏈分布式記賬、防篡改的特點可以分布式存儲“售電+綜合服務”過程中的全部交易信息，降低了由交易信息量大而導致的交易信息難查、交易信息泄露以及交易存在漏洞的風險。第三，基于“多鏈”的區(qū)塊鏈技術可以實現(xiàn)源一網(wǎng)一售一荷各主體內部可信及協(xié)同自治，保證源—網(wǎng)—售一荷各主體間信息公開、可信互聯(lián)，保障綜合能源服務應用的可追溯性和安全高四、綜合能源服務的特點和發(fā)展趨勢1.綜合能源服務的特點綜合能源服務是基于全社會日趨多樣化的能源服務需求，綜合投入人力、物力、財力等資源，集成采用能源、信息和通信等技術和管理手段，為用戶提供個性化、差異化的能源服務。綜合考慮政策背景、技術支撐等因素，我國綜合能源服務市場需求巨大，發(fā)展前景廣闊，大致有以下幾個特第一，服務以能源為中心。綜合能源服務的宗旨和初衷均是圍繞“能源”二字展開，主要在能源生產、加工轉換、輸配、儲存、終端使用等全環(huán)節(jié)開展綜合能源服務業(yè)務。與傳統(tǒng)能源服務相比，綜合能源服務業(yè)務范圍廣泛，但始終以第二，服務日益多樣化。鑒于客戶能源服務需求的多樣性，綜合能源服務的供能服務品種日益多樣，具體涉及為客戶提供用能相關的安全、質量、高效、環(huán)保、低碳、智能化等多樣化服務，服務形式包括但不限于規(guī)劃、設計、工程、投融資、運維、咨詢服務等。第三，服務產業(yè)鏈化。鑒于全社會綜合能源服務對象在能源生產、加工轉換、輸配、儲存和終端使用等各環(huán)節(jié)均有能源服務需求，形成了由各類綜合能源服務所貫穿而成的產業(yè)鏈。同時，配合客戶多樣化的能源需求，綜合能源服務的業(yè)務價值與產業(yè)鏈發(fā)展日趨成熟。2.綜合能源服務的發(fā)展趨勢隨著我國綜合能源服務的市場需求逐漸走向清潔化、高效化和智慧化，電力體制改革積極進入用戶側市場，電網(wǎng)公司也不再局限于傳統(tǒng)供電業(yè)務。在此背景下，綜合能源服務主要有以下發(fā)展趨勢。臺具有信息流通快、交易成本低、用戶黏性大、數(shù)據(jù)量豐富等特點，成為綜合能源服務企業(yè)的重要推手。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，電網(wǎng)企業(yè)基于海量數(shù)據(jù)分析結果不斷提升自身的能源規(guī)劃與能源調度能力，進一步打開用戶市場?？萍籍a業(yè)助力，打破行業(yè)間壁壘。綜合能源服務的終端用戶極其復雜，而實時、安全、廉價、方便是用戶最關心的問題。隨著科技壁壘的打通，物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G等先進的信息技術可以在最大程度上觀察、診斷、預測和解決問題，為綜合能源服務的穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。多層政策方針指導，發(fā)展更加全面。經(jīng)濟、環(huán)境、社會條件、政策對綜合能源服務的影響越來越大，經(jīng)濟發(fā)達程度、工業(yè)體系成熟程度、當?shù)卣叩淖兓约皡^(qū)域環(huán)境的發(fā)展都對綜合能源服務產業(yè)的發(fā)展有著重要影響。例如，在發(fā)展新布式能源市場活躍度高，能源供應服務業(yè)務的規(guī)模也就更跨界聯(lián)系緊密，企業(yè)“強強聯(lián)手”?，F(xiàn)如今，綜合能源服務企業(yè)的跨界合作越來越緊密，合作伙伴包括能源生產設備制造、用能設備制造、感知設備制造、信息服務、工程服務等多類型的企業(yè)。綜合能源服務企業(yè)則需要整合多方資源，以規(guī)?；蜆藴驶墓芾頌榭蛻籼峁┤轿坏哪茉唇鉀Q第三節(jié)項目需求(根據(jù)采購方具體要求更改)本項目旨在通過實施技術、管理專業(yè)化能源一攬子解決方案，采用能源費用托管型合同能源管理方式，委托專業(yè)能源服務公司，利用國內外最新能源及信息技術發(fā)展成果，統(tǒng)籌推進XX市自然資源和規(guī)劃局能源系統(tǒng)改造，提升能源綜合利用水平，實現(xiàn)能源利用高效化、清潔化、智能化、數(shù)字化，逐步降低綜合能耗。采購人將按照協(xié)議約定向供應商支付能源使用費用，并由供應商負責代繳采購人能源托管期內十年一個合同周期比較適宜；XXX號文件要求采用效益分享型、托管型或進行綜合節(jié)能改造的，合同期限原則上不超過X年。因此為響應文件要求XX市自然資源和規(guī)劃局能源托管服務托管周期為X年(不含項目建設期，托管周期以項目建設完成后開始計算)。一、節(jié)能改造內容及要求1.改造內容序號建設內容功能細化說明備注1智慧建筑綜合能效系統(tǒng)平臺搭建構建物聯(lián)網(wǎng)平臺，建立綜合能耗計量分析系統(tǒng)，并對主要機電設備(末端空調集中管控系統(tǒng)、照明集中管控等)2電能計量管理系統(tǒng)3給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)4空調末端集控管理管控平臺系統(tǒng)進行智能管控5變電所安全運營管理系統(tǒng)6綜合能效分析系統(tǒng)7日常用能精細化管理配備專業(yè)能源管理人員1人，持續(xù)強化設備管理和能源管理職能8綠色照明改造1.利用LED高效燈具更換原有燈具，過亮區(qū)域采用隔盞點亮措施92.樓梯間照明燈具替換采用感應控制燈具空調改造1.對全區(qū)域43臺VRV機組進行集中管控2.調節(jié)VRV機組布局，改善散熱從而提升運行效率供配電計量改造1.對變電所內分項用電回路進行實時監(jiān)測和數(shù)據(jù)上傳2.增加立柜式空調1臺用于配電室降溫使用給排水計量改造對市政給水進行在線計量監(jiān)測，共1臺表具樓層熱水設備時控改造增加時控器進行時間段控制2.相關說明(1)供應商在合同期限內僅擁有供應商所投資的所有設備的產權，原采購人能源設備所有權均歸采購人所有。(2)供應商確保以托管基準能耗基礎上達到年綜合節(jié)能率10%,為持續(xù)提高項目整體能效水平，提升能源使用效率，供應商應在獲得采購人的同意下，不斷進行節(jié)能改造設(3)在合同期限內，供應商投資改造設備的日常操作、維護、保養(yǎng)工作以及因維護保養(yǎng)及故障維修費用所產生的費用由供應商承擔。采購人原設施的日常操作、維護、保養(yǎng)工作以及因維護保養(yǎng)及故障維修費用所產生的費用仍由采購(4)合同期滿后，供應商所投項目財產的所有權將無償移交給采購人，供應商應保證項目財產正常運行，項目財產的所有權移交時，應同時移交本項目繼續(xù)運行所必需的資料。如該項目財產的繼續(xù)使用需要乙方的相關技術和/或相關知識產權的授權，供應商應當無償向采購人提供僅適用于本項目的該等授權。如該項目財產的繼續(xù)使用涉及第三方的服務，該服務的費用由采購人承擔，供應商應在改造前對采3.改造相關要求(1)照明系統(tǒng)改造要求各照明系統(tǒng)改造項目改造時應滿足下列要求：所有非節(jié)能燈具全部更換為LED燈具；公共區(qū)域采用分區(qū)、定時、感應等節(jié)能控制措施，具體控制方式根據(jù)空間的改造后房間的照明功率密度值、照度、顯色指數(shù)等參數(shù)辦公建筑標準值房間或場所參考平面及其高度照度標準值普通辦公室0.75m水平面高檔辦公室0.75m水平面會議室0.75m水平面視頻會議室0.75m水平面接待室、前臺0.75m水平面服務大廳、營業(yè)廳0.75m水平面設計室實際工作面文件整理、復印、0.75m水平面資料、檔案存放室0.75m水平面采用的LED燈具的色溫、功率因數(shù)、頻閃、照度、藍光等各項參數(shù)均需滿足國家、相關行業(yè)規(guī)范及業(yè)主要求(包括但不限于以下標準):《LED室內照明應用技術要求》(GBT38450一2019)《普通照明用非定向自鎮(zhèn)流LED燈性能要求》(GBT《普通照明用非定向自鎮(zhèn)流LED燈能效限定值及能效等級》(GB30255一2019)《建筑照明設計標準》(GB50034一2013)(2)部分要求列舉如下：光源顏色：室內照明光源色表特征及適用場所宜符合下光源色表特征及適用場所相關色溫(K)色溫特征適用場所暖客房、臥室、病房、酒吧中間冷冷加工車間、高照度場所(3)當選用發(fā)光二極管燈光源時，其色度應滿足下列長期工作或停留的房間或場所，色溫不宜高于4000K,特殊顯色指數(shù)R9應大于零；在壽命期內發(fā)光二極管燈的色品坐標與初始值的偏差在國家標準《均勻色空間和色差公式》GB/T7921一2008規(guī)定的CIE1976均勻色度標尺圖中，不應超過0.007;發(fā)光二極管燈具在不同方向上的色品坐標與其加權平均值偏差在國家標準《均勻色空間和色差公式》GB/T7921—2008規(guī)定的CIE1976均勻色度標尺圖中，不應超過0.004。(4)LED燈具的功率因數(shù)要求燈具類型實測功率/W功率因數(shù)LED筒燈實測功率≤5實測功率>5LED線形燈具、LED平面燈具及LED高天棚燈具定的2級。何危害。所包含的藍光危害部分定義為在10000s內不造成RG2:II類，中等危險，所包含的藍光危害部分定義為(5)暴露時間與危險組別的關系危險組別數(shù)字危險組別名稱相應的tmax的范圍(s)免除低危險中等危險高危險根據(jù)2017年1月1日施行的《燈具第1部分：一般要求與試驗》(GB7000.1一2015)中“4.24.2視網(wǎng)膜藍光危害”要求：藍光危害(包括兒童使用燈具)不應超過RG1(低危險組別)。本項目要求選用的燈具的藍光應滿足RGO要求。的規(guī)定，具體要求詳見下表。波動深度要求波動頻率深度波動FPF限值(%)無限制4.空調系統(tǒng)改造調整的空調設備的能效等級應滿足國家現(xiàn)行標準《多聯(lián)式空調(熱泵)機組能效限定值》GB21454規(guī)定的2級要求。通過加裝控制類設備，以實現(xiàn)大樓空調遠程集控及自動策略控制，系統(tǒng)穩(wěn)定性、實時性均需滿足采購人實際管理需要。把空調硬件設備納入能源管理平臺系統(tǒng)管理，通過在線監(jiān)測空調運轉模式、室內溫度、設定溫度等運行參數(shù)，并進行周期采集，進而對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，在此基礎上建立一套相應的空調節(jié)能管理模型，通過配以集中控制、強制節(jié)能、節(jié)能短信報警等全方位節(jié)能預警手段，實現(xiàn)了空調的運行用電遠程監(jiān)測、分析與使用管控，最終通過使用者的自主行為節(jié)能、管理者遠程調控節(jié)能和設備定時或變量控制等節(jié)能手段，有效地控制空調合理使用，從而達到降低能耗的效通過改變空調外機布局，改善散熱效果提升運行效率。供應商須承擔為實現(xiàn)以上功能需求所產生的工作量及5.能效管控平臺供應商應負責新建一套綜合智慧能效管控平臺，將本項(1)應具備向多個能耗監(jiān)管信息平臺并發(fā)傳輸數(shù)據(jù)功(2)數(shù)據(jù)采集器的抗干擾性能宜滿足工業(yè)級產品的要(3)采集的能耗數(shù)據(jù)應定期備份，其保存周期不應小(4)計量裝置和數(shù)據(jù)采集器之間應采用符合標準的通訊協(xié)議，持主流行業(yè)設備，同時快速及時入新設備。(5)全平臺部署：可部署于Windows、Linux、Unix等(6)多端訪問：B/S、瀏覽器、Pad、手機均可訪問。(7)開放式擴展平臺，支持目前業(yè)務，同時支持水平二、管理要求(一)人員組織供應商應為本項目配備經(jīng)驗豐富的項目團隊，團隊骨干成員應有能源系統(tǒng)管理、公共建筑節(jié)能改造、空調系統(tǒng)運維等相關經(jīng)驗。供應商應保證項目團隊的主要人員的穩(wěn)定性，在未經(jīng)過采購人同意的情況下，供應商不得隨意更換人員。采購人或供應商認為需要更換項目經(jīng)理或項目團隊成員時，均應提早兩周向對方申明原因，供應商應同時提出新的符合合同要求的項目經(jīng)理或項目團隊成員人選，經(jīng)采購人同意并辦理交接手續(xù)后方可更換。供應商應配備專業(yè)技術團隊為本項目提供專業(yè)技術支持服務，專業(yè)技術人員應來自不同的專業(yè)領域，如網(wǎng)絡專家、暖通設備專家、電力系統(tǒng)專家以及其他專業(yè)業(yè)務專家等。同時專家團隊應對采購人指派的操作人員進行適當?shù)呐嘤?，以使其能承擔相應的操作和設施維護要求。供應商應當確保其工作人員或者其聘請的第三方在項目實施、運行的整個過程中遵守采購人的相關規(guī)章制度。(二)運維管理供應商應當派駐專業(yè)運營人員針對采購人被托管能源的用能進行管理，能源托管期間運營人員需要配合響應采購人的能源管理需求，項目改造完成后托管期內運營人員需要對采購人原能源管理團隊進行設備使用操作培訓，供應商應當定期對采購人提交相關能源管理分析報告、運營安全報告等專業(yè)性報告，供應商需要承擔對本次項目改造設備提供托管期內的運維服務。(三)進度管理供應商應有詳細計劃，明確每個階段的階段目標、階段交付物的成果、驗收依據(jù)、雙方的責任和義務等。節(jié)能改造實施方案經(jīng)采購人同意，供應商應按項目方案文件規(guī)定的技術標準和要求以及本合同的規(guī)定，按時完成本項目的方案設(四)風險管理實際運行過程中，風險隨時可能出現(xiàn)，供應商應根據(jù)項目實際情況加強風險管理，做好風險的識別，風險的量化分析，制定風險的應對預案。供應商應當確保其工作人員和其聘請的第三方嚴格遵守采購人有關施工場地安全和衛(wèi)生等方面的規(guī)定，并聽從采購人合理的現(xiàn)場指揮。(五)服務質量供應商應建立嚴格的質量保證體系，制定項目服務質量控制方案和實施措施，并督促落實各環(huán)節(jié)質量控制內容和目標，確保安裝和調試相關設備、設施應符合國家、行業(yè)有關施工管理法律法規(guī)和與項目相對應的技術標準規(guī)范要求，以及采購方合理的特有的施工、管理、質量要求。滿足采購人對質量的要求。供應商應根據(jù)整個項目周期的工作計劃，對階段性工作成果進行審查和測試，并向項目單位提交階段性工作成果。通過保證各階段性成果的質量，最終保證整個項目的質量。供應商應針對項目制定詳細的質量管理方案。(六)文檔要求供應商應依照要求提供服務周期內的各類文檔，除特別要求的文檔，可采用電子文檔的形式；供應商應按照采購人規(guī)定的文檔格式、文檔要求、提交周期準時提交相關文檔；供應商應提供所有的文檔，主要包括：各項問題分析報告、典型經(jīng)驗總結、系統(tǒng)數(shù)據(jù)報告、系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析報告、系統(tǒng)的優(yōu)化建議方案等；除了常規(guī)報告類的文檔，供應商需按照服務要求提供相關技術方案等臨時性文檔，還應配合采購人進行相關項目驗收的資料準備、各項規(guī)章制度的編制、完善等(七)知識產權對于結合采購人專門服務需求開發(fā)的部分，采購人享有知識產權。供應商在項目服務過程中涉及第三方產品，若出現(xiàn)技術、經(jīng)濟或法律上的糾紛，應由供應商全面承擔并全權解決，確保不影響工作的正常開展。(八)合同變更要求如在項目服務過程中需要調整合同中規(guī)定的工作內容，需經(jīng)供應商與采購人共同同意，按合同變更程序辦理。(九)保密要求1.供應商必須嚴格遵守采購人信息安全方面的要求。對于參與項目的人員均需要簽訂統(tǒng)一的信息保密協(xié)議。2.供應商應對以下信息進行保密，具體包括：項目信息：如業(yè)務流程、技術方案、業(yè)務數(shù)據(jù)(靜態(tài)數(shù)據(jù)、動態(tài)數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù))、報表指標、技術指標、計算機軟件、數(shù)據(jù)庫、操作手冊、技術資料等。保密信息既包括書面認定為保密或專有的，又包括口頭給予，隨即被書面確認為保密或專有的信息。保密信息存儲介質包括但不限于紙質文檔、電子文檔、光盤、U盤、服務3.供應商組建的項目成員在項目單位履行職責期間，必須遵守采購人規(guī)定的任何成文或不成文的保密規(guī)章、制度，履行與其工作崗位相應的保密職責。不向不承擔相應保密義務的任何第三人披露采購人的商業(yè)秘密。三、其他要求1.采購人根據(jù)項目整體節(jié)能降耗比例及核心數(shù)據(jù)達標情況，對供應商進行獎懲。具體獎懲辦法由雙方另行協(xié)商確2.因國家相關部門或能源供應公司給予采購人、供應商優(yōu)惠政策而降低的能源費用應根據(jù)優(yōu)惠政策條件由各方各3.如單年度內發(fā)生用能設備增、減(10kW及以上),極端天氣及設備損壞、遭外力破壞、辦公人員增減(10人及以上)、能源資源價格調整等原因導致的能源消耗發(fā)生重大變化，雙方可協(xié)商能源費用調整方式，具體方式以書面補充協(xié)符合國家相關技術規(guī)范和要求第四節(jié)公司介紹準制定、綠色制造體系咨詢和評價(綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區(qū)、綠色系統(tǒng)集成等)、節(jié)能技術和產品的轉讓熟悉近幾年省、市節(jié)能管理現(xiàn)狀及各項節(jié)能政策的落實情長期良好的合作關系。通過定期的工作交流和相互學習，實現(xiàn)了全省節(jié)能信息和技術資源的共享。同時還與XX大學能源與動力學院等機構建立了長期合作關系。公司建立了節(jié)能行業(yè)專家?guī)?，聘用了多名行業(yè)管理和節(jié)能技術專家，他們具備多年的節(jié)能管理經(jīng)驗、熟悉各行業(yè)節(jié)能技術，為公司提供了豐富的智力資源和雄厚的科研實力。展的專家，入選相關專家?guī)?。國家能標委委員、國家綠色評報流程和評審準則。XX節(jié)能技術服務有限公司以真誠踏實、嚴謹高效、團結協(xié)作和創(chuàng)新奉獻的服務宗旨，致力于成為全國一流的節(jié)能咨有限公司都具有豐富的工作經(jīng)驗。1.能源審計工作能源審計手冊》,起草了《用能單位能源審計規(guī)范》,以指導全省能源審計的開展，參與對全省能源審計人員的培訓。積極開展重點用能單位能源審計工作，參與開展能源審計XX今，公司多次承擔了XX省經(jīng)信委資源節(jié)約相關服務采購項目——重點用能企業(yè)能源審計服務項目，對XX家重點用能單位開展能源審計工作，出具了合格的能源審計報告，通過審計幫助企業(yè)分析用能現(xiàn)狀，查找和解決存在的問題，挖掘節(jié)能潛力，提出了切實可行的節(jié)能措施。2.參與制定國家、XX省地方節(jié)能標準公司參與了XX省地方節(jié)能標準《燃煤工業(yè)鍋爐能效》、系要求》以及全省節(jié)能監(jiān)測標準和熱電聯(lián)產標準等10余項標準的修訂、制訂和審查工作，全部通過省級專家的審查，并得到了省級專家的高度評價。指南》等國家標準。同時為主制定了XX省《綠色工廠評價3.參與全省能源管理體系建設試點工作公司部分人員參與了全國第一個能源管理體系建設標準XX省《能源管理體系要求》(DB37/T1013一2008)的制定工作，同時參與編制了《能源管理體系要求釋義》,參與單位能源管理體系建設試點工作，對企業(yè)進行專業(yè)輔導。理體系方面作出的貢獻，榮獲了XX省人民政府頒發(fā)的“科技進步獎”二等獎。4.綠色制造體系建設公司根據(jù)工信部要求開展了綠色制造體系第三方評價機構公示，并在平臺公布。按照省經(jīng)信委工作安排為主制定了XX省《綠色工廠評價導則》團體標準，并在省經(jīng)信委網(wǎng)站發(fā)布實施，按照工信部標準起草安排，受XX公司委托開展《綠色設計產品評價技術規(guī)范——精細氧化鋁》標準制定工作，目前立項工作和標準初稿已經(jīng)完成，評審后發(fā)布實施。開展了XX余家綠色制造體系咨詢和第三方評價工作(綠色工廠、綠色產品、綠色園區(qū)、綠色制造系統(tǒng)集成項目),受到各方好評。5.節(jié)能評估工作理用能評估。通過對投資項目進行節(jié)能評價與分析，為固定資產投資項目把好“用能關”,對完成全省節(jié)能目標發(fā)揮積極作用，受到企業(yè)及省市節(jié)能行政主管部門的一致好評。6.合同能源管理項目公司參與了國家合同能源管理項目核查，采用“合同能源管理”模式積極參與XX省內相關高耗能企業(yè)的節(jié)能改造，為項目實施單位提供技術支持及資金支持。運用自身技術優(yōu)勢，研制開發(fā)的燃煤鍋爐“煤粉燃燒、控制系統(tǒng)”,應用于合同能源管理項目中，且取得良好的節(jié)能效益。7.國際能效項目工作公司自成立之初，就積極與相關國際組織建立廣泛而深境基金)、WorldBank(世界銀行集團)、AsianDevelopmentBank(亞洲開發(fā)銀行)等國際組織合作，為其在XX省的節(jié)能減排項目提供咨詢、調研服務。完成世行項目《加強省級景調查報告及項目設計報告(世行/GEF贈款項目);《XX能改造項目后評估》(GEF贈款火電效率項目);順利完成兩個XX省/世行/GEF省級能效推廣項目——重點工業(yè)企業(yè)能效綜合提升研究、能源管理崗位和能源管理負責人制度研究第二章項目整體服務方案第一節(jié)服務基本概念以及運作模式一、服務理念XX節(jié)能技術服務有限公司是一種基于“合同能源管理”機制運作的、以贏利為直接目的的專業(yè)化公司。XX節(jié)能技術服務有限公司與愿意進行節(jié)能改造的客戶簽訂節(jié)能服務合同，向客戶提供能源效率審計、節(jié)能項目設計、原材料和設備采購、施工、培訓、運行維護、節(jié)能量監(jiān)測等一條龍綜合性服務，并通過與客戶分享項目實施后產生的節(jié)能效益來贏利和滾動發(fā)展。實施節(jié)能項目時具有專業(yè)技術服務、系統(tǒng)管理、資金籌措等XX節(jié)能技術服務有限公司的專業(yè)化管理，不僅可以有效地減少項目成本，還通過分享節(jié)能項目實施后產生的節(jié)能效益來獲得利潤而不斷發(fā)展壯大，并吸引其他節(jié)能機構和投資者組建更多的XX節(jié)能技術服務有限公司，從而可以在全社會實施更多的節(jié)能項目。XX節(jié)能技術服務有限公司的發(fā)展將推動和促進節(jié)能的XX節(jié)能技術服務有限公司從事的是一種比較特殊的產業(yè)，其特殊性在于它銷售的不僅是產品或技術，更重要的是XX節(jié)能技術服務有限公司為客戶提供綜合性的節(jié)能服務，也就是為客戶實施節(jié)能項目，其實質是XX節(jié)能技術服務有限公司為客戶實現(xiàn)節(jié)能服務。XX節(jié)能技術服務有限公過以下步驟向客戶提供綜合性的節(jié)能服務：1.能源審計XX節(jié)能技術服務有限公司針對客戶的具體情況，評價各種節(jié)能措施。測定企業(yè)當前用能量，提出節(jié)能潛力之所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預測。2.節(jié)能改造方案設計的能源系統(tǒng)提出如何利用成熟的技術來提高能源利用效率、降低能源成本的整體方案和建議(這種方案區(qū)別于單個設備的替換或節(jié)能產品和技術的推銷);如果客戶有意向接受XX有限公司就為客戶進行項目設計。3.能源管理合同的談判與簽署有限公司與客戶進行節(jié)能服務合同的談判。在通常情況下，因此在合同期(一般為三年左右)XX節(jié)能技術服務有限公司技術服務有限公司和客戶雙方都受益的機制一即雙贏的機制。在某些情況下，如果客戶不同意簽訂能源管理合同，則XX節(jié)能技術服務有限公司將向客戶收取能源審計和項目設4.原材料和設備采購XX節(jié)能技術服務有限公司根據(jù)項目設計負責原材料和設備的采購，其費用由XX節(jié)能技術服務有限公司支付。5.施工根據(jù)合同，項目的施工是由XX節(jié)能技術服務有限公司負責的，通常由XX節(jié)能技術服務有限公司或委托其他施工機構進行。在合同中規(guī)定，客戶要為XX節(jié)能技術服務有限公司的施工提供必要的條件和方便。6.運行、保養(yǎng)和維護在完成設備安裝和調試后即進入試運行階段。責試運行期的保養(yǎng)和維護，并承擔有關的費用。7.節(jié)能及效益保證XX節(jié)能技術服務有限公司與客戶共同監(jiān)測和確認節(jié)能項目在合同期內的節(jié)能效果，以確認在合同中由XX節(jié)能技術服務有限公司方面提供項目的節(jié)能量保證。8.XX節(jié)能技術服務有限公司與客戶分享節(jié)能效益由于對項目的全部投入(包括能源審計、設計、原材料和設備的采購、土建、設備的安裝與調試、培訓和系統(tǒng)維護運行等)都是由XX節(jié)能技術服務有限公司提供的，因此在所有權?？蛻粢怨?jié)能效益分享的方式逐季或逐年向XX節(jié)能技術服務有限公司支付項目費用。在根據(jù)合同所規(guī)定的費用全部支付完以后，XX節(jié)能技術服務有限公司把項目交給客戶，客戶即擁有項目的所有權。XX節(jié)能技術服務有限公上述經(jīng)營方式即被稱之為“合同能源管理”,與客戶的上述有限公司是商業(yè)性的公司，以贏利為目的，贏利的手段是以公司不是一般意義上的推銷產品、設備或技術，而是銷售一個節(jié)能項目。由于XX節(jié)能技術服務有限公司向客戶承諾和保證節(jié)能量，因此實際上XX節(jié)能技術服務有限公司為客戶承擔了節(jié)能項目的風險。XX節(jié)能技術服務有限公司實施節(jié)能項目的成敗關鍵在于對項目風險的分析和管理。目前國際上流行的合同能源管理包括三種形態(tài)：一是節(jié)能效益分享型，即由節(jié)能公司提供資金和全過程服務，在客戶配合下實施節(jié)能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益。二是節(jié)能量保證型，即客戶分期提供節(jié)能項目資金并配合項目實施；節(jié)能公司提供全過程服務并保證項目節(jié)能效果。按照合同規(guī)定，客戶向節(jié)能公司支付服務費用。三是能源費用托管型，即客戶委托節(jié)能公司進行能源系第二節(jié)合同能源管理項目的優(yōu)點1.節(jié)能效率高：項目的節(jié)能率一般在10%—40%,最高可達50%?？梢垣@得專業(yè)節(jié)能資訊和能源管理經(jīng)驗，提升管理人員素(1)能耗單位不用資金投入，即可完成節(jié)能技術改造；(2)節(jié)能服務公司為能耗單位承擔技術風險和經(jīng)驗風(3)合同結束后，節(jié)能設備和全部節(jié)能效益歸能耗企第三節(jié)合同能源管理的類型三、節(jié)能量保證型節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無需投客戶支付節(jié)能改造工程費用。四、運行服務型客戶無需投入資金，項目完成后，在一定的合同期內，我公司負責項目的運行和管理，客戶支付一定的運行服務費用。合同期結束，項目移交給客戶。第四節(jié)合同能源管理業(yè)務流程方式一、項目開發(fā)階段1.與客戶接觸我公司與用能企業(yè)(客戶)初步接觸，就客戶的業(yè)務、經(jīng)營情況、耗能設備類型、所采用的生產工藝等基本情況進行交流，確定客戶重點關心的能源消耗問題。向客戶介紹本公司的基本情況、技術及服務優(yōu)勢、業(yè)務運作模式、合同能源管理模式、可給客戶帶來的利益及成功向客戶指出具有節(jié)能潛力的領域，解釋節(jié)能服務的有關問題，初步確定公司可以跟進的項目。2.初步節(jié)能診斷通過客戶安排，對客戶的耗能設備及其運行情況進行監(jiān)測，將設備的額定參數(shù)、設備數(shù)量、運行狀況及操作等記錄同時，一定要留意客戶沒有提出的、但可能具有重大節(jié)能潛3.審核能源成本數(shù)據(jù)，估算節(jié)能量采用客戶保留的能耗歷史記錄及其他記錄，計算潛在的節(jié)能量。我公司有經(jīng)驗的項目經(jīng)理參照類似的節(jié)能項目來進行這一工作。4.提交節(jié)能項目建議書基于上述工作，我公司起草并向客戶提交一份節(jié)能項目建議書，描述所建議的節(jié)能項目概況和估算的節(jié)能量。我公司與客戶一起審查項目建議書，并回答客戶提出的關于擬議中的節(jié)能項目的各種問題。同時，我公司內部對于潛在項目的投資額、可能的節(jié)能效益和公司可能分享的收益、預期的回收期、潛在風險(包括技術風險、商務風險、運營風險等)進行綜合評估，確認進一步進入業(yè)務洽商工作的可能性和必要性。5.客戶承諾并簽署節(jié)能項目意向書到前四步為止，客戶無任何費用支出，也不承擔任何義務。我公司將開展上述工作中發(fā)生的所有費用支出，計入公司的成本。在客戶決定是否要繼續(xù)該項目的工作。我公司須就擬議的節(jié)能服務合同條款向客戶解釋，使客戶完全清楚他們的權利和義務。通常，如果詳盡的能耗調研證實了項目建議書中估算的節(jié)能量，則應要求客戶簽署一份節(jié)能項目意向書，以使他們明確認可這一項目。6.詳盡的能耗調研對用能設備或生產工藝進行詳細的審查，對預期節(jié)能量進行更加精確地分析計算。另外，我公司與節(jié)能設備供應商聯(lián)系，確認擬選用的節(jié)能設備的價格。還應該項目的基本屬性，確定度量該項目節(jié)能量的基本指標，如年度能耗量或單位產量能耗值等，并確定節(jié)能量指標的“基準線”。7.合同準備在與客戶協(xié)商后，一般由我公司準備一份節(jié)能服務合同。合同內容應包括：項目節(jié)能量、我公司和客戶雙方責權利、能耗測量方法及節(jié)能量的計算方法、節(jié)能效益支付時間和方式、違約責任等。同時，我公司要準備一份包括項目工作進度表在內的工作計劃。8.合同被接受或拒絕如果客戶對擬定的節(jié)能服務合同條款無異議，并同意由我公司來實施該節(jié)能項目，則雙方正式簽訂節(jié)能服務合同，項目業(yè)務開發(fā)工作到此結束。在這種情況下，我公司將把對該項目能耗調研過程中的費用計入到該項目的總成本中。如果客戶無法與我公司就合同條款達成一致，或者由于其他原因而最終放棄該項目，而詳盡的能耗調研工作證實了項目建議書中預期的節(jié)能量，那么我公司在詳盡的能耗調研過程中的費用應由客戶支付。二、實施運營階段我公司通過談判，獲得一項節(jié)能服務合同后，隨后的工作就是具體實施該項目。1.對能耗設備進行監(jiān)測在某些情況下，需對要改造的耗能設備進行必要的監(jiān)測監(jiān)測工作必須在更換現(xiàn)有耗能設備之前進行。2.項目設計項目設計包括節(jié)能改造方案設計和施工設計。節(jié)能改造方案設計是根據(jù)節(jié)能診斷的’結果，我公司根據(jù)客戶的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出如何利用成熟的節(jié)能技術來提高能源利用效率、降低能源成本的方案和建議。如果客戶有意向接受我公司提出的方案和建議，我公司就可以為客戶進施工設計指的是在合同簽訂后，我公司對項目管理、工程時間、資源配置、預算、設備和材料的進出協(xié)調等進行詳細的規(guī)劃，確保工程順利實施并按期完成。3.項目融資我公司向擬實施的節(jié)能項目提供全部或大部分資金或提供融資服務，這是節(jié)能效益分享型節(jié)能服務業(yè)務的主要特點之一。我公司的資金可以來源于自有資金、股東借款、銀行貸款、融資租賃、信托計劃、債券基金、我公司合作等多種方式，應提前規(guī)劃融資方案。4.原材料和設備采購我公司根據(jù)項目設計的要求采購原材料和設備。我公司在選擇設備時，應根據(jù)設備性能/用途等要求進行認真地分析、研究和比較，從中優(yōu)選出質量高、性能優(yōu)良、價格合理、服務好的產品。在與設備供應商簽訂的設備采購合同中，要明確設備的性能、質量、安裝、維修、供貨日期、壽命、節(jié)能量等條款。在一定期限內供貨商應負責設備的安裝、維修和正常運行，由供貨商分擔一部分風險。設備質量和包裝質量有國家強制性標準或者行業(yè)強制性標準的，不得低于國家強制性標準或者行業(yè)強制性標準；沒有國家強制性標準或者行業(yè)強制性標準的，可由我公司與客戶雙方協(xié)商擬訂標準。5.施工、安裝和調試我公司嚴格按照合同規(guī)定負責組織項目的施工、安裝和調試，并加強施工過程中的質量監(jiān)督。通常，由我公司或其委托的有資質的施工單位來進行。由于一般情況下施工是在客戶正常運轉的設備或生產線上進行，因此，施工應盡可能不干擾客戶的運營，而客戶也應為施工提供必要的條件和方6.項目竣工驗收我公司確保所有的更新改造設備按預期目標運行，培訓相關人員對新設備進行管理和操作，向客戶提交記載所作設備變更的參考資料，并提供有關新設備的詳細資料。7.監(jiān)測節(jié)能量根據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)測類型，完成需要進行的節(jié)能量監(jiān)我公司與客戶共同測量和確認節(jié)能項目在合同期內的節(jié)能效果，以確認合同中確定的節(jié)能效果是否達到。另外，我公司和客戶根據(jù)實際情況采用“協(xié)商確定節(jié)能量”的方式來確定節(jié)能效果，這樣可以大大簡化監(jiān)測和確認8.運行、保養(yǎng)和維護設備的運行效果將會影響預期的節(jié)能量，因此，我公司對改造系統(tǒng)的運行管理和操作人員進行培訓，以保證達到預期的節(jié)能效果。此外，我公司還要負責組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護和檢修。我公司保證新系統(tǒng)的合理操作，包括：制定新系統(tǒng)合理操作規(guī)程、確定管理人員并明確職責、對客戶操作人員進行培訓、按合同規(guī)定移交有關新系統(tǒng)的技術資料。9.分享節(jié)能收益我公司將按照合同條款，與客戶分享項目產生的節(jié)能效益，收回成本和合理的利潤，項目合同期滿之后，項目所涉及的設備和全部節(jié)能效益即歸客戶所有。在項目合同期內，我公司對與項目有關的投入(包括土建、原材料、設備、技術、服務等)擁有所有權，并與客戶分享項目產生的節(jié)能效益。在我公司的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后(即項目合同期結束),設備的所有權一般將轉讓給客戶?？蛻糇罱K將獲得高能效設備和節(jié)約的能耗成本，并享受我公司所留下的全部節(jié)第五節(jié)合同能源管理的實施流程一、能源審計針對用戶的具體情況，對各種耗能設備和環(huán)節(jié)進行能耗評價，測定企業(yè)當前能耗水平，通過對能耗水平的測定。此階段是我公司為用戶提供服務的起點，由公司的專業(yè)人員對用戶的能源狀況進行審計，對所提出的節(jié)能改造的措施進行評估，并將結果與客戶進行溝通。在能源審計的基礎上，由我公司向用戶提供節(jié)能改造方案的設計，這種方案不同于單個設備的置換、節(jié)能產品和技術的推銷，其中包括項目實施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預測，使用戶做到“心中有數(shù)”,以充分了解節(jié)能改造的在能源審計和改造方案設計的基礎上，本公司與客戶進行節(jié)能服務合同的談判。在通常情況下，由于本公司為項目承擔了大部分風險，因此在合同期(一般為8至10年左右)本公司分享項目的大部分的經(jīng)濟效益，小部分的經(jīng)濟效益留給用戶。待合同期滿，本公司不再和用戶分享經(jīng)濟效益，所有經(jīng)濟效益全部歸用戶。合同簽訂后，進入了節(jié)能改造項目的實際實施階段。由于接受的是合同能源管理的節(jié)能服務新機制，用戶在改造項目的實施過程中，不需要任何投資，我公司根據(jù)項目設計負責原材料和設備的采購，其費用由我公司支付。五、施工、設備采購、安裝及調試根據(jù)合同，項目的施工由本公司負責。在合同中規(guī)定，用戶要為本公司的施工提供必要的便利條件。即我公司提供的服務是“綜合型”的服務，既有設計、施工、安裝調試等軟服務，同時也為用戶提供節(jié)能設備及系統(tǒng)等實物。而作為服務的一部分，這些節(jié)能設備及所形成的系統(tǒng)也將由我公司六、人員培訓、設備運行、保養(yǎng)及維護在完成設備安裝和調試后即進入試運行階段。我公司還將負責培訓用戶的相關人員，以確保能夠正確操作及保養(yǎng)、維護改造中所提供的先進的節(jié)能設備和系統(tǒng)。而且，在合同期內，由于設備或系統(tǒng)本身原因而造成的損壞，將由我公司負責維護，并承擔有關的費用。七、節(jié)能及效益監(jiān)測、保證改造工程完工后，我公司與用戶共同按照能源管理合同中規(guī)定的方式對節(jié)能量及節(jié)能效益進行實際監(jiān)測，確認在合同中由我公司方面提供項目的節(jié)能水平。作為雙方效益分享由于對項目的全部投入(包括能源審計、設計、原材料和設備的采購、土建、設備的安裝與調試、培訓和系統(tǒng)維護運行等)都是由本公司提供的，因此在項目的合同期內，本公司對整個項目擁有所有權。用戶將節(jié)能效益中應由本公司分享的部分逐季或逐年向本公司支付項目費用。在根據(jù)合同所規(guī)定的費用全部支付完畢以后，本公司把項目交給用戶，用戶即擁有項目的所有權。第六節(jié)項目主要風險點一、客戶的信用風險中國目前的信用機制尚不完善，客戶信用差會帶來回款客戶惡意隱瞞真實信息，目的是誘使本公司對其投資；客戶索要詳盡的節(jié)能解決方案后，自行實施節(jié)能項目；投資市場競爭加劇，其他本公司給予更優(yōu)惠的條件，客戶違約而與其他本公司合作；合同執(zhí)行過程中，客戶通過各種手段轉移項目的節(jié)能收益；客戶想方設法遲遲不支付節(jié)能效益款；客戶單位更換領導班子，新一屆領導不愿意履行原因此，在與客戶合作之前，必須注重對其信用狀況進行二、客戶的經(jīng)營風險一旦客戶由于經(jīng)營不善，盈利能力下降，可能會導致履約困難，不愿支付節(jié)能效益款。另外，客戶還有可能由于卷入法律糾紛而發(fā)生風險。如客戶由于從事非法經(jīng)營或其他重大問題而導致停業(yè)或關閉，致使本公司遭受損失。三、合同風險本公司與客戶簽訂的節(jié)能服務合同往往不是非常完善，對一些細節(jié)規(guī)定得不夠詳盡。合同的不完善，導致在合同執(zhí)行過程中及合同糾紛解決時存在著大量的風險。最好是在合同談判階段即邀請律師介入，盡可能在合同條款中明確各種可能性，尤其是節(jié)能量監(jiān)測和確認、基準線確定、節(jié)能效益支付等方面的條款一定要訂立清楚和明確，還需特別考慮能源價格變化、能源供求趨勢變化等方面的問題，事先需要在合同中明確訂立相關條款，雙方都認可且意四、項目自身的風險金融和財務風險：宏觀經(jīng)濟運行周期、能否如期獲得銀行貸款、合同期內的通貨膨脹率變化、利率變化、或許還要考慮匯率變化。財務風險則是因考慮不周致使測算項目的節(jié)能效益有誤。為避免這種風險，本公司應將項目所有可能的設計及技術風險：技術選擇、技術購買、技術的先進性設備原材料采購風險：所安裝的設備能否正常運行、不出問題。在這方面，本公司應要求供應商為設備性能提供擔保，或通過某種合同或者協(xié)議，將設備風險盡可能轉移至設備供應商，分散風險。工程施工風險：分包商能否按預定的進度和預算，保質保量地完成合同中規(guī)定的各項工作，及其信譽程度、技術培訓、后期維護能力等。節(jié)能量風險：項目實施后能否實現(xiàn)預期的節(jié)能量，這是本公司能否從項目中盈利的主要風險。本公司可能沒有詳細計算項目的節(jié)能量，而項目實施后實際產出的節(jié)能量比預期低得多，將導致本公司無法收回投資和利潤。此外，評估機構的權威性和公認性是否足夠，以及本公司、評估機構和客戶三方對評估標準和內容認可的一致性也存在著風險。能源價格變化風險：能源價格變化將造成項目的節(jié)能效益評估結果發(fā)生變化，從而導致利益分成變化。與其受到損害后抱怨“所遇非人”,不如在投資之前就現(xiàn)金流量表是否經(jīng)過審計，審計報告結論是什么,有無保留4.重大事項的了解本公司還應該關注客戶可能會出現(xiàn)的重大事項，因為重大事項對投資項目的影響往往是巨大的。對重大事項的分析分析客戶近期可能進行的重大建設項目或重大投資項對客戶可能會出現(xiàn)的重大體制改革，包括資本結構變化、高層人員變動等情況進行調查和分析；了解客戶當前有無面臨重大法律訴訟問題；了解客戶近三年是否出現(xiàn)較大的經(jīng)營或投資失誤，如果有，原因是什么;客戶是否參與了股票市場、期貨市場的交易。在資金使用方面是否存在違規(guī)違紀行為。如果有，客戶則會面臨很大的法律風險，可能導致本公司的投資項目失敗；其他重要項目情況的了解和分析，主要針對客戶存在異常情況的資產、負債項目。5.多渠道了解客戶情況本公司必須確保客戶的業(yè)務狀況良好，財務制度健全，會按項目的節(jié)能量支付給本公司應分享的比例。因此，從一開始就應通過多種渠道對客戶進行全面了解，通過銀行、工商部門、其他客戶、客戶上級主管部門、客戶的客戶等去了解客戶的各方面情況。需了解的客戶情況包括：客戶的資信、技術期望值、決策層、發(fā)展前景、后續(xù)項目的可能性等。并與客戶單位的各級領導和有關部門保持聯(lián)絡，隨時獲得他們對項目的反饋意見，以便改進工作；同時避免因客戶單位機構改革和人員變動帶來的風險。降低客戶信用風險的方法有：使用科學的評估方法?？山栌勉y行的信用評估系統(tǒng)，剔除信用不良的客戶。遼寧示范本公司就非常成功地與商業(yè)銀行和保險公司建立了戰(zhàn)略合作伙伴關系，利用他們的客戶信譽評估系統(tǒng)對自己的目標客戶進行科學、系統(tǒng)的評估。同時對客戶群進行正確評價和細分。他們根據(jù)評估結果，結合本公司的技術特點和全省的行業(yè)特點，將客戶分為三類：黃金客戶、機會客戶和高風險客戶，并分別采取不同的管理模式，從而將客戶信譽風險降到在對客戶進行信用評估時，本公司內部負責相關項目的人員應回避，因為他們的評估意見可能不夠客觀。向與客戶有業(yè)務往來的其他單位核實客戶的信用情況。如向客戶的原設備供應商、合作單位等核實。6.精選優(yōu)良客戶，對風險客戶說“不”在對客戶進行詳細的評價基礎上，盡可能地選擇優(yōu)良的客戶。這類客戶應是真正有節(jié)能潛力，而且真誠地愿意與本公司合作，而不是由于急需使用資金或出于其它目的。在挑選優(yōu)良客戶的時候，還可兼顧在同一家客戶開拓出更多項目7.簽訂盡可能完善的合同要力爭將風險控制在合同上，通過合同的約束來保障項目的正常執(zhí)行，以及本公司正常地收回應得的收益，各項合同條款應盡量完善，要充分考慮各種可能性，并把他們體現(xiàn)8.分散風險為了減少本公司承擔的風險，在有條件時，應盡可能分散風險。如由合作各方共同投入部分項目所需資金，共同承擔項目風險；邀請設備制造商共同參與實施節(jié)能項目，用節(jié)能效益分期償還設備費用等。采用其他措施來保證合同正常履行，減少風險發(fā)生。如可以要求客戶提供第三方擔?；蛘哔Y產抵押等有效擔保方9.降低建設風險本公司必須按合同規(guī)定的時間完成項目，以使客戶按時向其付款。如果建設期比計劃期延長了許多，本公司的貸款利息就會增加，其他費用也可能會增加。降低這種風險的方在制定施工進度表之前確定各有關設備的交付日期；仔細地計劃施工步驟，讓客戶方面相關的管理人員和操作人員介入這一過程，以便他們能指出潛在的施工問題；讓本公司的項目經(jīng)理對項目施工全面負責；在施工進度表中留有一定的時間余量，以防可能發(fā)生的10.降低設備和技術風險盡管設備制造商對設備的性能和質量有擔保，如果所安裝的設備運行情況不佳，本公司仍然會為解決有關問題而承擔額外費用。減少這種風險的方法有：只使用經(jīng)過考驗的技術，本公司不應在其業(yè)務中進行新采用有可靠性記錄的設備；選擇愿為其設備提供擔保的、優(yōu)秀的設備供應商，所提供的擔保應包括承擔更換設備的人工費用。這里要注意，盡量避免接受那些財務狀況不太好的設備供應商的設備，盡管設備制造商卻停業(yè)了，無力履行其擔保責任，這時本公司就11.降低財務風險本公司應成為項目成本分析的專家，項目經(jīng)理應掌握部分財務知識，這是取得項目利潤的重要前提。降低財務風險不要忽視項目中發(fā)生的各種雜費，它們累積起來很可觀。例如，更換熒光燈鎮(zhèn)流器時，要用的導線和連接件，這些材料的成本雖然低，也應計入項目成本；應將“間接”成本如交通費用、清理現(xiàn)場垃圾費用等都明確可能的“附加”成本，應讓客戶清楚地理解這些都是項目的額外成本。例如，要更換泵或風機上的電機時，應將滑輪、密封件、皮帶等的費用包括進去。12.降低節(jié)能量風險這是本公司容易犯大錯誤的地方，降低這種風險的方法對項目的目前狀況進行實測，而不能靠假定。例如，對調速傳動設備更新改造前，必須確定泵的負荷分布，以精確計算節(jié)能量。為節(jié)能量的計算誤差留出余地，確定合理的誤差幅度。例如，按計算節(jié)能量的80%來確定實際的節(jié)能量。對項目的節(jié)能量進行連續(xù)地監(jiān)測，密切注視項目實施后未達到預期節(jié)能量的早期跡象，以便及時采取補救措施?；蛞氲谌浇槿牍?jié)能量監(jiān)測和確認工作。13.降低投資回報風險這是EPC業(yè)務的獨特風險，需要本公司關注和研究。在項目開始前，本公司應結合客戶的具體狀況制定可行的風險管理方案，確保按計劃收回項目投資和應分享的效益。根據(jù)國內示范本公司的經(jīng)驗和教訓，回避此類風險的方法有：知己知彼，主動安全。只有全面了解客戶的情況，才能做到防患于未然，并在出現(xiàn)風險時有相應的對策來化解。必須在合同談判時就與客戶將效益分享及期限談清楚，并向客戶解釋清楚“為什么”和“怎么做”。本公司采用資金封閉運行機制，就較好地保證了本公司的投資回報，同時也使客戶容易接受。制定合理的分享年限和分享比例，并留有一定的應變余量，以保證在客戶方面出現(xiàn)任何不利變化時，本公司仍然能選擇權威的能源審計部門或其他有資質的第三方監(jiān)測機構監(jiān)測項目節(jié)能量，以保證能公平合理地進行項目的能耗評估和節(jié)能效益分析。該審計部門最好是國家有關部門、當?shù)鼗蛟撔袠I(yè)影響力較大的機構。應注意有效地處理本公司與客戶的有限分歧，求大同存小異，避免可能導致的項目可持續(xù)運營風險。EPC項目帶給客戶的效益不僅是通過節(jié)能方式，還有可能是通過降低設備維護費用，延長設備使用壽命，提高產量、質量，降低原材料消耗、降低環(huán)境成本等多種渠道來增加效益。第三章項目組織機構及人員配備第一節(jié)項目管理概念項目結合以往的管理經(jīng)驗對本項目的管理模式進行深刻的東西，許多管理者熱衷于尋找所謂的“秘方”,其實這是一種冒險行為，倘若真的有什么“秘方”,那就是專注要點應致力于與之相反的方面，即開發(fā)新的優(yōu)點，而不是發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)點，如果這樣，即使管理方法很有技巧，看上去也很科學，但造成的管理失誤卻是無法彌補的。4.相互信任：在自己的部門或組織內部創(chuàng)造和諧、完美的工作氛圍，是項目圓滿完成的必要條件，有些管理者一板一眼地按照教科書上說的來做，但效果卻不是很好。其實，只要管理者能夠贏得周圍其他人的信任，那么他所管理的部門或組織的工作氣氛就會是和諧的。5.正面思維：正面思維的關鍵在于運用正確的或創(chuàng)造性的方式思考，正面思維的原則能讓管理者把注意力放在機會上。事實上，發(fā)現(xiàn)和抓住機會要比解決問題更重要，但這并不是說管理者可以忽視存在的問題。有效率的管理者能夠清楚地看到問題和困難，并不加以回避，而是先去尋找可能的二、項目管理機制1.目標機制：我項目采取目標量化管理機制，提高基礎管理水平，合理有效分配資源，確保項目各項工作的開展及經(jīng)營活動有序實施，通過目標計劃管理和過程控制提高各部門的工作效率及工作質量。將工作職責細化，責任分解到人、細化到崗，并將目標的完成度與相關管理人員的績效工資掛鉤，通過定期、嚴格的考評機制，監(jiān)控管理目標完成度，發(fā)現(xiàn)偏差，及時責令相關管理人員整改，保障工作水準。2.激勵機制：我項目將采取有效措施，堅決杜絕在崗工(1)信息是我們重要的資源。信息源要全面，匯聚與(2)保證信息反饋通道暢通，信息處理集中，所有信(3)保持指令權、檢查權和處理權的高度統(tǒng)一，避免(4)充分利用現(xiàn)代化管理手段獲得處理和利用信息。(5)在檢查控制的方式中，我們采用行政檢查、專項檢查、交叉檢查、外部檢查、外部監(jiān)督、秘密檢查等方式。控制的措施有預先控制、現(xiàn)場控制、反饋控制。(6)質量控制上，制定了糾正偏差的處理措施。5.自我約束機制：我項目將制定嚴格廉潔自律基本要求及服務規(guī)范，為項目工作人員劃定履職“高壓線”,要求全體項目工作人員自覺遵守項目及采購方的各項制度。通過培訓不斷提高項目工作人員的思想素質，尤其強化工作人員對所服務單位的認同度，讓他們意識到自己是我項目的員工，自己的一言一僅代表著項目的形象，自我約束機制與激勵機制、監(jiān)督機制互相配合，外在監(jiān)督手段可以提升項目工作人員自我約束的動力，從而保證并提升工作水準。6.應急機制：我項目將根據(jù)項目的特點，對工作中的重生突發(fā)事件出現(xiàn)，立即啟動應急預案，讓突發(fā)事件處理變得科學、有序、及時、高效，我項目要求項目所有相關管理人員保持24小時聯(lián)絡暢通，以便在發(fā)生緊急情況時，能第一時間趕到現(xiàn)場參與處理。(1)激勵是我們人性化管理的方式，尊重個體權利，保持團隊精神，服務客戶和創(chuàng)造經(jīng)濟、社會雙重效益是權衡考核的唯一標準。(2)思想工作機制重在激發(fā)潛能，形成共享的價值觀，充分發(fā)揮群眾效能和工作積極性，引導員工動機，尊重個人(3)獎懲機制在實際工作中以獎為主，以懲為輔，堅(4)培養(yǎng)提升機制在實際工作中極具價值。我們將培(5)工資福利系統(tǒng)重在考核，依據(jù)貢獻大小進行工資(6)文化活動系統(tǒng)是我司的發(fā)展之源。通過文化活動(7)在以人為本的激勵系統(tǒng)中，我們還將結合全面質三、項目管理維度1.管理維度分類：在項目管理