在全縣2019年固定資產(chǎn)投資推進會上的講話

1、在全縣項目投資和統(tǒng)計工作推進會上的講話（2019 年 *月 日 ）同志們：今天，縣政府決定召開項目投資和統(tǒng)計工作推進暨業(yè)務培訓會，主要是貫徹落實全市項目投資工作會議精神，總結(jié)和回顧我縣 *年固定資產(chǎn)投資工作，深入分析研判全縣當前投資形勢，安排部署* 年相關工作。稍后縣統(tǒng)計局、發(fā)改局、經(jīng)信局將進行業(yè)務培訓，大家要認真聽、認真記、認真學習領會，努力提高自身業(yè)務能力和工作質(zhì)量，確保固定資產(chǎn)投資年度計劃圓滿實現(xiàn)。下面，我講三點意見：一、高度重視，務必認清當前投資形勢，切實增強責任感和緊迫感2018 年，經(jīng)過全縣上下共同努力，我縣全社會固定資產(chǎn)投資完成 *億元，同比增長*.*% ，圓滿完成市對縣下達的目

2、標任務。但今年以來，全縣固定資產(chǎn)投資陷入了前所未有的困境，*-*月，全縣固定資產(chǎn)投資新增入庫僅*.*億元， 較年度目標任務、時序進度要求差距甚大，全縣投資形勢面臨嚴峻考驗。一是責任意識不強。一季度，全縣主抓脫貧攻堅摘帽，全縣工作重心全部投入到脫貧攻堅摘帽工作，分管和具體從事項目工作的同志直接忽視了該項工作。從*月開始，縣教科體局、衛(wèi)健局、商務局、*等 *個單位新入庫了*個項目*.*億元， 其余*個責任單位新入庫為*，單位主要領導未將項目投資工作擺在重要議事日程，未引起高度重視和統(tǒng)籌安排日常工作。二是投資增速壓力加大。 我縣投資總量排名全市第二，增長壓力更大。今年新入庫項目較少，在庫項目建設周期

3、較長，無法在短期內(nèi)完成投資任務， 去年同期基數(shù)較高，要按照 *% 的增速完成今年目標任務，每月投資基數(shù)增長近*億元，導致全縣項目投資工作舉步維艱。三是投資推動乏力。與去年相比，今年市縣重點項目雖然個數(shù)較去年多*個，但總投資少*億元。部分項目前期工作不扎實，未能及時開工形成實物工程量。重點項目中產(chǎn)業(yè)項目較多，能形成固定資產(chǎn)投資比重較小。項目未做到應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)，漏報現(xiàn)象突出，目前依靠去年入庫項目在庫余額勉強能支撐投資。 預計二季度末，將形成投資增速負增長不利局面，*將跌至全市末位，嚴重影響全縣GDP 增長。 四是統(tǒng)計改革壓力。隨著統(tǒng)計管理體制改革縱深推進，自 *月起，*萬元以上新增入庫項目需

4、提供預算表、中標通知書、承諾書等支撐要件，同時國家統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查力度加大，對固定資產(chǎn)投資入庫帶來新的壓力。二、堅定信心，緊盯年度目標任務，凝聚合力強力推進固定資產(chǎn)投資工作* 年，全縣固定資產(chǎn)投資要完成*億元，確保實現(xiàn)增速*.*%以上， 民間投資占全社會投資比重*%以上， 這是縣委政府決策，也是市對縣工作要求，必須確保目標實現(xiàn)。（一）持續(xù)做大項目儲備總量。緊扣國省投資政策投向，緊盯市場發(fā)展，緊緊抓住川陜革命老區(qū)振興發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、東西部扶貧協(xié)作、香港定點幫扶、脫貧攻堅成果鞏固、基礎設施補短板等重大機遇，精心謀劃儲備一批城鄉(xiāng)基礎設施、山水林田湖草系統(tǒng)治理、生態(tài)環(huán)保、田園綜合體、森林康養(yǎng)、健康養(yǎng)老

5、、特色小鎮(zhèn)、全域旅游創(chuàng)建、公共服務設施等重點項目?？h發(fā)改局要統(tǒng)籌抓好項目儲備工作業(yè)務培訓；注重發(fā)揮專業(yè)咨詢機構(gòu)作用，借智借力策劃項目、包裝項目；各責任單位要明確 *至 *名能力強、業(yè)務精、 真干事的干部從事項目工作，并要保持相對穩(wěn)定。千方百計做大項目儲備增量、提高項目儲備質(zhì)量，力爭年內(nèi)儲備重點項目*個，總投資*億元以上。（二） 加快推進重點項目建設。繼續(xù)嚴格推行“五個一”項目推進機制，確保*個市縣重點項目如期實現(xiàn)時序進度，圓滿完成年度目標。一是強化項目開工?？h發(fā)改局負責，定期集中開工一批重點項目，相關責任單位要全力配合，認真做好開工前期準備工作，不斷強化責任、傳導壓力、狠抓新項目開工。目前已新

6、開工建設*農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等*市級重點項目，開工率*% 。 二是強化要素保障。各職能部門要強化服務意識，要優(yōu)化辦事流程，堅決整治“中梗阻”，切實優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)造更優(yōu)施工條件，確保項目建設順利推進；持續(xù)深化政銀企合作，努力增大項目建設信貸投放。三是強化項目實施?？h 發(fā)改局要根據(jù)全縣重點項目實施情況實際，對推進困難項目進行專項指導和個跟蹤服務，確保項目能按時序進度順利推進?？h目標績效辦和發(fā)改局可隨機抽查，對項目實施較差的單位進行全縣通報。（三）有序抓好投資統(tǒng)計入庫?？h發(fā)改局要及時跟蹤重點項目整體進度，掌握固定資產(chǎn)投資各階段完成幅度，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決影響項目推進的具體困難和問題，加快推進重點項目建

7、設，促進更多重點項目早日建成發(fā)揮投資效益。各責任單位要將項目入庫所需的相關資料（包括審批、核準、備案文件、施工合同、項目預算表、中標通知書、施工單位承諾書、現(xiàn)場照片、項目核查表等）及時主動報送統(tǒng)計部門，確保項目在規(guī)定時限內(nèi)按要求高質(zhì)量入庫?？h統(tǒng)計局要按照統(tǒng)計最新政策要求，積極主動做好政策解釋和業(yè)務指導，并做好現(xiàn)場核實工作，客觀真實反應項目形象進度，同時要積極向上對接協(xié)調(diào)，確保項目入庫成功率。（四）更大激活社會有效投資?？h投促局牽頭，重點突出產(chǎn)業(yè)招商，狠抓專項招商、節(jié)會招商，力爭年內(nèi)包裝重點招商項目 *個以上，引進資金*億元以上。各責任單位要加大民間資本和社會資本投資招引力度，尤其加大回引本地成

8、功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度，切實加大民間社會資本投入?？hPPP 辦要統(tǒng)籌抓好 PPP 項目推進，做深做實做細PPP 項目前期，按要求加快*隧道、第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、*水庫社會資本采購；加快實施G*過境公路北環(huán)線、下兩分院、第二水廠等項目；加快推進寨坡康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)相關前期工作，力爭盡快入庫；迅速專題研究縣城停車場項目實施方案。（五）努力爭取國省項目資金。縣級各部門主要領導或分管領導，每月至少要到省市對口部門對接爭取項目或政策*次以上， 要認真深入細致研究國省有關政策，加強與省市部門相關處室經(jīng)常性溝通匯報銜接，及時掌握國省政策動向和項目資金支持投向，明確項目資金爭取重點領域，提高爭取資金效果和成功率。千方百計

9、爭取國省項目資金，確保全年到位各類補助資金 *億元以上。三、主動擔當，壓緊壓實工作責任，確保項目投資各項工作落地落實（一）高度重視，明確工作職責。各責任單位是固定資產(chǎn)投資工作的責任主體，嚴格實行責任單位“一把手”負責制。 今天會后，各責任單位要立即召開固定資產(chǎn)投資入庫專題會，對照年度目標任務和時序進度目標，把工作細化落實到具體分管領導和業(yè)務人員，壓實責任，明確任務，找準方向。各單位召開會議安排部署相關情況要在下周二 *:* 前書面列表式報縣目標績效辦，包括召開會議的時間、參會人員、具體措施、目標分解和時序安排情況、責任人、考核辦法等內(nèi)容，縣目標績效辦收集匯總后于下周三 *:* 前分送縣委縣政府

10、相關領導?？h發(fā)改局、統(tǒng)計局要立足于項目統(tǒng)計入庫的新要求、新標準，加大對責任單位業(yè)務人員的集中培訓和個案指導頻次和力度，分工協(xié)作、密切配合，統(tǒng)籌做好指導服務工作。（二）加強溝通，促進部門協(xié)作?？h發(fā)改局要進一步完善固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會議制度，一季度一分析一研判，掌握了解項目投資進展情況。每季度， 各責任單位進行一次書面自查交賬。各相關審批部門，要始終站在服務全縣發(fā)展大局高度，講政治、講擔當、講紀律、講配合，積極主動服務于項目入庫工作，依法依規(guī)積極配合業(yè)主單位“ 一站式 ” 辦理好立項審批、項目備案、規(guī)劃選址、施工合同、財務報表等入庫要件，強化溝通、加強協(xié)作，切實形成推動固定資產(chǎn)投資入庫工作合力。（三

11、）深鉆業(yè)務，做實“傳幫帶”。 從過去幾年全縣固定資產(chǎn)投資工作來看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門更換分管領導和業(yè)務人員較為頻繁，接替干部和業(yè)務人員對固定資產(chǎn)投資工作業(yè)務不熟悉，政策不了解，更不能適應統(tǒng)計改革新要求、新規(guī)定，未做到入庫項目應入盡入、應統(tǒng)盡統(tǒng)，上報項目有關資料不符合要求，項目入庫成功率較低，直接影響全縣固定資產(chǎn)投資入庫總量。各責任單位要落實投資工作專人抓、專人負責的工作機制，務必扎實做好人員交替及傳幫帶，確保投資工作順利推進。（四）從嚴考核，完善考核機制?？h目標績效辦已印發(fā)文件至各責任單位，明確了機構(gòu)改革后相關部門指導計劃，有關固定資產(chǎn)投資考核實施細則也已明確?？h目標績效辦將嚴格按照考核實施細則對各責任單位完成入庫情況進行年終目標績效考核。如年終因固定資產(chǎn)投資