末監(jiān)督學期末試題和答案解析

1、監(jiān)督學(?？票匦?2017-2018期末試題及答案一、多項選擇題(每小題 2 分，共 10 分)1黨組織監(jiān)督的特征是 ( ) 。A 層級性與系統(tǒng)性 B 單向性與相互性C 強制性與有效性 D 全面性與廣泛性2 黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括 ( ) 。A 黨的各級委員會及其委員B 黨的各級紀律檢查委員會及其委員C 黨員D 黨的各級代表大會代表。3 江澤民 ( ) 的監(jiān)督思想是有機的統(tǒng)一體。A 以德制權 B 以法制權C 以權制權 D 以制度制權4國際反腐敗運動的發(fā)展趨勢是 ( ) 。A 越來越重視懲治與預防腐敗相結合B 越來越重視依靠刑事偵查解決腐敗問題C 越來越重視反腐敗中的社會公眾參與D 越來越重視加

2、強反腐敗的國際協(xié)作5法律規(guī)定不予受理的行政行為包括 ( ) 。A 國防、外交等國家行為 B 。抽象政治行為C 內(nèi)部行政行為 D- 終局行政行為二、名詞解釋(每小題 5 分，共 10 分)6 人大監(jiān)督7 人大特定問題調(diào)查三、填空題 I 每小題 1 分，共 10 分）8人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務委員會對審判機關和一 的司法活動進行的監(jiān)督。9孫中山曾反復強調(diào)監(jiān)察權必須獨立于 _ 機關，由獨立的監(jiān)察機關行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。10 中國權力監(jiān)督思想的哲學基礎是一 。11 中國古代的 _機制以“道德制約為主、法律制約為輔”。12. 解放戰(zhàn)爭時期， 監(jiān)

3、察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。 1948 年 8 月，華 北人民政府 設置了人民。13 澳門廉政公署是專門負責反貪和 _ 申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。 14. 在當代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外 _ 院和行政法院也 發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。1 5 一程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行 的案件進行審查核準的一種特別審判程序。16 我國行政監(jiān)督的對象是行政機關及其 _ 人員。四、筒答題 l 每小題 10 分，共 30 分）18簡述監(jiān)督的基本原則。19簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。20簡述輿論監(jiān)督的方法。

4、五、論述題（每小題 20 分，共 40 分）21試述人民檢察院履行抗訴職能的意義與作用。22請根據(jù)下列材料分析案例。 （案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示 中的要點）案情： 趙俊萍在遼寧省西豐縣擁有兩家加油站和一個自選商場。2006 年，趙的沈豐加油站被列 入拆遷范圍。西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評估事務所對沈豐加油站進行資產(chǎn) 評估，評估值為 364 萬元。對此評估，開發(fā)商不同意?？h拆遷辦組織第二次評估，評估值為22 萬元。對此評估，趙俊萍不同意，并多次找縣拆遷辦協(xié)商，但終未達成協(xié)議。2006 年 5 月沈豐加油站被強制拆除。 趙俊萍先后到多個部門反映意見。 2007 年 2 月 28 日

5、，縣委書記張志國 作以下表 態(tài)：不能給趙俊萍補償；趙俊萍的兩個加油站（另一個與拆遷無關）都不準開業(yè)；把趙俊萍的企17 行政復議職權是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的關系而設置的一種職權業(yè)從西豐地圖上抹去；和縣里對著干沒有好下場，要用公安警力對趙俊萍采取措 施。2007年 3月 3 日，西豐縣公安局稱接到“舉報”，反映趙俊萍的自選商場涉嫌偷稅，對趙 俊萍立案偵查，并在縣電視臺播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。 正在沈陽治病的趙俊萍在激憤之下編了一條短信，發(fā)給了西豐縣部分領導干 部。短信內(nèi) 容是：“遼寧西豐有大案，案主姓張是正縣，獨霸西豐整六年，貪贓枉法罪無限。 大市場案中案，官商勾結真黑暗，烏云籠罩西豐縣”。短信發(fā)出當

6、天，西豐縣公安局“根據(jù) 縣領導指示” ，以 涉嫌誹謗罪將參與發(fā)短信的趙俊萍二姐等人抓捕。聽到家人被抓后，趙俊萍于3月 15 日攜帶 關于縣委書記張志國涉嫌違法的舉報材料進京，準備向中紀委反映情況。3 月 21日，西豐縣警方從北京將趙俊萍抓回西豐縣， 并沒收了全部舉報材料。 10 月 30 日，趙俊萍被 羈押7 個多月后，西豐縣法院開庭審理趙俊萍涉嫌“偷稅、誹謗”一案。2008 年 1 月 2 日出 版的法人雜 志，以遼寧西豐：一場官商較量為題報道了趙俊萍一案，報道提及了縣委書 記張志國。采寫 這篇報道的記者朱文娜也被西豐縣公安局以“涉嫌誹謗罪”為由進行立案調(diào)查。2008 年 1 月 4 日，西

7、豐縣公安局多名干警趕到北京拘傳朱文娜，未果。事件引發(fā)各媒體報道，也引起了社會各界的關注。中國記者協(xié)會維權服務處 處長王一龍在接受記者采訪時表示，對西豐縣警方進京拘傳朱文娜一事表示震驚，表示中 國記協(xié)正在多方了解事件的整個過程， 并會報告有關部門。 在媒體的輿論壓力下， 1 月 8 日下午西 豐縣公安局 召開會議，決定撤銷對法人雜志記者朱文娜誹謗縣委書記張志國一事的立案，撤銷拘傳。西豐縣常務副縣長高維義表示，當?shù)毓矙C關到北京對記者采取司法措施是不合適 的，拘傳記者帶來了負霹影響。 1 月 11 日下午，西豐縣委縣政府指派相關負責人赴北京向記者 朱文娜和其所在單位表示道歉。1 月 17 日，中國

8、青年報和南方周末同時刊登了對“西豐案”的長篇報 道。兩篇報道以 深入的調(diào)查和翔實的資料證明法人雜志此前的報道是客觀的，商人趙俊萍的反映也是真實 的。就在人們普遍認為“史上最?？h委書記”張志國“烏紗”難保時，卻傳來了 他當選省人大代 表的消息。這一消息再度引起輿論熱議。 2 月 4 日，鐵嶺市委召開常委會聽取調(diào)查 組匯報，認 定張志國身為縣委書記，但法治意識淡薄，他同意西豐縣公安局介入并拘傳記者， 對事件負有 不可推卸的直接領導責任，決定責令張志國引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。2008 年 3 月 5 日，遼寧省省長陳政高接受財經(jīng)記者采訪，首次正面回應 了“西豐警察進 京抓記者案”。他指出：這

9、個事情我們已經(jīng)處理完畢，我們也歡迎輿論監(jiān)督，此案 給遼寧各級政 府的教訓是“要依法辦事” 。根據(jù)陳政高的解釋， “處理完畢”包括兩層意思，一 是對當事人張志 國進行了處理；二是對引發(fā)事件的趙俊萍案完成了調(diào)查。分析要點提示：(1)本案有哪些重要監(jiān)督主體？分別起著怎樣的作用？(2)在本案中，你認為社會輿論發(fā)揮了什么樣的功能？(3)本案中，體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督呈現(xiàn)出一種怎樣的關系狀態(tài)？(4)如何從強化監(jiān)督人手，減少和杜絕這種“權大于法，的違法事件的發(fā)生？一、多項選擇囂（每小愛 2 分，共 10 分）1. ABCD 2.ABCD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD二、名詞解釋（每小曩 5 分，共

10、10 分）6人大監(jiān)督亦稱國家權力機關的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務委員 會，根據(jù)法定 的權限和程序，對各級國家行政機關、審判機關和檢察機關的工作，對同級人民 代表大會常務委員會和下級人民代表大會及其常務委員會的工作， 以及憲法和法律的實施情況， 所采取的了解、審議、督促和處置的行為。7人大特定問題調(diào)查指人民代表大會及其常務委員會為查證某個重大問題而 依照法定程 序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實施監(jiān) 督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗 和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。三、填空題（每小怎 1 分，共 10

11、 分）8檢察機關9立法10 “性善論”11 權力制約12監(jiān)察院13行政14立法15死刑復核16行政公務17 層級監(jiān)督四、筒答墨 l 每小曩 10 分，共 30 分）18 監(jiān)督的基本原則是蘊藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、 更高層次的監(jiān) 督規(guī)則，對各 種具體監(jiān)督制度起基礎性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實施的所有 監(jiān)督活動具 有指導和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為 監(jiān)督主體提供（ 瓣適當?shù)男袨闇蕜t。 （5 分 ）監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則； 全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。 （ 5 分）19民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：（1）

12、在政治協(xié)商中提出意見。 （ 2 分）（2）在深入調(diào)查研究的基礎上， 向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關國家機關提出書面意見。2 分）(3) 參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關問題的調(diào)查研究，提出意 見。(1 分)(4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、 在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出 批評和建議。(2 分)(5)參加有關方面組織的重大問題調(diào)查和專項考察等活動。 (1 分)(6)擔任司法機關和政府部門的特約人員，參加有關執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工 作。(2分)20輿論監(jiān)督的方法：(1)新聞報道。 新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關的重要工作和重大活動 所進行的 宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家

13、機關的工作，在無形中將國家公 權力機關置于整個社會的監(jiān)督之下。 (3 分)(2)公開披露。 公開披露是指各種新聞媒介對國家機關及其工作人員在履行職 責過程中 出現(xiàn)的違法違紀行為進行公開揭露和譴責。由此造成強大的輿論壓力，促使有關 部門對違法違紀的直接責任人員進行及時查處。 (3 分)(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有 關國家機關 的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關的工作提出意見 和建議，督促國家機關更好地履行職責，糾正錯誤，為社會服務。 （4分）五、論述曩（每小題 20 分共 40 分）21人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證

14、國家法律的統(tǒng)一實施，保障國家 刑罰權的正確 行使，人民檢察院通過對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對保 障國家刑罰權的正確行使，維護國家法律的嚴肅性、權威性和司法機關的威信具 有重要的意蘸（4 分）人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護被害人和被告人的合法權益。人民檢 察院的抗訴， 雖然針對的是人民法院確有錯誤的判決和裁定，但從實質(zhì)上講，直接關系到被害 人、被告人的切身利益。（4 分） 人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關，對刑事判決和裁定實行監(jiān)督，從而保 證無罪的人不 受追究，有罪的人依法受到懲處；罪行的輕重與所處的刑罰相適應，以切實保護 被害人、被告人的合法權益，真正實現(xiàn)

15、刑事訴訟的目的。 （4 分） 刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段。人民檢察院通過 刑事抗訴的方式，監(jiān)督人民法院依法行使審判權，維護司法公正。 （2 分） 由于刑事案件本身具有的復雜性，以及司法人員業(yè)務素質(zhì)、職業(yè)道德等方面 的原因，司法 實踐中有可能出現(xiàn)錯誤的判決和裁定。人民檢察院在審判監(jiān)督活動中，若發(fā)現(xiàn)并 確認人民法 院的刑事判決、裁定確有錯誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的 判決、裁定的執(zhí) 行，引起對案件的二審或再審，從而及時糾正錯誤的判決、裁定，使案件得以合 法、正確的處理。（6 分）22案例分析要點：（1）本案涉及的重要監(jiān)督主體有公民、社會組織和大眾傳媒。公民

16、。案件當 事人之一趙俊 萍發(fā)現(xiàn)自身權益受到侵害，在當?shù)嘏e報無門的情況下，進京向中紀委反映情況，準備揭發(fā)、檢舉西 豐縣委書記張志國和當?shù)毓膊块T的違法違紀行為，引起了社會和媒體的關注。 案件當事人之 二記者朱文娜對事件進行了客觀報道，披露了西豐縣公權力機關及其工作人員職 權行為中的違法違紀問題，引起了社會的廣泛關注和重視，形成了強大的輿論壓力。社會組 織。本案中，中 國記者協(xié)會的表態(tài)對于事件處理結果以及維護記者的合法權利都發(fā)揮了重要作用。大眾傳 媒。本案中，法人、中國青年報和南方周末對案件的報道，將案件事實 公布于眾，促使民意 的凝聚和達成，加上當?shù)赜袡鄼C關對事件的回應，最終使縣委書記張志國引咎

17、辭 職。(5 分)(2)社會輿論發(fā)揮了監(jiān)督功能。社會輿論的監(jiān)督功能主要有三：導向功能。 本案中，記者朱文娜的報道以及中國青年報 、t 南方周末的報道，將“西豐案”的案件 事實客觀地公之予眾，發(fā)揮了反映輿論、表達輿論、組織輿論、引導輿論的作用。督促功能。本 案中，輿論監(jiān)督以公眾反映、議論、評價和呼吁為表現(xiàn)形式，持續(xù)關注、評價“西豐案”的發(fā)展 過程，督促有權機關依法處理問題。威懾功能。本案中，西豐縣委書記張志國的違法行為通過新 聞報道公之于眾，引起了上級機關的重視，并被責令引咎辭職，這不僅維護了公權力機關的 形象，也給其他公權力行使者以警示，提醒他們不能濫用權力。 (5 分)(3)體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督要相互結合。本案最終處理決定的作出是當事 人、社會組 織、大眾傳媒和公權力機關共同作用的結果。體制內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在有權機關對公民 舉報、輿論導 向的重視和呼應；體制外監(jiān)督體現(xiàn)在當事人、社會組織和大眾傳媒的同心協(xié)力 體制內(nèi)外監(jiān)督 是互相聯(lián)系、互相轉化的。體制內(nèi)監(jiān)督離不開體制外監(jiān)督，而體制外監(jiān)督作用的 發(fā)揮需要獲得 體制內(nèi)有權機關的重視和配合。體制內(nèi)外監(jiān)督的結合才能促使國家公職人員更好 地為人民服務，建立廉潔高效政府。 （ 5 分）（4）減少和杜絕這種“權大于法”的違法事件的發(fā)生，必須強化監(jiān)督。具體而 言，主要有以 下三點：第一，加強自