末監(jiān)督學期末試題和答案解析

1、監(jiān)督學(?？票匦?2017-2018期末試題及答案一、多項選擇題(每小題 2 分，共 10 分)1黨組織監(jiān)督的特征是 ( ) 。A 層級性與系統(tǒng)性 B 單向性與相互性C 強制性與有效性 D 全面性與廣泛性2 黨內(nèi)監(jiān)督的主體主要包括 ( ) 。A 黨的各級委員會及其委員B 黨的各級紀律檢查委員會及其委員C 黨員D 黨的各級代表大會代表。3 江澤民 ( ) 的監(jiān)督思想是有機的統(tǒng)一體。A 以德制權(quán) B 以法制權(quán)C 以權(quán)制權(quán) D 以制度制權(quán)4國際反腐敗運動的發(fā)展趨勢是 ( ) 。A 越來越重視懲治與預防腐敗相結(jié)合B 越來越重視依靠刑事偵查解決腐敗問題C 越來越重視反腐敗中的社會公眾參與D 越來越重視加

2、強反腐敗的國際協(xié)作5法律規(guī)定不予受理的行政行為包括 ( ) 。A 國防、外交等國家行為 B 。抽象政治行為C 內(nèi)部行政行為 D- 終局行政行為二、名詞解釋(每小題 5 分，共 10 分)6 人大監(jiān)督7 人大特定問題調(diào)查三、填空題 I 每小題 1 分，共 10 分）8人民代表大會執(zhí)法監(jiān)督包括人民代表大會及其常務(wù)委員會對審判機關(guān)和一 的司法活動進行的監(jiān)督。9孫中山曾反復強調(diào)監(jiān)察權(quán)必須獨立于 _ 機關(guān)，由獨立的監(jiān)察機關(guān)行使，只有這樣才能避免外國監(jiān)察制度和中國古代監(jiān)察制度的弊端。10 中國權(quán)力監(jiān)督思想的哲學基礎(chǔ)是一 。11 中國古代的 _機制以“道德制約為主、法律制約為輔”。12. 解放戰(zhàn)爭時期， 監(jiān)

3、察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。 1948 年 8 月，華 北人民政府 設(shè)置了人民。13 澳門廉政公署是專門負責反貪和 _ 申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。 14. 在當代臺灣的監(jiān)察體系中，最主要的是監(jiān)察院的監(jiān)督，另外 _ 院和行政法院也 發(fā)揮一定的監(jiān)督作用。1 5 一程序是指對已經(jīng)判處被告人死刑立即執(zhí)行的案件和判處死刑緩期二年執(zhí)行 的案件進行審查核準的一種特別審判程序。16 我國行政監(jiān)督的對象是行政機關(guān)及其 _ 人員。四、筒答題 l 每小題 10 分，共 30 分）18簡述監(jiān)督的基本原則。19簡述民主黨派監(jiān)督的形式和途徑。20簡述輿論監(jiān)督的方法。

4、五、論述題（每小題 20 分，共 40 分）21試述人民檢察院履行抗訴職能的意義與作用。22請根據(jù)下列材料分析案例。 （案例分析可各抒己見，但必須涵蓋分析提示 中的要點）案情： 趙俊萍在遼寧省西豐縣擁有兩家加油站和一個自選商場。2006 年，趙的沈豐加油站被列 入拆遷范圍。西豐縣拆遷辦委托縣房產(chǎn)局房產(chǎn)評估事務(wù)所對沈豐加油站進行資產(chǎn) 評估，評估值為 364 萬元。對此評估，開發(fā)商不同意?？h拆遷辦組織第二次評估，評估值為22 萬元。對此評估，趙俊萍不同意，并多次找縣拆遷辦協(xié)商，但終未達成協(xié)議。2006 年 5 月沈豐加油站被強制拆除。 趙俊萍先后到多個部門反映意見。 2007 年 2 月 28 日

5、，縣委書記張志國 作以下表 態(tài)：不能給趙俊萍補償；趙俊萍的兩個加油站（另一個與拆遷無關(guān)）都不準開業(yè)；把趙俊萍的企17 行政復議職權(quán)是基于行政系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系而設(shè)置的一種職權(quán)業(yè)從西豐地圖上抹去；和縣里對著干沒有好下場，要用公安警力對趙俊萍采取措 施。2007年 3月 3 日，西豐縣公安局稱接到“舉報”，反映趙俊萍的自選商場涉嫌偷稅，對趙 俊萍立案偵查，并在縣電視臺播發(fā)通緝令，通緝趙俊萍。 正在沈陽治病的趙俊萍在激憤之下編了一條短信，發(fā)給了西豐縣部分領(lǐng)導干 部。短信內(nèi) 容是：“遼寧西豐有大案，案主姓張是正縣，獨霸西豐整六年，貪贓枉法罪無限。 大市場案中案，官商勾結(jié)真黑暗，烏云籠罩西豐縣”。短信發(fā)出當

6、天，西豐縣公安局“根據(jù) 縣領(lǐng)導指示” ，以 涉嫌誹謗罪將參與發(fā)短信的趙俊萍二姐等人抓捕。聽到家人被抓后，趙俊萍于3月 15 日攜帶 關(guān)于縣委書記張志國涉嫌違法的舉報材料進京，準備向中紀委反映情況。3 月 21日，西豐縣警方從北京將趙俊萍抓回西豐縣， 并沒收了全部舉報材料。 10 月 30 日，趙俊萍被 羈押7 個多月后，西豐縣法院開庭審理趙俊萍涉嫌“偷稅、誹謗”一案。2008 年 1 月 2 日出 版的法人雜 志，以遼寧西豐：一場官商較量為題報道了趙俊萍一案，報道提及了縣委書 記張志國。采寫 這篇報道的記者朱文娜也被西豐縣公安局以“涉嫌誹謗罪”為由進行立案調(diào)查。2008 年 1 月 4 日，西

7、豐縣公安局多名干警趕到北京拘傳朱文娜，未果。事件引發(fā)各媒體報道，也引起了社會各界的關(guān)注。中國記者協(xié)會維權(quán)服務(wù)處 處長王一龍在接受記者采訪時表示，對西豐縣警方進京拘傳朱文娜一事表示震驚，表示中 國記協(xié)正在多方了解事件的整個過程， 并會報告有關(guān)部門。 在媒體的輿論壓力下， 1 月 8 日下午西 豐縣公安局 召開會議，決定撤銷對法人雜志記者朱文娜誹謗縣委書記張志國一事的立案，撤銷拘傳。西豐縣常務(wù)副縣長高維義表示，當?shù)毓矙C關(guān)到北京對記者采取司法措施是不合適 的，拘傳記者帶來了負霹影響。 1 月 11 日下午，西豐縣委縣政府指派相關(guān)負責人赴北京向記者 朱文娜和其所在單位表示道歉。1 月 17 日，中國

8、青年報和南方周末同時刊登了對“西豐案”的長篇報 道。兩篇報道以 深入的調(diào)查和翔實的資料證明法人雜志此前的報道是客觀的，商人趙俊萍的反映也是真實 的。就在人們普遍認為“史上最?？h委書記”張志國“烏紗”難保時，卻傳來了 他當選省人大代 表的消息。這一消息再度引起輿論熱議。 2 月 4 日，鐵嶺市委召開常委會聽取調(diào)查 組匯報，認 定張志國身為縣委書記，但法治意識淡薄，他同意西豐縣公安局介入并拘傳記者， 對事件負有 不可推卸的直接領(lǐng)導責任，決定責令張志國引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。2008 年 3 月 5 日，遼寧省省長陳政高接受財經(jīng)記者采訪，首次正面回應(yīng) 了“西豐警察進 京抓記者案”。他指出：這

9、個事情我們已經(jīng)處理完畢，我們也歡迎輿論監(jiān)督，此案 給遼寧各級政 府的教訓是“要依法辦事” 。根據(jù)陳政高的解釋， “處理完畢”包括兩層意思，一 是對當事人張志 國進行了處理；二是對引發(fā)事件的趙俊萍案完成了調(diào)查。分析要點提示：(1)本案有哪些重要監(jiān)督主體？分別起著怎樣的作用？(2)在本案中，你認為社會輿論發(fā)揮了什么樣的功能？(3)本案中，體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督呈現(xiàn)出一種怎樣的關(guān)系狀態(tài)？(4)如何從強化監(jiān)督人手，減少和杜絕這種“權(quán)大于法，的違法事件的發(fā)生？一、多項選擇囂（每小愛 2 分，共 10 分）1. ABCD 2.ABCD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD二、名詞解釋（每小曩 5 分，共

10、10 分）6人大監(jiān)督亦稱國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督，是指各級人民代表大會及其常務(wù)委員 會，根據(jù)法定 的權(quán)限和程序，對各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)和檢察機關(guān)的工作，對同級人民 代表大會常務(wù)委員會和下級人民代表大會及其常務(wù)委員會的工作， 以及憲法和法律的實施情況， 所采取的了解、審議、督促和處置的行為。7人大特定問題調(diào)查指人民代表大會及其常務(wù)委員會為查證某個重大問題而 依照法定程 序成立專門的調(diào)查委員會開展調(diào)查，并作出調(diào)查報告。特定問題調(diào)查是人民代表大會實施監(jiān) 督的一種重要方式，也是法定的調(diào)查方式，它一般針對重大決策失誤、司法腐敗 和在社會上產(chǎn)生了重大影響的其他事件進行。三、填空題（每小怎 1 分，共 10

11、 分）8檢察機關(guān)9立法10 “性善論”11 權(quán)力制約12監(jiān)察院13行政14立法15死刑復核16行政公務(wù)17 層級監(jiān)督四、筒答墨 l 每小曩 10 分，共 30 分）18 監(jiān)督的基本原則是蘊藏于各種具體監(jiān)督制度中的普遍的、 更高層次的監(jiān) 督規(guī)則，對各 種具體監(jiān)督制度起基礎(chǔ)性、支撐性作用。監(jiān)督的基本原則對監(jiān)督主體實施的所有 監(jiān)督活動具 有指導和約束作用，即使在監(jiān)督缺乏具體法律依據(jù)時，監(jiān)督的基本原則也可以為 監(jiān)督主體提供（ 瓣適當?shù)男袨闇蕜t。 （5 分 ）監(jiān)督的基本原則主要包括：依法監(jiān)督原則；公開監(jiān)督原則；公正監(jiān)督原則； 全面監(jiān)督原則；全程監(jiān)督原則。 （ 5 分）19民主黨派監(jiān)督的形式和途徑：（1）

12、在政治協(xié)商中提出意見。 （ 2 分）（2）在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上， 向中國共產(chǎn)黨各級組織和相關(guān)國家機關(guān)提出書面意見。2 分）(3) 參加人大及其常委會和各專門委員會組織有關(guān)問題的調(diào)查研究，提出意 見。(1 分)(4)在政協(xié)大會發(fā)言和提出提案、 在視察調(diào)研中提出意見或者以其他形式提出 批評和建議。(2 分)(5)參加有關(guān)方面組織的重大問題調(diào)查和專項考察等活動。 (1 分)(6)擔任司法機關(guān)和政府部門的特約人員，參加有關(guān)執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督工 作。(2分)20輿論監(jiān)督的方法：(1)新聞報道。 新聞報道是指各種新聞媒介對國家機關(guān)的重要工作和重大活動 所進行的 宣傳和報道。由此使廣大社會成員及時了解國家

13、機關(guān)的工作，在無形中將國家公 權(quán)力機關(guān)置于整個社會的監(jiān)督之下。 (3 分)(2)公開披露。 公開披露是指各種新聞媒介對國家機關(guān)及其工作人員在履行職 責過程中 出現(xiàn)的違法違紀行為進行公開揭露和譴責。由此造成強大的輿論壓力，促使有關(guān) 部門對違法違紀的直接責任人員進行及時查處。 (3 分)(3)表達民意。表達民意是指各種新聞媒介播出或者刊登群眾來信，或者就有 關(guān)國家機關(guān) 的工作向群眾進行采訪，聽取群眾的意見和要求。通過這些形式，對國家機關(guān)的工作提出意見 和建議，督促國家機關(guān)更好地履行職責，糾正錯誤，為社會服務(wù)。 （4分）五、論述曩（每小題 20 分共 40 分）21人民檢察院履行抗訴職能，有利于保證

14、國家法律的統(tǒng)一實施，保障國家 刑罰權(quán)的正確 行使，人民檢察院通過對確有錯誤的判決、裁定提出抗訴，使人民法院依法正確適用刑罰，對保 障國家刑罰權(quán)的正確行使，維護國家法律的嚴肅性、權(quán)威性和司法機關(guān)的威信具 有重要的意蘸（4 分）人民檢察院履行抗訴職能，有利于維護被害人和被告人的合法權(quán)益。人民檢 察院的抗訴， 雖然針對的是人民法院確有錯誤的判決和裁定，但從實質(zhì)上講，直接關(guān)系到被害 人、被告人的切身利益。（4 分） 人民檢察院作為國家的法律監(jiān)督機關(guān)，對刑事判決和裁定實行監(jiān)督，從而保 證無罪的人不 受追究，有罪的人依法受到懲處；罪行的輕重與所處的刑罰相適應(yīng)，以切實保護 被害人、被告人的合法權(quán)益，真正實現(xiàn)

15、刑事訴訟的目的。 （4 分） 刑事抗訴是人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的有效法律手段。人民檢察院通過 刑事抗訴的方式，監(jiān)督人民法院依法行使審判權(quán)，維護司法公正。 （2 分） 由于刑事案件本身具有的復雜性，以及司法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德等方面 的原因，司法 實踐中有可能出現(xiàn)錯誤的判決和裁定。人民檢察院在審判監(jiān)督活動中，若發(fā)現(xiàn)并 確認人民法 院的刑事判決、裁定確有錯誤，依法通過法定程序提出抗訴，必然阻斷未生效的 判決、裁定的執(zhí) 行，引起對案件的二審或再審，從而及時糾正錯誤的判決、裁定，使案件得以合 法、正確的處理。（6 分）22案例分析要點：（1）本案涉及的重要監(jiān)督主體有公民、社會組織和大眾傳媒。公民

16、。案件當 事人之一趙俊 萍發(fā)現(xiàn)自身權(quán)益受到侵害，在當?shù)嘏e報無門的情況下，進京向中紀委反映情況，準備揭發(fā)、檢舉西 豐縣委書記張志國和當?shù)毓膊块T的違法違紀行為，引起了社會和媒體的關(guān)注。 案件當事人之 二記者朱文娜對事件進行了客觀報道，披露了西豐縣公權(quán)力機關(guān)及其工作人員職 權(quán)行為中的違法違紀問題，引起了社會的廣泛關(guān)注和重視，形成了強大的輿論壓力。社會組 織。本案中，中 國記者協(xié)會的表態(tài)對于事件處理結(jié)果以及維護記者的合法權(quán)利都發(fā)揮了重要作用。大眾傳 媒。本案中，法人、中國青年報和南方周末對案件的報道，將案件事實 公布于眾，促使民意 的凝聚和達成，加上當?shù)赜袡?quán)機關(guān)對事件的回應(yīng)，最終使縣委書記張志國引咎

17、辭 職。(5 分)(2)社會輿論發(fā)揮了監(jiān)督功能。社會輿論的監(jiān)督功能主要有三：導向功能。 本案中，記者朱文娜的報道以及中國青年報 、t 南方周末的報道，將“西豐案”的案件 事實客觀地公之予眾，發(fā)揮了反映輿論、表達輿論、組織輿論、引導輿論的作用。督促功能。本 案中，輿論監(jiān)督以公眾反映、議論、評價和呼吁為表現(xiàn)形式，持續(xù)關(guān)注、評價“西豐案”的發(fā)展 過程，督促有權(quán)機關(guān)依法處理問題。威懾功能。本案中，西豐縣委書記張志國的違法行為通過新 聞報道公之于眾，引起了上級機關(guān)的重視，并被責令引咎辭職，這不僅維護了公權(quán)力機關(guān)的 形象，也給其他公權(quán)力行使者以警示，提醒他們不能濫用權(quán)力。 (5 分)(3)體制內(nèi)監(jiān)督和體制外監(jiān)督要相互結(jié)合。本案最終處理決定的作出是當事 人、社會組 織、大眾傳媒和公權(quán)力機關(guān)共同作用的結(jié)果。體制內(nèi)監(jiān)督體現(xiàn)在有權(quán)機關(guān)對公民 舉報、輿論導 向的重視和呼應(yīng)；體制外監(jiān)督體現(xiàn)在當事人、社會組織和大眾傳媒的同心協(xié)力 體制內(nèi)外監(jiān)督 是互相聯(lián)系、互相轉(zhuǎn)化的。體制內(nèi)監(jiān)督離不開體制外監(jiān)督，而體制外監(jiān)督作用的 發(fā)揮需要獲得 體制內(nèi)有權(quán)機關(guān)的重視和配合。體制內(nèi)外監(jiān)督的結(jié)合才能促使國家公職人員更好 地為人民服務(wù)，建立廉潔高效政府。 （ 5 分）（4）減少和杜絕這種“權(quán)大于法”的違法事件的發(fā)生，必須強化監(jiān)督。具體而 言，主要有以 下三點：第一，加強自