論我國(guó)馳名商標(biāo)的保護(hù)制度

1、 論我國(guó)馳名商標(biāo)的保護(hù)制度學(xué)生姓名 張 澤 明 二O一一年五月三十日 摘 要根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并為適應(yīng)我國(guó)加入世界貿(mào)易組織的要求，2001年10月27日，第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改中華人民共和國(guó)商標(biāo)法的決定，對(duì)原商標(biāo)法進(jìn)行了修改，并于2001年12月1日開(kāi)始施行。這次修改，增加了保護(hù)馳名商標(biāo)的內(nèi)容，將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)從部門(mén)規(guī)章的層次提升到國(guó)家法律、法規(guī)的層次。 馳名商標(biāo)具有識(shí)別和財(cái)產(chǎn)兩重作用，所以對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)非常重要也有別于普通的商標(biāo)，由于，我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)起步較晚，相關(guān)的法律法規(guī)保護(hù)制度還不是很完善，而我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期

2、，馳名商標(biāo)的相關(guān)保護(hù)任務(wù)艱巨，各種新問(wèn)題，新情況的出現(xiàn)成出不窮，我國(guó)雖已加大了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)力度，但與馳名商標(biāo)有密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，新的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)的法律保護(hù)。關(guān)鍵詞馳名商標(biāo) 保護(hù)制度 反淡化制度 司法保護(hù)AbstractAccording to our country socialist market economic development needs, and to adapt our accession to the world trade organization request October 27, 2001, the ninth Nationa

3、l People's Congress standing committee passed the 24th meeting about revising the trademark law of the People's Republic of China > decision for the original trademark law change, and in December 1, 2001. The revision, initiated added protection of well-known trademarks of well-known trad

4、emark content that provides the level of protection from the department rules ascent to the state laws and regulations level.Well-known trademark has recognition and property of a dual role, so the protection of well-known trademarks is very important also different from ordinary trademark, because

5、of well-known trademark protection, China started late, relevant laws and regulations protection system is not perfect, and our country at present is in rapid economic development period, a well-known trademark task, and the correlative protection of various new problems, the emergence of new situat

6、ion in China become a endlessly, although has increased the protection of well-known trademarks, but is closely related with the well-known trademark of the economy is booming, new problems appear ceaselessly, must further strengthen the legal protection of well-known trademarks.Keywords Well-known

7、trademark Protection system Anti desalination system Judicial protection目 錄前 言1一、國(guó)際公約中關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定2(一)關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定21、關(guān)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)關(guān)22、馳名商標(biāo)的認(rèn)定條件2(二)TRIPS協(xié)定中關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定.3二、我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)制度的歷史與現(xiàn)狀4（一）我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)的歷史.4（二）我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)的現(xiàn)狀4三、我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)制度的不足5（一）注冊(cè)與未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平不統(tǒng)一51、未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)52、注冊(cè)馳名商標(biāo)的擴(kuò)大保護(hù)63、對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)保護(hù)力度不夠6(二)缺

8、乏反淡化制度保護(hù)馳名商標(biāo)6四、我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)制度的完善.6（一）統(tǒng)一注冊(cè)馳名商標(biāo)與未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平61、統(tǒng)一注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)62、未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)8（二）明確對(duì)馳名商標(biāo)實(shí)行反淡化保護(hù)8（三）完善對(duì)馳名商標(biāo)的司法保護(hù)9總 結(jié)10參 考 文 獻(xiàn)11致 謝12前 言馳名商標(biāo)一詞，最早見(jiàn)于1883年在巴黎簽訂的保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約。馳名商標(biāo)的英文原文為“well-known trademark”，是一個(gè)國(guó)際通用的法律概念，我國(guó)也有學(xué)者稱(chēng)之為“知名商標(biāo)”或者“周知商標(biāo)”。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易的不斷深化，商標(biāo)權(quán)的地位得到了提高，中華人民共和國(guó)商標(biāo)法(以下簡(jiǎn)稱(chēng)商標(biāo)法)于1983年

9、3月正式實(shí)施，至今已經(jīng)過(guò)兩次修正。第一次修正于1993年2月22日第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò)。1983年正式頒布實(shí)施的商標(biāo)法以及1993年第一次修正并實(shí)施的商標(biāo)法均未提及馳名商標(biāo)及對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)。1996年國(guó)家工商行政管理總局頒布了馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)暫行規(guī)定)，對(duì)已注冊(cè)的馳名商標(biāo)進(jìn)行了保護(hù)。第二次修正是在2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議上通過(guò)這次對(duì)商標(biāo)法的修改第一次以立法的形式確立了馳名商標(biāo)的法律地位，為馳名商標(biāo)保護(hù)提供了法律依據(jù)。緊接著國(guó)務(wù)院頒布了中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例(以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施條例)，最高人民法院也發(fā)布

10、了涉及馳名商標(biāo)的司法解釋?zhuān)?003年國(guó)家工商行政管理總局發(fā)布了馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定(以下簡(jiǎn)稱(chēng)保護(hù)規(guī)定)，這些逐漸建立起我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的法律制度體系。另外，我國(guó)參加的國(guó)際公約保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議再加上一個(gè)參考性質(zhì)的關(guān)于保護(hù)馳名商標(biāo)的聯(lián)合建議也對(duì)我國(guó)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)作了重要補(bǔ)充。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)，由于其蘊(yùn)含的巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值并能給人們帶來(lái)超值的財(cái)富，在當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越受到人們的重視。可以說(shuō)，馳名商標(biāo)的多寡已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，完善對(duì)馳名商標(biāo)的法律保護(hù)制度是一個(gè)根本的前提.本文擬以這些法律和規(guī)定，粗淺探討我國(guó)現(xiàn)行制度的不足，提

11、出自己對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)法律制度完善的一些想法和建議。一、國(guó)際公約中關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定(一)關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定1、關(guān)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定機(jī)關(guān) 巴黎公約只承認(rèn)商標(biāo)注冊(cè)國(guó)、使用國(guó)商標(biāo)主管機(jī)關(guān)認(rèn)可的該國(guó)馳名商標(biāo)。國(guó)務(wù)院“三定方案”明確把認(rèn)定馳名商標(biāo)的職權(quán)賦予國(guó)家工商總局商標(biāo)局。我國(guó)商標(biāo)局認(rèn)定的196個(gè)馳名商標(biāo)已得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議已明確要締約方對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的確權(quán)行為實(shí)行全面司法審查。因此，人民法院也應(yīng)是馳名商標(biāo)的合法認(rèn)定機(jī)構(gòu)。當(dāng)然，人民法院和商標(biāo)局在馳名商標(biāo)的認(rèn)定方式、認(rèn)定程序和認(rèn)定效力上應(yīng)有所區(qū)別。在對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定上，兩個(gè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。馳名商標(biāo)的認(rèn)定應(yīng)從消費(fèi)者數(shù)量、地域范

12、圍、使用年限、商標(biāo)價(jià)值這四個(gè)方面，客觀地把握和衡量商標(biāo)的馳名度、市場(chǎng)占有率、商品或服務(wù)的質(zhì)量，在權(quán)威民意機(jī)構(gòu)問(wèn)卷調(diào)查、量化評(píng)估的基礎(chǔ)上，征詢(xún)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家的意見(jiàn)，最終作出公正的認(rèn)定。在馳名商標(biāo)的認(rèn)定效力上，應(yīng)廢除馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定中的3年時(shí)間限制，賦予第三人對(duì)馳名商標(biāo)的撤銷(xiāo)申請(qǐng)權(quán)，賦予認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)馳名商標(biāo)的撤銷(xiāo)權(quán)。2、馳名商標(biāo)的認(rèn)定條件 認(rèn)定某商標(biāo)是否為中國(guó)馳名商標(biāo)，主要標(biāo)準(zhǔn)是該商標(biāo)在市場(chǎng)上享有較高的聲譽(yù)并為相關(guān)公眾熟知。根據(jù)商標(biāo)法第14條規(guī)定，認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)考慮下列因素： （1）相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度 根據(jù)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定第2條第2款的規(guī)定，相關(guān)公眾包括與使用商標(biāo)所標(biāo)示的某類(lèi)

13、商品或服務(wù)有關(guān)的消費(fèi)者，生產(chǎn)前述商品或者提供服務(wù)的其他經(jīng)營(yíng)者以及經(jīng)銷(xiāo)渠道中所涉及的銷(xiāo)售者和相關(guān)人員等。比如，使用某商標(biāo)的商品或者服務(wù)是屬于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)領(lǐng)域，而與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)領(lǐng)域相聯(lián)系的眾多人員對(duì)該商標(biāo)的知曉程度，就是“相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度”。不與計(jì)算機(jī)信息技術(shù)領(lǐng)域相聯(lián)系的眾多人員知曉或者不知曉該商標(biāo)，并不影響該商標(biāo)被認(rèn)定為馳名商標(biāo)。也就是說(shuō)，馳名不是指為所有人所認(rèn)知或者在所有社會(huì)公眾中均有很高的知名度，而是指在相關(guān)的消費(fèi)者中馳名就可以，即不必“廣為人知”。 （2）該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間 商標(biāo)權(quán)利人利用和行使商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的主要方式是使用其商標(biāo)。商標(biāo)不論注冊(cè)與否，只有使用才能在交易中體現(xiàn)其價(jià)

14、值，才能把商標(biāo)的無(wú)形財(cái)產(chǎn)僅轉(zhuǎn)化為物質(zhì)財(cái)富。對(duì)于未注冊(cè)商標(biāo)，只有不斷使用才能體現(xiàn)其商標(biāo)的存在，才有可能通過(guò)使用產(chǎn)生顯著性，從而在相關(guān)公眾中產(chǎn)生知名度，否則，公眾就無(wú)從了解該商標(biāo)，更談不上馳名了。對(duì)于注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人，使用商標(biāo)是其就履行的義務(wù)。因此，把商標(biāo)使用的持續(xù)期限作為認(rèn)定馳名商標(biāo)的一個(gè)因素也是非常必要的。根據(jù)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定第3條第2項(xiàng)的規(guī)定，證明該商標(biāo)使用持續(xù)時(shí)間的有關(guān)材料，包括該商標(biāo)使用、注冊(cè)的歷史和范圍的有關(guān)材料。 （3）該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍 在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，不論是商品的生產(chǎn)商還是服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，都把宣傳、推銷(xiāo)自己的產(chǎn)品作為重中之重，宣傳力度不斷加

15、大，特別是隨著通信技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各種宣傳媒體宣傳效果越來(lái)越明顯，不少公眾對(duì)某個(gè)品牌(商標(biāo))的知曉，來(lái)源于生產(chǎn)商或者經(jīng)營(yíng)者的各種宣傳。因此，通過(guò)了解對(duì)一個(gè)商標(biāo)任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍，就可以比較明確得知到商標(biāo)在一定區(qū)域內(nèi)公眾的知曉程度。根據(jù)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定第3條第3項(xiàng)的規(guī)定，證明該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍晌有關(guān)材料，包括廣告宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類(lèi)以及廣告投放量等有關(guān)材料。 （4）該商標(biāo)馳名的其他因素根據(jù)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定第3條第5項(xiàng)的規(guī)定，證明該商標(biāo)馳名的其他證據(jù)材料，包括使用該商標(biāo)的主要商品

16、近三年的產(chǎn)量、銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售收入、利稅、銷(xiāo)售區(qū)域等有關(guān)材料。TRIPS協(xié)定都明確了給予馳名商標(biāo)更高水平的保護(hù)，且不以注冊(cè)為要件；對(duì)知名商號(hào)的保護(hù)問(wèn)題，雖沒(méi)有明文提到，但根據(jù)巴黎公約的立場(chǎng)仍可推論其承認(rèn)知名商號(hào)的特殊保護(hù)。我國(guó)現(xiàn)階段，法律只規(guī)定了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)原則，對(duì)知名商號(hào)的法律保護(hù)尚屬空白。 (二)TRIPS協(xié)定中關(guān)于馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定.TRIPS協(xié)定中亦有類(lèi)似規(guī)定。其基本涵義是在后權(quán)利的設(shè)立與行使，不得侵犯或妨害他人在先已經(jīng)存在并受法律保護(hù)的在先權(quán)利。然而，商標(biāo)和商號(hào)的交叉沖突除了后商號(hào)侵犯前商標(biāo)權(quán)利之外,后商標(biāo)侵犯前商號(hào)權(quán)利的情形亦十分普遍。因此,也就要求我們?cè)诳紤]權(quán)利在先原則的主體是否

17、合格、內(nèi)容是否合法和時(shí)間是否合理等因素的同時(shí),還應(yīng)該特別注意商號(hào)的在先權(quán)保護(hù)問(wèn)題。在是否要對(duì)馳名商標(biāo)，甚至未注冊(cè)的馳名商標(biāo)給予特殊保護(hù)的問(wèn)題上,國(guó)內(nèi)學(xué)界也曾存在過(guò)爭(zhēng)論。一方面認(rèn)為馳名商標(biāo)的價(jià)值和信譽(yù)高于一般商標(biāo)，對(duì)普通消費(fèi)者也有著非常深刻的導(dǎo)向作用，應(yīng)給予更高水平的保護(hù);另一方面也擔(dān)心若忽視一般商標(biāo)的保護(hù)，是否會(huì)造成多數(shù)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)受到侵害。對(duì)此,對(duì)馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)是有必要的，這并不意味著對(duì)一般商標(biāo)保護(hù)的忽略，而是鑒于馳名商標(biāo)更容易遭受侵權(quán)所體現(xiàn)的實(shí)質(zhì)公平而已。二、我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)制度的歷史與現(xiàn)狀（一）我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)的歷史.在我國(guó)，對(duì)馳名商標(biāo)的法律認(rèn)定與保護(hù)經(jīng)歷了由空白到明確，由一般保護(hù)

18、到不斷加強(qiáng)保護(hù)的過(guò)程。1982年在中華人民共和國(guó)商標(biāo)法頒布時(shí)，并沒(méi)有提出馳名商標(biāo)的概念，對(duì)于馳名商標(biāo)的法律認(rèn)定與保護(hù)屬立法上的空白。1985年，我國(guó)加入巴黎公約，在實(shí)踐中開(kāi)始保護(hù)馳名商標(biāo)。我國(guó)第一個(gè)馳名商標(biāo)是于1989年11月8日由國(guó)家工商局認(rèn)定并公布的“同仁堂”。隨后，在1993年對(duì)中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則進(jìn)行修正時(shí)，增加了對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定，對(duì)馳名商標(biāo)采取了較普通注冊(cè)商標(biāo)更為廣泛的保護(hù)。國(guó)家工商局于1996年8月發(fā)布了暫行規(guī)定，它對(duì)我國(guó)認(rèn)定馳名商標(biāo)的機(jī)構(gòu)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、原則等方面進(jìn)行了全面規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)馳名商標(biāo)法律制度的初步形成，使我國(guó)馳名商標(biāo)的認(rèn)定與保護(hù)工作走上了法制化、規(guī)范化的軌

19、道。 為了能順利加入世界貿(mào)易組織及配合WT0框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的要求，我國(guó)政府于2001年10月修改了商標(biāo)法，并于2002年9月頒布實(shí)施了中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例。新的商標(biāo)法對(duì)于馳名商標(biāo)的認(rèn)定條件和標(biāo)準(zhǔn)做了嚴(yán)格的規(guī)定，并將馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)主要分為兩大類(lèi)：一類(lèi)是在中國(guó)注冊(cè)了的馳名商標(biāo)；另一類(lèi)是未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)。這是我國(guó)首次以法律形式確定了對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)，是我國(guó)立法上的一大進(jìn)步。2003年4月11日國(guó)家工商總局又發(fā)布了規(guī)定，它修改了暫行規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，是對(duì)新商標(biāo)法及其實(shí)施條例的進(jìn)一步細(xì)化（二）我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)的現(xiàn)狀1985年，我國(guó)加入了保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約，在實(shí)踐中開(kāi)始保護(hù)馳名商標(biāo)。

20、與此同時(shí)，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，我國(guó)市場(chǎng)上的馳名商標(biāo)逐漸增多。由于馳名商標(biāo)代表著企業(yè)優(yōu)良的商品信譽(yù)，能給商標(biāo)注冊(cè)人和使用人帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益，所以馳名商標(biāo)受不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為侵害的情況遠(yuǎn)甚于普通商標(biāo)。特別是近年來(lái)，不正當(dāng)使用他人馳名商標(biāo)營(yíng)銷(xiāo)自己商品的現(xiàn)象不斷增多，直接損害了馳名商標(biāo)注冊(cè)人的合法權(quán)益，擾亂了政黨的經(jīng)濟(jì)秩序，亟待用法律手段予以規(guī)范。因此要求保護(hù)馳名商標(biāo)的呼聲也日益增強(qiáng)。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步與國(guó)際慣例接軌，我國(guó)于1993年在商標(biāo)立法（商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則第二十五條）中也增加了對(duì)馳名商標(biāo)（公眾熟知商標(biāo)）保護(hù)的規(guī)定，同時(shí)在實(shí)踐中注意主動(dòng)保護(hù)馳名商標(biāo)，對(duì)一些商

21、標(biāo)采取較普遍注冊(cè)商標(biāo)更為廣泛的保護(hù)。但是，由于我國(guó)商標(biāo)法及其相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)缺乏直接、系統(tǒng)的規(guī)定，所以在商標(biāo)管理工作實(shí)踐中，我國(guó)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)工作困難重重，保護(hù)水平不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也與國(guó)際條約的要求有一定的差距，不利于樹(shù)立我國(guó)在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的整體形象。在此情況下，為了規(guī)范馳名商標(biāo)保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)馳名商標(biāo)所有人合法權(quán)益的保護(hù)，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，國(guó)家工商行政管理總局從1994年就開(kāi)始了制定有關(guān)馳名商標(biāo)保護(hù)規(guī)章的調(diào)研和起草工作，于1996年8月發(fā)布了馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定，并在2000年又發(fā)布了關(guān)于認(rèn)定馳名商標(biāo)若干問(wèn)題的通知，從而

22、使馳名商標(biāo)的保護(hù)進(jìn)入了法制化的軌道.在修改前的商標(biāo)法中，我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)基本上未作規(guī)定，司法實(shí)踐中，遇到馳名商標(biāo)的保護(hù)，不得不從我國(guó)承諾加入的有關(guān)國(guó)際公約中找依據(jù)，此時(shí)我國(guó)法律對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)與國(guó)際上對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)嚴(yán)重脫節(jié)。對(duì)馳名商標(biāo)提供高水平的保護(hù)是馳名商標(biāo)保護(hù)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。我國(guó)加入巴黎公約之后，無(wú)論是立法還是執(zhí)法都體現(xiàn)一個(gè)共同的主題，即為馳名商標(biāo)提供高于普通商標(biāo)的保護(hù)。2001年10月27日，我國(guó)對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了第二次修正，結(jié)合TRIPS協(xié)議的要求及我國(guó)對(duì)馳名商標(biāo)保護(hù)之實(shí)踐，以馳名商標(biāo)是否在中國(guó)注冊(cè)為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了兩種情形。一是該法第13條第1款規(guī)定的情形，即“就相同或者類(lèi)似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)

23、制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用”；二是該法第13條第2款規(guī)定的情形，即“就不相同或者不相類(lèi)似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用”。 由此可見(jiàn)，我國(guó)商標(biāo)法對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)與對(duì)普通商標(biāo)的保護(hù)相比較有兩點(diǎn)特殊之處：一是保護(hù)的范圍不僅包括在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，還包括未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)；二是注冊(cè)馳名商標(biāo)所有人的禁止權(quán)不限于類(lèi)似商品上的近似使用，而是擴(kuò)展到不相同或不相類(lèi)似商品的使用。三、我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)制度的不足（一）注冊(cè)與未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平不統(tǒng)一

24、1、未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)在我國(guó)，只有經(jīng)過(guò)注冊(cè)的商標(biāo)才能得到法律保護(hù)，但現(xiàn)行商標(biāo)法將對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)擴(kuò)大到未注冊(cè)的馳名商標(biāo)。商標(biāo)法第十三條第1款規(guī)定：“就相同或者類(lèi)似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用?！蓖胀ǖ淖?cè)商標(biāo)相比，如果某一馳名商標(biāo)沒(méi)在中國(guó)注冊(cè)，商標(biāo)持有人的排他權(quán)范圍則只限制在相同或者類(lèi)似商品上。2、注冊(cè)馳名商標(biāo)的擴(kuò)大保護(hù)商標(biāo)法第十三條第2款規(guī)定：“就不相同或者不類(lèi)似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo)注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用?！边@一規(guī)定實(shí)現(xiàn)了

25、對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)的跨類(lèi)保護(hù)，從而使對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平，明顯高于對(duì)普通注冊(cè)商標(biāo)和未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平3、對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)保護(hù)力度不夠我國(guó)采取經(jīng)注冊(cè)取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，對(duì)于未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)制度是因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行的是“注冊(cè)獲得專(zhuān)有權(quán)制度”， 使得法律對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)還不如普通的注冊(cè)商標(biāo)力度大，根據(jù)關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋第二條的規(guī)定，實(shí)施違反商標(biāo)法第十三條第 1 款規(guī)定的行為，行為人只應(yīng)承擔(dān)停止侵害的民事法律責(zé)任，并不存在適用其他民事責(zé)任問(wèn)題。也就是說(shuō)，未注冊(cè)馳名商標(biāo)所有人無(wú)權(quán)要求侵權(quán)人承擔(dān)排除妨礙、消除危險(xiǎn)、賠償損失、消除影響等民事責(zé)任。 第三，在行政

26、處理上，對(duì)違反商標(biāo)法第五十二條規(guī)定的行為，商標(biāo)實(shí)施條例規(guī)定工商行政管理部門(mén)可以收繳、銷(xiāo)毀商標(biāo)標(biāo)識(shí)，商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商品難以分離的，一并收繳、銷(xiāo)毀。但對(duì)違反商標(biāo)法第十三條第一款的行為，法律并未規(guī)定工商行政管理部門(mén)可以對(duì)行為人實(shí)施包括罰款在內(nèi)的其他行政處罰措施。之所以出現(xiàn)上述的這種情況，來(lái)源于我國(guó)商標(biāo)法律“注冊(cè)獲得保護(hù)”的我國(guó)對(duì)未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)在許多方面并未達(dá)到對(duì)普通注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)水平。(二)缺乏反淡化制度保護(hù)馳名商標(biāo)淡化是指“在非類(lèi)似的商品或服務(wù)上使用與馳名商標(biāo)相同或近似的標(biāo)志，從而導(dǎo)致馳名商標(biāo)的顯著性與吸引力弱化?！?1996年1月16日，美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了聯(lián)邦商標(biāo)反淡化法將淡化定義為“減少、

27、消弱馳名商標(biāo)對(duì)商品或服務(wù)的識(shí)別性和顯著性能力的行為”。淡化行為往往通過(guò)將與他人的“名牌”商標(biāo)與特定的商品、服務(wù)之間的聯(lián)系。 例如：將“雀巢”商標(biāo)用于服裝，將“耐克”商標(biāo)用于食品等都是典型的商標(biāo)淡化行為。而我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法律體系中缺乏明確具體的關(guān)于對(duì)馳名商標(biāo)的反淡化保護(hù)的條款。四、我國(guó)馳名商標(biāo)保護(hù)制度的完善.（一）統(tǒng)一注冊(cè)馳名商標(biāo)與未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平1、統(tǒng)一注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)傳統(tǒng)的商標(biāo)保護(hù)主要是針對(duì)商標(biāo)的區(qū)別功能設(shè)計(jì)的，其理論依據(jù)為混淆理論，制止“混淆的可能”是商標(biāo)保護(hù)的核心問(wèn)題。商標(biāo)法第51條規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限?！比欢S著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和商業(yè)化程

28、度的不斷提高，馳名商標(biāo)所蘊(yùn)含的巨大商業(yè)價(jià)值日益為人們所矚目。馳名商標(biāo)權(quán)利人利用其卓越的商譽(yù)引導(dǎo)著購(gòu)買(mǎi)力，而不單是利用商標(biāo)區(qū)分不同產(chǎn)品和生產(chǎn)者。所以擴(kuò)大保護(hù)范圍成為馳名商標(biāo)保護(hù)的主題。顯然，混淆理論不能解決對(duì)馳名商標(biāo)的保護(hù)問(wèn)題。于是，在混淆理論的基礎(chǔ)上進(jìn)而發(fā)展出淡化理論。反淡化理論突破了傳統(tǒng)意義上以是否存在混淆為區(qū)分的商標(biāo)權(quán)保護(hù)原則，并不考慮馳名商標(biāo)所有人與淡化行為人之間有無(wú)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系和消費(fèi)者混淆、誤認(rèn)的可能性，而著眼于馳名商標(biāo)所形成的巨大價(jià)值不被他人的行為所侵損。我國(guó)商標(biāo)法引進(jìn)反淡化理論僅適用于在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)。根據(jù)商標(biāo)法第13條第2款的規(guī)定，注冊(cè)馳名商標(biāo)所有人的禁止權(quán)，不限于類(lèi)似商品上的近

29、似使用，還包括非類(lèi)似商品的使用。這一規(guī)定實(shí)現(xiàn)了對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)的跨類(lèi)保護(hù)，從而使對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平，明顯高于對(duì)普通注冊(cè)商標(biāo)和未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平。具體而言，未注冊(cè)馳名商標(biāo)所有人享有的“特權(quán)”，注冊(cè)馳名商標(biāo)所有人當(dāng)然享有；商標(biāo)法對(duì)普通注冊(cè)商標(biāo)保護(hù)的一般性規(guī)定適用于注冊(cè)馳名商標(biāo)；如當(dāng)注冊(cè)馳名商標(biāo)與普通注冊(cè)商標(biāo)發(fā)生了沖突時(shí)，優(yōu)先保護(hù)注冊(cè)馳名商標(biāo)；未經(jīng)馳名商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品或類(lèi)似商品上使用與注冊(cè)馳名商標(biāo)相同或近似商標(biāo)等行為，當(dāng)然構(gòu)成對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的侵犯。與未注冊(cè)馳名商標(biāo)相比，法律、法規(guī)對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)保護(hù)的規(guī)定較為完善。在司法實(shí)務(wù)中，通過(guò)適用商標(biāo)法關(guān)于馳名商標(biāo)的特別規(guī)定以及對(duì)注冊(cè)

30、商標(biāo)的一般規(guī)定，基本可以解決問(wèn)題。然而最高法院商標(biāo)糾紛問(wèn)題的解釋出臺(tái)前，相關(guān)法律對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)的跨類(lèi)保護(hù)不夠嚴(yán)密。商標(biāo)法及其實(shí)施條例規(guī)定的侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的多種情況，并未將有關(guān)馳名商標(biāo)的跨類(lèi)侵權(quán)行為列入其中，這不利于對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)提供特別的保護(hù)。最高法院的商標(biāo)糾紛問(wèn)題的解釋彌補(bǔ)了上述法律缺陷，明確將違反商標(biāo)法第13條第2款規(guī)定的行為，歸類(lèi)于侵犯商標(biāo)權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)包括賠償損失在內(nèi)的各項(xiàng)民事責(zé)任。然而以司法解釋彌補(bǔ)法律和行政法規(guī)的疏漏，只是一種權(quán)宜之計(jì)，它僅對(duì)法院審理馳名商標(biāo)侵權(quán)糾紛案提供法律依據(jù)，而商標(biāo)法及實(shí)施條例的疏漏依然存在著，行政機(jī)關(guān)認(rèn)定跨類(lèi)侵犯注冊(cè)馳名商標(biāo)權(quán)的法律依據(jù)及采取行政救濟(jì)

31、措施的法律依據(jù)，依然不夠明確，在目前情況下，只能適用商標(biāo)法52條第(五)項(xiàng)關(guān)于“給他人的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)造成其他損害”這一兜底條款，即，如未經(jīng)注冊(cè)馳名商標(biāo)所有人許可，在不相同或不類(lèi)似商品上使用與其馳名商標(biāo)相同或類(lèi)似商標(biāo)的行為，依據(jù)此規(guī)定認(rèn)定為侵權(quán)行為，然后再對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行跨類(lèi)保護(hù)；所以盡管最高法院已頒布了司法解釋?zhuān)虡?biāo)法本身仍需進(jìn)一步完善。在未來(lái)的立法中，還有必要對(duì)同類(lèi)侵犯注冊(cè)馳名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為規(guī)定比普通注冊(cè)商標(biāo)更加特別的保護(hù)措施，提高對(duì)注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)水平。2、未注冊(cè)馳名商標(biāo)的保護(hù)第一、確認(rèn)未注冊(cè)商標(biāo)使用權(quán)為合法，在先權(quán)利對(duì)于一般的未注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)，使用者的在先使用可以產(chǎn)生一種受法律保護(hù)

32、的在先權(quán)利。新商標(biāo)法增加了兩條涉及到在先權(quán)利的條文：一是商標(biāo)法第9條“申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)有顯著特征，便于識(shí)別，并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突?！倍巧虡?biāo)法第31條“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)?！比绻f(shuō)第9條內(nèi)容的增加是為了符合TRIPS協(xié)議第16條的規(guī)定“上述權(quán)利不得損害任何已有的在先權(quán)利，也不得影響成員依使用而確認(rèn)權(quán)利效力的可能。”那么該條文中所涉及的在先權(quán)利理應(yīng)包括未注冊(cè)商標(biāo)的在先使用權(quán)。但是我們看到的商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)對(duì)合法的在先權(quán)利的解釋卻是：廠商名稱(chēng)權(quán)(商號(hào)權(quán))、工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、著作權(quán)、已受到保護(hù)的原產(chǎn)地

33、地理名稱(chēng)權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)等。未注冊(cè)商標(biāo)的在先使用權(quán)沒(méi)有明確位列其中，真要適用該解釋來(lái)證明未注冊(cè)商標(biāo)在先使用權(quán)是一種合法的在先權(quán)利，只能勉強(qiáng)地說(shuō)其屬于該解釋中的“等”權(quán)利。為了減少爭(zhēng)議，在今后的商標(biāo)法修改及有關(guān)的行政法規(guī)中，應(yīng)將它明確列在在先權(quán)利的范圍內(nèi)。只有這樣，一般的未注冊(cè)商標(biāo)的使用者才能享有相應(yīng)的提起異議的理由來(lái)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出撤銷(xiāo)別人用與之相同或者類(lèi)似商標(biāo)進(jìn)行注冊(cè)的申請(qǐng)。（二）明確對(duì)馳名商標(biāo)實(shí)行反淡化保護(hù)我國(guó)商標(biāo)法沒(méi)有明確規(guī)定對(duì)馳名商標(biāo)的反淡化保護(hù)。但可以認(rèn)為禁止在非類(lèi)似商品或者服務(wù)上使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的規(guī)定和禁止將馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)登記和使用在一定程度上體現(xiàn)了馳名

34、商標(biāo)的反淡化保護(hù)。鑒于對(duì)馳名商標(biāo)的淡化行為會(huì)損害馳名商標(biāo)所有人的合法利益，導(dǎo)致消費(fèi)者對(duì)商品或者服務(wù)的來(lái)源造成混淆和誤認(rèn)，并且會(huì)破壞正當(dāng)?shù)纳虡I(yè)交易秩序，有必要在商標(biāo)法中增加有關(guān)禁止對(duì)馳名商標(biāo)進(jìn)行淡化行為的規(guī)定。引入淡化理論，增加對(duì)侵犯馳名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為的認(rèn)定和處理規(guī)定。所謂淡化是指未經(jīng)權(quán)利人許可，將與馳名商標(biāo)相同或相似的文字、圖形及其組合在其他不相同或不相似的商品或服務(wù)上使用，從而減少、削弱該馳名商標(biāo)的識(shí)別性和顯著性的行為。這種行為不僅影響權(quán)利人的商標(biāo)權(quán)，而且降低了該馳名商標(biāo)的知名度。新的商標(biāo)法及其他有關(guān)法律法規(guī)中沒(méi)有涉及到如何認(rèn)定侵犯馳名商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為的規(guī)定，更沒(méi)有相關(guān)侵權(quán)責(zé)任的規(guī)定。由于馳

35、名商標(biāo)具有較高的知名度和信譽(yù)，因此比一般注冊(cè)商標(biāo)更容易招致假冒、仿冒等侵權(quán)現(xiàn)象，這不僅會(huì)使馳名商標(biāo)所有人受到可得利益的損失，而且還會(huì)招致馳名商標(biāo)的淡化，降低馳名商標(biāo)的價(jià)值。因此，國(guó)家有必要在這方面加大立法力度，切實(shí)保護(hù)馳名商標(biāo)所有人的合法利益。 隨著人們對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)識(shí)和了解，我國(guó)關(guān)于馳名商標(biāo)的法律保護(hù)制度也在逐步完善和發(fā)展，這必將充實(shí)我國(guó)的法制結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保護(hù)民族品牌，促進(jìn)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，使中國(guó)的名牌產(chǎn)品和商標(biāo)在全世界家喻戶曉。（三）完善對(duì)馳名商標(biāo)的司法保護(hù)馳名商標(biāo)蘊(yùn)含著無(wú)限的商業(yè)價(jià)值，有些企業(yè)有意或者無(wú)意將他人的馳名商標(biāo)作為自己的企業(yè)名稱(chēng)使用。商標(biāo)法實(shí)施條例和

36、保護(hù)規(guī)定明確規(guī)定，當(dāng)事人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)登記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱(chēng)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷(xiāo)該企業(yè)名稱(chēng)，企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照企業(yè)名稱(chēng)登記管理規(guī)定處理。筆者認(rèn)為，在他人使用馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)登記時(shí)，權(quán)利人可以申請(qǐng)啟動(dòng)馳名商標(biāo)認(rèn)定程序，或者權(quán)利人可以不通過(guò)行政程序，直接請(qǐng)求人民法院對(duì)商標(biāo)是否馳名做出認(rèn)定，判定企業(yè)名稱(chēng)登記無(wú)效。巴黎公約規(guī)定，對(duì)馳名商標(biāo)注冊(cè)爭(zhēng)議的有效期限為年，而我國(guó)商標(biāo)法統(tǒng)一規(guī)定對(duì)已注冊(cè)商標(biāo)有爭(zhēng)議的，可以自核準(zhǔn)之日起年內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)提出。為了與國(guó)際慣例接軌，應(yīng)該在商標(biāo)法中適當(dāng)增加一些條款，對(duì)馳名商標(biāo)爭(zhēng)議期予以延長(zhǎng)。此外，還可以擴(kuò)大損害賠償金額，強(qiáng)化對(duì)侵犯馳名商標(biāo)所有權(quán)行為的懲處力度，從行政、民事及刑事方面，提高行政罰款、損害賠償及刑事量刑的標(biāo)準(zhǔn)，使違法者望而卻步。建立即發(fā)侵權(quán)制度。許多國(guó)家對(duì)于這些可預(yù)見(jiàn)到又并非無(wú)根據(jù)地推斷出的侵權(quán)準(zhǔn)備活動(dòng)，認(rèn)定為侵權(quán)行為，可以禁令予以制止。TRIPS