勞動(dòng)關(guān)系和安全生產(chǎn)的十大交集安全生產(chǎn)法的十大勞動(dòng)法問題

1、勞動(dòng)關(guān)系和安全生產(chǎn)的十大交集安全生產(chǎn)法的十大勞動(dòng)法問題本文內(nèi)容基本來源于中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，該法于2002年6月29日通過，2009年8月27日第一次修正，2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議第二次修正。說明：安全生產(chǎn)法中由現(xiàn)了“從業(yè)人員”和“安全生產(chǎn)管理人員”，此外還由現(xiàn)了“員工宿舍”的表述，并沒有使用“勞動(dòng)者”或“職工”之類的概念。筆者猜測(cè)，一是安全生產(chǎn)法不是勞動(dòng)法律法規(guī)，立法角度不一；二是從業(yè)人員的范圍更廣，包括參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有人員，并不僅限于職工身份，如實(shí)習(xí)學(xué)生屬于從業(yè)人員，但不屬于職工。既然談勞動(dòng)法問題，且為了表述方便，筆者在此用職工進(jìn)行統(tǒng)稱。一、

2、安全生產(chǎn)：?jiǎn)挝缓吐毠と巳擞胸?zé)（一）安全生產(chǎn)既是義務(wù)也是權(quán)利對(duì)于普通職工來說，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中既有獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，也有履行安全生產(chǎn)的義務(wù)（第六條）；對(duì)于單位負(fù)責(zé)人員和安全生產(chǎn)管理人員來說，安全生產(chǎn)屬于法定職責(zé)；對(duì)于單位來說，安全生產(chǎn)既是法定職責(zé)，又是確保單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的必然要求。權(quán)利義務(wù)的一致性，既表明安全生產(chǎn)的重要性，又在具體權(quán)利方面明確體現(xiàn)由來：職工因安全生產(chǎn)事故遭受侵害的，可以向單位索賠；職工違反安全生產(chǎn)要求的，單位可作由相應(yīng)的處理。（二）單位要配專兼職安全生產(chǎn)管理人員（第二十一條）1 .特種行業(yè)無論職工人數(shù)多少，必須配專職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。特種行業(yè)為：礦山

3、、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位。2 .一般行業(yè)單位，職工人數(shù)超過100人的，必須配專職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。3 .一般行業(yè)單位，職工人數(shù)100人以下的，可以配兼職安全生產(chǎn)管理人員。（三）職工要履行安全生產(chǎn)職責(zé)1 .普通職工的安全生產(chǎn)義務(wù)（1）遵守安全生產(chǎn)規(guī)程第五十四條：職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。(2)提升安全生產(chǎn)水平第五十五條：職工掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。2 .具有法定職責(zé)職工的安全生產(chǎn)管理義務(wù)(1)七項(xiàng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)法定第二十二條：?jiǎn)挝坏陌踩a(chǎn)

4、管理人員(以及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu))應(yīng)該履行七項(xiàng)職責(zé)，如圍繞安全生產(chǎn)擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案，教育和培訓(xùn)，應(yīng)急救援演練,排查事故隱患，制止和糾正違反操作規(guī)程的行為等。此項(xiàng)職責(zé)系法定工作職責(zé)，但過于原則，需單位規(guī)章制度予以細(xì)化明確，方能作為處理職工的依據(jù)。(2)對(duì)單位相關(guān)經(jīng)營(yíng)決策提意見第二十三條第二款：?jiǎn)挝蛔饔缮婕鞍踩a(chǎn)的經(jīng)營(yíng)決策，應(yīng)當(dāng)聽取安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及人員的意見。(四)職工依法監(jiān)督安全生產(chǎn)受到保護(hù)1 .職工享有知情權(quán)和建議權(quán)(1)有權(quán)了解和提由建議第五十條：職工有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提由建議。(2)在勞動(dòng)合

5、同中載明第四十九條第二款：?jiǎn)挝慌c職工的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。這與勞動(dòng)合同法第十七條所規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款中的“勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)”相呼應(yīng)。與之相關(guān)的是職業(yè)病防治法第三十三條：用人單位與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同(含聘用合同，下同)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護(hù)措施和待遇等如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者，并在勞動(dòng)合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。勞動(dòng)者在已訂立勞動(dòng)合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動(dòng)合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù)，并協(xié)商變更原勞動(dòng)合同相關(guān)條款。用

6、人單位違反前兩款規(guī)定的，勞動(dòng)者有權(quán)拒絕從事存在職業(yè)病危害的作業(yè)，用人單位不得因此解除與勞動(dòng)者所訂立的勞動(dòng)合同。2 .職工享有批評(píng)權(quán)第五十一條：職工有權(quán)對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在的問題提由批評(píng)、檢舉、控告。3 .職工有安全工作權(quán)(1)第五十一條：職工有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。(2)第五十二條：職工發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。4 .職工的保障權(quán)第五十一條和第五十二條明確規(guī)定，單位不得因職工行使上述安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督權(quán)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。如果單位因此降低職工的工資、福利待遇的，職工有權(quán)要求單位補(bǔ)足，甚至還可以用

7、勞動(dòng)合同法第八十五條規(guī)定，要求支付50%-100%勺賠償金。如果單位因此解除勞動(dòng)合同，則屬于違法解除勞動(dòng)合同，職工可以根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十八條規(guī)定，要求繼續(xù)履行勞動(dòng)合同，或者要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償二倍的賠償金。（五）職工依法管理安全生產(chǎn)受到保護(hù)第二十三條第三款：安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)的，單位不得因此而降低其工資、福利等待遇，也不得因此解除與其訂立的勞動(dòng)合同。如安全生產(chǎn)管理人員因履職而導(dǎo)致其勞動(dòng)權(quán)被侵害的，可以按照前述內(nèi)容主張自己的權(quán)利。（六）對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的職工如何處理？1 .單位有權(quán)進(jìn)行處分第一百零四條：職工不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，單位可以進(jìn)行相應(yīng)處分：（1）給予

8、批評(píng)教育；（2）依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分。（構(gòu)成犯罪追究刑事責(zé)任不在勞動(dòng)法范疇不作表述。）2 .單位規(guī)章制度應(yīng)該予以細(xì)化法律對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的七條工作職責(zé)規(guī)定得很詳盡，對(duì)普通職工應(yīng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)程的義務(wù)規(guī)定得原則，但都需要用人單位的規(guī)章制度進(jìn)一步細(xì)化。如果職工違反職責(zé)規(guī)定，用人單位可以對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)處理。最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋第十九條：用人單位根據(jù)勞動(dòng)法第四條規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國(guó)家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動(dòng)者公示的，可以作為人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)。3 .單位可否解除勞動(dòng)合同？如果職工在安全生產(chǎn)方面失職的，單位可否解除勞動(dòng)

9、合同？這可以鏈接到勞動(dòng)合同法第三十九條第三項(xiàng)：嚴(yán)重失職營(yíng)私舞弊，給用人單位造成重大損害的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同。因此需要單位規(guī)章制度予以明確。4 .職工因失職導(dǎo)致單位受損的是否應(yīng)該賠償單位？第一百一十一條規(guī)定了單位因生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。但似乎沒有規(guī)定失職職工是否應(yīng)該賠償。這里可以鏈接到工資支付暫行規(guī)定第十六條：因勞動(dòng)者本人原因給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，用人單位可按照勞動(dòng)合同的約定，要求其賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)濟(jì)損失的賠償，可從勞動(dòng)者本人的工資中扣除。但每月扣除的部分不得超過勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%若扣除后的剩余工資部分低于當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，則按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付。二、單

10、位應(yīng)抓好日常安全生產(chǎn)工作（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)職工1 .普通職工第二十五條第一款：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)對(duì)職工（包括勞務(wù)派遣工和實(shí)習(xí)學(xué)生）進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，內(nèi)容包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、崗位安全操作技能、事故應(yīng)急處理措施、安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)。同時(shí)還明確，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格，不得上崗作業(yè)。2 .特種作業(yè)人員必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二十七條：特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。何為特種作業(yè)人員？具體范圍由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門確定。（二）單位應(yīng)切實(shí)保障安全生產(chǎn)1 .確保勞保用品第四十二條：?jiǎn)挝灰獮槁毠ぬ峁﹦趧?dòng)防護(hù)用品，并

11、監(jiān)督、教育佩戴、使用。2 .確保經(jīng)費(fèi)保障第四十四條：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。三、職工管理安全生產(chǎn)需持證上崗1 .一般人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)知識(shí)第二十四條第一款：主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。2 .特種行業(yè)人員應(yīng)當(dāng)考核（免費(fèi)）第二十四條第二款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格?？己瞬皇召M(fèi)。3 .特種行業(yè)必須聘用注冊(cè)安全工程師第二十四條第三款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全

12、工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。4 .一般行業(yè)豉勵(lì)聘用注冊(cè)安全工程師第二十四條第三款：豉勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。四、工會(huì)“四步驟”監(jiān)督安全生產(chǎn)（一）制度監(jiān)督：民主管理和監(jiān)督權(quán)（第七條）1 .工會(huì)組織職工參加工會(huì)依法組織職工參加安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。2 .參與制定規(guī)章制度單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)聽取工會(huì)的意見。這也是勞動(dòng)合同法第四條規(guī)定所要求的。（二）事前監(jiān)督：安全設(shè)施“三同時(shí)”1 .工會(huì)監(jiān)督安全設(shè)施“三同時(shí)”第五十七條第一款：工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使

13、用進(jìn)行監(jiān)督，提由意見。對(duì)此，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2010年發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法進(jìn)行了詳盡規(guī)定。2 .與之相關(guān)的“三同時(shí)”還有(1)勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”勞動(dòng)法第五十三條第二款：勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。(2)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”職業(yè)病防治法第十六條：建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需要費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。(3)防止污染設(shè)施“三同時(shí)”環(huán)境保護(hù)法第四十一條：建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同

14、時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑珞。（三）事中監(jiān)督：及時(shí)糾正和處理違法行為第五十七條第二款：工會(huì)有權(quán)要求糾正違法侵犯職工權(quán)益的行為，有權(quán)建議解決事故隱患，有權(quán)建議組織職工撤離危及生命安全的危險(xiǎn)場(chǎng)所。（四）事后監(jiān)督：參加事故調(diào)查第五十七條第三款：工會(huì)有權(quán)參加事故調(diào)查，有權(quán)提由處理意見并要求追責(zé)。五、不得違法發(fā)包第四十六條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備不得違法發(fā)包或者由租，與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的一般只涉及項(xiàng)目發(fā)包。因此,此處主要介紹項(xiàng)目發(fā)包。（一）明令禁止違法發(fā)包1,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可以發(fā)包給具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位這在該條第一款

15、中通過禁止性規(guī)定明確，即不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位。2 .生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包的要簽訂協(xié)議明確安全生產(chǎn)職責(zé)即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。3 .生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不得發(fā)包給個(gè)人個(gè)人顯然不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)，按照第一款的規(guī)定屬于命令禁止范圍。因此，從安全生產(chǎn)法的角度也禁止將項(xiàng)目發(fā)包給個(gè)人。如果發(fā)包給個(gè)人的，個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者招用的勞動(dòng)者，與個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)者不存在雇傭關(guān)系，因?yàn)樵搭^上的發(fā)包就是違法的。鏈接：小號(hào)2016年11月22日的文章：最高法否認(rèn)包工頭招用勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系？(二)違法發(fā)包的

16、法律責(zé)任第一百條規(guī)定了將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的法律責(zé)任：1 .責(zé)令限期改正，沒收違法所得(1)處罰單位違法所得十萬元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。(2)處罰個(gè)人對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。2 .賠償損失導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。(三)發(fā)包后未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督責(zé)任的法律責(zé)任1 .違法行為(1)單位未與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；(2)

17、未對(duì)承包單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。2 .法律責(zé)任(1)責(zé)令限期改正;(2)罰款：對(duì)單位可以處五萬元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款。(3)逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。六、生產(chǎn)安全事故會(huì)引發(fā)哪些賠償責(zé)任？(一)職工享有工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)1 .勞動(dòng)合同必須載明第四十九條第一款：勞動(dòng)合同必須載明為職工辦理工傷保險(xiǎn)事項(xiàng)。2 .必須參加工傷保險(xiǎn)第四十八條第一款：?jiǎn)挝槐仨氁婪▍⒓庸ｋU(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。3 .豉勵(lì)投保商業(yè)保險(xiǎn)第四十八條第二款：國(guó)家豉勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。4 .單位不得免責(zé)第四十九條第二款：?jiǎn)挝徊坏门c職工約定免除或者減輕生產(chǎn)

18、安全事故傷亡賠償責(zé)任。（二）職工享有雙重賠償權(quán)第五十三條：因生產(chǎn)安全事故受到損害的職工，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提由賠償要求。根據(jù)本條規(guī)定，很多省份的安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例都明確規(guī)定，生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致死亡的，除工傷保險(xiǎn)待遇外，還應(yīng)該按照該省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍支付一次性死亡賠償金。這也就是為什么江西豐城電廠事故中死亡職工每人獲賠120萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于工亡賠償金標(biāo)準(zhǔn)了。鏈接：小號(hào)2016年11月28日的文章：江西豐城電廠近億元（每人120萬元）工亡賠償費(fèi)的三點(diǎn)秘密！（三）單位的賠償義務(wù)（第一百一十一條）1,依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任生產(chǎn)安全事故

19、造成人員傷亡、他人財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2 .法院強(qiáng)制執(zhí)行賠償拒不承擔(dān)或者其負(fù)責(zé)人逃匿的，由人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。3 .未賠償?shù)轿坏目山K身要求執(zhí)行？經(jīng)人民法院執(zhí)行仍未足額賠償受害人，受害人發(fā)現(xiàn)責(zé)任人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。七、安全生產(chǎn)保障一律平等除了對(duì)本單位職工予以安全生產(chǎn)保障外，還對(duì)所有從業(yè)人員都給予安全生產(chǎn)保障，即勞務(wù)派遣工、實(shí)習(xí)學(xué)生，這也是法律用“從業(yè)人員”而非“職工”概念的原因。1 .勞務(wù)派遣工與職工享有同等權(quán)第五十八條：被派遣勞動(dòng)者享有職工權(quán)利，并履行職工義務(wù)。2 .勞務(wù)派遣工必須安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二十五條第二款：?jiǎn)挝粦?yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)

20、一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。3 .實(shí)習(xí)學(xué)生也必須進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不僅僅針對(duì)職工，也包括實(shí)習(xí)學(xué)生。第二十五條第三款：?jiǎn)挝唤邮罩械嚷殬I(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)I。學(xué)校對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)負(fù)有協(xié)助義務(wù)。八、安全生產(chǎn)任職規(guī)定1 .特種行業(yè)人員任免應(yīng)告知安監(jiān)部門第二十三條第四款：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產(chǎn)管理人員的任免，應(yīng)當(dāng)告知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。2 .暫?；虺蜂N安全生產(chǎn)資格第九十三條：安全生產(chǎn)管理人員未履職導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格。3 .五

21、年內(nèi)禁止擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人第九十一條第三款：主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。4 .終身禁止擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人第九十一條第三款：主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。九、單位不安全生產(chǎn)的法律責(zé)任基本實(shí)行雙罰制，即既處罰單位，又處罰責(zé)任人員個(gè)人1 .未履職的法律責(zé)任(第九十四條)單位在安全生產(chǎn)方面存在無人履職、未考核合格上崗、未依法教育和培訓(xùn)、沒有應(yīng)急救援預(yù)案或未定期組織演練等情形的：(1)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；

22、(2)逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款。2 .未安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)的法律責(zé)任(第九十五條)單位對(duì)特種建設(shè)項(xiàng)目沒有進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，沒有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意，未按設(shè)計(jì)施工；安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格等情形之一的：(1)責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；(2)逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；(3)構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：特種建設(shè)項(xiàng)目為：礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品

23、的建設(shè)項(xiàng)目。3 .場(chǎng)所不符合安全生產(chǎn)要求的法律責(zé)任(第九十六條)單位存在場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備未設(shè)珞明顯的安全警示標(biāo)志，安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合標(biāo)準(zhǔn),未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)，未為職工提供勞動(dòng)防護(hù)用品，使用應(yīng)當(dāng)淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備等情形之一的：(1)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款；(2)逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；(3)情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；(4)構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任.4 .安全生產(chǎn)未建章立制的法律責(zé)任(第九十八條)單位對(duì)危險(xiǎn)物品的使

24、用、處珞等沒有專門安全管理制度和措施，對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔等，危險(xiǎn)作業(yè)未安排專人現(xiàn)場(chǎng)安全管理，未建立事故隱患排查治理制度等情形之一的：(1)責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；(2)逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；(3)構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：5 .未消除事故隱患的法律責(zé)任(第九十九條)單位未采取措施消除事故隱患的：(1)責(zé)令立即消除或者限期消除；(2)拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬

25、元以下的罰款。6 .未協(xié)同安全生產(chǎn)的法律責(zé)任(第一百零一條)兩個(gè)以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的：(1)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；(2)逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。7 .未確保職工宿舍安全的法律責(zé)任(第一百零二條)危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所與職工宿舍在同一座建筑內(nèi)或者距離不符合安全要求，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和職工宿舍的安全標(biāo)志、通道不符合要求的：(1)責(zé)令限期改正，可以處五萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以下的罰款；(2)逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；(3)構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：8 .簽訂免責(zé)協(xié)議的法律責(zé)任(第一百零三條)單位與職工約定免除或者減輕對(duì)職工因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的：(1)協(xié)議無效;(2)對(duì)單