財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策

1、財(cái)政扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策（廈門(mén)市財(cái)政局）前注：凡是企業(yè)銷(xiāo)售收入3億元以下、固定資產(chǎn)4億元以下、職工人數(shù)2000人以下，都可以認(rèn)定為中小企業(yè)，都可以參照?qǐng)?zhí)行我市的相關(guān)扶持政策，而且不分所有制、不分企業(yè)規(guī)模大小，均一視同仁。一、扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策近年來(lái)，市委、市政府出臺(tái)一系列促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，著力增強(qiáng)集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，把科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新作為新一輪跨越式發(fā)展的首要推動(dòng)力量。1、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)廈門(mén)市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局等部門(mén)關(guān)于廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)資金使用管理暫行辦法（廈府

2、2006264號(hào)），建立廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)資金，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。資金扶持重點(diǎn)：支持產(chǎn)學(xué)研、科技計(jì)劃項(xiàng)目的研發(fā)、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；支持公共平臺(tái)和科技孵化器建設(shè)；鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自辦或企業(yè)間、企業(yè)與高等院校、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合等形式，建立多層次的研發(fā)機(jī)構(gòu)；建立和完善貸款擔(dān)保機(jī)制，優(yōu)化鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境。資金申報(bào)程序：（1）資金申報(bào)：實(shí)行在線申報(bào)，申請(qǐng)科技創(chuàng)新與研發(fā)資金的項(xiàng)目單位應(yīng)先在線注冊(cè)科技信用評(píng)估系統(tǒng)（），審核通過(guò)后，獲得用戶(hù)名與密碼，填報(bào)用戶(hù)信用信息；在線注冊(cè)科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)系統(tǒng)，注冊(cè)完成后即可使用新注冊(cè)的用戶(hù)名與密碼進(jìn)行在線申報(bào)。市科技局或其委托機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)

3、的用戶(hù)信用信息和申報(bào)項(xiàng)目情況進(jìn)行在線形式審核，符合廈門(mén)市科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南內(nèi)容要求的項(xiàng)目，進(jìn)入市科技局組織的集中專(zhuān)家評(píng)審。（2）項(xiàng)目評(píng)審、審批通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、實(shí)地調(diào)研，有科技、財(cái)政等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合審查，并將聯(lián)審結(jié)果報(bào)報(bào)市政府審批。（3）資金下達(dá)經(jīng)市政府批復(fù)后，市科技局對(duì)擬立項(xiàng)項(xiàng)目公示一周，與市財(cái)政對(duì)無(wú)異議項(xiàng)目聯(lián)合下達(dá)立項(xiàng)文件。項(xiàng)目單位接到下達(dá)文件后，須與市科技局簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同書(shū)。市科技局、市財(cái)政局根據(jù)下達(dá)文件和合同書(shū)撥付資助經(jīng)費(fèi)。2、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市信息產(chǎn)業(yè)局、市財(cái)政局關(guān)于推動(dòng)我市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知（廈府辦2006188號(hào)）和廈門(mén)市財(cái)政局、廈

4、門(mén)市信息產(chǎn)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市動(dòng)漫企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法的通知（廈財(cái)企200724號(hào)）設(shè)立，用于鼓勵(lì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。資金扶持重點(diǎn)：一是對(duì)獲國(guó)際性重大獎(jiǎng)項(xiàng)和獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、廈門(mén)市市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的原創(chuàng)動(dòng)漫產(chǎn)品，以及被國(guó)家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動(dòng)畫(huà)片或經(jīng)國(guó)家出版總署和文化部批準(zhǔn)，正式上線運(yùn)營(yíng)的原創(chuàng)游戲，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，金額在100萬(wàn)元-10萬(wàn)元人民幣；二是實(shí)行動(dòng)漫人才培訓(xùn)補(bǔ)貼。被我市動(dòng)漫企業(yè)錄用并簽訂2年（含2年以上）正式就業(yè)合同者，給予一次技術(shù)培訓(xùn)補(bǔ)貼，最多不超過(guò)2000元/人。（廈府辦2006188號(hào)）資金申請(qǐng)、審批與資金撥付程序：（1）申請(qǐng)廈門(mén)市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金補(bǔ)助的單位必須提供以下材料：廈

5、門(mén)市動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的申請(qǐng)報(bào)告；企業(yè)上年度及當(dāng)年度最新財(cái)務(wù)報(bào)表、納稅證明；申請(qǐng)補(bǔ)助資金的其他相關(guān)證明材料。（2）審批和資金撥付市信息產(chǎn)業(yè)局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)材料并組織專(zhuān)家進(jìn)行初審工作；市信息產(chǎn)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)初審意見(jiàn)對(duì)企業(yè)申請(qǐng)資金及項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審；根據(jù)部門(mén)聯(lián)審意見(jiàn)，市信息產(chǎn)業(yè)局會(huì)同市財(cái)政局將資金使用計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)“資金撥付通知”。市財(cái)政局根據(jù)“資金撥付通知”撥付資金。二、發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的財(cái)政扶持政策根據(jù)廈門(mén)市人民政府關(guān)于實(shí)施品牌戰(zhàn)略發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)（廈府200720號(hào)）及其實(shí)施細(xì)則（廈財(cái)企200721號(hào)），我市積極支持名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)的培育。政策要點(diǎn)：1、獲得中國(guó)世界名牌產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)15

6、0萬(wàn)元；國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元，再次獲得國(guó)家級(jí)加獎(jiǎng)50萬(wàn)元。2、每年安排一定金額的財(cái)政預(yù)算資金，專(zhuān)項(xiàng)用于扶持優(yōu)質(zhì)品牌生產(chǎn)發(fā)展，目前每年預(yù)算安排1000萬(wàn)元左右，對(duì)上繳所得稅有增長(zhǎng)的名牌產(chǎn)品企業(yè)給予扶持。3、建設(shè)名牌產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)，每年由市發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政審核后安排預(yù)算，專(zhuān)項(xiàng)用于全市整體推廣、宣傳品牌，評(píng)選廈門(mén)優(yōu)質(zhì)品牌，開(kāi)展品牌維護(hù)工作等。品牌扶持資金預(yù)算安排在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，其申報(bào)程序?yàn)椋海?）企業(yè)應(yīng)根據(jù)上年度所得稅等完成情況，符合條件的于每年4月30日前或按照當(dāng)年文件通知日期，向市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出上年度扶持資金申請(qǐng)報(bào)告，并附企業(yè)所得稅清算表（或報(bào)告）以及獲得扶持資金使

7、用方案或說(shuō)明等資料；（2）市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市財(cái)政局對(duì)企業(yè)提供資料予以核實(shí)后，提出扶持資金安排計(jì)劃報(bào)市發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后下達(dá)；（3）企業(yè)憑下達(dá)的扶持資金安排通知及時(shí)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。三、我市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的主要政策 根據(jù)廈門(mén)市人民政府關(guān)于加快發(fā)展廈門(mén)現(xiàn)代物流業(yè)的意見(jiàn)（廈府2003180號(hào)）文件精神，我市出臺(tái)了一些扶持現(xiàn)代物流業(yè)的政策，主要有以下：1、物流企業(yè)用地政策方面（1）對(duì)新增物流用地，以出讓?zhuān)ㄗ杂茫┓绞焦┑氐?，按?guī)劃確定的用途和指標(biāo)分別計(jì)收配套費(fèi)；物流園區(qū)市政公用配套設(shè)施用地免收配套費(fèi)；提供貨物倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸業(yè)務(wù)的物流企業(yè)用地，按自用工業(yè)用地計(jì)收配套費(fèi)等。（2）物流園區(qū)原有企業(yè)利用行政

8、劃撥或出讓?zhuān)ㄗ杂茫┩恋卦O(shè)立物流項(xiàng)目，未涉及產(chǎn)權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓的，用地可保留原來(lái)性質(zhì)。（3）企業(yè)改制、以地入股、作價(jià)出資設(shè)立的倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸物流企業(yè)的，可按工業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)用地補(bǔ)繳土地出讓金。2、物流企業(yè)財(cái)稅政策方面（1）對(duì)重點(diǎn)扶持的物流項(xiàng)目和企業(yè)，可申請(qǐng)市財(cái)政貸款貼息額度；物流公共信息平臺(tái)和企業(yè)物流信息化，可申請(qǐng)市信息化專(zhuān)項(xiàng)資金；采用先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的項(xiàng)目，可列入技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，申請(qǐng)政府科技“三項(xiàng)”經(jīng)費(fèi)；傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型和實(shí)施物流剝離的工商企業(yè)，可申請(qǐng)享受?chē)?guó)有企業(yè)改制的相關(guān)優(yōu)惠政策。（2）物流企業(yè)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目，其項(xiàng)目所屬?lài)?guó)產(chǎn)設(shè)備投資的可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)

9、備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。 （3）物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”征稅，代理與貨物運(yùn)輸有關(guān)業(yè)務(wù)的收入按“代理業(yè)”征稅，允許扣除與代理業(yè)務(wù)有關(guān)的支付給其他單位的運(yùn)費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫費(fèi)、裝卸費(fèi)、報(bào)關(guān)報(bào)檢費(fèi)、港雜費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。 （4）物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入不能分別核算貨物運(yùn)輸收入與代辦業(yè)務(wù)收入的，按“代理業(yè)”征稅規(guī)定執(zhí)行。 （5）物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)其他業(yè)務(wù)的收入，按其適用稅目稅率征稅。3、物流企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貸款貼息的程序物流企業(yè)通過(guò)企業(yè)向落戶(hù)所在地區(qū)級(jí)政府或市行業(yè)主管職能部門(mén)提出申報(bào)，由區(qū)級(jí)政府或市行業(yè)主管職能部門(mén)先行初審?fù)扑]，并以書(shū)面和電子文檔統(tǒng)一報(bào)送市物流辦。市物流辦依據(jù)各區(qū)級(jí)政府和主管

10、職能部門(mén)的初審?fù)扑]意見(jiàn)和總體申報(bào)情況，進(jìn)行審核和綜合平衡，提出落實(shí)政策的具體建議。并以書(shū)面和電子文檔的形式報(bào)送市財(cái)政局。市財(cái)政局負(fù)責(zé)最后統(tǒng)一審核、綜合平衡和決定具體落實(shí)意見(jiàn)，并直接給予申請(qǐng)單位批復(fù)意見(jiàn)，同時(shí)將批復(fù)意見(jiàn)通知市物流辦。物流企業(yè)可通過(guò)電子文檔或文件方式上報(bào)市物流辦，再由市物流辦審核后轉(zhuǎn)報(bào)市財(cái)政局辦理。此外，對(duì)物流企業(yè)如符合條件申請(qǐng)建設(shè)公共信息平臺(tái)或企業(yè)物流信息化建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金的以及申請(qǐng)技術(shù)改造的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，可參照信息化經(jīng)費(fèi)和技改資金申請(qǐng)辦法申請(qǐng)。四、企業(yè)技術(shù)改造的扶持政策根據(jù)市財(cái)政局和市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局聯(lián)合制定了關(guān)于修訂廈門(mén)市技術(shù)改造資金管理辦法的通知（廈財(cái)企2003113號(hào)），我市設(shè)立企業(yè)技

11、術(shù)改造扶持專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造，促進(jìn)產(chǎn)品的升級(jí)換代。資金扶持重點(diǎn)：根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和技術(shù)進(jìn)步政策，定期在以下范圍內(nèi)確定企業(yè)技術(shù)改造資金的重點(diǎn)使用方向：（1）對(duì)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)起重要作用的項(xiàng)目；（2）實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組和優(yōu)化資源配置的重點(diǎn)項(xiàng)目；（3）推進(jìn)大中型企業(yè)發(fā)展并促進(jìn)其形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目；（4）對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展具有突出帶動(dòng)作用的項(xiàng)目。企業(yè)技術(shù)改造資金預(yù)算安排在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，其申報(bào)程序?yàn)椋?、企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，于每年6月30日前向市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局提出技改貼息扶持資金申請(qǐng)報(bào)告，并提交如下材料：（1）項(xiàng)目貼息申請(qǐng)文件；（2）項(xiàng)目已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案批復(fù)文件；（3）項(xiàng)目貸款合同及

12、利息清單；（4）列入國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃獲得國(guó)家資金支持的項(xiàng)目必須同時(shí)提供國(guó)家有關(guān)部委相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。2、市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市財(cái)政局對(duì)企業(yè)提供資料予以核實(shí)后，提出技改貼息扶持資金安排計(jì)劃報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下達(dá)；3、企業(yè)憑下達(dá)的技改貼息扶持資金安排通知及時(shí)辦理?yè)芸钍掷m(xù)。五、進(jìn)出口貿(mào)易扶持政策1、 開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)廈門(mén)市開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法（廈府辦200729號(hào)），對(duì)企業(yè)符合條件的海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和代表結(jié)構(gòu)給予每年不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)貼，不超過(guò)3年；對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)境外展覽會(huì)的展位會(huì)及公共布展費(fèi)用給予扶持；對(duì)企業(yè)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目前期費(fèi)用給予50的扶持，限額25萬(wàn)元；支持企業(yè)境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目前期費(fèi)

13、用給予50補(bǔ)貼，限額25萬(wàn)元。各有關(guān)企業(yè)根據(jù)每年貿(mào)發(fā)局下達(dá)的申報(bào)通知，如關(guān)于2007年度我市重點(diǎn)鼓勵(lì)參加境外展覽會(huì)名單及有關(guān)政策的通知（廈貿(mào)發(fā)外經(jīng)2007128號(hào)）、關(guān)于對(duì)2007年度境外貿(mào)易企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）給予資助獎(jiǎng)勵(lì)的通知（廈貿(mào)發(fā)外經(jīng)2007577號(hào)）等，向貿(mào)發(fā)局外經(jīng)處報(bào)送申報(bào)材料，由貿(mào)發(fā)局、財(cái)政局審核后撥付扶持款項(xiàng)。2、 中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)年出口額在1500萬(wàn)美元以下的中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)項(xiàng)目，如境外參展、市場(chǎng)考察，ISO9000、ISO14000系列管理體系認(rèn)證，CMM、CE、FDA、UL等產(chǎn)品認(rèn)證，國(guó)際市場(chǎng)宣傳推介，宣傳材料、光盤(pán)翻譯制作等給予扶持。符合條件的中小企業(yè)通過(guò)“

14、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(網(wǎng)址：)”，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心貿(mào)發(fā)局初審后，由市財(cái)政局復(fù)核后撥付。符合條件的中小企業(yè)通過(guò)“中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(網(wǎng)址：)”，進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)服務(wù)中心貿(mào)發(fā)局初審后，由市財(cái)政局復(fù)核后撥付。3、 反傾銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)資金。根據(jù)關(guān)于修訂<廈門(mén)市反傾銷(xiāo)資金使用管理辦法>的通知（廈財(cái)企200622號(hào)），對(duì)企業(yè)參加應(yīng)對(duì)各類(lèi)貿(mào)易救濟(jì)案件，按發(fā)生的律師費(fèi)40給予補(bǔ)助，限額50萬(wàn)元；對(duì)應(yīng)訴企業(yè)參加中介機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門(mén)組織的各類(lèi)貿(mào)易救濟(jì)案件而進(jìn)行交涉、抗辯等活動(dòng)食宿、交通費(fèi)給予40的資助，

15、每次限額3萬(wàn)。企業(yè)根據(jù)每年具體的申報(bào)的要求，如2007年的關(guān)于申請(qǐng)2006年反傾銷(xiāo)資金的通知（廈貿(mào)發(fā)法規(guī)2007275號(hào)）的要求，向市貿(mào)發(fā)局法規(guī)處報(bào)送申報(bào)材料，由貿(mào)發(fā)局、財(cái)政局審核后撥付扶持款項(xiàng)。4、 進(jìn)口臺(tái)灣水果的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)助。從兩岸三地進(jìn)口地臺(tái)灣水果每噸1000元獎(jiǎng)勵(lì)；通過(guò)廈金航線“小三通”方式進(jìn)口的每噸獎(jiǎng)勵(lì)1500元獎(jiǎng)勵(lì)。企業(yè)根據(jù)每年具體的申報(bào)的要求，如關(guān)于2007年進(jìn)口臺(tái)灣水果獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)的通知（廈貿(mào)發(fā)對(duì)臺(tái)2007346號(hào)），向貿(mào)發(fā)局對(duì)臺(tái)處報(bào)送申報(bào)材料，由貿(mào)發(fā)局、財(cái)政局審核后撥付扶持款項(xiàng)。另將于近期出臺(tái)廈門(mén)市進(jìn)出口信用保險(xiǎn)扶持資金管理辦法，只要是出口企業(yè)，只要有投保短期出口信用保險(xiǎn)的，不論企業(yè)

16、性質(zhì)均可以享受。上述政策均可在外貿(mào)信息網(wǎng)查詢(xún)，并在每年一度的“外經(jīng)貿(mào)服務(wù)日”活動(dòng)中發(fā)布。六、會(huì)展業(yè)的扶持政策根據(jù)關(guān)于廈門(mén)市鼓勵(lì)會(huì)展業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法的通知（廈府辦2005136號(hào)）的精神，市財(cái)政在展會(huì)招攬、會(huì)展宣傳及會(huì)展申辦、會(huì)展基礎(chǔ)保障方面給予必要的扶持。其中，對(duì)在我市成功舉辦的境外或全國(guó)性專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)，給予招攬單位10-20萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)我市自行舉辦的（所有財(cái)務(wù)收支都必須進(jìn)入廈門(mén)承辦單位的帳戶(hù)），并進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的 ，能推動(dòng)我市相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)并具有潛在發(fā)展前景的國(guó)際性、對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)展或全國(guó)性的專(zhuān)業(yè)展覽，給予每個(gè)展位500元資助。企業(yè)根據(jù)文件規(guī)定，向貿(mào)發(fā)局綜合處申請(qǐng)

17、，由貿(mào)發(fā)局、財(cái)政局審核后撥付相關(guān)扶持款項(xiàng)。七、人才引進(jìn)扶持政策（一）引進(jìn)在職人才政策。1、政策依據(jù)中共廈門(mén)市委組織部廈門(mén)市人事局 廈門(mén)市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策的意見(jiàn)；廈門(mén)市年度急需緊缺人才引進(jìn)目錄；中共廈門(mén)市委 廈門(mén)市人民政府關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市企事業(yè)單位人才住房管理暫行辦法的通知2、政策主要內(nèi)容凡企業(yè)新引進(jìn)的具有本科以上學(xué)歷、崗位薪酬不低于本市上一年度城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的三倍且符合當(dāng)年度急需緊缺人才引進(jìn)目錄條件的，或事業(yè)單位引進(jìn)的符合當(dāng)年度急需緊缺人才引進(jìn)目錄條件的高層次人才，可按文件規(guī)定申請(qǐng)享受相應(yīng)的政策優(yōu)惠：（1）引進(jìn)人才經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，每人每月10002500元補(bǔ)貼；（2）引進(jìn)人才安家補(bǔ)

18、貼，每戶(hù)14萬(wàn)元；（3）引進(jìn)人才租住人才住房的，財(cái)政補(bǔ)助房屋租金的60；購(gòu)買(mǎi)人才住房的，其售價(jià)按保障性經(jīng)濟(jì)適用房售價(jià)執(zhí)行。（4）配偶就業(yè)優(yōu)惠，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)可享受老人老辦法 、應(yīng)聘島外區(qū)屬事業(yè)單位可采用考核方式聘用；（5）子女就學(xué)優(yōu)惠，重點(diǎn)人才和落戶(hù)島外的人才子女可擇?；蛳硎芗臃执?；（6）重點(diǎn)人才其他優(yōu)惠，重點(diǎn)人才配偶、父母、子女隨遷人數(shù)可不受限制；進(jìn)事業(yè)單位的，先從核準(zhǔn)的崗位數(shù)中聘用，超出核準(zhǔn)數(shù)的，可按規(guī)定的程序申報(bào)特設(shè)崗位。其中到衛(wèi)生、教育、科研事業(yè)單位的人員編制已滿的可申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)批辦。（二）引進(jìn)外國(guó)專(zhuān)家政策1、政策依據(jù)聘請(qǐng)外國(guó)專(zhuān)家項(xiàng)目及人員初審實(shí)施辦法；廈門(mén)市評(píng)選“白鷺友誼獎(jiǎng)”暫行辦法。2

19、、政策主要內(nèi)容聘請(qǐng)國(guó)外專(zhuān)家的單位，可申請(qǐng)引進(jìn)國(guó)外技術(shù)、管理人才項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助（普通項(xiàng)目每年13萬(wàn)元、重點(diǎn)項(xiàng)目每年2050萬(wàn)元）；每?jī)赡暝u(píng)選一次“白鷺友誼獎(jiǎng)”，表彰在廈工作中作出突出貢獻(xiàn)的國(guó)外專(zhuān)家，還可向國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局推薦評(píng)國(guó)家“友誼獎(jiǎng)”。（三）吸引進(jìn)站博士后人才政策1、政策依據(jù)廈門(mén)市鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立博士后科研工作站的暫行規(guī)定；廈門(mén)市博士后科研工作站管理細(xì)則。2、政策主要內(nèi)容在規(guī)定的名額內(nèi)，引進(jìn)的博士后在站人員，市政府每人發(fā)給10萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。經(jīng)市人事局考核推薦，由人事部批準(zhǔn)設(shè)立的博士后科研工作站，市政府給予200萬(wàn)元補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。以上政策是不分所有制、不分企業(yè)規(guī)模大小，均可以享受。且上述的具體內(nèi)容均可在

20、廈門(mén)市科技網(wǎng)、廈門(mén)市中小在線、廈門(mén)市外經(jīng)貿(mào)網(wǎng)、廈門(mén)人事網(wǎng)以及廈門(mén)市財(cái)政局外網(wǎng)等各類(lèi)網(wǎng)站上查詢(xún)。 八、扶持中小企業(yè)發(fā)展的主要政策措施為大力促進(jìn)中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大廈門(mén)市經(jīng)濟(jì)總量，2003年7月廈門(mén)市委、市政府聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于大力促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)（廈委2003 14號(hào)）文，根據(jù)該文件精神，民營(yíng)中小企業(yè)進(jìn)入的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，實(shí)行一視同仁政策，在國(guó)家法律法規(guī)許可的情況下，凡是對(duì)外商投資企業(yè)實(shí)行的優(yōu)惠政策同等適用于民營(yíng)中小企業(yè)。1、加大資金投入力度，促進(jìn)中小民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展（1）引導(dǎo)中小企業(yè)加大科技投入，進(jìn)行自主創(chuàng)新。一是對(duì)中小企業(yè)開(kāi)發(fā)和申請(qǐng)?jiān)瓌?chuàng)性新技術(shù)專(zhuān)利，或利用自身優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新

21、能力參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，由同級(jí)科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以資助。二是市有關(guān)部門(mén)對(duì)中小企業(yè)實(shí)施高新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目等科技創(chuàng)新項(xiàng)目，按其商品化、產(chǎn)業(yè)化不同階段，可采取貸款貼息、貸款擔(dān)保和資本金注入等方式給予資助。（2）鼓勵(lì)中小企業(yè)做大做強(qiáng)，向?qū)I(yè)工業(yè)園區(qū)聚集。對(duì)新辦的或者進(jìn)入工業(yè)園區(qū)的民營(yíng)企業(yè)，自盈利年度起，市、區(qū)受益財(cái)政就企業(yè)繳納所得稅的地方留成部分，兩年內(nèi)按100%予以扶持，其后三年內(nèi)按50%予以扶持；中小企業(yè)稅后利潤(rùn)分配給個(gè)人的，轉(zhuǎn)為增資或在本市再投資用于擴(kuò)大再生產(chǎn)部分，其已繳納的個(gè)人所得稅由市、區(qū)受益財(cái)政部門(mén)予以全額扶持。2、對(duì)中小企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)，樹(shù)立企業(yè)信用意識(shí)，2006年起每年評(píng)選廈門(mén)市成長(zhǎng)型中小企業(yè)，首批共90家中小企業(yè)入選，入選的企業(yè)可以?xún)?yōu)先獲得廈門(mén)商業(yè)銀行給予信用貸款支持，財(cái)政也給予一定的貸款貼息補(bǔ)助。3、為解決中小企業(yè)融資擔(dān)保難的問(wèn)題，2007年