?；穼?zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦，各科室、監(jiān)察大隊(duì)，相關(guān)企業(yè):為認(rèn)真貫徹落實(shí)省安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)關(guān)于深刻吸取8.12事故教訓(xùn)集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治方案的通知（魯安監(jiān)發(fā)201661號(hào)）和市政府安委會(huì)關(guān)于印發(fā)市政府安委會(huì)危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)業(yè)安委會(huì)深刻吸取天津港“8.12”特別重大事故教訓(xùn)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知（日安發(fā)201639號(hào)）精神，按照市安監(jiān)局日照市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案（日安監(jiān)發(fā)201643號(hào)）要求，制定日照市嵐山區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存使用企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、整治目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，排查治理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)

2、、儲(chǔ)存、使用企業(yè)安全隱患，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)能力，有效防范生產(chǎn)安全事故。二、整治范圍全區(qū)所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)。重點(diǎn)是涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)。三、整治內(nèi)容（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所未取得合法規(guī)劃手續(xù)、周邊安全防護(hù)距離不滿(mǎn)足安全要求，未采取搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉措施的（二）未經(jīng)審批從事危險(xiǎn)化學(xué)品非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的。（三）未經(jīng)小試、中試、工業(yè)化實(shí)驗(yàn)及未經(jīng)安全可靠性論證的化工工藝從事生產(chǎn)的。（四）新開(kāi)發(fā)的化工工藝未開(kāi)展反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。（五）涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)，自動(dòng)化改造、安全設(shè)計(jì)診斷不徹底、安全措施不落實(shí)的。（六）涉

3、及氯酸鉀、硝化棉的企業(yè)，安全管理制度不健全、不落實(shí)的。（七）未按要求落實(shí)液氯等劇毒化學(xué)品管理制度的。（八）專(zhuān)職安全管理人員配置不到位，未依法依規(guī)對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員無(wú)證上崗，對(duì)本崗位涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚、不掌握的，企業(yè)安全教育培訓(xùn)檔案不健全的。（九）未對(duì)重大危險(xiǎn)源定期辨識(shí)、評(píng)估及備案，重大危險(xiǎn)源安全管理制度和安全操作規(guī)程不完善，未建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系或體系不穩(wěn)定不可靠，未及時(shí)采取有效措施消除事故隱患，重大危險(xiǎn)源管控不到位的。（十）安全儀表系統(tǒng)設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試、操作、維護(hù)等全生命周期管理及制度不健全或不落實(shí)；液位、溫度、壓力等重要運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理不到位；油罐液位

4、超低、超高報(bào)警和自動(dòng)聯(lián)鎖設(shè)置及運(yùn)行不完好；有毒物料儲(chǔ)罐、低溫儲(chǔ)罐、壓力球罐進(jìn)出物料管道和危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道未設(shè)置緊急切斷設(shè)施；可燃、有毒氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)的配置和運(yùn)行不完好；可燃、有毒氣體檢測(cè)儀報(bào)警時(shí)，崗位人員未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)并采取有效控制措施等安全儀表系統(tǒng)管理不規(guī)范的。（十一）化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)未按照國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展化工和危險(xiǎn)化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理的通知（安監(jiān)總廳管三201569號(hào)）要求開(kāi)展特殊作業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)治理的；動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)違反有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，未建立并嚴(yán)格落實(shí)特殊作業(yè)管理制度；易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)未配置避雷、防靜電設(shè)施并定期檢修、檢測(cè)

5、；儲(chǔ)罐切水、倒罐、裝卸過(guò)程中，未安排作業(yè)人員在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)看護(hù)；儲(chǔ)罐超溫、超壓、超液位、管線(xiàn)超流速操作；在儲(chǔ)罐或與儲(chǔ)罐連接的管道內(nèi)違規(guī)添加強(qiáng)氧化劑、易聚合、強(qiáng)腐蝕等可能發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)；庫(kù)房?jī)?nèi)違反規(guī)定混存、混放；泄漏物料不及時(shí)處置，現(xiàn)場(chǎng)有“跑、冒、滴、漏”等現(xiàn)象的。（十二）企業(yè)未制定并嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度的；采用的新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法等，未嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證審批、實(shí)施、驗(yàn)收的變更程序的；實(shí)施變更前未對(duì)變更過(guò)程產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制的；超出變更批準(zhǔn)范圍和時(shí)限未重新履行變更程序的。（十三）未審核承包商的資質(zhì)和安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)，未對(duì)承包商實(shí)施入廠(chǎng)前安全教育，未對(duì)承包商作業(yè)過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)

6、督、過(guò)程監(jiān)控，未有效防控作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等承包商管理不到位的。（十四）未制定符合實(shí)際需求的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，應(yīng)急預(yù)案未與地方政府有效銜接，應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備使用不到位的。（十五）未按照規(guī)定開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化及達(dá)標(biāo)后安全標(biāo)準(zhǔn)化體系未有效運(yùn)行的。（十六）安全生產(chǎn)隱患“大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法”集中行動(dòng)未制定方案、未按規(guī)定報(bào)送備案及自查自糾不認(rèn)真、隱患整改不力的。三、時(shí)間步驟全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作從6月27日起至10月底結(jié)束。分三個(gè)階段進(jìn)行：（一）排查摸底和企業(yè)自查自改階段（6月一7月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦及企業(yè)組織開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和轄區(qū)內(nèi)涉

7、及氯酸鉀、硝化棉、液氯企業(yè)的摸底排查，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局，并分別建立檔案。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用企業(yè)，全面開(kāi)展自查自改工作。（二）檢查督導(dǎo)階段（8月一9月）區(qū)安監(jiān)局組織專(zhuān)業(yè)力量對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查抽查和暗查暗訪(fǎng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，排查治理消除事故隱患。（三）鞏固提升階段（10月）開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，進(jìn)一步排查梳理、查遺補(bǔ)漏，查對(duì)各項(xiàng)隱患問(wèn)題整改落實(shí)情況，鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治工作成果，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。四、有關(guān)要求（一）高度重視，精心組織。各相關(guān)單位要高度重視專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署安排，研究制定具體實(shí)施方案，層層落實(shí)責(zé)任，分解細(xì)

8、化任務(wù)。要將此次專(zhuān)項(xiàng)整治與“大、快、嚴(yán)”集中行動(dòng)及重點(diǎn)企業(yè)安全診斷、安全審計(jì)工作有效結(jié)合，務(wù)求實(shí)效長(zhǎng)效。（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲施治。專(zhuān)項(xiàng)整治要以涉及危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)以及涉及氯酸鉀、硝化棉、液氯的企業(yè)為重點(diǎn)。要督促企業(yè)建立自查自改臺(tái)賬，存檔備查；對(duì)執(zhí)法過(guò)程中查出的問(wèn)題要記錄在案，跟蹤整改，閉環(huán)管理。對(duì)存在重大安全隱患的重大危險(xiǎn)源要責(zé)令立即整改，隱患整改前或者整改過(guò)程中無(wú)法保證安全的，從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)安監(jiān)局將加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作跟蹤督促指導(dǎo)檢查，及時(shí)解決專(zhuān)項(xiàng)整治中遇到的問(wèn)題，確保有序

9、推進(jìn)。對(duì)工作部署不及時(shí)、措施不過(guò)硬、成效不明顯的，要采取通報(bào)批評(píng)、警示約談、失職追責(zé)等措施；要嚴(yán)格責(zé)任追究，凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)期間，?；埔皶r(shí)匯總各鎮(zhèn)、街道安監(jiān)辦，監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)信息，并對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)并上報(bào)市局。每月1日前，將安全整治工作進(jìn)展情況及隱患臺(tái)賬和執(zhí)法臺(tái)賬（見(jiàn)附件1）、隱患統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件2）,7月18日、9月18日、10月18日前將階段整治工作情況總結(jié)上報(bào)市安監(jiān)局。附件：1、隱患臺(tái)帳和執(zhí)法臺(tái)帳格式2、危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)整治隱患統(tǒng)計(jì)表附件1:隱患臺(tái)帳格式填報(bào)單位（章）：填報(bào)時(shí)間:序號(hào)檢查單位隱患單位隱患內(nèi)容整改時(shí)限整改情況備注執(zhí)法臺(tái)帳格式填報(bào)單位（章）：填報(bào)時(shí)間:序號(hào)執(zhí)法單位被查單位違法內(nèi)容處罰措施落實(shí)情況備