關于深入開展高危行業(yè)領域“機械化換人、自動化減人”專項行動的實施方案

1、關于深入開展高危行業(yè)領域 “機械化換人、 自動化減人”專項行動的實施方案為有效防范和遏制較大及以上事故發(fā)生， 進一步推動我縣高危行 業(yè)逐步實現本質安全，根據國家安監(jiān)總局關于開展“機械化換人、 自動化減人” 科技強安專項行動的通知 （安監(jiān)總科技 X63 號）、 X 縣深入開展高危行業(yè)領域“機械化換人、自動化減人”專項行動實 施方案 X 安監(jiān)X57 文件部署，縣我鎮(zhèn)決定在去年開展專項活動 基礎上，深入開展非金屬礦山、危險化學品等工貿領域重點行業(yè)“機 械化換人、自動化減人”專項行動，并總結經驗，適時在全鎮(zhèn)其他行 業(yè)領域進行推廣，現制定本方案。一、指導思想 堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展，以機械化、自動化、信

2、息化為手段， 提升科技對安全生產的支撐和保障能力， 以有效遏制重點行業(yè)領域較 大及以上事故發(fā)生為目標，不斷推進全縣非金屬礦山、危險化學品、 冶金有色等工貿領域工藝技術水平， 實現“機械化換人、自動化減人”， 從根本上提升企業(yè)安全生產科技保障能力。二、工作目標 建立并完善我鎮(zhèn)高危行業(yè)領域“機械化換人、自動化減人”標準 體系和推進機制，通過“機械化換人、自動化減人”示范企業(yè)建設， 推動并加快我鎮(zhèn)危險化學品等工貿領域重點行業(yè)機械化、自動化進 程。力爭到 X 年 6 月底，基本實現高危作業(yè)場所作業(yè)人員減少 30 以上，到 X 年 12 月底減少 35 以上，大幅提高企業(yè)安全生產水平。三、任務分工（一）

3、鎮(zhèn)安辦、工業(yè)辦相應負責危險化學品、工貿行業(yè)專項行動 日常工作，制定專項行動具體實施計劃，具體負責專項行動的統(tǒng)籌、 協(xié)調和信息匯總、總結等。（二）鎮(zhèn)安辦、工業(yè)辦負責指導專項行動的開展，分管行業(yè)領域 試點示范企業(yè)的確定，調度行業(yè)領域專項行動開展的總體情況等。（三）鎮(zhèn)安辦、工業(yè)辦等有關部門，組成相應組織協(xié)調機構，負 責確定鎮(zhèn)試點示范單位，推進本轄區(qū)高危行業(yè)領域“機械化換人、自 動化減人”工作的實施。四、行動內容（一）危險化學品行業(yè)1. 重點監(jiān)管危險化學品和化工工藝裝置自動化。 通過采用自動化 控制和智能感知預警技術，應用過程控制系統(tǒng)、 安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急 停車系統(tǒng)和有毒有害、 可燃氣體及火災檢測監(jiān)控

4、系統(tǒng)， 實現涉及重點 監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管化工工藝裝置的自動化生產和智能化監(jiān) 控。2. 重大危險源安全管理自動化。通過采用遠程監(jiān)控、遙控應急處 置技術，應用可監(jiān)測溫度、壓力、液位、流量、組份等參數的實時監(jiān) 測預警系統(tǒng)和可燃、有毒、 有害氣體泄漏檢測報警裝置，實現危險化 學品重大危險源的安全管理自動化。3. 間歇式化工生產機械化、自動化。通過采用自動控制技術，應 用 DCS、PLC 等過程控制系統(tǒng)，代替間歇式化工生產過程中進料、 配比、反應、放料等崗位的人工操作，實現間歇式化工生產機械化、 自動化。4. 化工企業(yè)固體產品包裝機械化。通過采用自動控制技術，應用 自動包裝機械、 自動輸送機械等設

5、施， 代替化工企業(yè)固體產品人工包 裝，實現化工企業(yè)固體產品包裝機械化作業(yè)。5. 有限空間作業(yè)、檢修作業(yè)機械化、自動化。對典型危險作業(yè)嚴 格實行審批制度， 對進入有限空間作業(yè)人數實行嚴格控制， 采取場外 預制、視頻監(jiān)控等方法降低作業(yè)時間，減少作業(yè)人數。對檢修作業(yè)充 分辨識和分析存在的風險，采取針對性措施，并通過科學策劃、采用 先進工機具等措施減少參與人數和人力勞動強度。 同時，安全合理的 布置操作室、休息室、會議室等人員密集場所，使其與危險裝置和設 施保持安全距離，減少危險區(qū)域的人員密度。五、實施步驟專項行動從 X 年 6 月開始，至 X 年 12 月底結束。分為四個階段：（一）確定試點企業(yè)階段

6、（ X年 6 月-X 年 12 月）1.在 X 年 10 月 31 日前摸清本轄區(qū)內危險化學品等工貿領域企 業(yè)基本情況，分析企業(yè)機械化、自動化水平，分出檔次，結合實際制 定本轄區(qū)的實施方案。2. 根據本轄區(qū)內實際情況，按中高低水平從各類企業(yè)各選定 - 家企業(yè)作為鎮(zhèn)級試點示范企業(yè)，督促指導示范企業(yè)制定實施方案， 并于 X 年 11 月 9 日前將鎮(zhèn)級示范企業(yè)名單和試點實施方案分別報縣 安監(jiān)局相關科室。（二）經驗積累階段（ X年 1 月-X 年 3 月）。 督導試點示范企業(yè)建設方案的實施， 組織必要的學習培訓和典范 借鑒活動， 積極協(xié)調解決專項行動方案實施過程中的困難和問題， 不 斷總結試點示范成

7、果，宣傳推廣試點示范企業(yè)的先進經驗、做法，及 時將實用先進的技術、工藝、裝備及經驗等轉化為標準規(guī)范。（三）推廣階段（ X 年 4 月 -X 年 11 月） 在前期試點工作的基礎上，總結經驗，完善機械化、自動化改造 技術標準和準入條件，建立健全機械化、自動化長效機制，鼓勵引導 企業(yè)全面實施機械化、自動化改造。（四）總結驗收階段（ X年 12 月）X 年 12 月，鎮(zhèn)安監(jiān)站將聯(lián)合相關部門對轄區(qū)內企業(yè)進行“機械 化換人、自動化減人”專項行動成效進行檢查考核，總結經驗，在全 鎮(zhèn)各行業(yè)進行推廣。六、工作要求（一）高度重視、加強領導。各村、鎮(zhèn)直有關部門和有關企業(yè)要 進一步提高認識， 把專項行動作為到 X

8、年底前提升高危企業(yè)本質安全 的重要工作，加強組織領導，制定實施方案，明確責任人和具體聯(lián)絡 人，認真抓好實施工作。（二）落實責任、加強督導。各有關企業(yè)要建立健全開展專項行 動工作責任制，把責任分解落實到部門、單位和人員。要加強監(jiān)督檢 查，每季度不少于 1 次組織對企業(yè)內專項行動的進展情況進行檢查督 促，確保工作落實到位。在開展專項行動期間，鎮(zhèn)安監(jiān)站將通過組織 邀請專家進行現場培訓等形式， 加強交流合作， 推動專項行動取得實 效。（三）統(tǒng)籌協(xié)調，整體推進。要充分發(fā)揮政府安辦引導作用，在 抓企業(yè)責任落實的同時， 政府及相關部門要加強政策研究， 加大工作 力度，多方面籌措資金，對“機械化換人、自動化減人”工程項目優(yōu) 先給予資金支持及政策扶持，協(xié)助企業(yè)將有關工作做細做實。（四）加強宣傳，強化引導。充分利用電視、廣播、報紙、網絡 等媒體，采取