第四-七講 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序(1)

1、第四-七講海關(guān)監(jiān)管貨物及其報關(guān)程序4.1 海關(guān)監(jiān)管貨物概述4.2 一般進出口貨物4.3 保稅加工貨物4.4 保稅物流貨物4.5 特定減免稅貨物4.6 其他進出境貨物4.1海關(guān)監(jiān)管貨物報關(guān)概述o 本節(jié)學(xué)習(xí)要點：本節(jié)學(xué)習(xí)要點：n 掌握報關(guān)基本程序的組成掌握報關(guān)基本程序的組成 ；n 掌握電子報關(guān)的法律地位及使用；掌握電子報關(guān)的法律地位及使用；n 了解海關(guān)監(jiān)管貨物的含義、分類了解海關(guān)監(jiān)管貨物的含義、分類n 了解電子通關(guān)系統(tǒng)了解電子通關(guān)系統(tǒng)一、海關(guān)監(jiān)管貨物一、海關(guān)監(jiān)管貨物o （一）含義：自進境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止的進口貨物，自向海關(guān)申報起到出境止的出口貨物，以及自進境起到出境止的過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物等。即

2、指應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管的貨物 n 進口貨物：進境-辦結(jié)海關(guān)手續(xù)n 出口貨物：申報-裝運出境n 過境、轉(zhuǎn)運、通運：進境-出境 一、海關(guān)監(jiān)管貨物一、海關(guān)監(jiān)管貨物o （二）分類n 一般進出口貨物n 保稅貨物o 保稅加工貨物 o 保稅物流貨物 n 特定減免稅貨物：“特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途”n 暫準(zhǔn)進出境貨物：原狀復(fù)運進出境n 其他進出境貨物：繼續(xù)運往境外二、報關(guān)程序二、報關(guān)程序o （一）含義（一）含義P110n 從海關(guān)的角度分：審單 -查驗 -征稅-放行；n 從申報人的角度分：進出口申報 -配合查驗-繳納稅費-提取或裝運貨物o （二）基本程序（二）基本程序n 哪些貨物的申報需要經(jīng)過前期階段？n 進出

3、境階段包含哪幾個主要環(huán)節(jié)？n 哪些貨物的申報有后續(xù)階段以及怎樣完成后續(xù)工作？（二）基本程序（二）基本程序三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)o 2、含義、含義進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人通過計算機系統(tǒng)向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)。o 3、電子報關(guān)的法律效力：、電子報關(guān)的法律效力：紙制報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單是法定申報的兩種基本方式， 兩者具有同等的法律效力。o 4、電子報關(guān)的申報方式、電子報關(guān)的申報方式 （1）終端申報方式）終端申報方式 （2）EDI申報方式申報方式 （3）網(wǎng)上申報方式）網(wǎng)上申報方式三、電子報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)三、電子

4、報關(guān)及電子通關(guān)系統(tǒng)o 4、電子通關(guān)系統(tǒng)、電子通關(guān)系統(tǒng)n （1）H883/EDI通關(guān)系統(tǒng)：通關(guān)系統(tǒng)：實現(xiàn)監(jiān)管、征稅、統(tǒng)計。n （2）海關(guān)）海關(guān)H2000通關(guān)系統(tǒng)：通關(guān)系統(tǒng)：全國統(tǒng)一海關(guān)信息作業(yè)平臺。n （3）中國電子口岸系統(tǒng)（口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)）中國電子口岸系統(tǒng)（口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)）n 指與進出口貿(mào)易管理有關(guān)的國家12個部委利用現(xiàn)代計算機技術(shù)，將部委分別管理的進出口業(yè)務(wù)信息電子底賬數(shù)據(jù)集中存放在公共數(shù)據(jù)中心，為政府管理機關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，為企業(yè)提供網(wǎng)上辦理各種進出口業(yè)務(wù)的國家信息系統(tǒng)。4.2 一般進出口貨物報關(guān)程序o 本節(jié)學(xué)習(xí)要點：n 掌握一般進出口貨物的的范圍；掌握一般進出口貨物的

5、的范圍；n 掌握一般進出口貨物的報關(guān)程序：如申報的時掌握一般進出口貨物的報關(guān)程序：如申報的時間、地點；滯報金的計算；申報單證的分類；間、地點；滯報金的計算；申報單證的分類；申報的方式；修改或撤銷申報；配合查驗、貨申報的方式；修改或撤銷申報；配合查驗、貨物損壞賠償?shù)那樾蔚?；物損壞賠償?shù)那樾蔚?；n 了解一般進出口貨物的的含義及特征。了解一般進出口貨物的的含義及特征。一、一般進出口貨物概述o （一）（一） 含義：含義：n 是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進出口貨物。 o （二）比較一般貿(mào)易貨物與一般進出口貨物（二）

6、比較一般貿(mào)易貨物與一般進出口貨物1、一般貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種交易方式；一般貿(mào)易貨物是指按“一般貿(mào)易”的國際貿(mào)易方式進出口貨物。2、一般進出口是海關(guān)業(yè)務(wù)中的一種監(jiān)管制度；3、一般貿(mào)易貨物在進口后按照一般進出口監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，就是一般進出口貨物，若符合減免稅的條件按照減免稅監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)，它就是特定減免稅貨物；還可經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)保稅，按“保稅”監(jiān)管制度辦理海關(guān)手續(xù)即稱為保稅貨物。一、一般進出口貨物概述o （三）（三）一般進出口貨物的通關(guān)特點n 1. “一般進出口”是海關(guān)的一項監(jiān)管制度，在海關(guān)進出境管理環(huán)節(jié)辦理了海關(guān)放行手續(xù)后，即結(jié)關(guān)；n 2.一般進出口貨物：指在進出境海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)

7、征的進出口稅費，并辦結(jié)了必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再監(jiān)管的進出口貨物。n 3一般進出口貨物在辦結(jié)海關(guān)進出口手續(xù)時繳納進出口稅費、進出口時提交相關(guān)許可證件、結(jié)關(guān)后，可以可以自由流通。o （四）范圍（四）范圍o 實際進出口實際進出口的貨物,除特定減免稅貨物特定減免稅貨物外,都屬于一般進出口貨物的范圍,主要有:n 1、一般貿(mào)易進口貨物；n 2、一般貿(mào)易出口貨物；n 3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準(zhǔn)進境貨物，轉(zhuǎn)為實際出口的暫準(zhǔn)出境貨物；n 4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物；n 5、不批準(zhǔn)保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；n 6、承包工程實際進出口貨物；n 7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品；n 8、外國旅

8、游者小批量訂貨出口的商品；n 9、隨展覽品進境的小賣品；n 10、免費提供的進口貨物，如：o （1）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物；o （2）外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等；o （3）我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物。二、一般進出口貨物的報關(guān)程序（重點）（一）進出口申報o 1、概述、概述：在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核。o （1）在哪申報）在哪申報?(申報地點申報地點)貨物類型貨物類型申報地點申報地點條件條件一般進口進境地海關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)進口指運地海關(guān)需申請一般出口出境地海關(guān) 轉(zhuǎn)關(guān)出口啟運地海關(guān) 需申請轉(zhuǎn)為

9、實際進出口的保稅特定減免稅暫準(zhǔn)進出境貨物 貨物所在地主管海關(guān) 實際上是第二次申報（一）進出口申報o（2）何時申報）何時申報?(申報期限申報期限貨物類型貨物類型法定申報期限法定申報期限一般進口貨物載運貨物的運輸工具進境之日起14天內(nèi)向申報（超過3個月仍未向海關(guān)申報的，貨物由海關(guān)提取并依法變賣）一般出口貨物貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后裝貨的24小時以前向申報分批進口，集中申報貨物自裝載貨物的運輸工具進境之日起1個月內(nèi)申報電纜、管道等特殊方式進出境的貨物定期申報二、一般進出口貨物的報關(guān)程序（一）進出口申報o （3）申報后以哪天為準(zhǔn)）申報后以哪天為準(zhǔn)?(申報日期申報日期 )1)1)、先采用電子報關(guān)后用紙質(zhì)報關(guān)

10、的、先采用電子報關(guān)后用紙質(zhì)報關(guān)的, ,以電子數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日以電子數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期為準(zhǔn)；期為準(zhǔn)；2)2)、單獨以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的、單獨以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的, ,以電子數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期以電子數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期為準(zhǔn)；為準(zhǔn)；3)3)、單獨以紙質(zhì)報關(guān)的、單獨以紙質(zhì)報關(guān)的, ,以海關(guān)在報關(guān)單上作登記處理的日期為準(zhǔn)。以海關(guān)在報關(guān)單上作登記處理的日期為準(zhǔn)。滯報金：按日計征，起始日與截止日均計入滯報期間。起征點：RMB50滯報金額滯報金額=進口貨物完稅價格進口貨物完稅價格*0.5/1000*滯報天數(shù)滯報天數(shù)o （2）特殊情況，撤銷重新申報的滯報期：撤銷重新申報的滯報期：n A、傳輸電子數(shù)據(jù)后

11、未按時提交紙質(zhì)報關(guān)單而造成撤銷，再次重新申報，若產(chǎn)生滯報，滯報金的征收，以自運輸工具申報進境之日起第15日起為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。n B、進口貨物申報并經(jīng)海關(guān)依法審核的，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的，經(jīng)過收發(fā)貨人申請并經(jīng)海關(guān)審核同意，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起第15日起為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。n C、超期未報的貨物，被海關(guān)變賣后，收貨人申請發(fā)還余款的，滯報金的征收，以自運輸工具申報進境之日起第15日起為起始日，以該3個月的期限的最后一日為截止日。（5）滯報金o1)、滯報金的計算公式 滯報金額滯報金額=進口貨物完稅價格進口貨物完稅價格*0.5/

12、1000*滯報天數(shù)滯報天數(shù)o2)、計算滯報金的關(guān)鍵是算滯報的天數(shù)nA.滯報金計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日,截止日為海關(guān)接受申報之日;nB.計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延至其后的第一個工作日;nC.計算天數(shù)時要注意大小月,如10月是大月有31天,而2月一般是28天;nD.滯報金的起征點為人民幣50元，不足50元的免征。nE .滯報金的征收以元為計征單位，不足人民幣1元的部分免于計征。o3)、滯報金的計算實例n上海某公司從日本進口一批貨物,成交價格為CIF上海10000美元,載運貨物的運輸工具于2008年5月17日(周三)申報進境,該公司于2008年6月20日向上海海關(guān)進行申報,求

13、該貨物應(yīng)繳納的滯報金.(1美元=7.5元人民幣)3)、滯報金的計算實例n上海某公司從日本進口一批貨物,成交價格為CIF上海10000美元,載運貨物的運輸工具于2008年5月17日(周三)申報進境,該公司于2008年6月20日向上海海關(guān)進行申報,求該貨物應(yīng)繳納的滯報金.(1美元=7.5元人民幣)n滯報金金額=進口貨物完稅價格滯報天數(shù)0.5n第一步:計算滯報天數(shù)（一般是在原來日期上加14天即可）o該貨物申報的最后期限為5月31日(17+14=31，周三),滯報期為6月1日6月20日,共計20天.n第二步:求貨物的完稅價格(換算為人民幣)o100007.5=75000元n第三步:代入公式:o滯報金金

14、額=75000 20 0.5=750元o熟記的相關(guān)知識點為：1. 征收是以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日；海關(guān)接受申報之日為截止日；2. 起始日與截止日均計入滯報期間；3. 滯報金的起征日遇法定節(jié)假日，順延至其后第一個工作日；4. 日征收額為完稅價格的0.5；5. 有撤單的，申請并經(jīng)海關(guān)同意的，征收以撤消原電子數(shù)據(jù)報關(guān)之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日；6. 起征點為RMB50元，以元為單位，不足1元部分免征（即小數(shù)點后直接去除）。o審題時尤其要注意的是：當(dāng)日 次日 節(jié)假日 海關(guān)接受（同意）2、具體申報過程、具體申報過程n（1）準(zhǔn)備申報單證：(區(qū)分各類單證具體包含

15、的類別)o報關(guān)單（證）：進出口報關(guān)單、ATA單證冊、保稅區(qū)進出境備案清單o基本單證: 貨運單據(jù):進口提貨單、出口裝貨單; 商業(yè)單據(jù)：商業(yè)發(fā)票、裝箱單等 o特殊單證 特定減免稅證明 加工貿(mào)易登記手冊 原產(chǎn)地證明 進出口許可證 貿(mào)易合同、原進出口貨物報關(guān)單等 （2）申報前看貨取樣）申報前看貨取樣n 1）須向海關(guān)或主管部門書面申請，經(jīng)同意由海關(guān)派員到場監(jiān)管,才可以看貨取樣。（進口貨物）n 2）涉及動植物及其產(chǎn)品以及其他須依法提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，向主管海關(guān)書面申請，并提供事先由檢驗檢疫部門簽發(fā)的書面批準(zhǔn)證明。3.申報申報n（1）電子數(shù)據(jù)申報：將報關(guān)內(nèi)容錄入海關(guān)

16、電子計算機系統(tǒng)，生成電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，海關(guān)回復(fù)接受，即為電子申報成功。n（2）提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證：自接到 “現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單，備齊相關(guān)單證，向海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。 n或撤銷申報:進出口收發(fā)貨人自行申請：提交“進出口貨物報關(guān)單修改撤銷申請表”修改申報內(nèi)容 n海關(guān)發(fā)現(xiàn):通知收發(fā)貨人,填寫“進出口貨物報關(guān)單修改撤銷確認書 終端申報 委托EDI 自行EDI 網(wǎng)上申報 海關(guān)接受申報后，原則上不得修改或撤銷，正當(dāng)理由經(jīng)批準(zhǔn)可以修改或撤銷的情況：n A由于報關(guān)人員操作或書寫失誤造成所申報的報關(guān)單內(nèi)容有誤，并且未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的；nB出口貨物放行后，由

17、于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)、變更運輸工具的；nC進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的；nD根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改申報內(nèi)容的；nE由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；nF其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)同意的 (二)配合查驗1.海關(guān)查驗進出口貨物收發(fā)貨人及其代理人配合查驗 性質(zhì)：海關(guān)查驗時實際核查的執(zhí)法行為 地點：在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi) 時間：在海關(guān)正常工作時間內(nèi)書面通知經(jīng)營者約定查驗時間 方式：可以徹底查驗也可以抽查 操作：人工或設(shè)備 復(fù)驗

18、：對已經(jīng)查驗過的貨物再次復(fù)查,但是參加過前一次的查驗人員不得再參加復(fù)驗 徑直開驗的情況：有違法嫌疑，通知當(dāng)事人后未到場可徑行開箱查驗賠償：實施查驗過程中由于查驗人員的責(zé)任造成損失2.配合查驗n收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)做好下列工作：（1）負責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝；（2）了解和熟悉貨物申報的情況，回答查驗海關(guān)關(guān)員的提問，提供海關(guān)查驗所需的單證或其他資料；（3）協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗的貨樣，收取海關(guān)出具的取樣清單；（4）查驗結(jié)束后，認真閱讀海關(guān)進出境貨物查驗記錄單。3.貨物損壞賠償n(1)海關(guān)賠償范圍 :查驗人員的責(zé)任造成查驗貨物損壞的，賠償直接經(jīng)濟損失n(2)不屬于海關(guān)賠償?shù)姆秶?）進

19、出口貨物的收發(fā)貨人或代理人搬移、開拆、重封包裝或保管不善造成的損失；2）易腐爛、易失效的貨物在海關(guān)正常工作程序所需要的時間內(nèi)（含扣留和代管期）所發(fā)生的變質(zhì)和失效；3）海關(guān)正常查驗所產(chǎn)生的不可避免的磨損；4）在海關(guān)查驗之前或查驗之后所發(fā)生的損失；5）由于不可抗力的原因造成貨物的損失、損壞。(三三)繳納稅費繳納稅費經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。o1.繳稅時間n海關(guān)簽發(fā)稅款繳納書之日起15日內(nèi);o2.繳稅方式n向指定銀行辦理或網(wǎng)上電子支付. (四四)提取或裝運貨物提取或裝運貨物1.放行與結(jié)關(guān)放行與結(jié)關(guān) 海關(guān)進出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關(guān)對

20、進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場的工作環(huán)節(jié)。海關(guān)加蓋放行章 海關(guān)現(xiàn)場放行有兩種情況：一種情況是結(jié)關(guān)，另一種情況是進入海關(guān)的后期監(jiān)管。 結(jié)關(guān)是指“辦結(jié)海關(guān)手續(xù)”，貨物一旦結(jié)關(guān)，海關(guān)就不再進行監(jiān)管結(jié)論結(jié)論：一般進出口貨物，放行等于結(jié)關(guān)；保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進出口貨物海關(guān)放行不等于結(jié)關(guān)思考：思考：什么是“無紙通關(guān)”？2.提取或裝運貨物：提取或裝運貨物：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人牽手海關(guān)加蓋放行章的進口提過憑證（或出口裝貨憑證）到貨物所在地辦理提取。3.申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián) 需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時

21、通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進行備案，常見證明如下：(1)進口付匯證明：用于辦理進口付匯核銷(2)出口收匯證明：用于辦理出口收匯核銷(3)出口收匯核銷單：用于辦理出口收匯核銷(4)出口退稅證明：用于辦理出口退稅(5)進口貨物證明書：用于進口汽車、摩托車等向國家交通管理部門辦理牌照4.3 保稅加工貨物o 本節(jié)學(xué)習(xí)要點：本節(jié)學(xué)習(xí)要點：n 掌握紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物的報關(guān)程序n 掌握出口加工區(qū)進出貨物報關(guān)程序n 掌握保稅加工貨物的含義、范圍、監(jiān)管要求n 熟悉電子賬冊和電子手冊管理下的保稅加工貨物報關(guān)程序n 熟悉珠海園區(qū)進出貨物報關(guān)程序保稅及保稅貨物概述保稅及保稅貨物概述“保稅”是

22、什么意思？保稅貨物？o 保稅制度保稅制度是經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，對進口貨物暫不征稅，而采取保留征稅權(quán)予以監(jiān)管的一種制度；是一項對進口貨物實行有條件的暫時免納關(guān)稅的海關(guān)業(yè)務(wù)制度。o 有條件：有條件：必須在法定期限內(nèi)復(fù)運出境；o 暫時免納關(guān)稅：暫時免納關(guān)稅：對這些盡快貨物停留在關(guān)境期間給予暫時免稅，只有當(dāng)其復(fù)運出境后才正式免稅，一旦保稅貨物要永留在管境內(nèi)或超過法定期限仍未復(fù)運處境，則須辦理進口納稅手續(xù)或予以征稅。o 保稅貨物，保稅貨物，指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。保稅進出口貨物保稅物流貨物保稅加工貨物保稅區(qū)貨物保稅物流園區(qū)貨物保稅物流中心（A型、B型）海關(guān)出口監(jiān)管

23、倉庫儲存貨物保稅倉庫儲存貨物出口加工區(qū)加工貿(mào)易貨物保稅集團貨物保稅工廠貨物進料加工貨物外商投資企業(yè)加工貿(mào)易貨物來料加工貨物4.3 保稅加工貨物保稅加工貨物紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物 電子手冊管理下的保稅加工貨物電子賬冊手冊管理下的保稅加工貨物 出口加工區(qū)保稅加工貨物 珠海園區(qū)保稅加工貨物 什么是保稅加工貨物？什么是保稅加工貨物？一、保稅加工貨物概述一、保稅加工貨物概述（一）保稅加工貨物的含義及保稅加工的形式（一）保稅加工貨物的含義及保稅加工的形式n含義：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝含義：指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物配后復(fù)運出境的貨物. .

24、o加工貿(mào)易（加工貿(mào)易俗稱“兩頭在外兩頭在外”貿(mào)易）兩種加工貿(mào)易類型：來料加工與進料加工來料加工：來料加工：不需要付匯的進口，由國外企業(yè)提供原材料 對于外商有價提供有價提供的加工貿(mào)易設(shè)備或由于加工生產(chǎn)需要直接經(jīng)批準(zhǔn)自境外購買自境外購買的機械設(shè)備等，海關(guān)按照一般貿(mào)易通關(guān)制度一般貿(mào)易通關(guān)制度進行管理； 對于外商免費提供免費提供的加工貿(mào)易進口設(shè)備，海關(guān)按照特定減免稅特定減免稅通關(guān)制度辦通關(guān)制度辦理通關(guān)手續(xù)，但具體操作時，納入加工貿(mào)易手冊加工貿(mào)易手冊管理，辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)直至海關(guān)監(jiān)管期滿，接觸監(jiān)管為止。 進料加工：進料加工：外匯購買料件進口，制成成品后外銷出口o來料加工：來料加工：n境外提供料件（無須付匯買

25、）n境內(nèi)加工（收加工費） n成品復(fù)運出境 o進料加工：進料加工：n用外匯購買料件n境內(nèi)加工 n成品銷往境外o 來料加工和進料加工的區(qū)別來料加工來料加工進料加工進料加工料件由外商提供，我方不用外匯付款，物料所有權(quán)為境外企業(yè)國內(nèi)企業(yè)用外匯自購進口料件，料件所有權(quán)為國內(nèi)企業(yè)我方按照合同生產(chǎn)加工我方自己決定生產(chǎn)，自主經(jīng)營產(chǎn)品交給外商銷售，我方按照合同收取加工費我方自負盈虧進口料件和加工的成品為外商所有，我方?jīng)]有所有權(quán)和處置權(quán)我方擁有進口料件和生產(chǎn)產(chǎn)品的所有權(quán)屬于加工貿(mào)易性質(zhì)屬于一般國際貿(mào)易（二、三）特征及范圍（二、三）特征及范圍o （二）特征（二）特征n 1、料件進口暫緩納稅，成品出口一般無須繳納關(guān)稅

26、；n 2、料件進口一般免交進口許可證件，成品出口涉及許可證件的必須提交；n 3、進出境海關(guān)放行并未結(jié)關(guān)o （三）范圍（三）范圍n 1、專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口且海關(guān)準(zhǔn)予保稅的的原材料、零件、包裝物料、輔助材料；n 2、用上述進口保稅料件生產(chǎn)的成品、半成品；n 3、在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品、殘次品、邊角料和剩余料件 （四）管理（四）管理：海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式o 非物理圍網(wǎng)：n 紙質(zhì)手冊管理：傳統(tǒng)的監(jiān)管方式，以合同為單元管理n 計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管： o 電子賬冊管理：針對大型企業(yè)，以企業(yè)為單元o 電子手冊管理：針對中小型企業(yè)，以合同為單元o 物理圍網(wǎng)監(jiān)管：經(jīng)國家批準(zhǔn)，在境內(nèi)或

27、過境線上劃出一塊地方，實現(xiàn)物理圍網(wǎng)，在圍網(wǎng)內(nèi)專門從事保稅加工業(yè)務(wù)，由海關(guān)進行封閉式監(jiān)管。如： 出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園 （四）管理（四）管理：海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式o 1.商務(wù)審批商務(wù)審批n 商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易合同：“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明” n 商務(wù)主管部門審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍：“經(jīng)營范圍批準(zhǔn)證書”和“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明” （四）管理（四）管理：海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式2.備案保稅：備案保稅：加工貿(mào)易料件經(jīng)海關(guān)備案實現(xiàn)批準(zhǔn)保稅o 主要是建立加工貿(mào)易貨物電子賬冊o 原則：合法經(jīng)營、復(fù)運出境、可以監(jiān)管 加工貿(mào)易料件海關(guān)備案備案三原

28、則：合法經(jīng)營、復(fù)運出境、合法經(jīng)營、復(fù)運出境、可以監(jiān)管可以監(jiān)管準(zhǔn)予保稅 （四）管理（四）管理：海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式o 3.納稅暫緩納稅暫緩 n 用在出口成品上的料件可以免稅，但是不出口的部分要征稅n （1）流程）流程A、若保稅加工貨物不復(fù)出境征收：進口關(guān)稅+進口環(huán)節(jié)代征稅+緩稅利息緩稅利息緩稅利息=應(yīng)征稅額應(yīng)征稅額*計息期限計息期限*緩稅利息率緩稅利息率/360B、加工貿(mào)易進境時暫不納稅 ，海關(guān)做擔(dān)保，擔(dān)保采取加工貿(mào)易銀加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度行保證金臺賬制度加 工 貿(mào) 易 料件境內(nèi)加工成品出口不復(fù)運出境進口暫緩納稅進口暫緩納稅 出口免稅出口免稅 征稅，交緩稅利息征稅，交緩稅利息 o

29、4、監(jiān)管延伸：、監(jiān)管延伸：海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管無論是地點，還是時間，都海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管無論是地點，還是時間，都需要延伸。需要延伸。 類型類型保稅期限保稅期限 申請核銷期限申請核銷期限 紙質(zhì)（電子）手冊管理 原則上為1年，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長1年 手冊到期之日或最后一批成品出運后30天內(nèi)核銷 電子帳冊管理 企業(yè)電子帳冊記錄第一批料件進口之日起到該電子帳冊被核銷止 6個月為1個報核周期：首次報核從海關(guān)批準(zhǔn)電子帳冊建立之日起算，滿6個月后的30天內(nèi)報核，以后則從上一次的報核日期算，滿6個月后的30天內(nèi)報核 出口加工區(qū) 加工貿(mào)易料件進區(qū)到成品出區(qū)結(jié)關(guān)止 每6個月向海關(guān)申報一次保稅加工貨物的進出境

30、、進出區(qū)實際情況 珠海園區(qū)加工貿(mào)易料件進區(qū)到成品出區(qū)結(jié)關(guān)止 自開展業(yè)務(wù)起，每年向海關(guān)辦理報核手續(xù)o 5、核銷結(jié)關(guān)、核銷結(jié)關(guān)n確認成品是否由進口料件生產(chǎn)，以及進出數(shù)量是否平衡。二、紙質(zhì)手冊管理的保稅貨物報關(guān)程序二、紙質(zhì)手冊管理的保稅貨物報關(guān)程序合同備案進出口報關(guān)合同報核二、紙質(zhì)手冊管理的保稅貨物報關(guān)程序二、紙質(zhì)手冊管理的保稅貨物報關(guān)程序（一）合同備案（一）合同備案o 1.合同備案的含義企業(yè)持加工貿(mào)易合同到海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取手冊加工貿(mào)易企業(yè)加工貿(mào)易企業(yè)海關(guān)海關(guān)備案憑證（登記手備案憑證（登記手冊等）冊等）持商務(wù)部門審批的合同持商務(wù)部門審批的合同 審核通過審核通過 二、紙質(zhì)手冊管理的保稅貨物報關(guān)

31、程序二、紙質(zhì)手冊管理的保稅貨物報關(guān)程序（二）（二） 進出口報關(guān)進出口報關(guān) o 1進出境貨物報關(guān)申報人：加工貿(mào)易經(jīng)營單位以及其代理人報關(guān)文件：加工貿(mào)易手冊或其他準(zhǔn)許合同備案憑證報關(guān)程序：申報配個查驗暫緩納稅取裝貨物征稅：成品中含有國產(chǎn)料件出口關(guān)稅= 出口貨物完稅價格出口關(guān)稅稅率成品中國產(chǎn)料件價值全部料件價值貨物類貨物類型型許可證許可證稅收稅收進口料件(1)一般免交(2)例外:易制毒及監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)、原油、成品油不能免免交(暫緩納稅)出口成品若國家規(guī)定需要交的,不能免(1)全部用進口料加工的,免交;(2)有國產(chǎn)料的,涉及到出口關(guān)稅則須交;(3) “未鍛鋁”從價征關(guān)稅 (不論是否含國產(chǎn)料

32、) o 2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)oA、含義：指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)、含義：指加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動的加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的經(jīng)營活動o B、過程：、過程：o 3、其他保稅加工貨物報關(guān)、其他保稅加工貨物報關(guān)n（1）定義）定義剩余料件剩余料件 加工貿(mào)易企業(yè)在從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)中剩余的可以繼續(xù)用于加工制成品的加工貿(mào)易進口料件邊角料邊角料 加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在海關(guān)核定的單耗標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，加工過程中產(chǎn)生的，無法再用于加工該合同項下出口制成品

33、的數(shù)量合理的廢、碎料及下腳料殘次品殘次品 加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的有嚴(yán)重缺陷或者達不到出口合同標(biāo)準(zhǔn)，無法復(fù)出口的制成品（包括完成品和未完成品） 副產(chǎn)品副產(chǎn)品 加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，在加工生產(chǎn)出口合同規(guī)定的制成品過程中同時產(chǎn)生的，且出口合同未規(guī)定應(yīng)當(dāng)復(fù)出口的一個或一個以上的其他產(chǎn)品 受災(zāi)保受災(zāi)保稅貨物稅貨物 加工貿(mào)易企業(yè)從事加工復(fù)出口業(yè)務(wù)，因不可抗力原因或其他經(jīng)海關(guān)審核認可的正當(dāng)理由造成損毀、滅失、短少等導(dǎo)致無法復(fù)出口的保稅進口料件和加工制成品o （2）處理方式）處理方式o （1）內(nèi)銷報關(guān)：內(nèi)銷報關(guān)：正式進口報關(guān)，繳納進口稅和緩稅利息，補交進口許可證（如有需要

34、），若總價值在總額的3%以下且小于等于RMB10000的免審批免交驗許可證例外：剩余料件，金額占實際進口料件總額3%以下及總值在1萬元人民幣（含1萬元）以下的，免審批,免許可證.貨物貨物類型類型 征稅數(shù)量征稅數(shù)量完稅價完稅價緩稅利息緩稅利息剩余剩余進口進口料件料件 按申報數(shù)量計征以進料加工方式進口的,以料件的原進口成交價為基礎(chǔ),若原進口成交價不能確定,以接受內(nèi)銷時同時或大約同時進口的相同(類似)貨物進口成交價格為參考;以來料加工方式進口的,以接受內(nèi)銷時同時或大約同時進口的相同(類似)貨物進口成交價格為參考審核確定.內(nèi)銷時,要征稅的,須加征緩稅利息;計息期限為:該合同記錄首次料件進口之日起至海關(guān)

35、填發(fā)稅款繳納書之日止 制成制成品品 按耗用掉的保稅進口料件數(shù)量計征 殘次殘次品品 按耗用掉的保稅進口料件數(shù)量計征副產(chǎn)副產(chǎn)品品申報時實際狀態(tài)的數(shù)量計征內(nèi)銷價邊角邊角料料按申報數(shù)量計征內(nèi)銷價免緩稅利息o（2）結(jié)轉(zhuǎn)）結(jié)轉(zhuǎn)n A、含義：加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一、含義：加工貿(mào)易企業(yè)向海關(guān)申請將剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)到另一個加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口個加工貿(mào)易合同生產(chǎn)出口.n B、條件：、條件：o a同一經(jīng)營單位同一經(jīng)營單位o b同一加工廠同一加工廠o c同樣進口料件同樣進口料件o d同一加工形式同一加工形式n C、單證：、單證：o a企業(yè)申請剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)書面材料企業(yè)申請剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)書面材料o b企業(yè)擬

36、結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單企業(yè)擬結(jié)轉(zhuǎn)的剩余料件清單o c海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料海關(guān)按規(guī)定需收取的其他單證和材料（3）退運）退運o 加工貿(mào)易企業(yè)因故申請將剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等保稅加工貨物退運出境的，應(yīng)持登記手冊等有關(guān)單證向口岸海關(guān)報關(guān)，辦理出口手續(xù)、留存有關(guān)報關(guān)單證，準(zhǔn)備報核。（4）放棄）放棄 o 1)放棄的含義n 企業(yè)放棄剩余料件、邊角料、殘次品、副產(chǎn)品等，交由海關(guān)處理，需申請o 2)下列情形不準(zhǔn)放棄:n A申請放棄的貨物屬于國家禁止或限制進口n B申請放棄的貨物屬于對環(huán)境造成污染的n C法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予放棄的其他情形（5）銷毀）銷毀（6）受災(zāi)保稅加工貨物處理）受災(zāi)

37、保稅加工貨物處理 災(zāi)后7日內(nèi)向主管海關(guān)書面報告二、紙質(zhì)手冊管理的保稅貨物報關(guān)程序二、紙質(zhì)手冊管理的保稅貨物報關(guān)程序（三）合同報核（三）合同報核o 1、含義n 報核：加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按規(guī)定對未出口部分貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和規(guī)定的程序，向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。n 核銷：加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)加工復(fù)出口并對未出口部分貨物辦妥有關(guān)海關(guān)手續(xù)后，憑規(guī)定單證向海關(guān)申請解除監(jiān)管，海關(guān)經(jīng)審查、核查屬實且符合有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以辦理解除監(jiān)管手續(xù)的海關(guān)行政許可事項。 o 2報核的時間n 經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將進口料件加工復(fù)出口；n 并自加工貿(mào)易手冊項下

38、最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核（合同提前終止，應(yīng)當(dāng)在合同終止之日起30日內(nèi)向海關(guān)報核）o 3報核單證n （1） 企業(yè)合同核銷申請表；n （2） “加工貿(mào)易登記手冊”；n （3） 進出口報關(guān)單；n （4） 核銷核算表n （5） 其他海關(guān)需要的資料五、出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序五、出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序（一）出口加工區(qū)概述（一）出口加工區(qū)概述含義含義功能功能海關(guān)監(jiān)管海關(guān)監(jiān)管 國務(wù)院批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進出口貨物進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。主要是保稅加工，以及為區(qū)內(nèi)保稅加工服務(wù)的儲運業(yè)務(wù)A24小時封閉式監(jiān)管;B.區(qū)內(nèi)企業(yè)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)C、加工區(qū)與境外之間進出

39、的貨物，除另有規(guī)定外，不實行進出口許可證管理；D、境內(nèi)區(qū)外進入出口加工區(qū)的貨物視同出口，除屬于取消退稅的基建物資外，可以辦理出口退稅手續(xù)；E、從境外運入出口加工區(qū)的貨物全額保稅；F、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)開展加工貿(mào)易不實行加工貿(mào)易保證金臺賬制度，適用電子賬冊管理；G、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資，除交通車輛和生活用品外，予以免稅。區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、一般貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易以及其他與加工區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。（二）報關(guān)程序（二）報關(guān)程序o 出口加工區(qū)進出境貨物和進出區(qū)貨物通過電子賬冊辦理報關(guān)手續(xù)n 1.出口加工區(qū)與境外之間出口加工區(qū)與境外之間 *對于同一直屬海關(guān)關(guān)區(qū)內(nèi)的出口加工區(qū)進

40、出境貨物，可以按照直通式報關(guān)。*對于跨關(guān)區(qū)進出境的出口加工區(qū)貨物，除郵遞物品、個人隨身攜帶物品、跨越關(guān)區(qū)進口車輛和出區(qū)在異地口岸拼箱出口的貨物外，可以按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。（1）境外貨物運入出口加工區(qū)）境外貨物運入出口加工區(qū)（直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)）（2）出口加工區(qū)貨物運往境外）出口加工區(qū)貨物運往境外o 2出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進出貨物報關(guān)報關(guān) n （1）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外：報進口）出口加工區(qū)貨物運往境內(nèi)區(qū)外：報進口n A.出口加工區(qū)加工企業(yè)內(nèi)銷加工貿(mào)易制成品（包括殘次品），以接受內(nèi)銷申報的同時或大約同時進口的相同或類似貨物的進口成交

41、價格為基礎(chǔ)確定完稅價。內(nèi)銷加工過程產(chǎn)生的邊角料或副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價為完稅價，由區(qū)外企業(yè)交納有關(guān)稅收，免緩稅利息。屬于許可證管理的，須提交。B、出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時，可將有關(guān)模具、半成品運往區(qū)外進行加工，經(jīng)加工區(qū)主管海關(guān)的關(guān)長批準(zhǔn)，由接受委托的區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等值的保證金或銀行保函后方可辦理出區(qū)手續(xù)。加工完畢后，加工產(chǎn)品應(yīng)按期（一般為6個月）運回加工區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)向加工區(qū)主管海關(guān)提交運出加工區(qū)時填寫的“委托區(qū)外加工申請書”及有關(guān)單證，辦理驗放核銷手續(xù)。加工區(qū)主管海關(guān)辦理驗放核銷手續(xù)后，應(yīng)退還保證金或撤消保函；C、出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)

42、區(qū)外進行產(chǎn)品的測試、檢驗和展示活動。測試、檢驗和展示的產(chǎn)品，應(yīng)比照海關(guān)對暫時進口貨物的管理規(guī)定辦理出區(qū)手續(xù)。D、區(qū)內(nèi)使用的機器、設(shè)備、模具和辦公用品經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)可運往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗但不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。并自運出之日起60天內(nèi)運回區(qū)內(nèi)，特殊情況應(yīng)于屆滿前7天申請最多可延期30天。 n （2）境內(nèi)區(qū)外貨物運往出口加工區(qū)：報出口）境內(nèi)區(qū)外貨物運往出口加工區(qū)：報出口o 3. 出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān)出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報關(guān) o 報關(guān)程序如下：報關(guān)程序如下：n 轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)的深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)程序：o報關(guān)程序如下：報關(guān)程序如下：n 轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)外加工貿(mào)易企業(yè)的深加工

43、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)程序：o A、計劃備案：n 轉(zhuǎn)入企業(yè)在“中華人民共和國海關(guān)出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”中填寫本企業(yè)的轉(zhuǎn)入計劃，憑申請表向轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案。轉(zhuǎn)出企業(yè)自轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案之日起30日內(nèi)向主管海關(guān)備案。o B、實際收發(fā)貨登記n 轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)辦理結(jié)轉(zhuǎn)備案后，憑雙方海關(guān)核準(zhǔn)的申請表進行實際收發(fā)貨。n 轉(zhuǎn)出企業(yè)的每批次發(fā)貨記錄應(yīng)當(dāng)在一式三聯(lián)的“出口加工區(qū)貨物實際結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”上如實登記，轉(zhuǎn)出地海關(guān)在“卡口”簽注登記表后，貨物出區(qū) 。o C、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)n 轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實際收、發(fā)貨后，可以憑申請表和轉(zhuǎn)出地卡口海關(guān)簽注的登記表 分批或集中辦理報關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入企業(yè)每批實際收、發(fā)貨后應(yīng)當(dāng)在實際收、發(fā)貨

44、之日起30日內(nèi)“辦結(jié)”該批貨物的報關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)入企業(yè)填報結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)單，轉(zhuǎn)出企業(yè)填報結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單，一份結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)單對應(yīng)一份結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單。4.4保稅物流貨物先來區(qū)別一組概念o 過境過境&轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運&通運貨物通運貨物？一、過境貨物：1、含義：從境外起運；在我國境內(nèi)通過陸路運輸；繼續(xù)運往境外。2、范圍：過境貨物協(xié)定；鐵路聯(lián)運協(xié)定；海關(guān)準(zhǔn)予過境。3、報關(guān)及其規(guī)范進境時遞交“過境貨物報關(guān)單”等單證材料，經(jīng)海關(guān)審核加蓋關(guān)封出境時將關(guān)封和單證交給海關(guān)，經(jīng)審核放行；過境期限6個月（延3個月）；若要在境內(nèi)暫存需經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)在其指定的地方。二、轉(zhuǎn)運貨物1、含義：境外起運；在我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地

45、方轉(zhuǎn)換交通工具轉(zhuǎn)換交通工具；不通過陸路運輸，直接運往境外2、范圍轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提貨單；清單上注明轉(zhuǎn)運；向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運；誤卸下進口貨物，提供確實證件的3、報關(guān)過程：申報進境3個月內(nèi)申報出境在規(guī)定地點換裝運送出境三、通運貨物1、含義：境外起運；不通過境內(nèi)陸路運輸；不換交通工具不換交通工具2、報關(guān)：申報進境（船舶進口報告書或進口載貨艙單）海關(guān)核查并監(jiān)管實際離境二、保稅倉庫貨物的報關(guān)程序保稅倉庫是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的專門存放保稅貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物的倉庫。 功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。o 保稅倉庫的分類（3類）o （1）公用型保稅倉庫o （2）自用型保稅倉庫o （3）專用型保稅倉庫1、

46、設(shè)立條件2、管理內(nèi)容：（1）保稅倉庫存儲貨物的期限為1年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長的最長期限不超過1年。特殊情況下，延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關(guān)審批。（2）保稅倉庫所存貨物不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用。（3）儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（4）保稅倉庫不得進行實質(zhì)性加工（只可進行分類、簡單拼裝等輔助性簡單作業(yè)）（5）倉庫經(jīng)營企業(yè)每月前5個工作日內(nèi)，向海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷3、報關(guān)程序3、報關(guān)程序進倉報關(guān) 進口報關(guān) 在保稅倉庫所在地入境 辦理進口報關(guān)手續(xù)， 除國家另有規(guī)定的

47、外,免領(lǐng)進口許可證件,由收貨人或其代理人辦理進口報關(guān)手續(xù),海關(guān)進境現(xiàn)場放行后存入保稅倉庫。 在保稅倉庫所在地之外口岸入境 按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)膱箨P(guān)程序辦理手續(xù),也可以直接在口岸海關(guān)辦理異地傳傳輸報關(guān)輸報關(guān)手續(xù)。 出倉報關(guān) 進口報關(guān) 出庫用于加工貿(mào)易 按加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序加工貿(mào)易貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù) 出庫用于特定減免稅 按特定減免稅貨物特定減免稅貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù) 出庫用于國內(nèi)市場銷售 按一般進口貨物一般進口貨物的報關(guān)程序辦理進口報關(guān)手續(xù) 出口報關(guān) 出庫出口 按一般出口貨物一般出口貨物的報關(guān)程序辦理出口報關(guān)手續(xù),但可免繳納出口關(guān)稅,免交驗出口許可證件 三、保稅區(qū)進出貨

48、物報關(guān)程序 保稅區(qū)具有多種功能：出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展示、倉儲運輸?shù)?也就是說既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。但是，主要的功能是保稅物流。 保稅區(qū)內(nèi)僅設(shè)置保稅區(qū)行政機構(gòu)和企業(yè)。除安全保衛(wèi)人員外，其他人員不得在保稅區(qū)居住。1、海關(guān)監(jiān)管措施 (1)保稅區(qū)與境內(nèi)其他地區(qū)之間,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的隔離設(shè)施。(2)在保稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理注冊手續(xù)。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定設(shè)置賬簿、編制報表,憑合法、有效憑證記賬并進行核算，記錄有關(guān)進出保稅區(qū)貨物和物品的庫存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷售、加工、使用和損耗等情況。(3)區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與海關(guān)實行電子計算機聯(lián)網(wǎng),進行電子數(shù)據(jù)

49、交換(4)海關(guān)對進出保稅區(qū)的貨物、物品、運輸工具、人員及區(qū)內(nèi)有關(guān)場所,有權(quán)依照海關(guān)法的規(guī)定進行檢查、查驗。(5)區(qū)內(nèi)企業(yè)在保稅區(qū)內(nèi)舉辦境外商品和非保稅區(qū)商品的展示活動,展示的商品應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管(6)國家禁止進出口的貨物、物品,不得進出保稅區(qū)(7)為保稅加工、保稅倉儲、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、展示而進口進入保稅區(qū)的貨物均可以保稅。(8)為了支持保稅區(qū)的發(fā)展,保稅區(qū)對某些符合規(guī)定的屬于免稅優(yōu)惠范圍的物資、設(shè)備、辦公用品等享受免稅優(yōu)惠。2、報關(guān)程序保稅區(qū)貨物報關(guān)分進出境報關(guān)和進出區(qū)報關(guān)（1）進出境報關(guān)進出境報關(guān)采用報關(guān)制和備案制相結(jié)合的運行機制,即保稅區(qū)與境外之間進出境貨物,屬自用的,采取報關(guān)制,填寫進出口報關(guān)

50、單；屬非自用的,包括加工出口、轉(zhuǎn)口、倉儲和展示,采取備案制,填寫進出境備案清單。（2）進出區(qū)報關(guān)進出區(qū)報關(guān)要根據(jù)不同的情況按不同的報關(guān)程序報關(guān)。A、保稅加工貨物進出區(qū)保稅加工貨物進出區(qū)進區(qū)，報出口，要有“加工貿(mào)易登記手冊”或者“加工貿(mào)易電子賬冊”，填寫出口報關(guān)單,提供有關(guān)的許可證件，海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單退稅證明聯(lián)”。出區(qū)，報進口，按不同的流向填寫不同的進口貨物報關(guān)單：出區(qū)進入國內(nèi)市場的，按一般進口貨物報關(guān)，填寫“進口貨物報關(guān)單”，提供有關(guān)的許可證件。出區(qū)用于加工貿(mào)易的，按加工貿(mào)易貨物報關(guān)，填寫加工貿(mào)易“進口貨物報關(guān)單”，提供“加工貿(mào)易登記手冊”或者“加工貿(mào)易電子賬冊”。出區(qū)用于可以享受特

51、定減免稅企業(yè)的,按特定減免稅貨物報關(guān)，提供“進出口貨物征免稅證明”和應(yīng)當(dāng)提供的許可證件，免繳進口稅B、進出區(qū)外發(fā)加工進出區(qū)外發(fā)加工保稅區(qū)企業(yè)貨物外發(fā)到區(qū)外加工，或區(qū)外企業(yè)貨物外發(fā)到保稅區(qū)加工，需經(jīng)主管海關(guān)核準(zhǔn)；進區(qū)提交外發(fā)加工合同向保稅區(qū)海關(guān)備案，加工出區(qū)后核銷，不填寫進出口貨物報關(guān)單，不繳納稅費；出區(qū)外發(fā)加工的,須由區(qū)外加工企業(yè)在加工企業(yè)所在地海關(guān)辦理加工貿(mào)易備案手續(xù),需要建立“銀行保證金臺賬”的應(yīng)當(dāng)設(shè)立臺賬，加工期限最長6個月，情況特殊,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延長,延長的最長期限是6個月；備案后按加工貿(mào)易貨物出區(qū)進行報關(guān)。C、設(shè)備進出區(qū)設(shè)備進出區(qū)不管是施工還是投資設(shè)備，進出區(qū)均需向保稅區(qū)海關(guān)備案，

52、設(shè)備進區(qū)不填寫報關(guān)單，不繳納出口稅，海關(guān)不簽發(fā)“出口貨物報關(guān)單”退稅證明聯(lián)，設(shè)備系從國外進口已征進口稅的，不退進口稅；設(shè)備退出區(qū)外，也不必填寫報關(guān)單申報，但要報保稅區(qū)海關(guān)銷案。保稅加工貨物、保稅物流貨物的保稅期限及核銷期限保稅加工貨物、保稅物流貨物的保稅期限及核銷期限保稅貨物種類保稅期限核銷期限保稅加工加工貿(mào)易保稅貨物一般保稅期限為一年，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長一年按照報稅期限到期后30天內(nèi)或合同期滿或最后一批成品出口后30天內(nèi)出口加工區(qū)保稅貨物從進境進區(qū)起至出區(qū)出境或內(nèi)銷辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止每半年一次分別為每年6月底和12月底以前保稅物流保稅倉儲貨物從進境進區(qū)起至出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)為一年，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長一年每

53、個月5日前，每月一次出口監(jiān)管倉庫貨物入庫儲存期限為6個月，可以延長6個月海關(guān)憑入庫清單實行動態(tài)核銷保稅物流中心A型中心報稅期限一年B型中心報稅期限二年聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，動態(tài)適時核銷保稅區(qū)保稅貨物每半年一次，分別為6月底和12月底前保稅物流園區(qū)不設(shè)儲存期限每年報核一次復(fù)習(xí)：保稅物流貨物o 保稅物流貨物是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)進行分撥、配送貨存儲后復(fù)運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。o 已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)存放在海關(guān)保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質(zhì) 含義含義特點特點（1）內(nèi)銷的不征收緩稅利息（2）免交進出口許可證（3）進境時海關(guān)放行不是結(jié)關(guān)，運離海

54、關(guān)監(jiān)管場所時要辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。 種類種類o 保稅倉庫貨物o 出口監(jiān)管倉庫貨物o 保稅物流中心貨物o 保稅物流園區(qū)貨物o 保稅區(qū)o 保稅港區(qū)監(jiān)管模式監(jiān)管模式非物理圍網(wǎng)：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫物理圍網(wǎng)：保稅物流中心、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū) 管理內(nèi)容（1）設(shè)立審批 保稅物流貨物必須存放在按照法定程序?qū)徟O(shè)立的監(jiān)管場所或特殊區(qū)域。（2）準(zhǔn)入保稅 通過準(zhǔn)予進入保稅物監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域?qū)崿F(xiàn)保稅（3）納稅暫緩與保稅加工貿(mào)易貨物管理制度一致，但是保稅物流貨物運離監(jiān)管區(qū)域時不用交緩稅利息。（4）監(jiān)管延伸：地點、時間（5）運離結(jié)關(guān) 每一批貨物運離保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域，均需按貨物實際流向

55、辦結(jié)海關(guān)手續(xù)監(jiān)管地點延伸監(jiān)管地點延伸 o 進境貨物從進境地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場，已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)尚未離境的貨物從出口申報地海關(guān)現(xiàn)場，均延伸到保稅監(jiān)管場所或者特殊監(jiān)管區(qū)域。 監(jiān)管時間延伸監(jiān)管時間延伸 o 保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是1年，可以申請延長，延長的時間，最長1年； o 出口監(jiān)管倉庫，存放保稅物流貨物時間是6個月，可以申請延長，延長的時間，最長6個月； o 保稅物流中心存放保稅物流貨物的時間是2年，可以申請延長，延長的時間，最長1年； o 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制；保稅倉庫管理內(nèi)容：P166 （1）保稅倉庫存儲貨物的期限為）保稅倉庫存儲貨物的期限為1年，

56、特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以延長的最長期限不超過長的最長期限不超過1年。特殊情況下，延期后貨物存儲期超過年。特殊情況下，延期后貨物存儲期超過2年的，由直屬海關(guān)審批。年的，由直屬海關(guān)審批。 （2）保稅倉庫所存貨物不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、）保稅倉庫所存貨物不得出售、轉(zhuǎn)讓、抵押、質(zhì)押、留置、移作他用。移作他用。 （3）儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫）儲存期間發(fā)生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應(yīng)向海關(guān)應(yīng)向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任 （4）保稅倉庫）保稅倉庫不得進行實質(zhì)性加工不得進行

57、實質(zhì)性加工（只可進行分類、簡單拼裝（只可進行分類、簡單拼裝等輔助性簡單作業(yè)）等輔助性簡單作業(yè)） （5）倉庫經(jīng)營企業(yè)）倉庫經(jīng)營企業(yè)每月前每月前5個工作日內(nèi)個工作日內(nèi)，向海關(guān)申報上一個月，向海關(guān)申報上一個月倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷倉庫收、付、存情況，由主管海關(guān)核銷出口監(jiān)管倉庫o 是經(jīng)過海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立，對已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送、提供流通性增值服務(wù)的海關(guān)專用監(jiān)管倉庫。1、分類：、分類：o 出口配送型倉庫：指存儲以實際離境為目的的出口貨物的倉庫o 國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型倉庫：指存儲用于國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)的出口貨物的倉庫2、功能：、功能：倉儲，存放出口貨物（與保稅倉庫區(qū)分） (1)一般貿(mào)易出口貨

58、物 (2)加工貿(mào)易出口貨物 (3)從其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉(zhuǎn)入的出口貨物 (4)其他已辦結(jié)海關(guān)出口手續(xù)的貨物出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物保稅物流中心o 由中國境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營，多家企業(yè)進入從事保稅倉儲物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場所。o 物流中心經(jīng)營企業(yè)不得在本中心內(nèi)直接從事保稅倉儲物流的經(jīng)營活動。o 物流中心內(nèi)貨物保稅存儲期限為2年年。o 從境內(nèi)運入物流中心的原進口貨物，境內(nèi)發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理出口報關(guān)手續(xù)o 保稅倉儲貨物在存儲期間發(fā)生損毀或者滅失的,除不可抗力外，物流中心經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的海關(guān)繳納損毀、滅失貨物的稅款稅款o 既可以存放進口貨物，

59、也可存放出口貨物管理要點管理要點保稅物流園區(qū)o 是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專門發(fā)展現(xiàn)代國際物流的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。o 功能：功能：主要功能是保稅物流：o （1）存儲進出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物o （2）對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務(wù)o （3）進口貿(mào)易，包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易o （4）國際采購、分配和配送；o （5）國際中轉(zhuǎn)o （6）商品展示）商品展示o 園區(qū)內(nèi)不得建立工業(yè)生產(chǎn)技工場所和商業(yè)性消費設(shè)施。園區(qū)內(nèi)不得開展商業(yè)零售、加工制造、翻新拆解及其他與園區(qū)無關(guān)的業(yè)務(wù)。保稅港區(qū)o 1、含義：設(shè)立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內(nèi)，具有口岸

60、、物流、加工等功能的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域；o 2、管理：封閉式管理4.5 特定減免稅貨物o 學(xué)習(xí)要點：學(xué)習(xí)要點：n 特定減免稅貨物的概念（含義、特征、范圍）特定減免稅貨物的概念（含義、特征、范圍）及監(jiān)管年限及監(jiān)管年限n 減免稅審批（進出口貨物征免稅證明的有效期減免稅審批（進出口貨物征免稅證明的有效期、使用規(guī)定）、使用規(guī)定）n 特定減免稅貨物的進口報關(guān)、后續(xù)處置、解除特定減免稅貨物的進口報關(guān)、后續(xù)處置、解除監(jiān)管監(jiān)管一、概一、概述o （一）含義：指海關(guān)根據(jù)國家的政策規(guī)定準(zhǔn)予減免稅進口使用于特定地區(qū)、特定企業(yè)、特定用途的貨物。類型 含義 例證特定地區(qū) 我國關(guān)境內(nèi)由行政行規(guī)規(guī)定的某一特別限定區(qū)域，享受減免稅優(yōu)惠的進口貨物