《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》

1、2015年10月12日v中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 政府要加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施v國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案 (九)加強(qiáng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)。 加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。 v2013年3月26日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于實(shí)施任務(wù)分工的通知，提出加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年任務(wù)。v2013年10月，李克強(qiáng)總理對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作做出重要批示。v 自2013年10月開始，起草關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見v 2014年1月，征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和地方標(biāo)準(zhǔn)化主管部門意見v 2014年3月，會(huì)簽國(guó)務(wù)院50個(gè)部門v 2014年6月-9月，多次向國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，修改形成深化標(biāo)準(zhǔn)化工

2、作改革方案v 2014年9月-11月，征求部門、地方和各界意見v 2014年12月，第二次會(huì)簽國(guó)務(wù)院50個(gè)部門v 2015年2月11日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過v 2015年3月11日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)改革的必要性和緊迫性1改革的總體要求2改革措施3組織實(shí)施4v標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀2001年成立國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一管理。截至目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到10萬項(xiàng)，覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)常任理事國(guó)及國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)理事國(guó)，我國(guó)專家擔(dān)任ISO主席、IEC副主席、ITU秘書長(zhǎng)等一系列重要職務(wù)，主導(dǎo)制

3、定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量逐年增加。1管理體制2標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀3國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀v一是標(biāo)準(zhǔn)缺失老化滯后，難以滿足經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的需求01現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)工業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)缺失02標(biāo)準(zhǔn)制定周期長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)更新速度緩慢老化03標(biāo)準(zhǔn)整體水平不高“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”國(guó)際認(rèn)可度不高滯后v二是標(biāo)準(zhǔn)交叉重復(fù)矛盾，不利于統(tǒng)一市場(chǎng)體系的建立現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中僅名稱相同的就有近2000項(xiàng)，有些標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)不一致甚至沖突，既造成企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)困難，也造成政府部門制定標(biāo)準(zhǔn)的資源浪費(fèi)和執(zhí)法尺度不一。0201強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)涉及健康安全環(huán)保，但是制定主體多，28個(gè)部門和31個(gè)?。▍^(qū)、市）制定發(fā)布強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)；數(shù)量龐大，

4、強(qiáng)制性國(guó)家、行業(yè)、地方三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)萬余項(xiàng)，缺乏強(qiáng)有力的組織協(xié)調(diào)，交叉重復(fù)矛盾難以避免。v三是標(biāo)準(zhǔn)體系不夠合理，不適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)均由政府主導(dǎo)制定，且70%為一般性產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)中許多應(yīng)由市場(chǎng)主體遵循市場(chǎng)規(guī)律制定。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要到政府部門履行備案甚至審查性備案，企業(yè)能動(dòng)性受到抑制，缺乏創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)際上通行的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在我國(guó)沒有法律地位，市場(chǎng)自主制定、快速反映需求的標(biāo)準(zhǔn)不能有效供給。v四是標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不完善，制約了標(biāo)準(zhǔn)化管理效能提升很多標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，特別是一些標(biāo)準(zhǔn)涉及部門多、相關(guān)方立場(chǎng)不一致，協(xié)調(diào)難度大，導(dǎo)致越重要的標(biāo)準(zhǔn)越“難產(chǎn)”。

5、有的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不明顯，相關(guān)配套政策措施不到位。v 造成這些問題的根本原因是： 政府與市場(chǎng)的角色錯(cuò)位，市場(chǎng)主體活力未能充分發(fā)揮，既阻礙了標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效開展，又影響了標(biāo)準(zhǔn)化作用的發(fā)揮。改革的必要性和緊迫性1改革的總體要求2改革措施3組織實(shí)施4v緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用 著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)問題01改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)改革標(biāo)準(zhǔn)體系和標(biāo)準(zhǔn)化管理體制化管理體制02改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制機(jī)制03強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施與監(jiān)督與監(jiān)督v改革的基本原則：堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合堅(jiān)持國(guó)際接軌、適合國(guó)情堅(jiān)持統(tǒng)一管理、分

6、工負(fù)責(zé)堅(jiān)持依法行政、統(tǒng)籌推進(jìn)v改革的總體目標(biāo)：建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局有效支撐統(tǒng)一市場(chǎng)體系建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)成為對(duì)質(zhì)量的“硬約束”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平。改革的必要性和緊迫性1改革的總體要求2改革措施3組織實(shí)施4政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于保基本，市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于?；荆袌?chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)側(cè)重于提高競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)建立完善與新型標(biāo)準(zhǔn)體系配套的標(biāo)準(zhǔn)化管理

7、體制。標(biāo)準(zhǔn)體系的演變強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推薦性推薦性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)政府主導(dǎo)制定現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)推薦性推薦性標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)政府主導(dǎo)制定市場(chǎng)自主制定新型標(biāo)準(zhǔn)體系企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)v（一）建立高效權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制01構(gòu)成由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志為召集人、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成02統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)職責(zé)03由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門承擔(dān)日常 工作將強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定在保障人

8、身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全和滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理基本要求的范圍之內(nèi)。v（二）整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)逐步將現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)整合為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見、技術(shù)審查、組織實(shí)施和監(jiān)督； 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一立項(xiàng)和編號(hào)，并按照世界貿(mào)易組織規(guī)則開展對(duì)外通報(bào)； 強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)布或授權(quán)批準(zhǔn)發(fā)布。 強(qiáng)化依據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法。免費(fèi)向社會(huì)公開強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)文本。建立強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。v例外情況01法律法規(guī)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定另有規(guī)定的按現(xiàn)行法律法規(guī)執(zhí)行02環(huán)

9、境保護(hù)、工程建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)有模式管理03安全生產(chǎn)、公安、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)暫按現(xiàn)有模式管理04核、航天等涉及國(guó)家安全和秘密的軍工領(lǐng)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理v（三）優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn) 推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定基礎(chǔ)通用、與強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配套的標(biāo)準(zhǔn)； 推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)制定本行業(yè)領(lǐng)域的重要產(chǎn)品、工程技術(shù)、服務(wù)和行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)； 推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)可制定滿足地方自然條件、民族風(fēng)俗習(xí)慣的特殊技術(shù)要求。 進(jìn)一步優(yōu)化推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，推動(dòng)向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡，逐步縮減現(xiàn)有推薦性標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)量和規(guī)模。 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門、國(guó)務(wù)

10、院各有關(guān)部門和地方政府標(biāo)準(zhǔn)化主管部門分別負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 充分運(yùn)用信息化手段，建立制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)，強(qiáng)化制修訂流程中的信息共享、社會(huì)監(jiān)督和自查自糾，有效避免推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)在立項(xiàng)、制定過程中的交叉重復(fù)矛盾。 簡(jiǎn)化制修訂程序，提高審批效率，縮短制修訂周期。 推動(dòng)免費(fèi)向社會(huì)公開公益類推薦性標(biāo)準(zhǔn)文本。 建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋和評(píng)估機(jī)制，及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護(hù)更新，有效解決標(biāo)準(zhǔn)缺失滯后老化問題。 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。鼓勵(lì)具備相應(yīng)能力的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技

11、術(shù)聯(lián)盟協(xié)調(diào)相關(guān)市場(chǎng)主體共同制定滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的標(biāo)準(zhǔn)，供市場(chǎng)自愿選用，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給。v（四）培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 選擇市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域，先行開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作。 支持專利融入團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步。 對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)不設(shè)行政許可，由社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟自主制定發(fā)布，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰。 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的規(guī)范、引導(dǎo)和監(jiān)督。v（五）放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)公開的標(biāo)準(zhǔn)開展對(duì)比和評(píng)價(jià)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度，逐步取消政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)

12、品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。企業(yè)根據(jù)需要自主制定、實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)v（六）提高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平 鼓勵(lì)社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、企業(yè)積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，爭(zhēng)取承擔(dān)更多國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，增強(qiáng)話語權(quán)。 加大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤、評(píng)估和轉(zhuǎn)化力度，加強(qiáng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯出版工作，推動(dòng)與主要貿(mào)易國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)、特色領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，創(chuàng)建中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)品牌。 結(jié)合海外工程承包、重大裝備設(shè)備出口和對(duì)外援建，推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)我國(guó)產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、服務(wù)“走出去”。 進(jìn)一步放寬外資企業(yè)參與中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的制定

13、。改革的必要性和緊迫性1改革的總體要求2改革措施3組織實(shí)施4v堅(jiān)持整體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合，按照逐步調(diào)整、不斷完善的方法，協(xié)同有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)。v標(biāo)準(zhǔn)化工作改革分三個(gè)階段實(shí)施：第三階段第三階段基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系第二階段第二階段穩(wěn)妥推進(jìn)向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡第一階段第一階段積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作v第一階段(2015-2016年),積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作2016年6月底前完成修訂中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法，修訂完善相關(guān)規(guī)章制度2016年12月底前完成對(duì)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，集中開展滯后老化標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審和修訂2016年12月底前完成

14、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)和審批程序，縮短標(biāo)準(zhǔn)制定周期。改進(jìn)推薦性行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)備案制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施后評(píng)估2015年12月底前完成對(duì)不再適用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)予以廢止，對(duì)不宜強(qiáng)制的轉(zhuǎn)化為推薦性標(biāo)準(zhǔn)2016年12月底前完成開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)，建立強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。強(qiáng)化監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為v第一階段(2015-2016年),積極推進(jìn)改革試點(diǎn)工作2015年12月底前完成選擇具備標(biāo)準(zhǔn)化能力的社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，在市場(chǎng)化程度高、技術(shù)創(chuàng)新活躍、產(chǎn)品類標(biāo)準(zhǔn)較多的領(lǐng)域開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)工作，制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展指導(dǎo)意見和標(biāo)準(zhǔn)化良好行為規(guī)范2015年12月底前完成開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

15、自我聲明公開和監(jiān)督制度改革試點(diǎn)。2015年12月底前完成建立國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定相關(guān)制度文件。建立標(biāo)準(zhǔn)制修訂全過程信息公開和共享平臺(tái)2016年完成主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達(dá)到年度國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定總數(shù)的50%v第二階段（2017-2018年），穩(wěn)妥推進(jìn)向新型標(biāo)準(zhǔn)體系過渡2017年完成確有必要強(qiáng)制的現(xiàn)行強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，逐步整合上升為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2018年完成進(jìn)一步明晰推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定范圍，厘清各類標(biāo)準(zhǔn)間的關(guān)系，逐步向政府職責(zé)范圍內(nèi)的公益類標(biāo)準(zhǔn)過渡2017年完成培育若干具有一定知名度和影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)，制定一批滿足市場(chǎng)和創(chuàng)新需要的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制201

16、7年完成企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度基本完善并全面實(shí)施2018年完成國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度顯著提高，主要消費(fèi)品領(lǐng)域與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到95%以上v第三階段（2019-2020年），基本建成結(jié)構(gòu)合理、銜接配套、覆蓋全面、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年完成理順并建立協(xié)同、權(quán)威的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理體制2020年完成政府主導(dǎo)制定的推薦性標(biāo)準(zhǔn)限定在公益類范圍，形成協(xié)調(diào)配套、簡(jiǎn)化高效的推薦性標(biāo)準(zhǔn)管理體制2020年完成市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較為成熟，更好滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新發(fā)展的需求2020年完成參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化治理能力進(jìn)一步增強(qiáng)，承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)

17、職務(wù)數(shù)量顯著增多，與主要貿(mào)易伙伴國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)數(shù)量大幅增加，我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際影響力不斷提升，邁入世界標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國(guó)行列1979 確立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部(專業(yè))標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)體系 標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布，就是技術(shù)法規(guī) 確立了國(guó)家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四級(jí)體系 標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性和推薦性1989 政府標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn) 只設(shè)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)2015中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例 中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案v2015年7月2日，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)推進(jìn)部際聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，王勇國(guó)務(wù)委員主持，40個(gè)部門參加。v2015年8月30日，國(guó)辦印發(fā)貫徹落實(shí)2015-2016年（國(guó)辦發(fā)201567號(hào)）一、開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估一、開展強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)估二、開展推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂二、開展推薦性標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和修訂三、優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序三、優(yōu)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序四、開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)四、開展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)五、開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)