陳四樓煤礦生產(chǎn)安全事故管理制度

1、陳四樓煤礦生產(chǎn)安全事故管理制度一、事故分級(jí)、分類(lèi)按傷亡事故性質(zhì)不同一般分為8類(lèi)1、頂板事故：礦井冒頂、片幫、沖擊地壓等事故; 2、瓦斯事故：瓦斯、煤塵燃燒、爆炸、煤與瓦斯突出、瓦斯窒息、有害氣體中毒等;3、機(jī)電事故：觸電、機(jī)械傷人事故等;4、運(yùn)輸事故：運(yùn)輸工具造成傷害，如車(chē)輛撞人、4LA、跑車(chē)、蹲罐、皮帶傷人等：5、放炮事故：爆破崩人、熏人等;6、水災(zāi)事故：老空透水、洪水灌井下、井下滲地面水等7、火災(zāi)事故：礦井內(nèi)因火災(zāi)和外因火災(zāi);8、其他事故：除上述7類(lèi)事故以外的事故。二、事故報(bào)告1、事故發(fā)生后，跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)立即或指定專(zhuān)人將事故情況(事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故性質(zhì)、影響范圍、人員傷害程度和

2、簡(jiǎn)單事故經(jīng)過(guò)等)向調(diào)度室和本單位值班室匯報(bào)。重點(diǎn)要匯報(bào)事故影響范圍及是否有擴(kuò)大的可能性，以便調(diào)度室采取相應(yīng)應(yīng)急措施。2、調(diào)度室接到匯報(bào)后立即向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，安排運(yùn)輸隊(duì)準(zhǔn)備好人車(chē)及罐籠，保證運(yùn)輸暢通，通知礦醫(yī)院做好接診工作，并及時(shí)通知相關(guān)科室值班人員。如果情況緊急、事故影響范圍大、有擴(kuò)大的征兆，調(diào)度室按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、礦值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事故情況安排救援工作并決定向礦長(zhǎng)、書(shū)記及上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。4、事故有關(guān)的業(yè)務(wù)科室接到通知后必須立即到礦調(diào)度室參與事故調(diào)查處理工作，并根據(jù)調(diào)度室安排指定專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)查看情況，協(xié)助事故單位做好事故處理工作并及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)真實(shí)情況。5、如職工發(fā)生人身傷害后

3、向本單位匯報(bào)，而事故單位未按事故匯報(bào)程序再匯報(bào)的，則視事故單位故意隱瞞工傷，同時(shí)誰(shuí)造成信息阻斷的要承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的60%，由勞資科核算時(shí)在個(gè)人工資中扣除。6、如職工個(gè)人發(fā)生人身傷害(施工地點(diǎn)單人作業(yè)的)而沒(méi)有在第一時(shí)間(原陳四樓煤礦安全“五自”管理體系則上10分鐘以?xún)?nèi))匯報(bào)給調(diào)度室或本區(qū)隊(duì)的，視為傷者故意隱瞞工傷，傷者本人承擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的80%，由勞資科在其本人工資中扣除。7、由于職工人身傷害原因無(wú)法進(jìn)行信息溝通，周嗣知情人員出現(xiàn)不匯報(bào)、不組織救援等不作為行為，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，給予解除勞動(dòng)合同;情節(jié)特別嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。8、職工受傷后私自離礦，且又無(wú)礦內(nèi)人員能證明其在礦工作時(shí)受傷的，切后果均

4、由該職工個(gè)人承擔(dān);若有礦內(nèi)職工能證明其在礦內(nèi)因工作受傷，且經(jīng)查實(shí)的，則視傷者故意隱瞞工傷，本人承擔(dān)全部已發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用，由勞資科在其本人工資中扣除，同時(shí)視該職工所在單位故意隱瞞工傷。三、現(xiàn)場(chǎng)急救程序l、事故發(fā)生后，立即在跟班隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)的指揮下，首先解救傷員脫離現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)，同時(shí)發(fā)出呼救。并由受過(guò)訓(xùn)練的人員實(shí)行自救互救，進(jìn)行心肺復(fù)蘇、簡(jiǎn)單止血、包扎、骨折固定及搬運(yùn)傷員等。2、井口急救醫(yī)生接到呼救后，攜帶所需醫(yī)療用品到達(dá)指定地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)診斷、急救，初步判斷傷情。對(duì)傷情較重和危及生命的傷員，應(yīng)及時(shí)報(bào)告礦醫(yī)院或者上級(jí)醫(yī)院，派醫(yī)生下井協(xié)助搶救，并在密切監(jiān)護(hù)下安全護(hù)送上井。要求礦醫(yī)院制定與之相適應(yīng)的救護(hù)應(yīng)急

5、預(yù)案。3、傷員送至礦醫(yī)院后，應(yīng)加強(qiáng)急救措施，確切判斷傷情程度，在傷情穩(wěn)定時(shí)可轉(zhuǎn)送醫(yī)院。傷員不宜轉(zhuǎn)送時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)院前來(lái)協(xié)助搶救。4、在急救過(guò)程中礦醫(yī)院要做好救護(hù)記錄，在傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院時(shí)，應(yīng)由醫(yī)生護(hù)送，或由了解情況的工人護(hù)送，并向上級(jí)醫(yī)院陳述搶救經(jīng)過(guò)。5、在井下發(fā)生重大事故時(shí)，在集團(tuán)公司凋度室的指導(dǎo)下，組織專(zhuān)人安置傷員，搶救治療。四、各科室職責(zé)1、安檢科負(fù)責(zé)組織對(duì)傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，及時(shí)向礦領(lǐng)導(dǎo)提供事故報(bào)告，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)，建立各類(lèi)事故臺(tái)帳。2、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)組織對(duì)頂板、“通三防”、防治水、爆破等非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議汜錄，建立非傷亡事故臺(tái)

6、帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類(lèi)型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。3、機(jī)電科負(fù)責(zé)組織對(duì)機(jī)電運(yùn)輸非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類(lèi)型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。4、調(diào)度室負(fù)責(zé)組織對(duì)其他非傷亡事故的調(diào)查、分析和處理工作，做好事故追查會(huì)議記錄，建立非傷亡事故臺(tái)帳。并于2個(gè)工作日內(nèi)把事故報(bào)告報(bào)安檢科，報(bào)告需標(biāo)明事故的類(lèi)型、級(jí)別、事故經(jīng)過(guò)、處理意見(jiàn)、防范措施等內(nèi)容。 五、事故調(diào)查(一)成立事故調(diào)查組發(fā)生傷亡和非傷亡事故，由礦成立事故調(diào)查組。分管礦領(lǐng)導(dǎo)主持，

7、業(yè)務(wù)科室組織，相關(guān)科室人員及責(zé)任單位參加，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、分析，并在事故發(fā)生當(dāng)班出班后4小時(shí)內(nèi)提交事故初步報(bào)告。輕微傷由責(zé)任單位進(jìn)行追查，并于1天內(nèi)提出事故報(bào)告交安檢科。1、頂板事故調(diào)查組組長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：值班礦領(lǐng)導(dǎo) 安全副礦長(zhǎng) 采掘副總工程師 采掘礦長(zhǎng)助理生產(chǎn)科科長(zhǎng) 安檢科科長(zhǎng) 調(diào)度室主任成員：其他礦領(lǐng)導(dǎo) 生產(chǎn)科 安檢科 勞資科 調(diào)度室 等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員調(diào)查由總工程師主持，有人身傷害事故安檢科負(fù)責(zé)組織，記錄，并編寫(xiě)事故報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，制訂防范措施;非人身傷害事故，由生產(chǎn)科組織，記錄，并編寫(xiě)事故報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，制訂防范措施。2、機(jī)電運(yùn)輸事故調(diào)查組組長(zhǎng)：機(jī)

8、電副礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：值班礦領(lǐng)導(dǎo) 安全副礦長(zhǎng) 總工程師 機(jī)電副總工程師(礦長(zhǎng)助理) 機(jī)電科科長(zhǎng)安檢科科長(zhǎng)成員：其他礦領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)電科 生產(chǎn)科 調(diào)度室 勞資科等科室相關(guān)人員和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員調(diào)查由機(jī)電副礦長(zhǎng)主持，有人身傷害事故安檢科負(fù)責(zé)組織，記錄，并編寫(xiě)事故報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，制訂防范措施;非人身傷害事故，由機(jī)電科組織，記錄，并編寫(xiě)事故報(bào)告，提出處理意見(jiàn)，制訂防范措施。3、“一通三防”事故調(diào)查組組長(zhǎng)：總工程師副組長(zhǎng)：值班礦領(lǐng)導(dǎo) 安全副礦長(zhǎng) 通風(fēng)副總工程師 采掘副總工程師生產(chǎn)科長(zhǎng) 安檢科科長(zhǎng) 調(diào)度室主任成員：其他礦領(lǐng)導(dǎo) 生產(chǎn)科 調(diào)度室 勞資科 通風(fēng)隊(duì) 監(jiān)測(cè)隊(duì)等科室相關(guān)人員其他相關(guān)人員調(diào)查由總工程

9、師主持，有人身傷害事故安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫(xiě)事故報(bào)告、提出處理意見(jiàn)、制訂防范措施;非人身傷害事故，由通風(fēng)副總工程師及通風(fēng)隊(duì)組織、記錄，并編寫(xiě)事故報(bào)告、提出處理意見(jiàn)、制訂防范措施。4、井下(上)爆(破)炸事故或地面火災(zāi)事故調(diào)查組組長(zhǎng)：經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)副組長(zhǎng)：值班礦領(lǐng)導(dǎo) 安全副礦長(zhǎng) 調(diào)度室主任成員：其他相關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo) 生產(chǎn)科 保衛(wèi)科 安檢科 勞資科 企管科 供應(yīng)科 監(jiān)察科 工會(huì) 團(tuán)委等科室相關(guān)人員及責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員調(diào)查由經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)主持，有人身傷害事故安檢科負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫(xiě)事故報(bào)告、提出處理意見(jiàn)、制訂防范措施;非人身傷害事故，井下由生產(chǎn)科、井上由保衛(wèi)科，負(fù)責(zé)組織、記錄，并編寫(xiě)事故報(bào)告、

10、提出處理意見(jiàn)、制訂防范措施。5、其它生產(chǎn)事故由調(diào)度室負(fù)責(zé)組織，并編寫(xiě)事故報(bào)告、提出處理意見(jiàn)、制訂防范措施。有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室、責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加。(二)事故調(diào)查程序發(fā)生事故后，重傷和二級(jí)以上非傷亡事故，調(diào)度室通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員，事故調(diào)查組組長(zhǎng)及成員接到通知后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并組織追查。發(fā)生輕傷、輕微傷及一般非傷亡事故，值班礦長(zhǎng)安排人員到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查分析，并通知相應(yīng)事故調(diào)查組組長(zhǎng)組織追查。事故責(zé)任單位和相關(guān)業(yè)務(wù)科室配合調(diào)查組搜集材料：1、由安檢科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有(1)事故單位、地點(diǎn)、時(shí)間、傷害人員、姓名、人數(shù);(2)事故當(dāng)班班前會(huì)內(nèi)容，作業(yè)程序，操作時(shí)動(dòng)作或位置

11、;(3)施工規(guī)程、安全技術(shù)措施及貫徹措施情況;(4)當(dāng)事人材料。事故發(fā)生后，安檢科與責(zé)任單位要盡快找被調(diào)查者搜集與事故有關(guān)的相關(guān)材料(對(duì)證人口述要作記錄和考證)，調(diào)查全過(guò)程要做好錄音。2、由勞資科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有受害人的姓名、性別、年齡、文化程度、工種、職務(wù)、工齡，本工種工齡、用工形式、技術(shù)狀況及安全技術(shù)、安全知識(shí)培訓(xùn)情況。 3、由機(jī)電科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有(1)事故前設(shè)備、設(shè)施等的性能、質(zhì)量，有關(guān)設(shè)計(jì)、工藝方面的技術(shù)文件;(2)設(shè)備、設(shè)施的操作規(guī)程，操作設(shè)備人員的崗位責(zé)任制及規(guī)章制度等;(3)事故地點(diǎn)(設(shè)備地點(diǎn))工作環(huán)境及個(gè)人防護(hù)措施等。4、由生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)搜集提交的材料(主要是采掘、“

12、一通三防”和防治水事故)有：(1)采煤工藝、放頂情況;(2)事故當(dāng)班瓦斯檢查、記錄、匯報(bào)情況，支柱、支架質(zhì)量情況;(3)巷道質(zhì)量情況(4)施工工藝及掘進(jìn)支護(hù)等情況;(5)地質(zhì)、水文地質(zhì)情況，有關(guān)設(shè)訓(xùn)資料及技術(shù)要求;(6)繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖(標(biāo)明受傷者及相關(guān)人員設(shè)備設(shè)施位置)。5、政工科負(fù)責(zé)搜集提交的材料有經(jīng)調(diào)度室同意對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像、照相。6、由礦醫(yī)院負(fù)責(zé)搜集提交的材料有(1)事故前受傷者和相關(guān)人員的健康狀況;(2)事故后對(duì)受傷害者致傷害程度的箍定及搶救情況。六、事故分析追查l、事故發(fā)生后，經(jīng)醫(yī)院及相關(guān)部門(mén)初步箍定屬重傷或二絨以上非人身傷害事故的，由對(duì)應(yīng)的讕查縵進(jìn)行事故分析追查。按照“四不放過(guò)”的原

13、則，對(duì)照有關(guān)制度，把事故的原因、責(zé)任、防范措施和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)，于24小時(shí)內(nèi)提交礦黨政聯(lián)席會(huì)討論決定后執(zhí)行。輕傷事故由安檢科組織相關(guān)科室進(jìn)行追查，于24小時(shí)內(nèi)提交事故報(bào)告，并按制度提出處理意見(jiàn)，報(bào)礦黨政聯(lián)席會(huì)通過(guò)后執(zhí)行。2、經(jīng)礦黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由對(duì)應(yīng)調(diào)查組負(fù)責(zé)下發(fā)事故通報(bào)。七、事故責(zé)任追究及責(zé)任者處理(一)事故的責(zé)任追究1、事故責(zé)任分類(lèi)事故責(zé)任分類(lèi)是根據(jù)在事故發(fā)生過(guò)程中的作用確定責(zé)任的類(lèi)別。通常情況下有如下幾類(lèi)：直接責(zé)任，指行為人的行為與事故之間有直接因果關(guān)系，對(duì)事故發(fā)生起決定性作用。間接責(zé)任，指與事故之間有間接聯(lián)系，是造成事故的條件，起重要作用但不起決定性作用。直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指

14、領(lǐng)導(dǎo)錯(cuò)誤而直接導(dǎo)致事故發(fā)生。主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，指領(lǐng)導(dǎo)過(guò)于疏忽而導(dǎo)致事故發(fā)生。領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)安全管理不嚴(yán)致使下屬出現(xiàn)事故。2、事故責(zé)任者處理原則根據(jù)事故責(zé)任者、事故類(lèi)別及嚴(yán)重程度差異，采取不同的處理方式對(duì)責(zé)任者進(jìn)行處理。對(duì)有關(guān)責(zé)任者的處理主要有行政處分、行政處罰、追究刑事責(zé)任，對(duì)于是黨員的責(zé)任人根據(jù)實(shí)際情況給予黨紀(jì)處分。(1)陳四樓煤礦事故責(zé)任追究程序流程圖(附后)。(2)陳四樓煤礦事故責(zé)任者行政處罰、處分細(xì)則(附后)。(3)重大人身未遂棗故按嚴(yán)鶯情節(jié)比照一級(jí)或二級(jí)非傷亡事故處理，一般人身未遂事故比照三級(jí)非傷亡事故處理。(4)對(duì)事故性質(zhì)惡劣、情節(jié)特別嚴(yán)重的直接責(zé)任者交司法機(jī)關(guān)處理。3、其他處罰(1)出

15、現(xiàn)事故后現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人不積極履行匯報(bào)、搶救(搶險(xiǎn))義務(wù)的，罰款20004000元并停工培訓(xùn)：故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的，罰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人20004000元;故意制造假象，影響或阻礙事故調(diào)查的，罰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人20008000元，并追究其行政責(zé)任;故意隱瞞工傷(事故)或放任事態(tài)發(fā)展導(dǎo)致事故擴(kuò)大的，單位負(fù)責(zé)人不及時(shí)匯報(bào)事故情況的，或不按程序匯報(bào)、治療的，延誤治療時(shí)機(jī)或造成其他糾紛的，罰單位負(fù)責(zé)人、書(shū)記、跟班人員各10000元，并追究行政責(zé)任。(2)相關(guān)業(yè)務(wù)科室或單位負(fù)責(zé)人接到調(diào)度室通知后，不得以任何理由拖延，原則上必須在30分鐘內(nèi)到礦。凡因通訊不暢造成聯(lián)系不到本人的，輕者罰款500元，重者給予紀(jì)律處分。(3)礦相關(guān)部

16、門(mén)值班人員接到調(diào)度室通知后不按照規(guī)定及時(shí)履行職責(zé)的，對(duì)當(dāng)事人罰款500元，部門(mén)負(fù)責(zé)人罰款300元。導(dǎo)致事故擴(kuò)大或造成不良影響的，直接責(zé)任人解除勞動(dòng)合同，并追究部門(mén)負(fù)責(zé)人行政責(zé)任。(4)事故調(diào)查過(guò)程中，不如實(shí)反映事故真相或提供虛假信息者，罰款1000一4000元。(5)事故追查分析、報(bào)告、統(tǒng)舌f不符合規(guī)定的，刑業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任人罰款300元，部門(mén)負(fù)責(zé)人捌款200元。造成不良影響的，追究行政責(zé)任。(6)工傷人員治療結(jié)束后必須將自己工傷治療期間的病歷交礦醫(yī)院妥善保管。否則罰工傷人員500元。(7)不經(jīng)勞資科同意，擅自安排工傷人員上班的，罰責(zé)任單位隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各1000元。 八、事故報(bào)告及統(tǒng)計(jì)對(duì)事故分析追查完畢，經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)批準(zhǔn)的事故報(bào)告，由與公司業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)的科室于24小時(shí)內(nèi)以文件形式向公司相應(yīng)部室報(bào)告，報(bào)告要附有對(duì)相關(guān)人員的處理意見(jiàn)、傷病人員登記