露天煤礦邊坡管理辦法

1、赤峰全盛炭質(zhì)泥巖有限責(zé)任公司邊坡管理辦法第一章 總則第一條 邊坡滑坡是露天礦安全生產(chǎn)的重大隱患之一，露天礦邊坡的穩(wěn)定與否，是直接關(guān)系到礦山能否正常生產(chǎn)的重要前提。露天礦邊坡研究與治理工作是礦山技術(shù)工作不可缺少的一部分。為了加強(qiáng)露天礦邊坡管理工作，有效防止坍塌、滑落和片幫對安全生產(chǎn)造成的影響，保證人員和設(shè)備的安全，特制定本管理辦法。第二條 本辦法依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)露天煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法（內(nèi)安委會發(fā)20084號）及其附件露天煤礦邊坡管理暫行規(guī)定、黑岱溝露天煤礦雷達(dá)預(yù)警暫行管理辦法進(jìn)行編制。第三條 露天礦邊坡管理的基本任務(wù)是采取不同的邊坡監(jiān)測手段，對工作幫、非工作幫的邊坡變形、位移等

2、情況進(jìn)行監(jiān)測。為露天礦安全開采提供可靠的數(shù)據(jù)。每年對已經(jīng)出現(xiàn)的邊坡滑落和變形預(yù)報提出整治方案，并做好施工中的監(jiān)督、管理工作。不斷總結(jié)露天礦邊坡管理經(jīng)驗，搞好露天礦邊坡管理工作。第四條 生產(chǎn)技術(shù)部作為邊坡管理的職能部門，職責(zé)如下：（一）健全邊坡管理機(jī)構(gòu)，成立露天礦邊坡管理小組，配備專業(yè)技術(shù)人員，按期進(jìn)行邊坡觀測，及時提供觀測數(shù)據(jù)，每季度作出邊坡監(jiān)測分析報告，報礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。（二）定期進(jìn)行邊坡變形、位移監(jiān)測及邊坡地下位移監(jiān)測，掌握第一手資料，應(yīng)用計算機(jī)進(jìn)行邊坡位移分析。（三）監(jiān)督生產(chǎn)部門嚴(yán)格執(zhí)行神華準(zhǔn)格爾能源有限公司安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法。第五條 邊坡管理作為生產(chǎn)管理的一項重要內(nèi)容，露天礦生產(chǎn)

3、部門職責(zé)如下：（一）把邊坡管理工作納入日常生產(chǎn)管理，負(fù)有業(yè)務(wù)保安責(zé)任。（二）根據(jù)年度、季度采剝設(shè)計、月度計劃中的到界臺階及邊坡穩(wěn)定的要求，提出確保到界臺階及邊坡穩(wěn)定的安全施工措施。（三）加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場管理，工作面必須放線開挖、排土，嚴(yán)禁出現(xiàn)超高、超限臺階，加強(qiáng)工作面水的管理，如發(fā)現(xiàn)不按設(shè)計施工或違反規(guī)定以及出現(xiàn)滑坡險情時，有權(quán)責(zé)成相關(guān)部門及時處理，在緊急情況下，有權(quán)停止有滑坡險情或險情危及區(qū)域的生產(chǎn)或施工作業(yè)，以保證安全。第六條 邊坡滑落作為煤礦重大災(zāi)害事故之一，露天礦安全部門職責(zé)如下：（一）把邊坡管理工作納入日常安全監(jiān)察工作，負(fù)有業(yè)務(wù)保安責(zé)任。（二）督促檢查生產(chǎn)部門落實年度采剝設(shè)計、計劃提出的

4、邊坡穩(wěn)定技術(shù)措施。（三）在安全檢查中，如發(fā)現(xiàn)不按設(shè)計施工或違反規(guī)定以及出現(xiàn)滑坡險情時，責(zé)成有關(guān)部門及時處理，在緊急情況下，有權(quán)停止有滑坡險情或險情危及區(qū)域的生產(chǎn)或施工作業(yè)，以保證安全。第七條 露天礦應(yīng)在礦長、總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，建立地質(zhì)、測量、采礦等工程技術(shù)人員參加的邊坡管理機(jī)構(gòu)，從事邊坡管理、科研工作。第二章 地質(zhì)測量第八條 根據(jù)邊坡不同區(qū)段的軟弱結(jié)構(gòu)面（包括軟弱層面、節(jié)理面、斷層面等）發(fā)育程度、含水情況及與其空間關(guān)系，每810年劃分一次邊坡類型。型：穩(wěn)定型1. 以堅硬巖層為主，軟弱結(jié)構(gòu)層（面）不發(fā)育，有很少的軟弱結(jié)構(gòu)層（面）或?qū)娱g距很大（>30m）；2. 軟弱結(jié)構(gòu)層（面）傾角大于采場最

5、終邊坡角，小于軟弱結(jié)構(gòu)層（面）的內(nèi)摩擦角；3. 軟弱結(jié)構(gòu)層（面）走向與采場最終邊坡走向的夾角接近；4. 巖體構(gòu)造簡單，含水性差，透水性強(qiáng)，不影響邊坡穩(wěn)定。型：基本穩(wěn)定型1. 堅硬巖與軟巖互層，軟弱結(jié)構(gòu)層（面）發(fā)育，軟弱結(jié)構(gòu)層（面）多或?qū)娱g距較小（15-30m）；2. 軟弱結(jié)構(gòu)層（面）傾角等于或稍大于采場最終邊坡角；3. 軟弱結(jié)構(gòu)層（面）的走向與采場最終邊坡走向的夾角大于30°；4. 巖體構(gòu)造不復(fù)雜，含水性中等，對邊坡穩(wěn)定有一定影響。型：不穩(wěn)定型1. 堅硬巖與軟巖互層，軟弱結(jié)構(gòu)層（面）極發(fā)育，軟弱結(jié)構(gòu)層（面）很多或?qū)娱g距很?。?lt;15m）；2. 軟弱結(jié)構(gòu)層（面）走向與采場最終邊坡角

6、，大于軟弱結(jié)構(gòu)層（面）的內(nèi)摩擦角；3. 軟弱結(jié)構(gòu)層（面）傾角小于采場最終邊坡角，大于軟弱結(jié)構(gòu)層（面）的內(nèi)摩擦角。第九條 邊坡巖移的觀測工作，應(yīng)采取多種方法進(jìn)行，搞好地質(zhì)測量監(jiān)測配合，注意引進(jìn)新技術(shù)、新儀器，研究新方法，采用測量方法觀測，其方法、精度要求執(zhí)行煤炭部頒發(fā)的煤礦測量規(guī)程的規(guī)定。第十條 在雨季前，對有滑動跡象的邊坡，要提出預(yù)報和處理意見，并采取有效措施。對生產(chǎn)及地面大型設(shè)備或固定建筑物，有嚴(yán)重威脅的滑坡與滑坡跡象地段，要及時向總工程師、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報，并由相關(guān)部門上報上級機(jī)關(guān)。第十一條 對已出現(xiàn)的滑坡、有滑坡跡象及預(yù)計滑坡的危險區(qū)，必須進(jìn)行巖移監(jiān)測，監(jiān)測工作采取專業(yè)小組與相關(guān)部

7、門監(jiān)測相結(jié)合的方法進(jìn)行。對型采場必須設(shè)專門小組進(jìn)行長期巖移監(jiān)測工作，及時提供信息，不斷總結(jié)經(jīng)驗。第三章 設(shè)計第十二條 邊坡監(jiān)測點布置設(shè)計（一）GPS位移監(jiān)測點的布置：按照監(jiān)測點所形成的區(qū)域要涵蓋邊坡所在區(qū)域的總體要求，結(jié)合露天煤礦邊坡區(qū)域現(xiàn)場環(huán)境和地質(zhì)環(huán)境等因素，選擇具有代表性的點，同時在重要的道路、建筑設(shè)施、開采通道等位置布設(shè)監(jiān)控點。一般選擇邊坡區(qū)域內(nèi)易于觀測，且可能出現(xiàn)較大變形的部位設(shè)立監(jiān)測點實現(xiàn)以點代面對邊坡進(jìn)行監(jiān)測。（二）應(yīng)力監(jiān)測點的布置：監(jiān)測點布置在加固錨索靠近坡腳最近一排。第十三條 年度采剝設(shè)計和單項工程設(shè)計必須保證邊坡穩(wěn)定，特別對、型邊坡有關(guān)的各項工程，都必須有完整的工程設(shè)計，設(shè)

8、計要包括邊坡穩(wěn)定計算和分析。如不穩(wěn)定則應(yīng)做出必要的防滑工程設(shè)計，其工程費用要列入工程總概算中。第十四條 邊坡穩(wěn)定驗算、邊坡穩(wěn)定計算方法需經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，方能計算穩(wěn)定系數(shù)值及其參數(shù)。第十五條 凡與邊坡穩(wěn)定有關(guān)的各項工程（如刷幫、爆破、清理滑體等）、需經(jīng)相關(guān)部門會簽，并經(jīng)總工程師批準(zhǔn)，否則一律不準(zhǔn)施工。如需修改已批準(zhǔn)的設(shè)計，應(yīng)由原設(shè)計單位提出修改設(shè)計，重新進(jìn)行穩(wěn)定性計算分析，經(jīng)原審批單位批準(zhǔn)后方可施工。第十六條 排土場設(shè)計應(yīng)根據(jù)排土工藝和對邊坡穩(wěn)定的要求，做出相應(yīng)的邊坡穩(wěn)定性分析驗算。進(jìn)行排土作業(yè)時，應(yīng)嚴(yán)格控制排土場基地的處理方式、排棄強(qiáng)度。第四章 分析第十七條 邊坡變形的監(jiān)測分析（一）邊坡從出現(xiàn)

9、滑動預(yù)兆到最終完全滑落要經(jīng)歷一段時間，或數(shù)月，或數(shù)年，其移動速度即單位時間內(nèi)的位移量由小變大，最后發(fā)生急劇變化。因而根據(jù)移動速度的變化可預(yù)報滑坡。在發(fā)生滑坡之前，邊坡的內(nèi)部應(yīng)力應(yīng)該表現(xiàn)為急劇增加或者突然變小。且應(yīng)力的變化體現(xiàn)在位移變化之前。（二）在邊坡的變形階段，每個月，每季度、每年都要對邊坡的穩(wěn)定情況進(jìn)行分析如：位移、速度、應(yīng)力進(jìn)行整理分析，并出書面報告，在邊坡的臨滑階段，根據(jù)實際情況每一周、每一天甚至每一小時對安全隱患區(qū)域進(jìn)行細(xì)致分析，并出示書面報告。第十八條 邊坡監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析總結(jié)觀測數(shù)據(jù)，通過整理，可按不同需要，繪制下列各圖：（一）滑坡區(qū)域平面圖。圖上應(yīng)繪出邊坡的平面形狀，地貌，測點

10、及標(biāo)高等；（二）滑坡區(qū)域的斷面圖。圖上應(yīng)繪制出滑坡前后邊坡外形，滑坡位置及露頭，測點標(biāo)高、巖層、構(gòu)造等；（三）測點的各個X方向，Y位移方向及高程的位移、速度、加速度曲線；（四）測點移動位移向圖。根據(jù)滑坡區(qū)域監(jiān)測圖及滑坡機(jī)理，以及對所有滑坡相關(guān)資料數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的計算和論證，分析滑坡原因，總結(jié)滑坡規(guī)律，為以后作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)提供有力保障。第五章 施工第十九條 對于、型采場，與邊坡有關(guān)的各項工程，必須在施工前下發(fā)必要的圖紙，嚴(yán)格按設(shè)計規(guī)定的程序、境界和方法施工，在實際施工中注意分析、研究邊坡穩(wěn)定狀態(tài)，工程竣工后提交竣工圖，竣工報告中應(yīng)寫明邊坡穩(wěn)定狀態(tài)分析意見，經(jīng)會簽后存檔，并報工程審批單位備案。第

11、二十條 凡與邊坡穩(wěn)定有關(guān)的各項工程，必須根據(jù)設(shè)計的要求，提前或同時進(jìn)行防滑工程施工。第二十一條 臨近采場最終邊坡或到界臺階的最后一個采幅的穿孔，爆破和采剝工作應(yīng)做出單項設(shè)計或技術(shù)措施。相關(guān)部門負(fù)責(zé)研究爆破參數(shù)，推廣一些比較先進(jìn)的爆破技術(shù)或其它減震措施。第二十二條 工程施工測量應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行煤礦測量規(guī)程，保證測量精度。第六章 整治第二十三條 水是造成邊坡滑坡的主要因素。對于地下水威脅邊坡穩(wěn)定的區(qū)域，需進(jìn)行必要的疏干工作，如開挖疏水溝或攔截水溝，鉆孔放水及群孔抽水等。第二十四條 在采場、排土場周圍，建立完整的防排水系統(tǒng)。每年雨季前，應(yīng)進(jìn)行全面檢查、維修。第二十五條 為維護(hù)邊坡完整，防止邊坡滑落，禁止任

12、何單位及個人在到界邊坡上亂挖亂采，如遇因此而發(fā)生的邊坡滑落，要追究當(dāng)事者個人責(zé)任。第二十六條 對局部不穩(wěn)定的邊坡，須采取弱層爆破、削坡減載、預(yù)留保安平盤、邊坡加固（護(hù)坡、擋墻、抗滑樁、表面噴水泥砂漿）等措施，或采取不切弱層、預(yù)留防滑煤壁的方法進(jìn)行處理。第二十七條 臺級到界后，要清掃浮石，將臺階修整好，做好安全擋墻。第七章 邊坡科研第二十八條 邊坡科研是露天礦科研工作的一個重要部分，應(yīng)根據(jù)每年實際情況撥出一定科研費用，進(jìn)行邊坡科研工作。第二十九條 建立邊坡試驗設(shè)施，購置必要的設(shè)備、儀器，開展系統(tǒng)的邊坡科研工作，可采取與有關(guān)院校、科研單位合作的方法。第三十條 各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)將邊坡管理列入工作日程，有計

13、劃的舉辦邊坡技術(shù)管理短訓(xùn)班、學(xué)術(shù)討論會，大力推廣邊坡研究新成果，了解掌握國內(nèi)外邊坡管理新動態(tài)。每年組織一次邊坡管理經(jīng)驗交流會。第八章 邊坡雷達(dá)監(jiān)測預(yù)警第三十一條 根據(jù)高臺階的地質(zhì)情況，分析存在的潛在危險區(qū)域，并對這些區(qū)域進(jìn)行重點的監(jiān)測。第三十二條 當(dāng)出現(xiàn)以下情況時，系統(tǒng)會自動報警：（一）硬巖情況下，當(dāng)速度變化值超過10mm/h，變化像素達(dá)到兩個或兩個以上；（二）軟巖情況下，當(dāng)速度變化值超過6mm/h，變化像素達(dá)到兩個或兩個以上。第三十三條 由生產(chǎn)技術(shù)部或煤炭科學(xué)研究總院沈陽研究院相關(guān)技術(shù)人員對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，根據(jù)不同的情況，設(shè)置相應(yīng)的報警參數(shù)。第三十四條 邊坡監(jiān)測雷達(dá)報警后，由技術(shù)人員通知露天礦生產(chǎn)指揮中心。第三十五條 由生產(chǎn)指揮中心值班主任通知坑下危險區(qū)域作業(yè)人員，組織人員及設(shè)備撤離危險區(qū)域。第三十六條 及