汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查相關(guān)要求介紹

1、2016年8月汽車生產(chǎn)企業(yè)汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查相關(guān)要求介紹準入審查相關(guān)要求介紹中機車輛技術(shù)服務(wù)中心 審核部1主要內(nèi)容主要內(nèi)容二、最新生產(chǎn)準入管理文件三、相關(guān)準入規(guī)則介紹四、汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求 一、中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序五、企業(yè)升級六、生產(chǎn)準入審查的注意事項2一、中機中心一、中機中心企業(yè)生產(chǎn)準企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序入審查程序3中機中心審核部職責對車輛企業(yè)申請的生產(chǎn)準入項目實施管理，包括管理項目文件、指定項目責任人、擬定審查組成員名單、確認審查結(jié)果的充分性和完整性、匯總審查結(jié)果并提交技術(shù)委員會復(fù)核、撰寫生產(chǎn)準入審查的上報文件等。制定生產(chǎn)準入審查的工作文件。專家?guī)烊粘９芾砑?/p>

2、審查專家培訓(xùn)工作。對生產(chǎn)準入審查人員的工作質(zhì)量和工作紀律進行監(jiān)督。對生產(chǎn)準入審查項目進行匯總，并上報工信部。工信部委托的其他相關(guān)工作。4中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序職責分工：綜合管理部：綜合管理部：負責企業(yè)申請資料的接收、登記，發(fā)放現(xiàn)場審查通知，上報審查結(jié)果以及資料存檔等工作；審核部：審核部：負責企業(yè)申請資料的審查，組織審查組對申請企業(yè)進行現(xiàn)場審查，組織對不符合項的整改驗收，編寫現(xiàn)場審查報告和整改驗收報告，起草簽報工信部審查結(jié)果文件等工作；技術(shù)委員會技術(shù)委員會: :負責審定現(xiàn)場審查結(jié)果和整改驗收結(jié)果，形成推薦意見。5中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序適用范圍：1 新建汽車生產(chǎn)企業(yè) 包括：新建整車企業(yè)

3、、新建分公司、子公司； 新建專用車企業(yè)2 企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 包括：改裝類客車企業(yè)升級為整車企業(yè)； 低速貨車企業(yè)升級為商用車企業(yè)3 企業(yè)更名、遷址4 企業(yè)變更法定代表人6中機中心企業(yè)生產(chǎn)準入審查程序適用范圍：5 企業(yè)增加專用類產(chǎn)品品種 申請專用校車、消防車、罐式車和專用作業(yè)車底盤等產(chǎn)品準入6 企業(yè)跨類別增加產(chǎn)品品種 申請增加轎車、乘用車、商用車7 申請新能源企業(yè)準入8 變更或增加商標 7準入申請、審查、結(jié)果上報的流程 企業(yè)申請工信部準入事項委托單中機中心文件錄入項目負責人資料審查（5個工作日完成）技術(shù)交流(0.5個工作日)安排現(xiàn)場審核組長、組員現(xiàn)場審核計劃上報工信部批準審核通知下發(fā)給企業(yè)和審核組長、

4、組員現(xiàn)場審核（3天內(nèi)完成）（審核不通過企業(yè)整改）整改驗收中機中心技術(shù)委員會項目評審復(fù)核（0.5個工作日）編寫現(xiàn)場審核報告和簽報（1個工作日內(nèi)完成）上報工信部8審核組進駐現(xiàn)場審核組進駐現(xiàn)場首次會議首次會議按照按照1、政府批復(fù)文件；、政府批復(fù)文件；2、審核作業(yè)指導(dǎo)書，、審核作業(yè)指導(dǎo)書，進行符合性審查進行符合性審查編寫不符合項報告編寫不符合項報告 確認不符合項報告確認不符合項報告 匯總審查結(jié)果，編寫現(xiàn)場審查報告匯總審查結(jié)果，編寫現(xiàn)場審查報告 提出不符合條款整改驗收方式建議提出不符合條款整改驗收方式建議 總結(jié)現(xiàn)場審查結(jié)論，編制總結(jié)現(xiàn)場審查結(jié)論，編制現(xiàn)場審現(xiàn)場審查報告查報告和和整改驗收報告整改驗收報告

5、末次會議末次會議9審查方法：采取多種審查方式了解企業(yè)概況，現(xiàn)場參觀查閱文件、資料、記錄抽查過程、產(chǎn)品和設(shè)備條件觀察操作（結(jié)合生產(chǎn)、檢驗、開發(fā)過程，可以請職責人員演示或介紹）與員工（技術(shù)人員、管理人員、關(guān)鍵特殊工序操作人員）座談、詢問等根據(jù)經(jīng)驗判斷過程、要求、管理、設(shè)施設(shè)備等方面的合理性10二、最新生產(chǎn)準入管理文件二、最新生產(chǎn)準入管理文件11 工信部裝2015492號工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可事項審批流程及技術(shù)規(guī)范的通知布日期：2016-01-04 工信部裝201695號工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步加強汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理有關(guān)事項的通知 發(fā)布日期：2016-03-

6、14 12工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可品準入許可事項審批流程及技術(shù)規(guī)范的通知事項審批流程及技術(shù)規(guī)范的通知工信部裝2015492號范圍：各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)中央企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)目的：為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革的決策部署，進一步規(guī)范行政審批行為，提高審批工作效率和為人民群眾服務(wù)水平，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合，解決道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可事項審批工作中存在的流程復(fù)雜、產(chǎn)品檢測多、申報工作量大、企業(yè)負擔重等問題。主要內(nèi)容：一、調(diào)整審批流程，取消產(chǎn)品檢測方案審批環(huán)節(jié)二、調(diào)整

7、技術(shù)規(guī)范，取消不必要的產(chǎn)品檢測三、簡化申報材料，建立企業(yè)準入申報材料清單13一、調(diào)整審批流程，取消產(chǎn)品檢測方案審批環(huán)節(jié)申報新產(chǎn)品或產(chǎn)品擴展變更時，不再要求先行申報產(chǎn)品強制性檢驗項目方案并進行審批。依照調(diào)整后的車輛產(chǎn)品技術(shù)審查流程，企業(yè)自行確定產(chǎn)品強制性檢驗項目方案，委托有資質(zhì)的車輛產(chǎn)品檢測機構(gòu)進行產(chǎn)品檢測。檢測完成后，由檢測機構(gòu)上傳相關(guān)檢測報告。企業(yè)申報產(chǎn)品時直接填報并上傳產(chǎn)品參數(shù)表、強制性檢驗項目統(tǒng)計表等材料，由技術(shù)審查機構(gòu)進行產(chǎn)品法規(guī)標準符合性審查，并出具審查意見。14二、調(diào)整技術(shù)規(guī)范，取消不必要的產(chǎn)品檢測為進一步提高工作效率，節(jié)約社會成本，在保證汽車產(chǎn)品技術(shù)安全性能前提下，對汽車產(chǎn)品同一

8、型式判定技術(shù)條件和汽車產(chǎn)品同一型號判定技術(shù)條件進行了修訂，形成汽車產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件/汽車產(chǎn)品同一型號判定技術(shù)條件（2015修訂版），原汽車產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件和汽車產(chǎn)品同一型號判定技術(shù)條件（工信部產(chǎn)業(yè)2009716號文發(fā)布）同時廢止。各檢測機構(gòu)、產(chǎn)品技術(shù)審查機構(gòu)應(yīng)嚴格按照汽車產(chǎn)品同一型式判定技術(shù)條件/汽車產(chǎn)品同一型號判定技術(shù)條件（2015修訂版）進行產(chǎn)品檢測和審核，嚴禁擅自提高檢測要求，增加檢測項目。15三、簡化申報材料，建立企業(yè)準入申報材料清單三、簡化申報材料，建立企業(yè)準入申報材料清單按照刪繁就簡、公開透明的原則，經(jīng)對各類企業(yè)準入申報材料相關(guān)要求進行梳理和簡化調(diào)整，制定了精簡后的

9、企業(yè)準入申報材料清單。原相關(guān)要求與清單不一致的，以清單為準。附件：企業(yè)準入申報材料清單16序號序號 準入事項準入事項提交材料提交材料備注備注1新建汽車生產(chǎn)企業(yè)1.企業(yè)申請文件及準入申請書2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當提交中外股東持股比例證明 3.根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準或備案文件 包括:新建整車企業(yè)、新建分公司、子公司；新建專用車企業(yè)2企業(yè)轉(zhuǎn)型升級1.企業(yè)申請文件及準入申請書2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（或辦理過程中的證明文件），中外合資企業(yè)還應(yīng)當提交中外股東持股比例證明 3.客車和低速貨車企業(yè)產(chǎn)銷量情況包括:改裝類客車企業(yè)升級為客車整車企

10、業(yè)；低速貨車企業(yè)升級為商用車企業(yè)附件：附件： 企業(yè)準入申報材料（汽車生產(chǎn)企業(yè)）企業(yè)準入申報材料（汽車生產(chǎn)企業(yè)）17序序號號準入事準入事項項提交材料提交材料備注備注3企 業(yè) 更名 、 遷址1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況、或擬開展兼并重組的申請2.公司章程和兼并重組協(xié)議、合資協(xié)議3.職工代表大會、董事會或股東會訣議4.企業(yè)變化涉及項目建設(shè)時的申請及相關(guān)部門的核準、備案文件 5.企業(yè)隸屬的資產(chǎn)管理部門出具的相關(guān)批復(fù)文件6.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件4企 業(yè) 變更 法 人或股東 企業(yè)申請 新、舊營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 法人變更的相關(guān)批準文件185企業(yè)增加專用類產(chǎn)品品種1.企業(yè)申請文件及準入申請書申請專用校車、消防

11、車、罐式車和專用作業(yè)車底盤等產(chǎn)品準入6企業(yè)跨類別增加產(chǎn)品品種企業(yè)申請文件及準入申請書根據(jù)國家有關(guān)投資管理規(guī)定辦理的項目核準或備案文件申請增加轎車、乘用車、商用車7申請新能源企業(yè)準入1.企業(yè)申請文件及準入申請書 8變更或增加商標1.企業(yè)申請2.商標注冊證3.若屬商標轉(zhuǎn)讓、許可使用，則需提供雙方協(xié)議、商標局的受理通知書或備案通知書4.若屬集團公司內(nèi)商標互用，需提供商標許可使用證明及國家商標局商標備案證明19工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步加強汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入工業(yè)和信息化部關(guān)于進一步加強汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理有關(guān)事項的通知管理有關(guān)事項的通知工信部裝201695號范圍：各省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息

12、化主管部門，有關(guān)汽車行業(yè)協(xié)會，各汽車生產(chǎn)企業(yè)目的：為進一步完善汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理體系，強化事中事后監(jiān)管，保護消費者利益，保障道路交通安全，促進汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。主要內(nèi)容：一、推行企業(yè)誠信自律承諾制度二、加強生產(chǎn)一致性管理三、加強機動車出廠合格證管理四、發(fā)揮地方政府和行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用五、健全汽車生產(chǎn)企業(yè)失信和違法違規(guī)懲戒機制20一、推行企業(yè)誠信自律承諾制度汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)充分認識加強企業(yè)誠信體系建設(shè)的重要性和必要性，主動做出公開承諾并切實履行，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營，保證出廠銷售的車輛符合國家法律法規(guī)和技術(shù)標準要求。自2016年4月1日起，新建企業(yè)和申請變更企業(yè)在提交申請材料時，應(yīng)在企

13、業(yè)基本信息中設(shè)立專門章節(jié)，描述企業(yè)誠信體系建設(shè)及運行情況，并附汽車生產(chǎn)企業(yè)誠信自律承諾書（以下簡稱承諾書，式樣見附件）。2016年7月1日前，已公告企業(yè)應(yīng)向工業(yè)和信息化部提交承諾書。承諾書應(yīng)向社會公布，接受社會公眾監(jiān)督。附件：汽車生產(chǎn)企業(yè)誠信自律承諾書式樣21誠信自律承諾書誠信自律承諾書 公司公司 （加蓋公章）（加蓋公章）鄭重承諾：鄭重承諾：一、遵守國家法律、法規(guī)，依法依規(guī)經(jīng)營。二、真實、準確報送道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可申報材料。三、遵守道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可相關(guān)規(guī)定，持續(xù)滿足企業(yè)準入 條件。四、保證生產(chǎn)銷售的車輛產(chǎn)品符合國家強制性標準要求，并與許可車型一致。五、保證產(chǎn)品

14、質(zhì)保及售后服務(wù)符合國家相關(guān)法規(guī)、政策要求，以及本企業(yè)已明 示的相關(guān)規(guī)定。六、企業(yè)認為需承諾的其他事項（如沒有，則刪除此條）。 如違反以上承諾，我公司自行承擔由此產(chǎn)生的一切后果和責任。 企業(yè)法定代表人簽名（手簽）： 年 月 日22二、加強生產(chǎn)一致性管理二、加強生產(chǎn)一致性管理各汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)認真落實車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性監(jiān)督管理辦法有關(guān)規(guī)定，編制、執(zhí)行并適時調(diào)整企業(yè)生產(chǎn)一致性保證計劃，保證生產(chǎn)和銷售的汽車產(chǎn)品持續(xù)符合強制性標準法規(guī)要求，保證其產(chǎn)品有關(guān)技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標與公告參數(shù)和機動車出廠合格證參數(shù)一致。應(yīng)認真組織企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報的編制工作，如實、全面、準確地記錄生產(chǎn)一致性管理所

15、進行的工作和重要變更，對于發(fā)生的生產(chǎn)不一致情況應(yīng)重點說明其原因、處理和追溯結(jié)果，以及采取的糾正和預(yù)防措施。2016年3月31日前，各汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)開展產(chǎn)品一致性專項自查，并編制自查報告。對于自查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時糾正并舉一反三，采取切實有效的整改措施。23三、加強機動車出廠合格證管理三、加強機動車出廠合格證管理各汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)進一步加強機動車出廠合格證管理，嚴格按照合格證管理相關(guān)規(guī)定規(guī)范機動車出廠合格證樣式備案、制作、配發(fā)、重發(fā)以及合格證電子信息上傳、修改、撤銷等工作，確保合格證及其電子信息與實際車輛唯一對應(yīng)且保持一致。對于配發(fā)機動車出廠合格證48小時內(nèi)未及時傳送合格證信息的，應(yīng)提供情況說明

16、，經(jīng)合格證信息管理機構(gòu)審核通過后，方可補傳相應(yīng)信息。各汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)合格證管理相關(guān)規(guī)定及本企業(yè)具體情況，編制本企業(yè)合格證管理辦法，并于2016年7月1日前向合格證信息管理機構(gòu)備案。24四、發(fā)揮地方政府和行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用四、發(fā)揮地方政府和行業(yè)協(xié)會監(jiān)管作用各級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)建立完善車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入許可的信息溝通和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，加強事中事后監(jiān)管體系建設(shè)。應(yīng)加強對已公告車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)車輛生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場準入審核進行監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時報工業(yè)和信息化部。近期重點對汽車生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)生產(chǎn)一致性信息年報編制情況、產(chǎn)品一致性專項自查情況、自查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進行監(jiān)督檢查

17、。汽車行業(yè)協(xié)會應(yīng)督促會員單位建立健全行業(yè)自律性管理約束制度，制訂并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準則和自律公約，組織開展行業(yè)內(nèi)自查自糾和互相監(jiān)督，加快推動汽車行業(yè)誠信體系建設(shè)，促進行業(yè)健康發(fā)展。25五、健全汽車生產(chǎn)企業(yè)失信和違法違規(guī)懲戒機制五、健全汽車生產(chǎn)企業(yè)失信和違法違規(guī)懲戒機制根據(jù)國務(wù)院關(guān)于深化行政審批制度改革、加快建立企業(yè)信用信息系統(tǒng)的要求，工業(yè)和信息化部將建立汽車生產(chǎn)企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫和違法違規(guī)企業(yè)黑名單庫。對于生產(chǎn)一致性不符合要求、不按規(guī)定傳送合格證信息、虛假開具合格證、倒賣合格證等違法違規(guī)失信企業(yè)，將列入黑名單，依法進行處罰，并向社會公示。2627三、相關(guān)準入規(guī)則介紹三、相關(guān)準入規(guī)則介紹28規(guī)定

18、規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)準入企業(yè)生產(chǎn)準入條件中應(yīng)包括產(chǎn)品設(shè)條件中應(yīng)包括產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力、產(chǎn)品生計開發(fā)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制產(chǎn)一致性和質(zhì)量控制能力、產(chǎn)品銷售和售能力、產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力等要求。后服務(wù)能力等要求?！逼嚠a(chǎn)業(yè)發(fā)展政策汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策第五章第第五章第22條條1.國家相關(guān)法律、法規(guī)、國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的符合性規(guī)章和政策的符合性 2.產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和條件3.產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力 4.產(chǎn)品符合性產(chǎn)品符合性5.產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保產(chǎn)品的生產(chǎn)一致性保證能力證能力6.產(chǎn)品的營銷和售后服產(chǎn)品的營銷和售后服務(wù)能力務(wù)能力

19、291.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)200944號）2.專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)200945號）3.商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)2010132號）4.乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)201137號）5.專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)201225號）6.罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理要求(工產(chǎn)業(yè)2014第48號)1.1.新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則3031新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)200944號發(fā)布日期：2009年6

20、月17日；實施日期：2009年7月1日中國境內(nèi)使用的新能源汽車產(chǎn)品及新能源汽車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整車企業(yè)和改裝類商用車企業(yè)（底盤自制自用）17個條款（含4個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：2個月。產(chǎn)品定義：產(chǎn)品定義： 新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置），綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。 新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車（包括太陽能汽車）、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源（如高效儲能器、二甲醚）汽車等。32申請企業(yè)：申請企業(yè)： 新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)

21、為公告內(nèi)汽車整車生產(chǎn)企業(yè)或改裝類商用車生產(chǎn)企業(yè)； 新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產(chǎn)企業(yè)跨產(chǎn)品類別生產(chǎn)其他類別新能源汽車，整車產(chǎn)品應(yīng)按國家有關(guān)投資管理規(guī)定先行辦理項目的核準或備案手續(xù)。33允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別允許生產(chǎn)的產(chǎn)品類別： 獲得新能源汽車生產(chǎn)資格后，汽車整車生產(chǎn)企業(yè)可生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品（指與公告中已有的常規(guī)汽車相同類別的產(chǎn)品）； 改裝類商用車企業(yè)可改裝生產(chǎn)同類新能源汽車產(chǎn)品，其中具備底盤生產(chǎn)條件的，可以自制底盤，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。34改裝類商用車企業(yè)自制新能源汽車底盤的要求改裝類商用車企業(yè)自制新能源汽車底盤的要求 改裝類商用車企業(yè)申請新能源汽車生產(chǎn)準入，需考核是否具備底盤生產(chǎn)條件（包

22、括底盤的研發(fā)能力、生產(chǎn)和檢驗條件等，需結(jié)合132號公告中與底盤相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制能力。35新能源汽車技術(shù)階段劃分表調(diào)整方案新能源汽車技術(shù)階段劃分表調(diào)整方案36序號產(chǎn)品類別儲能裝置種類技術(shù)階段調(diào)整前調(diào)整后1混合動力乘用車鋰離子動力蓄電池發(fā)展期不變2金屬氫化物鎳動力蓄電池成熟期不變4鋅空氣蓄電池起步期不變5超級電容器發(fā)展期成熟期7商用車鋰離子動力蓄電池發(fā)展期不變8金屬氫化物鎳動力蓄電池發(fā)展期成熟期10鋅空氣蓄電池起步期不變11超級電容器發(fā)展期成熟期新能源汽車技術(shù)階段劃分表調(diào)整方案新能源汽車技術(shù)階段劃分表調(diào)整方案37序號產(chǎn)品類別儲能裝置種類技術(shù)階段調(diào)整前調(diào)整后13純電動乘用車鋰離子動力蓄電池

23、發(fā)展期不變14金屬氫化物鎳動力蓄電池起步期成熟期16鋅空氣蓄電池起步期不變17超級電容器起步期成熟期18商用車三元材料鋰離子動力電池起步期不變其他鋰離子動力蓄電池起步期發(fā)展期19金屬氫化物鎳動力蓄電池起步期成熟期21鋅空氣蓄電池起步期不變22超級電容器起步期成熟期23燃料電池汽車燃料電池起步期不變24氫發(fā)動機汽車起步期不變審核時關(guān)注： 生產(chǎn)過程對新能源車質(zhì)控點的識別； 涉及儲運、裝配過程中有關(guān)電安全的防護及預(yù)案； 研發(fā)驗證設(shè)備（含開發(fā)軟件）的配備及使用； 售后服務(wù)承諾（電池回收、三包要求等）； 建立檔案、實時監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量/安全跟蹤382.2.專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品

24、準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則3940專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部、工產(chǎn)業(yè)200945號發(fā)布日期：2009年6月18日；實施日期：2009年7月1日中國境內(nèi)使用的專用汽車和掛車產(chǎn)品及專用車和掛車產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè) 專用客廂車、專用貨車、專用作業(yè)車、通用貨車掛車、其它掛車、特種作業(yè)車、消防車、特種作業(yè)車底盤等8個品種。 注：掛車包括半掛車、中置軸掛車和全掛車 。 特種作業(yè)車或特種消防車生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)特種作業(yè)車或特種消防車產(chǎn)品一年后，方可申請生產(chǎn)特種作業(yè)車底盤的許可。 22個條款（含8個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%

25、。整改期：2個月。主主 要要 特特 點點 對專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)在注冊資金、生產(chǎn)和檢驗設(shè)備、研發(fā)（開發(fā)、試制、試驗）設(shè)備提出投資要求； 明確各類企業(yè)生產(chǎn)能力、設(shè)備要求 ； 明確各類企業(yè)檢驗試驗?zāi)芰?、設(shè)備要求 ； 鼓勵采用新技術(shù)、新材料的專用汽車和掛車 ； 專業(yè)生產(chǎn)特種作業(yè)車（含超限車）的企業(yè)（且生產(chǎn)綱領(lǐng)不大于20臺） ，審查條件中第8條、第14條、第15條、第18條、第21條可適當簡化。 工產(chǎn)業(yè)2012344號公告將全掛車納入到公告管理。41特種作業(yè)車底盤特種作業(yè)車底盤獲得特種作業(yè)車產(chǎn)品生產(chǎn)資質(zhì)一年后，才可申請?zhí)胤N作業(yè)車底盤資質(zhì)新建專用汽車生產(chǎn)企業(yè)不能申報消防車品種新建專用汽車生產(chǎn)企業(yè)不能申

26、報消防車品種汽車生產(chǎn)企業(yè)只能以鼓勵類消防車鼓勵類消防車產(chǎn)品以樣車申請消防車品種，且不能生產(chǎn)五種限制類消防車產(chǎn)品擁有罐式結(jié)構(gòu)消防車和（或）特種結(jié)構(gòu)消防車生產(chǎn)資質(zhì)的汽車企業(yè)申請舉高結(jié)構(gòu)消防車申請舉高結(jié)構(gòu)消防車時，只能生產(chǎn)高噴消防車（非載人）。待具備必要能力后，方可生產(chǎn)云梯消防車等載人的消防車產(chǎn)品423.3.罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理要求（準入管理要求（4848號公告）號公告）43 專用汽車和掛車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則（工產(chǎn)業(yè)2009第45號）的補充要求。 在專用貨車和通用貨車掛車中增加“罐式車輛”，具體分為普通罐式車輛、承壓罐式車輛、常壓危險品罐式車輛。44產(chǎn)品品種劃

27、分45在45號公告中專用汽車和掛車品種劃分表的基礎(chǔ)上，增加“罐式車輛”品種，并將其按結(jié)構(gòu)和用途進一步劃分為：品種名 稱說 明A普 通罐 式車 輛裝備有罐狀容器，且罐體工作壓力小于0.1MPa，用于運輸非危險品介質(zhì)的專用汽車或掛車（消防車除外）,如：供水車、混凝土攪拌運輸車等；也包括用壓縮氣體卸料時，罐體工作壓力不小于0.1MPa的專用汽車或掛車，如：散裝水泥運輸車、粉粒物料運輸車等。B承 壓罐 式車輛裝備有罐狀壓力容器，且罐體工作壓力不小于0.1MPa（不包含用壓縮氣體卸料的車輛）；或者大容積鋼質(zhì)無縫氣瓶，且氣瓶容積不小于1000L，公稱工作壓力不小于0.2MPa，用于運輸壓縮氣體、高（低）壓

28、液化氣體、冷凍液化氣體，以及最高工作溫度高于或者等于其標準沸點的液體的專用汽車或掛車，包括汽車罐車、長管拖車，如：運輸液氨、液化石油氣、壓縮天然氣、低溫氣體的專用汽車或掛車。上述介質(zhì)的車載容積不小于1000L的作業(yè)類車輛（如加注車）也屬于本品種。C常 壓危 險品 罐式 車輛裝備有罐狀容器，且罐體工作壓力小于0.1MPa，用于運輸液體危險貨物（包括易燃、腐蝕、危害（毒害）液體介質(zhì)，常見介質(zhì)見GB 18564.1-2006中附錄A和GB 18564.2-2008中附錄A）的汽車或掛車，如運輸汽油、柴油、苯、硫酸等介質(zhì)的專用汽車或掛車。裝載上述介質(zhì)的作業(yè)類車輛（如加油車）也屬于本品種。45 依據(jù)45

29、號公告、48號公告，對于具有專用貨車、通用貨車掛車、罐式車輛等生產(chǎn)資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)，可申報產(chǎn)品說明如下：-企業(yè)具有專用貨車（含自卸車）、通用貨車掛車、普通罐式車輛（A類）、承壓罐式車輛（B類） 、常壓危險品罐式車輛（C類）等生產(chǎn)資質(zhì)，則可以申報專用貨車（自卸車和A、B、C三種罐式車輛）、通用貨車掛車（ A、B、C三種罐式車輛）。-企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)未注明“自卸車”、A類、B類、C類等車輛，則不能申報相關(guān)產(chǎn)品。46 罐體設(shè)計、制造要求和產(chǎn)品追溯性要求罐體設(shè)計、制造要求和產(chǎn)品追溯性要求 1 1、罐體設(shè)計、制造要求、罐體設(shè)計、制造要求（1）承壓罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當具有壓力容器制造許可證，罐體應(yīng)自制。罐體技術(shù)

30、（圖紙等）應(yīng)來源于具有壓力容器設(shè)計許可證的企業(yè)或機構(gòu)。（2）常壓危險品罐式車輛生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有罐體的設(shè)計能力和制造能力，取得危險化學(xué)品包裝物、容器產(chǎn)品的全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，罐體應(yīng)自制。（3）上述有關(guān)許可證應(yīng)在有效期內(nèi)。472 2、產(chǎn)品追溯性要求（、產(chǎn)品追溯性要求（4848號公告要求）號公告要求） 建立產(chǎn)品追溯體系，重點關(guān)注檢驗機構(gòu)（主管部門認定）出具的罐體檢驗報告，以及罐體及安全裝置有關(guān)設(shè)計、采購、制造、裝配、檢驗、銷售和售后服務(wù)等過程。 應(yīng)當建立與車輛識別代號（VIN）對應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，能快速查詢車輛產(chǎn)品的尺寸和質(zhì)量參數(shù)，及防抱死制動裝置（ABS）、制動器、輔助制動、限速器、輪胎、行駛記錄儀的

31、結(jié)構(gòu)型式和型號、供應(yīng)商等重要參數(shù)；罐體的結(jié)構(gòu)、尺寸和壁厚、材料、容積、運輸介質(zhì)，以及緊急切斷閥等安全裝置的型號、供應(yīng)商等重要參數(shù)。 相應(yīng)信息（包括由檢驗機構(gòu)出具的罐體檢驗報告）存檔期限應(yīng)不小于車輛的設(shè)計使用年限。484 4. .商用車生產(chǎn)企業(yè)商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則4950商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則商用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)2010132號發(fā)布日期： 2010年12月15日；實施日期： 2011年1月1日中國境內(nèi)使用的商用車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)中重型貨車、輕型貨車、大中型客車、輕型客車；本規(guī)則還適用于改裝類客車 28個條款（含13個否決項）

32、無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：3個月。商用車品種劃分商用車品種劃分產(chǎn)品類別品種說明貨車輕型貨車主要為載運貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量不大于7500kg。 中重型貨車主要為載運貨物而設(shè)計和裝備的商用車輛，包括可以牽引掛車的車輛，車輛的最大設(shè)計總質(zhì)量大于7500kg。其中重型貨車的最大設(shè)計總質(zhì)量大于14000kg。 客車輕型客車指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，包括駕駛員座位在內(nèi)座位數(shù)超過9座，且車長不大于6米；車身結(jié)構(gòu)為覆蓋件與加強梁共同承載的各類客車。 大中型客車指用于載運乘客及其隨身行李的商用車輛，車長大于6米，車身結(jié)構(gòu)為

33、具有車身骨架、包覆車身蒙皮的各類客車。 51主主 要要 特特 點點 提出各類商用車生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力及設(shè)施要求，輕型客車、貨車生產(chǎn)企業(yè)必須具備陰極電泳能力； 明確改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件（附件6）； 對于輕型貨車、中重型貨車、輕型客車企業(yè)，明確應(yīng)具備整車和自制部件的試制試裝能力、試驗驗證能力； 對于集團化管理的企業(yè)，可以部分借助集團資源。明確汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求 。52序號申請條件輕型客車大中型客車1與客車生產(chǎn)相關(guān)的總資產(chǎn)額（不含土地價值）不小于18億元不小于8億元2與客車生產(chǎn)相關(guān)的凈資產(chǎn)額（不含土地價值）不小于5億元不小于3億元3客車產(chǎn)品的年銷售收入或

34、者年銷售量（計算近三年平均值）其中：銷售收入包括國內(nèi)市場整車的銷售收入和國外市場整車、成套散件的銷售收入年銷售收入不小于20億元年銷售收入不小于8億元或年銷售量不低于5000輛4自有品牌客車產(chǎn)品的銷售收入占總銷售收入的比例（計算近三年平均值）不小于50%不小于50%5產(chǎn)品開發(fā)體系的專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)其中：直接從事產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計的工程技術(shù)人員比例不少于200人不少于70%不少于80人不少于60%6研究開發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比例（計算近三年平均值）不小于3%不小于2.5%改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件改裝類客車生產(chǎn)企業(yè)申請生產(chǎn)客車底盤的準入條件535 5. .乘用車生產(chǎn)企業(yè)乘用車生產(chǎn)企業(yè)及

35、產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則5455乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則乘用車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)201137號發(fā)布日期： 2011年11月4日；實施日期： 2012年1月1日中國境內(nèi)使用的乘用車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)轎車、運動型乘用車、多功能乘用車（含短頭乘用車）36個條款（含15個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：3個月。乘用車品種劃分乘用車品種劃分產(chǎn)品類別品種說明轎車轎車汽車行業(yè)標準QC/T 775-2007乘用車類別及代碼中第4.1款所定義的車輛。 其他乘用車運動型乘用車汽車行業(yè)標準QC/T 775-2007乘用車類別及代碼中第4.2款所

36、定義的車輛。 多功能乘用車汽車行業(yè)標準QC/T 775-2007乘用車類別及代碼中第4.3款所定義的車輛。其中，短頭乘用車是指國家標準GB/T 3730.1-2001汽車和掛車類型的術(shù)語和定義中第2.1.1.9款所定義的車輛。 56主主 要要 特特 點點 明確提出企業(yè)在研發(fā)階段，應(yīng)具有的造型設(shè)計、樣件快速成型能力、樣車試制試裝能力的等方面要求； 對轎車試驗驗證能力提出更高要求，明確應(yīng)具備整車性能（10項）、道路及路試試驗（8項）、自制部件等試驗?zāi)芰Γ?要求企業(yè)在計算機信息化管理提升水平； 對于集團化管理的企業(yè)，可以部分借助集團資源； 對于轎車生產(chǎn)企業(yè)，中涂和面漆應(yīng)采用水性汽車漆。576 6.

37、.專用校車生產(chǎn)企業(yè)專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則及產(chǎn)品準入管理規(guī)則5859專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則專用校車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則工業(yè)和信息化部工產(chǎn)業(yè)201225號發(fā)布日期： 2012年6月25日；實施日期： 2012年8月1日中國境內(nèi)使用的專用校車產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè) 輕型專用校車、大中型專用校車改裝類生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)承載式車身的專用校車產(chǎn)品33個條款（含17個否決項）無否決項不符合，一般項不符合率不超過20%。整改期：3個月。審查依據(jù)企業(yè)建設(shè)項目的申請、政府批復(fù)文件準入審查的依據(jù)是工產(chǎn)業(yè)2012第25號公告附件二共6大項33條，其中有16條為否決項，有17條一般項。審查條款可根

38、據(jù)準入審查或監(jiān)督檢查、企業(yè)申請性質(zhì)等情況進行適當裁剪。 60企業(yè)變化均需要準入審查企業(yè)生產(chǎn)能力條件有變化時指企業(yè)在生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)過程及加工方式、生產(chǎn)組織和生產(chǎn)線等方面發(fā)生變化的情況。審查要求：按照25號公告進行全項審查 企業(yè)增加品種審查要求：按照25號公告進行全項審查有效期為三年 61專用校車品種劃分專用校車品種劃分序號類別基本特征1輕型專用校車車長大于5米且小于等于6米。2大中型專用校車車長大于6米且小于等于12米。62主主 要要 特特 點點 三個基本原則： 申請校車的企業(yè)首先要滿足132的要求； 其次比該規(guī)則要求更高； 企業(yè)不能太少應(yīng)形成有效競爭。 四個要求： 所有校車企業(yè)均要滿足25號規(guī)則要求； 校車資質(zhì)有效期3年并有退出機制； 對企業(yè)誠信要求，申請書后專門設(shè)置企業(yè)的承諾； 企業(yè)生產(chǎn)要有客車生產(chǎn)業(yè)績。 63四、汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準四、汽車企業(yè)集團下屬企業(yè)的準入條件及審查要求入條件及審查要求 641.產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)能力 ： 企業(yè)集團如果具備共用與通用的產(chǎn)品平臺設(shè)計開發(fā)能力（包括產(chǎn)品試制試裝能力、試驗驗證能力），則下屬企業(yè)可以借用，并簡化準入條件中“三、產(chǎn)品的設(shè)計開發(fā)能力”的要求； 但是下屬企業(yè)應(yīng)當具有本企業(yè)相關(guān)專有產(chǎn)品的改進設(shè)計能力，具備專有產(chǎn)品