深圳28條降低企業(yè)注冊登記門檻

1、精品文檔你我共享深圳 28 條降低企業(yè)注冊登記門檻畢業(yè)兩年內(nèi)的大學(xué)生來深辦公司注冊 資本“零首付”，違章建筑里也可辦執(zhí)照開店，前海地區(qū)開公司實行注冊資本認(rèn)繳，臨街郵政報刊亭不需辦執(zhí)照。昨日上午， 市市場監(jiān)管局正式發(fā)布?xì)v時一年多反復(fù)調(diào)研論證，由深圳市政府轉(zhuǎn)發(fā)的關(guān)于鼓勵社會投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的若干實施意見( 以下簡稱意見) ，出臺注冊登記28 條新規(guī)。市市場監(jiān)管局注冊分局局長鐘文介紹，28 條新規(guī)主要有兩大塊內(nèi)容，涉及如何支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的新規(guī)有22 條，涉及“清無”疏導(dǎo)政策，就經(jīng)營場所、執(zhí)照有效期、食品安全準(zhǔn)入等方面進(jìn)行創(chuàng)新并提出長效機制的新規(guī)有6 條?！斑@是自我放權(quán)”，昨日

2、上午，市市場監(jiān)管局局長徐友軍這樣評價該局出臺的這份28條“新政”。去年，深圳市市場監(jiān)管局實行了企業(yè)年檢無紙化、年檢蓋章常態(tài)化，并在市民中心的辦事大廳專門設(shè)置窗口，實現(xiàn)企業(yè)登記即來即辦，受理的98%的企業(yè)登記能在一小時內(nèi)完成。而此次出臺的28 條新舉措，也大都集中在市民反映較多的注冊登記領(lǐng)域。徐友軍表示， 深圳將在明年試行法人登記與商事登記相分離，市民想開公司， 不需要辦完前置審批手續(xù)就可以拿到營業(yè)執(zhí)照。徐友軍透露，目前的企業(yè)注冊登記完全是證照捆綁，企業(yè)在完成前置審批手續(xù)后才能辦理，造成市民抱怨注冊登記難。市市場監(jiān)管局正在考慮將法人資格與商事行為分離。鐘文介紹， 該項措施實施后，市民想要開公司，

3、可向市場監(jiān)管部門申辦營業(yè)執(zhí)照，然后購置設(shè)備、招聘人才，申辦從事特種行業(yè)的行政審批資質(zhì)。對于外界關(guān)心的實行該項措施后，企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照不辦理相關(guān)行政審批就生產(chǎn)、開業(yè)，相關(guān)部門該如何監(jiān)管的疑問，市市場監(jiān)管局注冊分局副局長王淑杰表示，市場監(jiān)管部門已經(jīng)預(yù)見到這種情況，實行誰審批誰監(jiān)管，在昨日發(fā)布的28 條舉措中，有依托深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)建立的信息共享平臺，相關(guān)行政審批和監(jiān)管部門可通過該平臺即時查詢到市場監(jiān)管部門提供的注冊登記信息。大學(xué)生下崗工辦公司不需“押金”今后，畢業(yè)兩年的大學(xué)畢業(yè)生、深圳戶籍下崗失業(yè)人員如果要開辦注冊資本在10 萬元以下的有限責(zé)任公司，在投資者共同做出相應(yīng)書面承諾后

4、，可以免交首期注冊資本，還可免交驗資報告“注冊資本做了很大突破”，徐友軍在昨日的新聞發(fā)布會上表示，此次市市場監(jiān)管局出臺的新規(guī)在注冊資本的認(rèn)繳、集團(tuán)公司的注冊資本等，在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行了有限突破。鐘文介紹， 拓寬登記條件，降低登記注冊門檻，大力支持利用資本投資創(chuàng)業(yè)，積極鼓勵和引導(dǎo)社會投資。22 條內(nèi)容都與此相關(guān)。在28 條舉措中，專門列出“支持大學(xué)畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)”。今后， 畢業(yè)兩年的大學(xué)畢業(yè)生、深圳戶籍下崗失業(yè)人員如果要開辦注冊資本在 10 萬元以下的有限責(zé)任公司，在投資者共同做出相應(yīng)書面承諾后，可以免交首期注冊資本，還可免交驗資報告，“只要租個房子，買張桌子，就可以開公司了”。腹

5、有詩書氣自華精品文檔你我共享而在設(shè)立集團(tuán)公司方面，意見也進(jìn)行了大幅放寬。今后，在深圳設(shè)立企業(yè)集團(tuán)，母公司注冊資本達(dá)到1500 萬元人民幣，擁有 3 個以上子公司， 母子公司注冊資本總額達(dá)到3000萬元人民幣的， 就可以設(shè)立集團(tuán)公司。而子公司也可在起公司名稱中冠以“企業(yè)集團(tuán)”名稱或者企業(yè)的簡稱。而在出資的方式方面，意見進(jìn)行了豐富。市市場監(jiān)管局支持市民以其擁有的非專利技術(shù)出資設(shè)立企業(yè)，即使是技術(shù)知識、經(jīng)驗、信息、技術(shù)方案、技術(shù)訣竅等，只要股東之間認(rèn)可， 都可以作價出資，設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司。而為了防止股東虛假出資，此類股東之間要對整個出資承擔(dān)連帶責(zé)任。此外，市市場監(jiān)管局還將試行企業(yè)債權(quán)出

6、資登記，市民可以自己擁有的公司或者第三人的債權(quán)轉(zhuǎn)為向公司出資，市場監(jiān)管部門允許辦理注冊登記。臨街郵政報刊亭不需辦營業(yè)執(zhí)照臨時占道經(jīng)營者，憑相關(guān)證明發(fā)放的許可證經(jīng)營，將納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，不再需要辦理營業(yè)執(zhí)照。今后，街道上的郵政報刊亭可以不再辦營業(yè)執(zhí)照。鐘文介紹，在意見第二十六條中規(guī)定， 臨時占道經(jīng)營者，憑相關(guān)證明發(fā)放的許可證經(jīng)營，將納入城市綜合執(zhí)法管理范疇，不再需要辦理營業(yè)執(zhí)照。這就意味著，對于已發(fā)營業(yè)執(zhí)照的，執(zhí)照到期后，市場監(jiān)管部門將不再辦理執(zhí)照延期和更換執(zhí)照。除了臨時占道經(jīng)營不用辦營業(yè)執(zhí)照外，包括農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場在內(nèi)的各類商品市場，市場合法登記后，市場監(jiān)管部門不再強制要求市場內(nèi)的攤

7、檔、獨立門店辦營業(yè)執(zhí)照。昨日，市市場監(jiān)管局宣布，今后該局核發(fā)的所有營業(yè)執(zhí)照將不再對營業(yè)執(zhí)照的有效期進(jìn)行規(guī)定。 如果是因為“清無”需要核發(fā)執(zhí)照有效期到期的，在其他登記事項沒有變化的情況下，可直接辦理換照登記。企業(yè)冠名“深圳”隨你便個人獨資企業(yè)、 合伙企業(yè)自愿選擇是否使用轄區(qū)行政區(qū)劃， 除了可以使用各區(qū)的名稱外，使用“深圳”兩字也將獲準(zhǔn)登記注冊。昨日，鐘文介紹， 在市市場監(jiān)管局出臺的 意見 中，企業(yè)名稱登記方面也進(jìn)行了創(chuàng)新。如果一家企業(yè)的注冊資本在 5000 萬元以上，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動又分別屬于國民經(jīng)濟(jì)三個以上大類的，將允許該企業(yè)名稱中不使用國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)類別用語來表述企業(yè)所從事的行業(yè)或經(jīng)營特點。鐘文

8、介紹， 企業(yè)突出使用企業(yè)字號，如果是法人股東在深圳投資企業(yè)，企業(yè)字號可以放在行政區(qū)劃前面。這就意味著，今后深圳的某個企業(yè)出現(xiàn)的名字可能為“xxx大酒店深圳有限責(zé)任公司”。 此外，市市場監(jiān)管局還允許企業(yè)在營業(yè)執(zhí)照上使用企業(yè)名稱的簡稱，相關(guān)企業(yè)可選擇在營業(yè)執(zhí)照上同時記載名稱及簡稱。此前，一家個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱中想冠以“深圳”兩個字，是不能登記注冊的。腹有詩書氣自華精品文檔你我共享經(jīng)過此次調(diào)整后， 這兩類企業(yè)均可以自愿選擇是否使用轄區(qū)行政區(qū)劃， 除了可以使用各區(qū)的名稱外， 使用“深圳”兩字也將獲準(zhǔn)登記注冊， 這就擴(kuò)大了“深圳”字樣企業(yè)名稱的適用范圍。從今年開始，市市場監(jiān)管局將在全市范圍內(nèi)實行

9、企業(yè)名稱集中登記，并推行電子名稱證。借助深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)和市場監(jiān)管局外網(wǎng)核實企業(yè)名稱登記信息，各部門間企業(yè)名稱登記信息將實現(xiàn)共享。鐘文昨日透露， 市場監(jiān)管部門將暫停收取所有企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)費用。個體戶變身公司可保留原字號個人獨資企業(yè)、 合伙企業(yè)、 個體工商戶要申請改制設(shè)立公司的，市場監(jiān)管部門將允許其保留原字號。昨日，王淑杰介紹， 深圳支持來料加工企業(yè)升級轉(zhuǎn)型，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的來料加工企業(yè)，如果在一注冊地址轉(zhuǎn)型，市市場監(jiān)管部門將允許轉(zhuǎn)型前后兩個不同名稱和性質(zhì)的企業(yè)在一年內(nèi)一址并存。對于那些實際經(jīng)營困難，無法如期轉(zhuǎn)型升級的來料加工企業(yè)，將允許此類企業(yè)經(jīng)營期限延

10、長到2012 年 12 月 31 日。對于深圳的個體工商戶，市市場監(jiān)管局在昨日公布的意見 中也進(jìn)行了重點關(guān)注，引導(dǎo)具有一定經(jīng)營規(guī)模的個體工商戶“升級轉(zhuǎn)型”。深圳將鼓勵私營企業(yè)、個體工商戶通過并購、控股和參股等形式，參與國有集體企業(yè)改組、改制。而個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、個體工商戶要申請改制設(shè)立公司的，市場監(jiān)管部門將允許其保留原字號。個體工商戶要變更經(jīng)營者，在所在經(jīng)營場所不變且前置審批文件仍在有效期內(nèi)的情況下，辦理經(jīng)營者變更登記時也不需提交與場所有關(guān)前置審批文件。按照此前的規(guī)定，中國公民個人不能設(shè)立外商投資企業(yè)。今后，在深圳符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)可以投資設(shè)立合資、合作高新

11、技術(shù)企業(yè)，并允許外國或者地區(qū)投資者并購股東為中國公民的境內(nèi)企業(yè)。此外，市市場監(jiān)管局將扶持民營醫(yī)療機構(gòu)，對于自主申辦營利性醫(yī)療機構(gòu)的，將允許辦理注冊登記，成為法人，解決民營醫(yī)療機構(gòu)融資上市、申請貸款、引入資本等方面的障礙。違章建筑也可開店辦廠對暫無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋，可憑借場所使用證明直接辦理工商登記。徐友軍表示，此次出臺的28 條措施，核心在于經(jīng)營范圍方面有所突破。戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)在此前登記目錄中并沒有列明，市市場監(jiān)管局對于深圳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的登記注冊將寬容支持， 即使沒有列入的，不涉及前置審批的項目也允許登記注冊，并嘗試對一些新行業(yè)進(jìn)行核定。在市市場監(jiān)管局出臺的28 條措施中第十一

12、條專門規(guī)定，對暫無法提供有效房產(chǎn)證明文件的房屋， 可憑借場所使用證明直接辦理工商登記。這就意味著，即使是在違章建筑里，也可以申請開店辦廠。市市場監(jiān)管局企業(yè)登記管理處處長吳新耀解釋，這主要為了疏解無證無腹有詩書氣自華精品文檔你我共享照的壓力。 在深圳關(guān)外， 此前很多地方都存在違章建筑無法辦理營業(yè)執(zhí)照的問題，出臺此項措施可以將這類無證無照業(yè)戶納入正常監(jiān)管?！斑@并不意味著違章建筑合法化”，王淑杰表示，場所使用證明可由各區(qū)人民政府( 新區(qū)管委會 ) 、街道辦事處、居委會、社區(qū)工作站、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)的園區(qū)管委會、市場開辦公里單位、 物業(yè)管理公司等開具同意在該場所從事經(jīng)營活動場所使用證明。該證明僅作為

13、辦理登記的場所證明文件，不作為房屋拆遷補償?shù)囊罁?jù)。根據(jù)該意見， 這類場所遇到政府依法征用或拆遷， 經(jīng)營者應(yīng)主動辦理變更地址或注銷登記，否則將作為無經(jīng)營場所進(jìn)行“清無”。 新規(guī)亮點接軌香港前海將試行注冊資本認(rèn)繳制“前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)將試行注冊資本認(rèn)繳制”。昨日，出席新聞發(fā)布會的多位市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人都提到此項重大改革，一同試行認(rèn)繳制的還有深圳的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)類公司。目前，包括深圳在內(nèi)， 全國各地都實行注冊資本實繳制。這就要求企業(yè)營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本是多少， 該企業(yè)的銀行驗資賬戶上就必須有這個數(shù)目的資金，這些資金就躺在企業(yè)的銀行賬戶里不能周轉(zhuǎn)，“一定程度上抑制了投資創(chuàng)業(yè)，降低了企業(yè)資本的營

14、運效率，使注冊資本的信用機制得不到落實”。而注冊資本認(rèn)繳制則在注冊登記時不需要驗資，企業(yè)承諾承擔(dān)與注冊資本相應(yīng)的企業(yè)責(zé)任即可?！白再Y本認(rèn)繳制是企業(yè)登記注冊的國際慣例，能有效提高資本運營效率，降低企業(yè)成本”。 鐘文表示，選擇在深圳的電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)類公司試行注冊資本認(rèn)繳制，是因為這兩類企業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)， 降低準(zhǔn)入門檻。 而在前海地區(qū)試行則是考慮到作為深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，香港實行注冊資本認(rèn)繳制，以后會有大量港資企業(yè)進(jìn)入，方便港資企業(yè)到前海發(fā)展。與注冊資本認(rèn)繳制相配套，在這幾類企業(yè)中，股東不再需要提交驗資報告。如果股東以實物、 知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利出資的，則由全體股東協(xié)商作價，并提交全體

15、股東簽署的協(xié)商作價確認(rèn)書，全體股東出具對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的承諾。此外，對于在深圳市政務(wù)信息資源共享電子監(jiān)察系統(tǒng)中，能夠核實公司注冊資本出資情況、確認(rèn)注冊資本到位的，也不再要求出具驗資報告，“條件成熟后各行業(yè)全面推廣實施”。一照多址一公司多家分店可只辦一張執(zhí)照每年年檢中，包括銀行、證券、餐飲等擁有多家分支機構(gòu)、分店的企業(yè)往往面臨著年審任務(wù)太多的麻煩。此前， 市市場監(jiān)管局針對分支機構(gòu)多的企業(yè)開展了上門集中年檢，但受行政資源的限制， 能夠享受該項服務(wù)的企業(yè)數(shù)量畢竟是少數(shù)。今后，此類企業(yè)將不再為此煩惱。昨日，市市場監(jiān)管局宣布， 將允許企業(yè)自主選擇是否辦理分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。按照意腹有詩書氣自華精品

16、文檔你我共享見的規(guī)定， 企業(yè)在企業(yè)登記注冊的住所之外增設(shè)固定場所從事經(jīng)營活動，既可以選擇單獨設(shè)立分店分行等分支機構(gòu)，也可以將增加的分店分行的經(jīng)營場所直接登記在企業(yè)的法人營業(yè)執(zhí)照內(nèi)，不再需要另行申辦分支機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照。對于那些在企業(yè)中增設(shè)的分支機構(gòu)固定場所中從事的經(jīng)營行為，需要進(jìn)行前置許可的，市市場監(jiān)管局規(guī)定，這類經(jīng)營場所必須具備法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定規(guī)定的相應(yīng)條件，也應(yīng)當(dāng)辦理分支機構(gòu)設(shè)立登記。一址多照一個地址可開多家公司“現(xiàn)行住所登記制度與經(jīng)營場所檢查制度之間存在職能錯位，混淆不清”，鐘文表示，這不但加重了企業(yè)的置業(yè)運行成本，也不利于相關(guān)審批及監(jiān)管部門履行職能。在他看來， 住所登記制度的審

17、查工作性質(zhì)屬于形式審查和要件審查，而經(jīng)營場所審核及檢查工作性質(zhì)屬于實質(zhì)審查和行為審查。今后，企業(yè)登記只需提供申請人對該住所享有使用權(quán)的證明，市市場監(jiān)管部門不再審核該場地的法定用途或使用功能。一個地址，可以登記成立多家企業(yè)。在市市場監(jiān)管局昨日發(fā)布的意見中，深圳將在股權(quán)投資、 電子商務(wù)秘書、 基金管理等行業(yè)以及經(jīng)市科技部門認(rèn)定的“科技企業(yè)孵化器”企業(yè)，試行一個地址可登記多家公司住所。“電子商務(wù)秘書企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了一個地址注冊登記多家公司”，王淑杰介紹， 之所以選擇這些企業(yè)進(jìn)行試點，是因為這些企業(yè)對于辦公空間的要求并不高，對注冊地址提出了新的需求， 如電子商務(wù)企業(yè)超越時間空間，地址很多時候并不重要，這

18、也可以解決微型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)期間資金較少的問題。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費祎、董允等，此皆良實，志慮忠純，是以先帝簡拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補闕漏，有所廣益。將軍向?qū)?，性行淑均，曉暢軍事，試用于昔日，?/p>

19、帝稱之曰“能 ”，是以眾議舉寵為督：愚以為營中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。腹有詩書氣自華精品文檔你我共享親賢臣， 遠(yuǎn)小人， 此先漢所以興隆也； 親小人， 遠(yuǎn)賢臣， 此后漢所以傾頹也。 先帝在時，每與臣論此事， 未嘗不嘆息痛恨于桓、 靈也。 侍中、尚書、 長史、 參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來，夙夜憂嘆，恐

20、托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復(fù)漢室，還于舊都。此臣所以報先帝而忠陛下之職分也。至于斟酌損益，進(jìn)盡忠言，則攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以討賊興復(fù)之效，不效，則治臣之罪，以告先帝之靈。若無興德之言，則責(zé)攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自謀，以咨諏善道，察納雅言，深追先帝遺詔。臣不勝受恩感激。今當(dāng)遠(yuǎn)離，臨表涕零，不知所言。出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此誠危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報之于陛下也。誠宜開張圣聽，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也