《關(guān)于加快科技成果轉(zhuǎn)化提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的意見》解讀

1、前八條：激發(fā)在魯高等院校、科研院所的各類科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，盡快將其科技成果和科技資源轉(zhuǎn)化為我省的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。 第九至十六條：突出我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，集成各類資源向企業(yè)傾斜，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。第一條第一條 允許和鼓勵(lì)在魯高等院校、科研允許和鼓勵(lì)在魯高等院校、科研院所職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按至少院所職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按至少60%60%、最多、最多95%95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有，省及市、縣（市、區(qū)）人員及其團(tuán)隊(duì)擁有，省及市、縣（市、區(qū)）科技計(jì)劃對(duì)該成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)?？萍加?jì)劃對(duì)該成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)先

2、立項(xiàng)。依據(jù)-科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法（但是沒有明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)所產(chǎn)生的利益分配的比例）。原因-現(xiàn)行科技管理體制中，職務(wù)發(fā)明的所有權(quán)歸單位所有，收益權(quán)大部分歸所在單位所有，出力最多、貢獻(xiàn)最大的發(fā)明人收益較低。由于發(fā)明成果收益的分配沒有更好地體現(xiàn)發(fā)明人的貢獻(xiàn)，導(dǎo)致了許多“干私活”的現(xiàn)象，單位應(yīng)得的利益受到損失，還造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，影響科技成果轉(zhuǎn)化效果。體現(xiàn)了人才在創(chuàng)新中的作用，讓提供智慧成果的人富起來，充分體現(xiàn)對(duì)科技人才的創(chuàng)新精神和勞動(dòng)成果的尊重。給出了成果所得收益按至少60%、最多95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有。同時(shí)60%-95%的比例區(qū)間，既保障了科研人員的利益，也兼顧了高校院所的利益。明

3、確了各級(jí)科技計(jì)劃優(yōu)先立項(xiàng)支持成果轉(zhuǎn)化。第二條第二條 在魯高等院校、科研院所職務(wù)發(fā)在魯高等院校、科研院所職務(wù)發(fā)明成果明成果1 1年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在成果所有年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，在成果所有權(quán)不變更的前提下，成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁權(quán)不變更的前提下，成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，轉(zhuǎn)化收益中至少有成果轉(zhuǎn)化處置權(quán)，轉(zhuǎn)化收益中至少70%70%、最多最多95%95%歸成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有。歸成果完成人或團(tuán)隊(duì)擁有。目的：調(diào)動(dòng)高校、院所科技成果轉(zhuǎn)化的積極性，突出強(qiáng)調(diào)單位最好在職務(wù)發(fā)明成果1年內(nèi)盡快推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化。比例提高。超過一年轉(zhuǎn)化，則成果完成人自動(dòng)被賦予處置權(quán)，而且成果完成人的收益的比例下限由60%提高至70%

4、。有望解決科技成果轉(zhuǎn)化難、個(gè)人成果與職務(wù)成果的“糾結(jié)”、成果所有權(quán)人轉(zhuǎn)化積極性不高等問題。第三條第三條 鼓勵(lì)在魯高等院校、科研院所鼓勵(lì)在魯高等院校、科研院所以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)、國有控股以科技成果作價(jià)入股的企業(yè)、國有控股的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施企的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)施企業(yè)股權(quán)（股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期業(yè)股權(quán)（股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售、股票期權(quán)）激勵(lì)以及分紅激勵(lì)試點(diǎn)。權(quán)）激勵(lì)以及分紅激勵(lì)試點(diǎn)。目的：利用股權(quán)和分紅來激勵(lì)廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性，引導(dǎo)廣大科研人員向企業(yè)流動(dòng)，有助于企業(yè)吸引高層次科技人才。股權(quán)激勵(lì)是對(duì)現(xiàn)有體制非常大的突破，有很多現(xiàn)實(shí)阻力。操作性：引導(dǎo)符合要求的三

5、類企業(yè)開展企業(yè)股權(quán)激勵(lì)以及分紅激勵(lì)試點(diǎn)。操作時(shí)，參考2010年2月財(cái)政部、科技部聯(lián)合印發(fā)了中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法。激勵(lì)方案應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)股東會(huì)審議。涉及國有資產(chǎn)，報(bào)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。 第四條第四條 在魯高等院校、科研院所科技在魯高等院校、科研院所科技人員創(chuàng)辦的企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資人員創(chuàng)辦的企業(yè)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按至少產(chǎn)可按至少50%50%、最多、最多70%70%的比例折算為的比例折算為技術(shù)股份。技術(shù)股份。高等學(xué)校、科研院所轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì),獲獎(jiǎng)人在取得股份、出資比例時(shí),暫不征收個(gè)人所得稅。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)注冊(cè)

6、資本在10萬元以下的(1人有限公司除外),可以申請(qǐng)免繳首期注冊(cè)資本,股東在公司成立之日起3個(gè)月內(nèi)繳付不低于3萬元的注冊(cè)資本金,其余出資2年內(nèi)繳足。突出支持創(chuàng)業(yè)。對(duì)新創(chuàng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所占股份可以達(dá)到50%-70%；對(duì)發(fā)明人的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)，保障了成果發(fā)明人的長期收益權(quán)，有效調(diào)動(dòng)了成果發(fā)明人創(chuàng)業(yè)的積極性，讓發(fā)明人的智慧為國家社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)為自己創(chuàng)造財(cái)富。稅收優(yōu)惠。以股份或出資比例等股權(quán)形式給與科技人員個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)，獲獎(jiǎng)人取得的技術(shù)股份，基于收益的不確定性，在不違反現(xiàn)行政策的前提下，暫不征收個(gè)人所得稅。為鼓勵(lì)和支持科技創(chuàng)業(yè)，注冊(cè)資本在10萬元以下的企業(yè)，允許免繳首期注冊(cè)資本，就可辦理注冊(cè)登記，其余可兩年內(nèi)“

7、分期支付”。第五條第五條 對(duì)在魯高等院校、科研院所科對(duì)在魯高等院校、科研院所科技人員新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)和認(rèn)定的省技人員新創(chuàng)辦的科技型企業(yè)和認(rèn)定的省級(jí)以上新產(chǎn)品，由各類科技專項(xiàng)資金、級(jí)以上新產(chǎn)品，由各類科技專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)等專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持、科技型中小企業(yè)等專項(xiàng)資金優(yōu)先扶持、重點(diǎn)傾斜。重點(diǎn)傾斜。目的-扶持新創(chuàng)科技企業(yè)和支持新產(chǎn)品開發(fā)?？萍紕?chuàng)業(yè)企業(yè)的四大難題：科研成本高、融資渠道少、產(chǎn)品銷路窄、財(cái)稅負(fù)擔(dān)重，通過各類科技專項(xiàng)資金、科技型中小企業(yè)等專項(xiàng)資金重點(diǎn)傾斜、優(yōu)先扶持。一方面緩解了新創(chuàng)科技企業(yè)研發(fā)資金成本問題，另一方面也能提高財(cái)政科技資金的針對(duì)性，大大提升使用效率。意義-對(duì)于促進(jìn)企業(yè)加大

8、研發(fā)力度，打造一流產(chǎn)品，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必將起到積極的推動(dòng)作用。第六條第六條 允許和鼓勵(lì)在魯高等院校、科允許和鼓勵(lì)在魯高等院校、科研院所和科技推廣機(jī)構(gòu)的科技人員（包研院所和科技推廣機(jī)構(gòu)的科技人員（包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）在完括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員）在完成本單位布置的各項(xiàng)工作任務(wù)前提下兼成本單位布置的各項(xiàng)工作任務(wù)前提下兼職從事科技創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，職從事科技創(chuàng)業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，其收入歸個(gè)人所有。其收入歸個(gè)人所有。解決機(jī)制問題。該條款解決了在職科技人兼職創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)合法化問題，確保科技人員創(chuàng)業(yè)沒有后顧之憂。鼓勵(lì)具有專長的科技人員在完成本職工作后投入到科技成果

9、轉(zhuǎn)化活動(dòng)中，并合法獲得收益。過去：科研院所的研究員和大學(xué)教授，兼職被認(rèn)為是不務(wù)正業(yè)，這種傳統(tǒng)做法已經(jīng)不符合“科研-產(chǎn)業(yè)化”一體的科技發(fā)展新趨勢(shì)。國外： “硅谷的支柱”-斯坦福大學(xué)，很多教授都擁有雙重身份，既是教授，又是企業(yè)家。很多科研成果，直接在教授的公司就實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。第七條第七條 鼓勵(lì)在魯高等院校允許全日制鼓勵(lì)在魯高等院校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。凡創(chuàng)辦科技型企業(yè)在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。凡創(chuàng)辦科技型企業(yè)的學(xué)生，可視為其參加學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)的學(xué)生，可視為其參加學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育的時(shí)間，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分。踐教育的時(shí)間，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，可重返學(xué)校完成學(xué)業(yè)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，可重返學(xué)

10、校完成學(xué)業(yè)。鼓勵(lì)休學(xué)創(chuàng)業(yè)，解決學(xué)籍之憂。 國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，青年大學(xué)生最富創(chuàng)新思維、最具創(chuàng)新活力，鼓勵(lì)在魯高校在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，并將其創(chuàng)業(yè)作為其參加學(xué)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐教育的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，按相關(guān)規(guī)定可計(jì)入學(xué)分。為鼓勵(lì)學(xué)生創(chuàng)業(yè)，徹底打消創(chuàng)業(yè)失敗而失去學(xué)籍、學(xué)業(yè)的顧慮，并進(jìn)一步明確了“在規(guī)定時(shí)間內(nèi),可重返學(xué)校完成學(xué)業(yè)”。 該條款與本意見其它條款中鼓勵(lì)“離崗創(chuàng)業(yè)”、“在崗創(chuàng)業(yè)”的內(nèi)容相互銜接，互為補(bǔ)充。第八條鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作社會(huì)組織第八條鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作社會(huì)組織登記為社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位法人，登記為社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)單位法人，推進(jìn)有關(guān)單位建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關(guān)系。推進(jìn)有關(guān)單位建立持續(xù)穩(wěn)定的合作

11、關(guān)系。鼓勵(lì)科技類合作社會(huì)組織登記為社會(huì)團(tuán)體或民辦非企業(yè)法人，給予其一定的法律地位，一方面是為合作社會(huì)組織長期持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障，另一方面則為其開展合作交流活動(dòng)、申報(bào)項(xiàng)目等活動(dòng)提供便利，還能夠享受國家相關(guān)優(yōu)惠政策。允許產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作組織登記為社會(huì)團(tuán)體或者民辦非企業(yè)法人，目的就是為了引導(dǎo)參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各方深度合作，有利于合作組織單位以整體的形式對(duì)外開展活動(dòng)、組織項(xiàng)目申報(bào)和承擔(dān)課題研究。第九條：企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、第九條：企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的

12、，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上實(shí)扣除的基礎(chǔ)上, ,按照研究開發(fā)費(fèi)用的按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%50%加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的無形資產(chǎn)成本的150%150%攤銷。攤銷。研發(fā)費(fèi)用按3%計(jì)提。該條款對(duì)省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)（集團(tuán)），省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心依托企業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟牽頭企業(yè)的研發(fā)投入提出了明確的要求，要求研發(fā)費(fèi)用占銷售總額的比例按不低于3%計(jì)提，并逐年增長。稅收優(yōu)惠。面向所有企業(yè)，只要投入技術(shù)開發(fā)費(fèi)用，不僅可以通過稅前進(jìn)成本的方式給予據(jù)實(shí)補(bǔ)償，而且還可通過加計(jì)扣除方式給予追加獎(jiǎng)勵(lì)。政策實(shí)施。為實(shí)施好這項(xiàng)政策，省國

13、稅局、省地稅局、省經(jīng)信委、省科技廳聯(lián)合出臺(tái)了山東省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除管理操作指南（試行），對(duì)哪些屬于技術(shù)開發(fā)費(fèi)用以及企業(yè)如何辦理都作了明確規(guī)定。企業(yè)可向市經(jīng)信、科技部門或省級(jí)行業(yè)管理部門和機(jī)構(gòu)，提出企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目鑒定申請(qǐng)，項(xiàng)目通過鑒定后交由企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)具體辦理，辦理時(shí)可參考2008年國家稅務(wù)總局印發(fā)的企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行）。第十條：經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)建立的國家級(jí)和第十條：經(jīng)批準(zhǔn)在企業(yè)建立的國家級(jí)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)省級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，由企業(yè)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心，由企業(yè)據(jù)實(shí)報(bào)送相關(guān)資料據(jù)實(shí)報(bào)送相

14、關(guān)資料, ,其科技人員實(shí)際發(fā)其科技人員實(shí)際發(fā)放的工資額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可據(jù)放的工資額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)可據(jù)實(shí)扣除。實(shí)扣除。 第十一條：鼓勵(lì)和允許企業(yè)從科研成第十一條：鼓勵(lì)和允許企業(yè)從科研成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益中，按比例提成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益中，按比例提成獎(jiǎng)勵(lì)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人，獎(jiǎng)勵(lì)核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人，及對(duì)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)有重及對(duì)核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)研發(fā)有重大貢獻(xiàn)的科技和管理人員。大貢獻(xiàn)的科技和管理人員。核心目的-支持企業(yè)的研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高企業(yè)創(chuàng)新人員的工資水平和績效獎(jiǎng)勵(lì)待遇。企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，確保人才的高待遇不受計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的限制。經(jīng)稅務(wù)部門審定，

15、企業(yè)建立的省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)（包括工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、工程中心）科技人員實(shí)際發(fā)放的工資額可在企業(yè)計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)據(jù)實(shí)扣除。凡符合條件的企業(yè)可以出據(jù)有關(guān)批復(fù)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)科技人員名單等有關(guān)資料直接在向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理。第十二條：加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的信貸融第十二條：加強(qiáng)對(duì)科技型企業(yè)的信貸融資服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)模式。鼓資服務(wù)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種和服務(wù)模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過中小板、勵(lì)和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)通過中小板、創(chuàng)業(yè)板等實(shí)現(xiàn)上市融資。支持科技型企創(chuàng)業(yè)板等實(shí)現(xiàn)上市融資。支持科技型企業(yè)發(fā)行集合融資工具、企業(yè)債券、公司業(yè)發(fā)行集合融資工具、企業(yè)債券、公司債、短期

16、融資債券、中期票據(jù)及其他新債、短期融資債券、中期票據(jù)及其他新型債務(wù)融資工具，加快推進(jìn)區(qū)域集優(yōu)債型債務(wù)融資工具，加快推進(jìn)區(qū)域集優(yōu)債務(wù)融資和科技型中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)務(wù)融資和科技型中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)步伐。積極推動(dòng)符合條件的科技型中小步伐。積極推動(dòng)符合條件的科技型中小企業(yè)利用場外股權(quán)交易市場進(jìn)行融資。企業(yè)利用場外股權(quán)交易市場進(jìn)行融資。第十三條：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資第十三條：創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)方式投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2 2年年(24(24個(gè)月個(gè)月) )以上，凡符合規(guī)定條件的，以上，凡符合規(guī)定條件的，可以按照其對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)投資額可以按照其對(duì)中小高

17、新技術(shù)企業(yè)投資額的的70%70%，在股權(quán)持有滿，在股權(quán)持有滿2 2年的當(dāng)年抵扣該年的當(dāng)年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅額；當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。逐步擴(kuò)大省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，逐步擴(kuò)大省級(jí)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)模，建立政府引導(dǎo)資金和社會(huì)資本共同支持建立政府引導(dǎo)資金和社會(huì)資本共同支持初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，初創(chuàng)科技型企業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技型中小企業(yè)。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資科技型中小企業(yè)。創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式。 通過科技和金融結(jié)合，創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，

18、引導(dǎo)和促進(jìn)銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)投資等各類資本創(chuàng)新金融產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)模式、搭建服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新鏈條與金融資本鏈條的有機(jī)結(jié)合，為從初創(chuàng)期到成熟期各發(fā)展階段的科技企業(yè)提供差異化的金融服務(wù)。力爭在以下七個(gè)方面有所突破：一是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款方面，能夠進(jìn)一步鼓勵(lì)商業(yè)銀行針對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)缺少有形資產(chǎn)而多擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特點(diǎn)，提高開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押的積極性，擴(kuò)大可供抵押的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的種類和范圍，加大信貸成數(shù)，支持此類企業(yè)的擴(kuò)大發(fā)展。二是在加大進(jìn)出口信貸支持方面。對(duì)有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需的流動(dòng)資金貸款優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。有關(guān)政策性銀行在政策允許范圍內(nèi)，對(duì)高

19、新技術(shù)企業(yè)發(fā)展所需的核心技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的進(jìn)出口，提供融資支持。三是密切關(guān)注全國性的、統(tǒng)一監(jiān)管下的代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)展情況，支持國家高新區(qū)進(jìn)入“新三板”擴(kuò)大試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，做好準(zhǔn)備。積極引導(dǎo)各國家高新區(qū)組織中小高新技術(shù)企業(yè)根據(jù)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的要求，改制重組，規(guī)范經(jīng)營，在條件成熟時(shí)，爭取更多的此類企業(yè)能夠利用這一平臺(tái)，加速發(fā)展。四是支持有條件的銀行和國家高新區(qū)合作設(shè)立科技支行。推廣威海市科技支行的經(jīng)驗(yàn)，在滿足行業(yè)監(jiān)管要求的前提下，通過抵押方式、擔(dān)保方式、業(yè)務(wù)模式等方面的創(chuàng)新，結(jié)合授信額度的保證、加強(qiáng)中間業(yè)務(wù)和增值金融服務(wù)的及時(shí)到位等措施，更好的滿足科技類中小企業(yè)的融資要求。五是積極爭取國家有關(guān)部

20、門支持，利用好債券市場融資。鼓勵(lì)符合條件的中小高新技術(shù)企業(yè)與從業(yè)機(jī)構(gòu)合作發(fā)行集合債。六是鼓勵(lì)國家高新區(qū)設(shè)立融資性擔(dān)保公司和科技小額貸款公司。七是進(jìn)一步開展融資租賃業(yè)務(wù)，擴(kuò)大融資性租賃的范圍。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)以融物代替融資，增強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)性、緩解企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。第十四條：獲得非營利組織免稅資格認(rèn)第十四條：獲得非營利組織免稅資格認(rèn)定的國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器定的國家大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器的收入，屬于非營利組織免稅收入的，的收入，屬于非營利組織免稅收入的，按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅按照稅法及其有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠。我省現(xiàn)有山東大學(xué)、石油大學(xué)兩個(gè)國家級(jí)大

21、學(xué)科技園，屬于非營利組織免稅收入，按照稅法及其有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，科技企業(yè)孵化器的收入，屬于非營利組織免稅收入，全省共有各類科技企業(yè)孵化器70余家，按照稅法及其有關(guān)規(guī)定繼續(xù)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。今后國家另有規(guī)定的，按照國家規(guī)定執(zhí)行。第十五條：對(duì)符合山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自第十五條：對(duì)符合山東省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（魯發(fā)主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（魯發(fā)201022201022號(hào)）和號(hào)）和列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、省政府自主創(chuàng)列入省自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄、省政府自主創(chuàng)新專項(xiàng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在計(jì)劃指新專項(xiàng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在計(jì)劃指標(biāo)安排、土地審批、供應(yīng)上予以支持。上標(biāo)安排、土地審批、供應(yīng)上予以支持。上述項(xiàng)目中符合山東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)、述項(xiàng)目中符合山東省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和農(nóng)、林、牧、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項(xiàng)目目林、牧、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品初加工工業(yè)項(xiàng)目目錄，且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土錄，且用地集約的工業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可