國電聊城生物質(zhì)發(fā)電有限公司生物質(zhì)發(fā)電項目

1、國電聊城生物質(zhì)發(fā)電生物質(zhì)發(fā)電項目財務(wù)評價研究摘要關(guān)鍵詞ABSTRACT第一章 緒論1.1選題的背景和意義1.1.1選題的背景人類正面臨著巨大的能源與環(huán)境壓力。當(dāng)今的能源工業(yè)主要是礦物燃料工業(yè)，包括煤炭、石油和天然氣。一方面，礦物能源的應(yīng)用推動了社會的發(fā)展，其資源卻在日益耗盡：世界石油探明儲量約1，270億噸（1991）、世界煤炭探明儲量約1.4萬億噸（1986），按目前技術(shù)水平和開采量計算，石油可開采40年，煤炭可開采200年，天然氣可開采60年；另一方面，礦物能源的無節(jié)制使用，引起了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，如導(dǎo)致全球氣溫變暖、損害臭氧層、破壞生態(tài)圈碳平衡、釋放有害物質(zhì)、引起酸雨等自然災(zāi)害。在我國

2、，近二十年來，隨著人口和經(jīng)濟的持續(xù)增長，能源消費量也在不斷增長。從1980年，我國一次能源消費量為6.02億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到1999年，我國一次能源消費量達到12.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同時，礦物能源的消費會產(chǎn)生大量的污染物：一氧化碳、二氧化硫等是大氣污染的主要污染源之一。據(jù)估計，我國由礦物燃料消費所每年排放的地總量可達22.7億噸，相當(dāng)于6.2億噸碳排量，是全球GHG總排量的11.8左右。我國在新世紀(jì)將面臨能源與環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開發(fā)和利用環(huán)境友好的替代能源是事關(guān)我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、國家安全和社會進步的重大課題。目前，世界各國，尤其是發(fā)達國家，都在致力于開發(fā)高效、無污染的生物質(zhì)能利用技術(shù)，以達到保

3、護礦產(chǎn)資源，保障國家能源安全，實現(xiàn)二氧化碳減排，保持國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的目的。專家認為，生物質(zhì)能源將成為未來持續(xù)能源重要部分，到2015年，全球總能耗將有40來自生物質(zhì)能源，主要通過生物質(zhì)能發(fā)電和生物質(zhì)液體燃料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實現(xiàn)。1.1.2選題的意義我國政府及有關(guān)部門對生物質(zhì)能源利用極為重視，90年代以來，我國政府一直將生物質(zhì)能利用技術(shù)的研究與開發(fā)列為重點科技攻關(guān)項目。研究開發(fā)了生物質(zhì)氣化集中供氣、氣化發(fā)電、沼氣發(fā)電、甜高粱莖稈制取乙醇燃料、纖維素廢棄物制取乙醇燃料、生物質(zhì)裂解油、生物柴油和能源植物等現(xiàn)代生物質(zhì)能技術(shù)。在國家“十五”863計劃中，多項生物質(zhì)能利用新技術(shù)研究課題被列為重點課題，這些

4、技術(shù)的研究與開發(fā)將為今后我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供技術(shù)支撐。 國電聊城生物質(zhì)發(fā)電項目在這個宏觀環(huán)境背景下應(yīng)運而生，產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展前景良好。但是，無論投入什么項目，都要求投入資金能帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益，為企業(yè)的發(fā)展積累經(jīng)濟實力，這是社會發(fā)展的必然要求。一個投資項目是否能達到這個要求，主要體現(xiàn)在項目的先期投入以及項目投產(chǎn)后財務(wù)狀況的好壞上，因此從財務(wù)評價的角度去分析一個項目的可行性，是項目投資決策的重要依據(jù)。因此，研究生物質(zhì)發(fā)電項目財務(wù)評價的方法及應(yīng)用問題具有現(xiàn)實意義：通過對國電聊城生物質(zhì)發(fā)電項目開展財務(wù)評價工作，測算該項目的損益水平、盈利能力、償債能力，為投資者的投資決策提供

5、信息支持；為國電聊城生物質(zhì)發(fā)電項目的成本管理提供信息和收據(jù)，包括項目所需投資規(guī)模、用款計劃安排和籌款方案等；分析和確定國電聊城生物質(zhì)發(fā)電項目投資的風(fēng)險性及其費用，可為同行業(yè)其它項目的財務(wù)評價提供參考依據(jù)。1.2項目財務(wù)評價研究簡述1.2.1國外項目財務(wù)評價研究現(xiàn)狀20世紀(jì)30年代，世界范圍的經(jīng)濟大蕭條使西方發(fā)達國家的經(jīng)濟和政治發(fā)生了重大變化。隨著自由放任經(jīng)濟體系的崩潰，一些西方發(fā)達國家的政府開始實行新的經(jīng)濟政策。其中加大公共投資項目和興辦基礎(chǔ)設(shè)施與公共工程中出現(xiàn)了最初的公共項目評價方法，從而產(chǎn)生了現(xiàn)代項目與評估最初的原理方法。20世紀(jì)50年代，美國科學(xué)家利用計算機管理，成功開發(fā)出“計劃評審技術(shù)

6、”（PERT）。這一技術(shù)的出現(xiàn)被認為是現(xiàn)代項目管理的起點。由此，項目管理的理論與方法，逐漸發(fā)展成為管理科學(xué)領(lǐng)域的一個重要分支，為項目管理科學(xué)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代，美國和歐洲先后成立了國際性的項目管理學(xué)術(shù)研究組織，如歐洲的IPMA和美國的PMI。作為項目管理的重要組成部分，項目經(jīng)濟評價的發(fā)展大體上經(jīng)歷了由強調(diào)利潤動機的古典經(jīng)濟學(xué)為依據(jù)的項目經(jīng)濟評價初級階段，發(fā)展到傳統(tǒng)的成本一效益分析法，經(jīng)過上世紀(jì)60-70年代“費用一效益分析法”的精密化發(fā)展，在上世紀(jì)70年代以后產(chǎn)生了項目評價的“新方法論”。多年以來，西方國家主要運用杜邦財務(wù)分析體系和沃爾比重評分法對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果進行綜合評

7、價，形成了一套較為成熟的方法體系。但這兩種分法都以事后評價為主，并針對評價結(jié)果作出反饋，以影響企業(yè)的短期經(jīng)營活動。這可能導(dǎo)致企業(yè)過多地關(guān)注短期業(yè)績而忽視長期價值的創(chuàng)造，因而削弱企業(yè)創(chuàng)造未來價值的能力，有一定的局限性。基于傳統(tǒng)評價方法中財務(wù)指標(biāo)的局限性，近年出現(xiàn)了融入非財務(wù)指標(biāo)的業(yè)績評價體系，主要有德魯克核心能力的觀點、霍爾的”四尺度“論、卡普蘭和諾頓的平衡計分卡、克羅斯和林奇的等級制度等。其中以平衡計分卡評價體系最具有方位化、長期化、動因化等特點，在度量增長潛力方面有所突破，但眾多財務(wù)與非財務(wù)指標(biāo)的繁瑣組合與權(quán)數(shù)設(shè)定容易迷失股東價值最大化的方向，在實踐中因其昂貴且難于檢驗，缺乏可操作性。另外，

8、是美國思騰思特管理顧問公司于1993年創(chuàng)設(shè)了EVA（經(jīng)濟增加值）作為財務(wù)評價指標(biāo)，其含義是企業(yè)稅后凈營業(yè)利潤減去企業(yè)所占用資本的成本之后的剩余收益。核心思想是吃謀求股東價值最大化”，強調(diào)會計利潤只有在彌補權(quán)益資本成本后才能增加股東價值，并通過激勵制度將股東價值與員工薪酬掛鉤。但EVA的計算對公認會計制度有較大調(diào)整，對信息質(zhì)量和人員素質(zhì)要求較高。1.2.2我國項目財務(wù)評價研究現(xiàn)狀最初是20世紀(jì)50年代末開始引進階段，當(dāng)時主要是學(xué)習(xí)前蘇聯(lián)各種計劃經(jīng)濟體制下的項目論證方法。60年代初，我國將項目論證與評估工作的發(fā)展正式列入全國科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。改革開放以后，1980年恢復(fù)我行在世界銀行的席位以后，和眾多

9、發(fā)展中國家一樣，隨著項目借款業(yè)務(wù)的發(fā)展，項目評估引入我們國家。按照世行的要求，所有的貸款項目都需要進行項目評估，在世行專家的指導(dǎo)下，中國投資銀行開始對轉(zhuǎn)貸的項目進行評估，并組織專家、學(xué)者編寫了一本銀行內(nèi)部用書工業(yè)貸款評估項目手冊，標(biāo)志著我國項目評估工作的正式開始。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國對項目前期評價工作越來越重視，逐步引進了西方國家工程項目評價的理論與方法，并結(jié)合實際加以運用。1983年國家計劃委員會頒布“關(guān)于建設(shè)項目可行性研究的依據(jù)試行管理辦法”，1987年公布了建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)，1988年國家經(jīng)濟委員會公布了工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目經(jīng)濟評價方法，初步形成了較為完整的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。19

10、91年成立了項目管理研究會（PMRC），1993年國家計委、建設(shè)部聯(lián)合公布了建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版），在1987年第一版的基礎(chǔ)上總結(jié)了投資項目評價的經(jīng)驗，作了一定的調(diào)整。2002年國家發(fā)展計劃委員會出版了投資項目可行性研究指南，這是我國第一部與國際慣例接軌，用以指導(dǎo)全國投資項目可行性研究的規(guī)范性文本。為進一步規(guī)范工程咨詢市場秩序，提高專業(yè)人員素質(zhì)和項目管理專業(yè)公司的水平，促進項目管理專業(yè)工作與國際接軌，我國于2001年開始推行國際項目管理專業(yè)資質(zhì)論證（IPMP），并于同年12月建立了注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格制度。項目經(jīng)濟評價主要包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價，財務(wù)評價以評價項目盈

11、利能力、償債能力和抗風(fēng)險能力為主要內(nèi)容。國家已經(jīng)出臺的相關(guān)規(guī)定對投資項目經(jīng)濟評價提供了較為全面和完善的評價體系和評價指標(biāo)，也為我國進行投資項目的前期經(jīng)濟評價工作發(fā)揮了很好的作用。隨著世界經(jīng)濟一體化趨勢的發(fā)展和我國加入WTO，在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的過程中，特別是投融資體制改革和投資主體多元化的發(fā)展，項目經(jīng)濟評價的理論和方法也需要逐步加以完善，使其更加適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的實際要求，許多學(xué)者正在進行這方面的探索和嘗試。一些專家學(xué)者對內(nèi)部收益率提出了修正意見，例如黃生權(quán)（2001）認為，內(nèi)部收益率中隱含著一個重要假設(shè)，即項目本身產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以再投資于其它項目，而其投資報酬率與方案并不一致，他

12、提出了是否可以按公司一般情況下投資所能獲得的收益率作為投資方案所產(chǎn)生的現(xiàn)金流量的再投資報酬率，來計算投資方案內(nèi)含報酬率能更加準(zhǔn)確、真實地反映投資方案的獲利能力。田輝（2003）對凈現(xiàn)值法提出了修正，認為動態(tài)分析法的凈現(xiàn)值法雖然計算科學(xué)，但計算過程中很多數(shù)據(jù)都是基于對未來預(yù)測的基礎(chǔ)之上的，而預(yù)測的準(zhǔn)確性又取決于預(yù)測者的經(jīng)驗態(tài)度及對風(fēng)險的偏好，存在諸多人為因素，由此可能對項目決策產(chǎn)生誤導(dǎo)，進而提出了采用等價現(xiàn)金流法和風(fēng)險調(diào)整收益率法等修正糾偏方法。余曉嶺（1998）對我國項目經(jīng)濟評價中關(guān)于費用、效益的界定、識別和計算方法客觀化問題提出建議，并認為我國項目評價中指標(biāo)設(shè)置單一，不能全面評價項目經(jīng)濟效果

13、，主要是缺乏就業(yè)效果、分配效果等補充性指標(biāo)。賀旭光（2000）對全部投資現(xiàn)金流量表中應(yīng)采用所得稅前指標(biāo)還是所得稅后指標(biāo)分別提出了不同的觀點。事實上，稅前和稅后指標(biāo)在國際上各有采用，不同主體對評價指標(biāo)也會有不同的要求，尤其是隨著政府職能轉(zhuǎn)變，對一些競爭性、贏利性的項目，投資者往往更注重投資回報，可能更加關(guān)注所得稅后的凈現(xiàn)金流量，也可能更愿意關(guān)注相關(guān)優(yōu)惠政策，同時將利息作為一項現(xiàn)金流出。繼2002年出臺投資項目可行性研究指南，國家發(fā)展計劃委員會目前正在收集各方面的意見，準(zhǔn)備對1993年發(fā)布的建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第二版）再次進行修改，比如在盈利能力分析指標(biāo)方面，很可能會對內(nèi)部收益率指標(biāo)和現(xiàn)金

14、流量表等進行調(diào)整，使其更加適應(yīng)我國現(xiàn)階段項目經(jīng)濟評價工作的需要。1.3論文的研究內(nèi)容和結(jié)構(gòu)安排1.3.1研究內(nèi)容本文在研究一般建設(shè)項目財務(wù)評價的理論、方法的基礎(chǔ)上，結(jié)合生物質(zhì)發(fā)電項目的特點，對國電聊城生物質(zhì)發(fā)電項目進行財務(wù)評價，估算項目費用和資金籌措成本，分析項目財務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)，以借款償還期來分析清償能力，同時進行不確定性分析。從項目的經(jīng)營角度，闡明為何要進行項目財務(wù)評價，論述應(yīng)該如何進行項目財務(wù)評價，為企業(yè)積極開展評價工作提供依據(jù)和幫助；從評價操作角度，研究評價工作的計算方法，為相關(guān)工作人員具體完成評價工作提供借鑒和參考。1.3.2論文的結(jié)構(gòu)安排第一章緒論，主要介紹論文選題的背景和意義，闡述國

15、內(nèi)外項目財務(wù)評價的研究現(xiàn)狀以及論文的基本思路和體系。第二章項目財務(wù)評價理論概述，介紹項目財務(wù)評價的各種理論和方法。第三章項目概況，主要介紹該項目的建設(shè)必要性、廠址選擇、原材料供應(yīng)情況等。第四章項目費用、資金成本估算。估算項目費用、籌措資金成本，計算該項目損益。第五章該項目財務(wù)評價指標(biāo)分析，主要通過對該項目投資的財務(wù)評價指標(biāo)進行分析，得出項目財務(wù)評價結(jié)果，針對財務(wù)和經(jīng)濟評價數(shù)據(jù)，得出該項目科學(xué)、全面、可行性的結(jié)論。第六章項目風(fēng)險分析及控制措施。介紹項目存在的風(fēng)險，及風(fēng)險防范、控制措施。第七章結(jié)論。對全文的研究成果進行了總結(jié)。圖表 1 本文結(jié)構(gòu)圖緒論項目財務(wù)評價的基本理論和方法項目簡介項目費用估算

16、和資金籌措項目財務(wù)經(jīng)濟指標(biāo)分析項目風(fēng)險分析及控制措施結(jié)論第二章 項目財務(wù)評價的基本理論和方法項目經(jīng)濟效益評價是項目經(jīng)濟可行性評價的重點和核心。對投資者來說，只有經(jīng)濟效益符合要求的項目，才是可以接受的。項目經(jīng)濟評價主要包括財務(wù)評價和國民經(jīng)濟評價。財務(wù)評價是從項目角度考察項目的盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險能力。國民經(jīng)濟評價是按資源合理配置的原則，從國民經(jīng)濟的角度考察投資項目所耗費的社會資源和對社會的貢獻。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負盈虧的投資主體，除國家限制進入的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，企業(yè)對外投資和擴張由企業(yè)自主決策，投資收益和虧損同樣由企業(yè)投資者自我分享和承擔(dān)。在回報和風(fēng)險并存的情況下，企業(yè)對外

17、投資與否主要依據(jù)企業(yè)自身的實力、管理能力、技術(shù)、經(jīng)濟和財務(wù)可行性以及企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營戰(zhàn)略等做出決定。隨著政府職能轉(zhuǎn)變的進一步到位和不必要、不合理的行政審批權(quán)的逐步取消，我國市場化進程明顯加快。對企業(yè)而言，大部分項目財務(wù)評價結(jié)論就可以滿足投資決策的需要。但有些項目還應(yīng)進行國民經(jīng)濟評價，從國民經(jīng)濟角度決定項目的取舍。需要進行國民經(jīng)濟評價的項目主要是：鐵路、公路、港口、機場等交通運輸項目，較大的水利水電項目，國家控制保護資源的項目等。這些項目往往具有較大的外部性或者市場價格不能反映真實的資源稀缺程度，僅進行財務(wù)評價往往不能真實地反映資源消耗和收益，或者從財務(wù)上看是不可行的，但從整個國民經(jīng)濟看是必要

18、的，由此必須從全社會角度出發(fā)評價該類項目到底是否可行。而一般的、并非重大基礎(chǔ)設(shè)施類的工業(yè)項目，只要其建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，就不要求做國民經(jīng)濟評價，其項目的財務(wù)評價就可以達到經(jīng)濟評價的目的。本項目是一般工業(yè)項目，同時基于：一是對該項目的投資完全是企業(yè)的自主行為，由企業(yè)自行決策建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營；二是該行業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，只要有市場需求，滿足環(huán)境等要求，報批應(yīng)該是順利的。因此對該類項目不要求也不再進行國民經(jīng)濟評價，決定該項目取舍的主要是財務(wù)指標(biāo)評價結(jié)果，本文也主要對該項目進行詳細和具體的財務(wù)評價。2.1項目財務(wù)評價的基本原理2.1.1財務(wù)評價的概念財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行的財稅制度、價格體系和項目評

19、估的有關(guān)規(guī)定，分析預(yù)測項目的財務(wù)效益與費用，使用現(xiàn)行價格、現(xiàn)行工資和基準(zhǔn)收益率，計算財務(wù)評價指標(biāo)，從企業(yè)的角度出發(fā)，對項目的盈利能力、償債能力和抗風(fēng)險能力等財務(wù)狀況進行分析，據(jù)以判斷項目的財務(wù)可行性。2.1.2財務(wù)評價的意義第一，財務(wù)評價是企業(yè)投資決策的重要依據(jù)。對企業(yè)而言，投資的目標(biāo)就是利潤最大化。第二，財務(wù)評價是金融機構(gòu)提供貨款的重要依據(jù)。投資項目貸款具有周期長、風(fēng)險高等特點，稍有不慎就可能收不回貸款本息，金融機構(gòu)為了實現(xiàn)流動性、安全性和盈利性的目標(biāo)，在決定是否提供貸款前有必要進行科學(xué)而全面的項目財務(wù)分析。第三，財務(wù)評價是相關(guān)部門審批項目的重要依據(jù)。2.1.3財務(wù)評價的基本原則第一，費用與

20、效益計算范圍的一致性原則。第二，費用與效益識別的有無對比原則。通過有無對比，以識別因項目的實施而產(chǎn)生的增量效益和費用。第三，動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合，以動態(tài)分析為主的原則。第四，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)確定中的穩(wěn)妥原則。2.1.4財務(wù)評價的基本方法財務(wù)評價方法包括定量分析和定性分類兩大類分析方法。定量分析法是指對可度量因素的分析方法。在項目經(jīng)濟評價定量分析中考慮的因素是：資產(chǎn)價值、資本成本、有關(guān)銷售額、銷售成本等可以用貨幣表示的一切費用和收益。定量分析按其具體的方法不同，可以分為靜態(tài)分析和動態(tài)分析。靜態(tài)分析法是指不考慮資金時間的不同，不計算資金的時間價值的方法。動態(tài)分析法是指在分析項目或方案的經(jīng)濟效益時，要對

21、發(fā)生在不同時間的效益、費用計算資金的時間價值。所謂資金的時間價值，是指貨幣經(jīng)歷一定時間的投資和再投資所增加的價值。其根本原因在于：如果貨幣作為社會生產(chǎn)資金（或成本），投入生產(chǎn)或流通領(lǐng)域，參與再生產(chǎn)過程，就會帶來利潤，得到增值。定性分析法是指對無法精確度量的重要因素實行的估量分析法。項目評價中一般采用定量分析與定性分析相結(jié)合的方法，以定量分析為主，定性分析為補充。財務(wù)評價通過分析，計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用，計算評價指標(biāo)，考察項目的盈利能力、清償能力等財務(wù)狀況，據(jù)以判斷項目的財務(wù)可行性。2.1.5財務(wù)效益和費用財務(wù)效益和費用是指項目產(chǎn)生的銷售（營業(yè)）收入和各項支出。估算項目財務(wù)費用和效益是

22、為了進一步分析項目現(xiàn)金流量，考察項目的經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，為計算項目的各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)提供依據(jù)。財務(wù)效益主要表現(xiàn)為產(chǎn)品銷售收入，費用主要表現(xiàn)為建設(shè)項目總投資、經(jīng)營成本和稅金等各項支出。產(chǎn)品銷售收入是項目銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)取得的收入。建設(shè)項目總投資是固定資產(chǎn)投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（目前暫免交）、建設(shè)期貸款利息和流動資金之和。固定資產(chǎn)投資是項目按擬建規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)內(nèi)容進行建設(shè)所需的費用，包括建筑工程費、設(shè)備購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費用。流動資金是為維持生產(chǎn)所占用的全部周轉(zhuǎn)資金。成本費用是指項目生產(chǎn)經(jīng)營支出的各種費用。按成本計算范圍分為單位產(chǎn)品成本和總成本費用；按成本和

23、產(chǎn)量的關(guān)系分為固定成本和流動成本;按財務(wù)評價的特定要求分為總成本費用和經(jīng)營成本?？偝杀举M用是指在一定時期內(nèi)（一般指一年）生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品或提供勞務(wù)而發(fā)生的全部費用。將總成本按不同消耗水平分?jǐn)偩偷玫絾挝划a(chǎn)品成本。財務(wù)評價需要計算總成本，但一般可參照類似企業(yè)的單位產(chǎn)品成本?？偝杀?制造成本+銷售費用+管理費用+財務(wù)費用=外購原材料、燃料及動力費+人工工資及福利費+修理費+折舊費+礦山維檢費+外部勞務(wù)及服務(wù)費+財務(wù)費用+其他費用。經(jīng)營成本是項目評價所特有的概念，是項目總成本費用扣除固定資產(chǎn)折舊費、礦山維檢費、無形及其他資產(chǎn)攤銷費和財務(wù)費用（一般指利息支出）以后的成本費用。即：經(jīng)營成本=總成本費用-折舊

24、費-修理費-攤銷費-財務(wù)費用=外購原材料費+燃料動力費+工程及福利費+修理費+其他費用其中：制造成本=直接材料費+直接燃料和動力費+直接工資+其他直接支出+制造費用進行財務(wù)評價的盈虧平衡分析時，需要將總成本費用按其與產(chǎn)量的關(guān)系分解為固定成本和可變成本。固定成本是指不隨產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量增減而變化的各項成本費用，主要包括非生產(chǎn)人員工資、折舊費、無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷、修理費、辦公費、管理費等?？勺兂杀臼侵鸽S產(chǎn)品產(chǎn)量及銷售量增減而成正比例變化的各項費用，主要包括原材料、燃料、動力消耗、包裝費和生產(chǎn)人員工資等。2.1.6現(xiàn)金流量分析在項目的經(jīng)濟評價和投資決策中，既要研究利潤，又要研究現(xiàn)金流量，其中重要

25、的是研究現(xiàn)金流量，而把利潤的研究放在次要地位。其原因是：首先，在整個投資有效年限內(nèi)，利潤總額與現(xiàn)金流量總額是相等的，所以，現(xiàn)金凈流量可以取代利潤作為評價凈收益的指標(biāo)；其次，利潤在各年的分布受折舊方法等人為因素的影響，而現(xiàn)金流量的分布不受這些人為因素影響，可以保證評價的客觀性；最后，在項目經(jīng)濟評價中，現(xiàn)金流量狀況比盈虧狀況更重要。有利潤的年份不一定能產(chǎn)生多余的現(xiàn)金來進行其他項目的再投資。一方面項目能否持續(xù)下去，不取決于一定期間是否盈利，而取決于有沒有足夠的現(xiàn)金用于各種支付?，F(xiàn)金一旦支出，不管是否消耗都不能用于別的目的，只有將現(xiàn)金收回后才能用來進行再投資。因此，現(xiàn)金流量比利潤更重要。所謂現(xiàn)金流量，

26、在經(jīng)濟評價中是指一個項目引起的現(xiàn)金支出與現(xiàn)金收入增加的數(shù)量。包括現(xiàn)金流出量（CO）、現(xiàn)金流入量（CI）和現(xiàn)金凈流量三個具體概念。現(xiàn)金流出量是指一個項目引起的現(xiàn)金支出的增加額；現(xiàn)金流入量是指一個項目引起的現(xiàn)金流入的增加額；現(xiàn)金凈流量是指一定時期內(nèi)現(xiàn)金流入量和現(xiàn)金流出量的差額。這里所說的“一定時期”，一般是指一年內(nèi)。在確定相關(guān)的現(xiàn)金流量時，應(yīng)遵循的最基本原則是：只有增量現(xiàn)金流量才是與項目相關(guān)的現(xiàn)金流量。由于項目具體融資方案利率利息各異，所得稅和優(yōu)惠政策不同，在作項目現(xiàn)金流量預(yù)測時，一般不考慮利息支出和所得稅因素，主要是為了保持項目和方案的可行性。2.2項目盈利能力分析項目盈利能力分析主要是考察項目

27、的盈利水平，是項目財務(wù)評價的主要內(nèi)容之一，它是在編制現(xiàn)金流量表和損益表等基礎(chǔ)上，通過計算財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值等指標(biāo)，以判斷項目的盈利能力。一個項目，只有在財務(wù)上是盈利的，才是可行的。因為對企業(yè)來說，投資的目的就是為了追求財務(wù)效益最大化，所以，盈利能力評價在項目經(jīng)濟評價中占有突出的地位，是決定項目是否可行的重要標(biāo)準(zhǔn)。盈利能力評價指標(biāo)分為兩大類：一類是貼現(xiàn)指標(biāo)，即考慮了時間價值因素的指標(biāo)，主要包括財務(wù)內(nèi)部收益率、財務(wù)凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)和動態(tài)投資回收期等；另一類是非貼現(xiàn)指標(biāo)，即沒有考慮時間價值因素的指標(biāo)，主要包括靜態(tài)投資回收期、投資利潤率等。在項目的經(jīng)濟評價中，以貼現(xiàn)類指標(biāo)為主，非貼現(xiàn)指標(biāo)只起輔

28、助作用，因為在投資決策中，不考慮時間價值因素的決策方法己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實的需要。在貼現(xiàn)類指標(biāo)中，以財務(wù)內(nèi)部收益率指標(biāo)最為重要，應(yīng)用最廣泛。第一：財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）財務(wù)內(nèi)部收益率是考察項目盈利能力的相對指標(biāo)，指項目在整個計算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值等于零時的折現(xiàn)率，或者說是使未來現(xiàn)金流入量現(xiàn)值等于未來現(xiàn)金流出量現(xiàn)值的折現(xiàn)率，是根據(jù)項目的現(xiàn)金流量計算的，是項目本身的投資報酬率，考慮了資金的時間價值，因此，它是評價項目盈利能力的動態(tài)指標(biāo)。一般來說，當(dāng)投資項目的財務(wù)內(nèi)部收益率大于或等于行業(yè)財務(wù)基準(zhǔn)收益率（Ic）時，表明項目的獲利能力超過或等于財務(wù)基準(zhǔn)收益率的獲利能力，從財務(wù)上看，項目是可行的。 其表

29、達式為: (CI一CO)t (1+FIRR)-t=0 式中:CI現(xiàn)金流入量;CO現(xiàn)金流出量; (CI一CO)t第t年的現(xiàn)金凈流量;N計算期年數(shù); 第二：財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV） 財務(wù)凈現(xiàn)值是考察項目盈利能力的絕對指標(biāo)，反映項目在計算期內(nèi)獲利能力的動態(tài)指標(biāo)。一個項目的財務(wù)凈現(xiàn)值是指項目按基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將各年的凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)起點的現(xiàn)值之和，即項目在滿足按基準(zhǔn)收益率或設(shè)定折現(xiàn)率要求的盈利之外所獲得的超頻盈利的現(xiàn)值。如果財務(wù)凈現(xiàn)值大于或等于0，即貼現(xiàn)后的現(xiàn)金流入大于或等于貼現(xiàn)后的現(xiàn)金流出，則該項目的報酬率大于或等于基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的貼現(xiàn)率。如果財務(wù)凈現(xiàn)值小于0，即貼現(xiàn)后的現(xiàn)金流入小于貼

30、現(xiàn)后的現(xiàn)金流出，則該項目的報酬率小于基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的貼現(xiàn)率。 其表達式為:FNPV= (CI-CO)t (1+Ic)-t 式中: CI現(xiàn)金流入量;CO現(xiàn)金流出量; (CI-CO)t第t年的凈現(xiàn)金流量;Ic設(shè)定的折現(xiàn)率; 第三：現(xiàn)值指數(shù)（FPI） 現(xiàn)值指數(shù)是項目未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率，亦稱現(xiàn)值比率、獲利指數(shù)、貼現(xiàn)后收益成本比率等，是評價項目獲利能力的重要指標(biāo)，能反映項目投資的效率。如果現(xiàn)值指數(shù)大于或等于1，即項目未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值大于或等于現(xiàn)金流出現(xiàn)值，則項目的投資報酬率大于或等于預(yù)定的貼現(xiàn)率。如果現(xiàn)值指數(shù)小于1，即項目未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值小于現(xiàn)金流出現(xiàn)值，則項目的投資報酬率小于預(yù)定的

31、貼現(xiàn)率。 其計算公式為：FPI=CIt(1+Ic)-t/COt (1+Ic)-t 式中: CIt第t年的現(xiàn)金流入量;COt第t年的現(xiàn)金流出量: Ic預(yù)定的貼現(xiàn)率; 現(xiàn)值指數(shù)是評價項目贏利能力的相對指標(biāo)，考慮了資金的時間價值，能夠真實地反映投資項目盈虧程度和投資回收的程度。 第四：投資回收期（Pt） 投資回收期是反映項目真實清償能力的重要指標(biāo)，是指投資引起的現(xiàn)金流入累計到與投資額相等所需要的時間。它代表收回投資所需要的年限，回收年限越短，投資項目就越有利。投資回收期分為靜態(tài)投資回收期和動態(tài)投資回收期。 靜態(tài)投資回收期指以項目的凈收益抵償項目投資所需的時間，一般以年為單位，從項目建設(shè)開始算起。 其

32、表達式為: (CI-CO)t=0式中:CI現(xiàn)金流入量;CO現(xiàn)金流出量;(CI-CO)t第t年的凈現(xiàn)金流量 靜態(tài)投資回收期可根據(jù)現(xiàn)金流量表計算，現(xiàn)金流量表累計現(xiàn)金流量由負值變?yōu)?時的時點，即為項目的投資回收期。 計算公式為：Pt=累計凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份數(shù)-1+上年累計凈現(xiàn)金流量的絕對值/當(dāng)年凈現(xiàn)金流量值 動態(tài)回收期是按現(xiàn)值法計算的投資回收期。 其計算公式為:(CI-CO)t(1+Ic)-t=0 式中:CI現(xiàn)金流入量;CO現(xiàn)金流出量; (CI-CO)t第t年的凈現(xiàn)金流量;Ic基準(zhǔn)收益率或給定的收益率 動態(tài)投資回收期也可直接從財務(wù)現(xiàn)金流量表求得，其計算式為: Pt=累計財務(wù)凈現(xiàn)值開始出現(xiàn)正

33、值的年份數(shù)-1+上年累計財務(wù)凈現(xiàn)值的絕對值/當(dāng)年的凈現(xiàn)值 第五：投資利潤率（R） 投資利潤率是指項目在計算期內(nèi)正常生產(chǎn)年利潤總額（或年平均利潤額）與項目總投資的比例.它是考察項目單位投資贏利能力的靜態(tài)指標(biāo)。將項目投資利潤率（R）與同類行業(yè)平均投資利潤率對比，以判別項目獲利能力水平。其計算公式為：R=（F+Y）/I式中：F+Y正常年平均利潤;I總投資2.3項目償債能力分析 項目償債能力分析主要是考察項目在計算期內(nèi)各年的財務(wù)狀況和償還到期債務(wù)的能力，它是通過編制借款還本付息計劃表，計算相關(guān)指標(biāo)，考察項目借款能力，并通過編制資金來源與運用表、資產(chǎn)負債表考察項目的財務(wù)狀況。具體可根據(jù)有關(guān)財務(wù)報表，計算

34、借款償還期、利息備付率、償債備付率等指標(biāo)。如果采用借款償還期指標(biāo)，不再計算備付率指標(biāo)，反之亦然。借款償還期指標(biāo)運用于那些計算最大償還能力，盡快還款的項目，不適用于那些預(yù)先給定借款償還期的項目。對于預(yù)先給定借款償還期的項目，應(yīng)采用利息備付率和償債備付率指標(biāo)。由于本項目是政府支持的項目，并非預(yù)先給定借款償還期限，企業(yè)可根據(jù)自身經(jīng)營情況、現(xiàn)金流量等安排還款計劃。所以用借款償還期評價項目的償債能力。 第一：借款償還期（Pd） 借款償還期是項目償還借款能力的重要指標(biāo)，是指按照項目具體財務(wù)條件，用可作為還款的項目收益額（利潤、折舊、攤銷及其收益）償還借款本金（含未付建設(shè)期利息）所需要的時間，一般以年為單位

35、。其計算公式為:Id=(Rp+D'+Ro)t t=1式中:Id借款金額本息;Rp稅后利潤; D'年可用作償還借款的折舊;Ro年遞延資產(chǎn)攤銷 借款償還期（Pd）還有一個常用的計算公式為： Pd=借款償還后出現(xiàn)盈余資金年份+當(dāng)期借款償還額/當(dāng)年可用于還款的項目收益額 計算出的借款償還期指標(biāo)越短，說明償債能力越強。 第二：資產(chǎn)負債率 資產(chǎn)負債率是指企業(yè)一定時期負債總額同資產(chǎn)總額的比率。其計算公式為： 資產(chǎn)負債率=負債總額/資產(chǎn)總額×100% 該指標(biāo)表示企業(yè)資產(chǎn)中有不少是通過負債得來的，是評價企業(yè)負債水平的綜合指標(biāo)。適度的資產(chǎn)負債率不僅能表明企業(yè)投資人、債權(quán)人的風(fēng)險較小，又能

36、表明企業(yè)經(jīng)營管理安全、穩(wěn)健、有效，具有較強的融資能力，國際上公認的較好資產(chǎn)負債率指標(biāo)是60%。 第三：流動比率 流動比率是企業(yè)一定時期流動資產(chǎn)同流動負債之比率。其計算公式為： 流動比率=流動資產(chǎn)/流動負債×100% 該指標(biāo)衡量企業(yè)資產(chǎn)流動性的大小，考慮流動資產(chǎn)規(guī)模與負債規(guī)模之間的關(guān)系，判斷企業(yè)短期債務(wù)到期前，可以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金用于償還流動負債的能力。該指標(biāo)越高，說明償還流動負債的能力越強，行業(yè)間流動比率會有很大差異，但指標(biāo)過高，對企業(yè)運營不利，國際公認的指標(biāo)是200%。 第四：速動比率 速動比率是企業(yè)一定時期的速動資產(chǎn)同流動負債的比率，其計算公式為：速動比率=速動資產(chǎn)/流動負債×

37、;100%速動資產(chǎn)流動資產(chǎn)-存貨速動比率是對流動比率指標(biāo)的補充，是剔除流動資產(chǎn)中變現(xiàn)能力最差的存貨后，計算企業(yè)實際的短期債務(wù)償還能力，較流動比率更為準(zhǔn)確。該指標(biāo)越高，說明償還流動負債的能力越強。但指標(biāo)過高，說明企業(yè)資金利用效率低，對企業(yè)運營也不利。國際公認的標(biāo)準(zhǔn)為100，行業(yè)間指標(biāo)也有較大差異，實踐中應(yīng)結(jié)合行業(yè)特點分析判斷。2.4項目不確定性分析盡管在投資項目決策分析與評價工作中已就項目市場、技術(shù)設(shè)備、環(huán)保、資金來源、價格及配套條件等方面作了盡可能詳盡的研究，但項目經(jīng)營的未來狀況仍然可能與設(shè)想狀況發(fā)生偏離，項目實施后的實際結(jié)果可能與預(yù)測產(chǎn)生偏差，投資項目因而有可能面臨潛在的風(fēng)險。這是由于項目評

38、價工作所采用的數(shù)據(jù)大部分來自歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗并進而進行預(yù)測、估算所得到的，因而存在一定程度的不確定性。為了更好地對項目進行經(jīng)濟可行性評價，需要進行不確定性分析，以估計項目可能承擔(dān)的風(fēng)險，確定項目在經(jīng)濟上的可行性。不確定性分析主要包括盈虧平衡分析和敏感性分析。2.4.1盈虧平衡分析 盈虧平衡分析是在一定的生產(chǎn)能力條件下，研究分析項目成本費用與收益平衡關(guān)系的一種方法。隨著某些因素的變化，企業(yè)的盈利與虧損會有個轉(zhuǎn)折點，稱為盈虧平衡點（BEN）。在一點上，銷售收入與總成本費用相等，剛好盈虧平衡。盈虧平衡分析就是要找出盈虧平衡點?？疾炱髽I(yè)（或項目）對市場的適應(yīng)能力和抗風(fēng)險能力。 盈虧平衡分析可以分為線性和

39、非線性盈虧平衡分析，投資項目決策分析與評價中一般僅進行線性盈虧平衡分析，盈虧平衡點的表達形式有多種，投資項目決策分析與評價中最常用的是以產(chǎn)量和生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點。用產(chǎn)量和生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點越低，表明企業(yè)適應(yīng)市場變化的能力大，抗風(fēng)險能力強。用生產(chǎn)能力利用率表示的盈虧平衡點（BEP）為： BEP=年總固定成本/（年銷售收入一年可變成本一年銷售稅金及附加）×100% 用產(chǎn)量表示的盈虧平衡點（BEP）為： BEP=年總固定成本/（單位產(chǎn)品價格一單位產(chǎn)品可變成本一單位產(chǎn)品銷售稅金及附加）盈虧平衡分析是基于：產(chǎn)量等于銷售;產(chǎn)量變化，單位可變成本及產(chǎn)品售價不變：只生產(chǎn)單一產(chǎn)

40、品，或生產(chǎn)多個產(chǎn)品但可以換算為單一產(chǎn)品計算等假設(shè)前提。盈虧平衡點應(yīng)按項目達產(chǎn)年份數(shù)據(jù)計算，不能按計算期內(nèi)的平均值計算。當(dāng)各年數(shù)值不同時，最好按還款期間和還完借款后的年份分別計算。2.4.2敏感性分析敏感性分析是投資項目經(jīng)濟評價中應(yīng)用十分廣泛的一種技術(shù)，用以考察項目涉及的多種不確定因素對項目效益的影響，找出敏感因素，估計項目效益對它們的敏感程度，粗略預(yù)測項目可能承擔(dān)的風(fēng)險，為進一步的風(fēng)險分析打下基礎(chǔ)。一般只考慮不確定因素的不利變化對項目效益的影響。敏感性分析的做法通常是改變一種或多種不確定性因素的數(shù)值，計算其對項目效益指標(biāo)的影響，通過計算敏感度系數(shù)和臨界點，估計項目效益指標(biāo)對它們的敏感程度，進而

41、確定關(guān)鍵的敏感因素。在項目計算期內(nèi)可能發(fā)生變化的因素有產(chǎn)品產(chǎn)量（生產(chǎn)負荷）、產(chǎn)品價格、產(chǎn)品成本或主要原材料與動力價格、固定資產(chǎn)投資、建設(shè)工期與匯率等。敏感性分析包括單因素敏感性分析和多因素敏感性分析。單因素敏感性分析是指每次只改變一個因素的數(shù)值來進行分析，估算單個因素變化對項目效益產(chǎn)生的影響;多因素敏感性分析則是同時改變二個或二個以上因素的數(shù)值進行分析，估算多個因素同時發(fā)生變化的影響。敏感度系數(shù)是項目效益指標(biāo)變化的百分率與不確定因素變化的百分率之比。敏感度系數(shù)高，表示項目效益對該不確定因素敏感程度高，提示應(yīng)重視該不確定因素對項目效益的影響。其計算公式如下：某不確定因素敏感度系數(shù)=評價指標(biāo)相對方

42、案的變化率/該不確定因素變化率第三章 國電聊城生物質(zhì)發(fā)電項目簡介3.1項目概述國電聊城生物質(zhì)發(fā)電創(chuàng)建于2007年，位于冠縣定遠寨，主要利用新能源和可再生能源發(fā)電，向電網(wǎng)售電；開發(fā)與清潔發(fā)展相關(guān)的經(jīng)營交易等。該公司由國電聊城發(fā)電、聊城市康橋商貿(mào)、聊城魯能華昌集團分別以52%、30%、18%的比例共同投資組建，注冊資金5200萬元，截止2008年3月31日，實收資本2040萬元。國電聊城生物質(zhì)發(fā)電2×15MW生物發(fā)電機組項目，位于聊城市冠縣定遠寨鄉(xiāng)。根據(jù)初步設(shè)計按2007年價格水平測算的工程概算，該項目靜態(tài)投資25067.28萬元，動態(tài)投資為783.00萬元，鋪底流動資金329.1萬元，

43、計劃總投資26947.28萬元。該項目由國電聊城生物質(zhì)發(fā)電獨立負責(zé)建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營，各股東投入項目資本金作為企業(yè)注冊資金，項目的資本金為6179.38萬元，項目資本金占總投資的23%。項目法人作為借款人向有關(guān)機構(gòu)進行融資。3.2項目建設(shè)的必要性（一）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策在2006年1月12日可再生能源法實施新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委副主任張國寶表示，可再生能源開發(fā)是中國能源建設(shè)中的大事，可再生能源法1月1日正式實施，相關(guān)的價格、稅收、強制性市場配額和并網(wǎng)接入等鼓勵扶持政策也相繼出臺。除了己公布的部分外，剩余的部分己制訂完成，待國務(wù)院批準(zhǔn)后正式頒布施行。我國可再生能源產(chǎn)業(yè)由此進入加速發(fā)展期。1

44、、生物發(fā)電項目已被國家發(fā)改委列為可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄之中作為國家優(yōu)先發(fā)展和扶持的項目之一（詳見國家發(fā)改委發(fā)改能源20052517號文件）。2、國家發(fā)改委發(fā)改能源200613號可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定中要求可再生能源發(fā)電項目實行中央和地方分級管理，可再生能源發(fā)電規(guī)劃應(yīng)納入同級電力規(guī)劃，同時還要求，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極投資建設(shè)可再生能源發(fā)電項目，并承擔(dān)國家規(guī)定的可再生能源發(fā)電配額義務(wù)；另外該管理規(guī)定要求電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求和可再生能源發(fā)電項目建設(shè)進度需要，進行電網(wǎng)建設(shè)和改造，確?？稍偕茉窗l(fā)電全額上網(wǎng)；可再生能源并網(wǎng)發(fā)電項目的接入系統(tǒng)，由電網(wǎng)企業(yè)建設(shè)和管理。3、國家發(fā)改委特急發(fā)改價格2006

45、7號可再生能源發(fā)電價格和費用分?jǐn)偣芾碓囆修k法規(guī)定生物質(zhì)發(fā)電項目上網(wǎng)電價實行政府定價，電價標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價加每千瓦時0.25元補貼電價組成。這樣使生物發(fā)電的收益相當(dāng)可觀并且有法律上的保證。補貼時間15年。國電聊城生物質(zhì)發(fā)電建設(shè)2*15MW生物質(zhì)發(fā)電項目是國家鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，項目建設(shè)非常有必要。（二）有利于改善環(huán)境人類正面臨著巨大的能源與環(huán)境壓力。當(dāng)今的能源工業(yè)主要是礦物燃料工業(yè)，包括煤炭、石油和天然氣。一方面，礦物能源的應(yīng)用推動了社會的發(fā)展，其資源卻在日益耗盡；另一方面，礦物能源的無節(jié)制使用，引起了日益嚴(yán)重的環(huán)境問題，如導(dǎo)致全球氣溫變暖、損害臭氧層、

46、破壞生態(tài)圈碳平衡、釋放有害物質(zhì)、引起酸雨等自然災(zāi)害。我國在新世紀(jì)將面臨能源與環(huán)境問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，開發(fā)和利用擁有巨大資源保障、環(huán)境又好的替代能源是事關(guān)我國國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、國家安全和社會進步的重大課題。（三）有利于新能源開發(fā)生物質(zhì)是由植物的光合作用固定于地球上的太陽能，每年經(jīng)光合作用產(chǎn)生的生物質(zhì)約1700億噸，其能量約相當(dāng)于世界主要燃料消耗的10倍，而作為能源的利用量還不到其總量的l。另一方面，由于過度消費化石燃料，過快、過早地消耗了這些有限的資源，釋放大量的多余能量和碳素，打破了自然界的能量和碳平衡，更加劇了上述環(huán)境和全球氣候惡化。通過生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)可以高效地利用生物質(zhì)能源，生產(chǎn)各種清潔燃

47、料，替代煤炭，石油和天然氣等燃料，生產(chǎn)電力，從而減少對礦物能源的依賴，保護國家能源資源，減輕能源消費給環(huán)境造成的污染。（四）能夠增加農(nóng)民收入推廣生物質(zhì)燃料發(fā)電是鼓勵農(nóng)民種糧增加農(nóng)民收入的一項重要舉措。農(nóng)民把糧棉等主產(chǎn)品出售后，還可把秸稈賣給生物質(zhì)燃料發(fā)電廠，增加收入。同時，秸稈燃燒后的底灰、炭灰是一種優(yōu)質(zhì)有機肥料，含有豐富的鉀、鎂、磷和鈣元素，將底灰、炭灰返還到土地里，又可降低農(nóng)民施肥成本。（五）緩解能源緊張狀況利用清潔能源和可再生資源是我國能源政策的重要方向。中國地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展很快，電力需求量大，電源結(jié)構(gòu)不盡合理，充分利用生物質(zhì)燃料發(fā)電是利國利民的好項目。生物質(zhì)燃料發(fā)電變廢為寶，是一種可

48、再生能源和清潔能源，能緩解能源供應(yīng)的緊張局面，在中國具有廣闊的市場前景。（六）社會效益良好加大生物質(zhì)能資源的開發(fā)利用，對緩解我國能源資源緊張矛盾，有效解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、維護我國能源安全、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等都具有十分重要意義。1、加大生物質(zhì)能的開發(fā)利用，是維護我國能源安全、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、緩解能源資源矛盾的戰(zhàn)略舉措我國是一個以煤炭消費為主的國家，石油和天然氣資源十分短缺，目前，石油消費的對外依存度已達40%，煤炭大量開采和消費所產(chǎn)生的環(huán)境問題越來越嚴(yán)重。2004年我國能源消費量為19.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，我國能源消費

49、量將持續(xù)增長，預(yù)計2020年能源消費量將達到30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，到2050年可能要達到50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，能源資源問題和能源環(huán)境問題將是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的最重要的問題。因此，開發(fā)利用可再生能源是解決我國能源問題的戰(zhàn)略選擇。這將對維護我國能源安全、保持我國能源自給率，改善能源結(jié)構(gòu)發(fā)揮重要作用。如果生物質(zhì)能源利用量能達到5億噸標(biāo)準(zhǔn)，就可滿足解決目前能源消費量的四分之一。雖然生物質(zhì)在燃燒過程中也釋放二氧化碳，但由于生物質(zhì)在生長期間要吸收二氧化碳，普遍認為生物質(zhì)能利用對環(huán)境的影響是中性的，對環(huán)境保護有好處。因此，充分和有效利用生物質(zhì)能資源是解決我國能源問題的重要措施。2、加大生物質(zhì)能源的開發(fā)利用，是促

50、進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有效增加農(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題的有效途徑生物質(zhì)能源，特別是農(nóng)作物秸稈，主要集中在農(nóng)村地區(qū)，無論是用于發(fā)電還是生產(chǎn)液體燃料，都是廢物利用，可大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，有效增加農(nóng)民收入。一般來講，每畝地平均可以產(chǎn)生約1噸秸稈，如果每噸秸稈按售價200元計算，相當(dāng)于每畝地凈增加收入200元，如果每戶農(nóng)民有10畝地，就可以增加收入2000元。按平均每戶4人計算，相當(dāng)于人均收入增加500元。此外，還可以將荒地、荒坡承包給農(nóng)民種植能源林，通過出售能源植物增加收入。過去種植灌木林只有生態(tài)效益，不能通過有效利用轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，致使農(nóng)民的種植積極性不高。如果能夠通過能源生產(chǎn)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂

51、合同，由能源生產(chǎn)企業(yè)以合理的價格收購農(nóng)民種植的能源林，用于生產(chǎn)高效能源，將會大大調(diào)動農(nóng)民種林積極性，切實增加農(nóng)民收入，增加能源供應(yīng)。據(jù)初步測算，每萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電裝機，每年需燃燒生物質(zhì)6萬噸。如果全國建設(shè)2000萬千瓦的生物質(zhì)發(fā)電，每年需生物質(zhì)量約1.2億噸，從資源量來看，是沒有任何問題的。如果全國建設(shè)1億千瓦的生物質(zhì)發(fā)電，每年需生物質(zhì)量約6億噸，這也是完全可以做到的。這樣，僅收購生物質(zhì)燃料每年流向農(nóng)村的資金就達1200億元。生物質(zhì)能利用將會有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。3、加大生物質(zhì)能的開發(fā)利用，是減少溫室氣體排放，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要措施長期以來，我國以煤為主的能源結(jié)構(gòu)和粗放

52、型的增長方式已對環(huán)境造成了很大破壞。目前，我國的二氧化硫排放量居世界第一位，二氧化碳排放量僅次于美國居第二位。特別值得注意的是，目前我國的酸雨面積已超過國土面積的三分之一，據(jù)估算，酸雨所造成的經(jīng)濟損失占到GDP的2%。隨著能源消費總量的增加，我國的環(huán)保難度將越來越大，因此，我們在能源發(fā)展過程中，必須兼顧安全性、經(jīng)濟性和清潔性的要求。生物質(zhì)能屬于清潔能源，生物質(zhì)中有害物質(zhì)（硫和灰分等）的含量僅為煤炭的1/10左右。同時，生物質(zhì)二氧化碳的排放和吸收構(gòu)成自然界碳循環(huán)，其能源利用可實現(xiàn)二氧化碳零排放。生物質(zhì)與煤混合燃燒，還可以顯著降低二氧化硫排放。另外，垃圾發(fā)電、有機廢棄物生產(chǎn)沼氣發(fā)電，可以減少城鄉(xiāng)有

53、機廢棄物的污染，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境。所以，加大生物質(zhì)能的開發(fā)利用，對于提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展等都具有重要的作用。3.3廠址選擇廠址位于聊城市冠縣城東約20km的定寨鄉(xiāng)張洼村北側(cè)磚廠附近。廠址東距馬頰河約1km，北距309國道約1.5km，南臨張洼村。廠址位于聊城市冠縣定寨鄉(xiāng)，主要外部條件如下：（1）冠縣地處山東、河北二省交界，是山東的“西大門”隨著濟邯鐵路、濟館高速公路建成，區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，該公司緊鄰309國道和濟邯鐵路，交通便利。（2）國電聊城生物質(zhì)發(fā)電工程廠址位于聊城市冠縣東約20km處，其北面緊鄰聊城館陶公路，東鄰馬頰河，廠址南偏東約1km為

54、張洼水庫，東北約4km為聊城電廠水庫，距離馬頰河、張洼水庫、聊城電廠水庫及三干渠等水源地較近。（3）不占用耕地，地勢平坦，自然地面標(biāo)高約為33.6m36.8m，地貌成因類型為沖積平原，地質(zhì)、地震條件相對穩(wěn)定區(qū)，地層由第四系全新統(tǒng)沖積層（Q4al）構(gòu)成，巖性主要有粘性土、粉土和砂土組成。地質(zhì)條件穩(wěn)定，水文氣象條件適宜，場地條件較好，符合電廠建設(shè)要求。（4）距離市區(qū)較遠，對市區(qū)沒有影響，環(huán)保條件好。（5）廠址附近無機場及重要的通訊設(shè)施和軍事設(shè)施。廠址區(qū)為規(guī)劃的工業(yè)園區(qū)，周圍無大、中型工業(yè)企業(yè)，符合規(guī)劃。根據(jù)現(xiàn)場踏勘和調(diào)查了解，擬建廠址區(qū)無具開采價值的礦產(chǎn)資源壓覆，無文物保護單位壓覆。（6）.位于燃

55、料中心位置。3.4原材料供應(yīng)1、燃料及供應(yīng)該項目選用燃料主要為玉米秸稈，其他黃色秸稈（小麥秸稈、花生秧和谷秸等）和灰色秸稈（棉花秸稈、樹木枝條、花生殼和樹皮等）作為補充，其耗量如下：圖表 2 秸稈燃料消耗量表鍋爐容量小時耗量（t/h）日耗量（t/d）年耗量（萬噸/年）2×75t/h28.8633.615.84注：1）設(shè)備年利用小時按5500h計；2）日利用小時按22h計。以冠縣及周邊縣市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距離該廠半徑30公里范圍內(nèi)的秸稈資源為主要燃料來源。（1）冠縣區(qū)域概況冠縣位于山東省西部，處于冀、魯、豫三省交界處，隸屬山東省聊城市，南界莘縣，北接臨清市，東臨東昌府區(qū)，西以衛(wèi)河、漳衛(wèi)河為界與

56、河北省大名縣、館陶縣隔水相望?，F(xiàn)轄17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，753個行政村，總?cè)丝?3.8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口68萬人，是山東省人口和農(nóng)業(yè)大縣。版圖面積1152平方公里，全境南北長35公里，東西寬45公里，地理位置優(yōu)越，境內(nèi)公路四通八達，交通十分便利，邯濟鐵路、濟聊館高速公路、329省道橫貫東西，106國道、省道259線和315線縱貫?zāi)媳?，特別是隨著村村通公路工程的完成，冠縣將建成四通八達的公路交通網(wǎng)，全縣公路通車總里程2204公里。冠縣農(nóng)業(yè)資源豐富，2007年耕地面積112萬畝，是重要的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和優(yōu)質(zhì)小麥基地縣，2007年糧食總產(chǎn)達到52.3萬噸，小麥播種面積94萬畝、總產(chǎn)34萬噸，玉米播種面積51萬畝、總產(chǎn)26萬噸，花生等油料作物播種面積25萬畝，棉花24萬畝。冠縣是全國造林綠化百強縣、高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化試點縣，全縣林果面積達到24.5萬畝，林果業(yè)以鴨梨和毛白楊聞名全國，果品年總產(chǎn)3億斤，木材蓄積量達到7500萬立方米。冠縣近三年的耕地面積變化情況如下圖所示：圖表 3 冠縣2005-200