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1、實施指南 - 4.4 實施與運行加入時間:2002-9-18 顯示次數(shù):1099打印本頁 投票評論4.4 實施與運行 圖4實施與運行 機(jī)構(gòu)和職責(zé)用人單位的最高管理者應(yīng)承擔(dān)職業(yè)安全健康的最終責(zé)任,并在安全健康管理活動中起領(lǐng)導(dǎo)作用。對用人單位的活動、設(shè)施和過程的職業(yè)安全健康風(fēng)險有一定影響的從事管理、執(zhí)行和驗證的工作人員,應(yīng)確定其作用、職責(zé)和權(quán)限,并形成文件予以傳達(dá)。用人單位應(yīng)在最高管理層中任命一名成員作為管理者代表來承擔(dān)特定的職業(yè)安全健康管理職責(zé)。管理者代表的作用、職責(zé)和權(quán)限應(yīng)予以明確,以便:()確保用人單位按照本規(guī)范建立、實施與保持職業(yè)安全健康管理體系;()向最高管理者匯報職業(yè)安全健康

2、管理體系的績效,以便為評審和改進(jìn)職業(yè)安全康管理體系提供依據(jù)。管理層應(yīng)為實施、控制和改進(jìn)職業(yè)安全健康管理體系提供必要的資源(包括人力、專項技能、技術(shù)和財力資源)。如果用人單位設(shè)有安全健康委員會,則用人單位應(yīng)做出有效的安排,以保證員工及其代表能全面參與委員會的各項工作。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員,都應(yīng)實現(xiàn)其對職業(yè)安全健康績效持續(xù)改進(jìn)的承諾。 a)目的為有效地實施職業(yè)安全健康管理,有必要對各相關(guān)層次的作用、職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行界定,并形成文件,予以傳達(dá);還應(yīng)提供足夠的資源(包括人力資源、專項技能、技術(shù)和財力資源等),以便順利完成職業(yè)安全健康任務(wù)。b)考慮因素組織機(jī)構(gòu)及機(jī)構(gòu)圖;危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制結(jié)果;

3、職業(yè)安全健康目標(biāo);適用的法律、法規(guī)及其他要求;作業(yè)指導(dǎo)書;有資格的人員名單。c)實施要求(1)總則用人單位應(yīng)確定所有執(zhí)行職業(yè)安全健康任務(wù)的人員的職責(zé)和權(quán)限,包括明確界定不同職能之間和不同層次之間的職責(zé)銜接。需要對以下人員的職責(zé)加以規(guī)定:最高管理者;管理者代表;各部門管理人員;操作工及其他員工;管理承包方職業(yè)安全健康事務(wù)的人員;職業(yè)安全健康培訓(xùn)工作的負(fù)責(zé)人;對職業(yè)安全健康有重要影響的設(shè)備的負(fù)責(zé)人;具有特定職業(yè)安全健康資格的員工或其他職業(yè)安全健康專業(yè)人員;職業(yè)安全健康員工代表。用人單位應(yīng)采用各種方式傳達(dá)和宣傳其職業(yè)安全健康理念,使員工意識到職業(yè)安全健康工作是每個人的責(zé)任,而不僅僅是職業(yè)安全健康管理

4、人員的責(zé)任。(2)最高管理者職責(zé)的確定最高管理者對員工的安全與健康負(fù)最終責(zé)任,并在職業(yè)安全健康工作中起領(lǐng)導(dǎo)作用。其職責(zé)包括:批準(zhǔn)職業(yè)安全健康方針,確保為職業(yè)安全健康管理體系的有效實施提供必要的資源;在最高管理層中任命一名對職業(yè)安全健康管理體系的實施負(fù)有明確職責(zé)和權(quán)限的管理者代表(在大型或復(fù)雜的用人單位內(nèi),可以有多名管理者代表)。(3)管理者代表職責(zé)的確定職業(yè)安全健康管理者代表應(yīng)為最高管理層成員。在得到監(jiān)督體系運行情況的人員支持的同時,管理者代表也應(yīng)定期了解體系運行的績效狀況,并積極參與職業(yè)安全健康目標(biāo)的制定和定期評審工作。用人單位應(yīng)確保管理者代表的職業(yè)安全健康職責(zé)與其承擔(dān)的其他職責(zé)不沖突。(4

5、)部門管理人員職責(zé)的確定部門管理人員應(yīng)有效管理其管轄范圍內(nèi)的職業(yè)安全健康工作。如果某區(qū)域內(nèi)主要的職業(yè)安全健康管理責(zé)任由部門管理人員負(fù)責(zé)時,應(yīng)將其承擔(dān)的職業(yè)安全健康專業(yè)管理作用和職責(zé)予以界定,避免職責(zé)和權(quán)限不清,并通過提高管理水平處理好職業(yè)安全健康與生產(chǎn)的關(guān)系。(5)作用和職責(zé)的文件化應(yīng)采用與用人單位相適應(yīng)的形式,對職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限文件化,如:職業(yè)安全健康管理體系手冊;工作程序和任務(wù)描述;作業(yè)指導(dǎo)書;培訓(xùn)材料。用人單位在向員工下達(dá)的書面作業(yè)指導(dǎo)書中應(yīng)明確其承擔(dān)的職業(yè)安全健康職責(zé)。()作用和職責(zé)的交流用人單位應(yīng)將職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限向所有相關(guān)人員進(jìn)行有效傳達(dá),確保使其了解不同職責(zé)的范圍、接

6、口關(guān)系和付諸實施的途徑。()資源管理者應(yīng)確保有足夠的資源(包括設(shè)備、人力資源、專項技能和培訓(xùn)等)以保持作業(yè)場所的安全。如果提供的資源足以實施包括績效測量和監(jiān)測在內(nèi)的職業(yè)安全健康計劃和活動,則可認(rèn)為資源是充分的。對于已建立職業(yè)安全健康管理體系的用人單位,在某種程度上,可以通過將職業(yè)安全健康目標(biāo)的預(yù)期效果與實際結(jié)果比較來評價資源的充分性。()管理者的承諾管理者應(yīng)提供直觀證據(jù),表明其已履行對職業(yè)安全健康的承諾。這些證據(jù)可包括現(xiàn)場訪問和檢查、參與事故調(diào)查、提供糾正和預(yù)防措施所需的資源、出席職業(yè)安全健康會議和表示支持職業(yè)安全健康工作等。d)實施結(jié)果所有相關(guān)人員的職業(yè)安全健康職責(zé)和權(quán)限的確定;手冊、程序文

7、件、作業(yè)指導(dǎo)書或培訓(xùn)材料中文件化的職責(zé)和權(quán)限;與所有員工和其他相關(guān)方就作用和職責(zé)進(jìn)行交流的過程;各級管理者對職業(yè)安全健康的積極參與和支持。培訓(xùn)、意識和能力用人單位應(yīng)建立并保持程序,使相關(guān)職能和層次的員工具備如下意識:遵循職業(yè)安全健康方針與程序,以及職業(yè)安全健康管理體系要求的重要性;作業(yè)活動中實際和潛在的職業(yè)安全健康風(fēng)險,以及改進(jìn)個人行為所帶來的職業(yè)安全健康效益;在執(zhí)行職業(yè)安全健康方針和程序,實現(xiàn)職業(yè)安全健康管理體系要求,包括應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)要求方面的作用與職責(zé);偏離規(guī)定的運行程序的潛在后果。用人單位應(yīng)確定必要的職業(yè)安全健康能力要求,制定并保持培訓(xùn)計劃,以確保最高管理者和全體員工能夠完成其承擔(dān)的職

8、業(yè)安全健康方面的任務(wù)和職責(zé),并根據(jù)其教育水平、工作經(jīng)驗和接受過的培訓(xùn)對其能力進(jìn)行鑒定。用人單位應(yīng)定期評審培訓(xùn)計劃,必要時予以修訂以保證其適宜性和有效性。培訓(xùn)程序中應(yīng)考慮不同層次員工的職責(zé)、能力和文化程度以及所承受的風(fēng)險。 a)目的建立并保持有效的程序,確保員工有能力勝任其承擔(dān)的任務(wù)和職責(zé)。b)考慮因素確定的作用和職責(zé);作業(yè)指導(dǎo)書(包括所執(zhí)行的危險作業(yè)任務(wù)的細(xì)節(jié));員工績效評價;危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果;程序和操作規(guī)程;職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);職業(yè)安全健康工作計劃。c)實施要求(1)應(yīng)免費對員工進(jìn)行培訓(xùn),并盡可能在工作時間內(nèi)進(jìn)行。(2)實施過程一般包括:系統(tǒng)地分析用人單位內(nèi)各相關(guān)職能和

9、層次所需的職業(yè)安全健康意識和能力;確定員工所需職業(yè)安全健康意識和能力與其個人現(xiàn)有水平之間的差距;及時并系統(tǒng)地提供必要的培訓(xùn);對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價,以確保每個員工已獲得并保持所要求的知識和能力;保持培訓(xùn)和個人能力的適當(dāng)記錄。(3)應(yīng)針對以下方面,建立和保持提高職業(yè)安全健康意識和開展培訓(xùn)的計劃:使員工了解用人單位的職業(yè)安全健康工作安排及其個人在其中的作用和職責(zé);員工上崗、換崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育的系統(tǒng)培訓(xùn)計劃;在工作開始前就局部的職業(yè)安全健康工作安排、危害、風(fēng)險所采取的預(yù)防措施和所遵循的程序進(jìn)行培訓(xùn);對進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的人員的培訓(xùn);在職業(yè)安全健康管理體系中起特定作用員工(包括職業(yè)安全健康員

10、工代表)所需專門的內(nèi)部或外部培訓(xùn);對負(fù)責(zé)管理員工、承包方人員和其他人員(如臨時工)的所有人員進(jìn)行職業(yè)安全健康職責(zé)培訓(xùn),以確保他們和他們所管理的人員了解其所負(fù)責(zé)運行活動中的危害和風(fēng)險。此外,還要確保員工按照職業(yè)安全健康程序的要求安全地從事作業(yè)活動;對最高管理者進(jìn)行其作用和職責(zé)(包括法人的和個人的法律責(zé)任)的培訓(xùn),以保證職業(yè)安全健康管理體系具有控制風(fēng)險和減少疾病、傷害及其他損失的功能;根據(jù)承包方人員、臨時工和訪問者所暴露的風(fēng)險水平制定培訓(xùn)計劃。應(yīng)對培訓(xùn)的有效性和實際達(dá)到的能力水平進(jìn)行評價,這種評價可以在培訓(xùn)過程中進(jìn)行,也可以通過適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場檢查或監(jiān)測培訓(xùn)產(chǎn)生的長期效果來確定是否已獲得相應(yīng)的能力。d)

11、實施結(jié)果各崗位的能力需求;培訓(xùn)需求;培訓(xùn)方案或計劃;用人單位內(nèi)可利用的培訓(xùn)課程/資料;培訓(xùn)記錄和培訓(xùn)效果的評價記錄。協(xié)商與交流用人單位應(yīng)建立并保持程序,以規(guī)范下列活動: (1)接收、處理外部職業(yè)安全健康信息;(2)交流各級職能部門間產(chǎn)生的職業(yè)安全健康信息;(3)收集、處理和反饋員工及其代表所關(guān)心的職業(yè)安全健康問題。員工及其代表有權(quán)參與職業(yè)安全健康管理體系的各項活動,并享有如下權(quán)利:參與職業(yè)安全健康工作方針和程序的制定、實施和評審;參與影響作業(yè)場所人員職業(yè)安全健康的任何變化的討論;參與職業(yè)安全健康事務(wù);了解職業(yè)安全健康員工代表和職業(yè)安全健康管理者代表。員工及其代表的參與和協(xié)商計劃應(yīng)形成文件,并通

12、報相關(guān)方。 a)目的通過協(xié)商與交流機(jī)制,鼓勵員工參與職業(yè)安全健康實踐,為實現(xiàn)用人單位職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)提供支持。b)考慮因素職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);職業(yè)安全健康管理體系文件;危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的程序及結(jié)果;確定的職業(yè)安全健康作用和職責(zé);員工與管理者就職業(yè)安全健康進(jìn)行正式協(xié)商的結(jié)果;員工對作業(yè)場所的職業(yè)安全健康進(jìn)行協(xié)商、評審和改進(jìn)的信息;詳細(xì)的培訓(xùn)計劃。c)實施要求用人單位應(yīng)作出文件化的安排,促進(jìn)其就有關(guān)職業(yè)安全健康信息與員工和其他相關(guān)方(如承包方人員、訪問者)進(jìn)行協(xié)商和交流。應(yīng)安排員工參與以下活動:方針和目標(biāo)的制定及評審、風(fēng)險管理的決策(包括參與與其作業(yè)活動有關(guān)的危害辨識、風(fēng)險評

13、價和風(fēng)險控制決策);對作業(yè)場所內(nèi)影響職業(yè)安全健康的有關(guān)變更(如引入新的設(shè)備、原材料、化學(xué)品、技術(shù)、過程、程序或工作模式或?qū)λ鼈冞M(jìn)行改進(jìn))而進(jìn)行的協(xié)商。員工在職業(yè)安全健康事務(wù)上享有代表性,并應(yīng)了解誰是員工代表和誰是管理者代表。d)實施結(jié)果管理者與員工通過職業(yè)安全健康委員會或類似機(jī)構(gòu)的正式協(xié)商;員工參與危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制;鼓勵員工參與作業(yè)場所職業(yè)安全健康問題的協(xié)商、評審和改進(jìn),并向管理者反饋有關(guān)信息;確定員工職業(yè)安全健康代表,并建立與管理者的交流機(jī)制,例如:參與事故、事件調(diào)查及現(xiàn)場職業(yè)安全健康檢查等;員工和其他相關(guān)方(如承包方人員或訪問者)的職業(yè)安全健康簡報;包含職業(yè)安全健康績效信息和其

14、他有關(guān)職業(yè)安全健康信息的公告欄;職業(yè)安全健康通訊;職業(yè)安全健康宣傳標(biāo)語等。文件化用人單位應(yīng)以適當(dāng)?shù)姆绞剑ㄈ鐣婊螂娮有问剑┙⒉⒈3窒铝行畔ⅲ海?)對管理體系核心要素及其相互作用的描述;(2)提供查詢相關(guān)文件的途徑。職業(yè)安全健康管理體系文件在滿足充分性和有效性的前提下,應(yīng)做到最小化。 a)目的保持最新和足夠的職業(yè)安全健康管理體系文件,確保建立的職業(yè)安全健康管理體系得到充分理解和有效運行。b)考慮因素用人單位的文件和信息系統(tǒng)的詳細(xì)資料,該類詳細(xì)資料是為了支持其職業(yè)安全健康管理體系和職業(yè)安全健康活動,并符合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范要求;職責(zé)和權(quán)限;使用文件和信息的局部環(huán)境狀況,以及文件的物理特

15、性或者使用電子及其他媒介的限制條件。c)實施要求(1)根據(jù)用人單位的規(guī)模及活動的類型,建立并保持職業(yè)安全健康管理體系文件,其內(nèi)容應(yīng)包括:職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);職業(yè)安全健康管理的關(guān)鍵崗位與職責(zé);不可承受風(fēng)險及其預(yù)防和控制措施;職業(yè)安全健康管理體系的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其他內(nèi)部文件。(2)在制定必要的文件前,用人單位應(yīng)對職業(yè)安全健康管理體系所需文件和信息進(jìn)行評審職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范沒有對文件的格式提出特殊要求,同時,也不必替換現(xiàn)有狀況下正在使用的適宜的文件,如手冊、程序或作業(yè)指導(dǎo)書。如果用人單位已建立了一個文件化的職業(yè)安全健康管理體系,可制定一個描述其現(xiàn)有文件與職業(yè)安全健康管理體

16、系審核規(guī)范要求之間相互關(guān)系的綜述性文件或采用其他方式,使文件編制工作更為便捷和有效。(3)文件化時應(yīng)考慮以下方面:文件和信息使用者的職責(zé)和權(quán)限。在制定文件時應(yīng)考慮可能因為安全性的需要而規(guī)定的使用權(quán)限,尤其是對電子形式的文件以及修改權(quán)限加以控制;擬采用文件的物理特性及其使用的環(huán)境。因為這可能要求對文件形式進(jìn)行考慮,對信息系統(tǒng)電子設(shè)備的使用也應(yīng)給予類似的考慮。d)實施結(jié)果職業(yè)安全健康管理體系綜述性文件或手冊;文件登記冊、總目錄或索引;程序文件;作業(yè)指導(dǎo)書。文件和資料控制用人單位應(yīng)建立并保持程序,控制本規(guī)范所要求的所有文件和資料,以滿足下列要求:(1)文件和資料易于查詢;(2)對它們進(jìn)行定期評審,必

17、要時予以修訂并由授權(quán)人員確認(rèn)其適宜性;(3)所有對職業(yè)安全健康管理體系有效運行具有重要作用的崗位,都能得到有關(guān)文件和資料的現(xiàn)行版本;(4)及時將失效文件和資料從所有發(fā)放和使用場所撤回,或采取其他措施防止誤用;根據(jù)法律、法規(guī)的要求和(或)保存知識的目的,留存的檔案性文件和資料應(yīng)予以適當(dāng)標(biāo)識。 a) 目的對用人單位的職業(yè)安全健康管理體系運行和職業(yè)安全健康活動績效至關(guān)重要的所有文件和資料予以識別和控制。b) 考慮因素用人單位的文件和信息系統(tǒng)的詳細(xì)資料,該類詳細(xì)資料是為了支持其職業(yè)安全健康管理體系和職業(yè)安全健康活動,并符合職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范要求;職責(zé)和權(quán)限。c) 實施要求用人單位應(yīng)制定書面程

18、序,以便對職業(yè)安全健康文件的識別、批準(zhǔn)、發(fā)布和撤消以及職業(yè)安全健康資料進(jìn)行控制。無論在正常還是異常情況(包括緊急情況),文件和資料都應(yīng)便于使用和獲取。例如,在緊急情況下,應(yīng)確保工藝操作人員及其他有關(guān)人員能及時獲得最新的工程圖、危險物質(zhì)數(shù)據(jù)卡、程序和作業(yè)指導(dǎo)書等。職業(yè)安全健康管理體系文件應(yīng)書寫工整,便于使用者理解,并應(yīng)定期評審,必要時予以修改,同時向用人單位內(nèi)所有相關(guān)人員或受其影響的人員進(jìn)行傳達(dá)。d)實施結(jié)果文件和資料控制程序(包括職責(zé)分工和權(quán)限的分配);文件登記冊、總目錄或索引;受控文件及其發(fā)放清單;歸檔記錄(其中有些記錄的保存應(yīng)與法律法規(guī)和其他要求相一致)。運行控制用人單位應(yīng)確定與所識別的風(fēng)

19、險有關(guān)的、需要采取控制措施的運行和活動,并應(yīng)對這些活動包括維護(hù)工作加以規(guī)劃,使之符合下列條件:(1)對于缺乏程序可能導(dǎo)致偏離職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)的運行情況,建立并保持文件化的程序;(2)在程序中規(guī)定運行標(biāo)準(zhǔn);(3)對于用人單位所購買和使用的貨物、設(shè)備和服務(wù)中已標(biāo)識的職業(yè)安全健康風(fēng)險,建立并保持管理程序,并將有關(guān)程序和要求通報供方和承包方,確保他們遵守用人單位相關(guān)的職業(yè)安全健康要求;(4)為從根本上消除或降低職業(yè)安全健康風(fēng)險,對于作業(yè)場所、工藝過程、裝置、機(jī)械、運行程序和工作組織的設(shè)計,包括它們對人的能力的適應(yīng),建立有效的管理程序。 a)目的建立和保持計劃安排,在所有作業(yè)場所實施必要且有效的控

20、制和防范措施,以實現(xiàn)職業(yè)安全健康方針、目標(biāo),遵守法律、法規(guī)和其他要求。b)考慮因素職業(yè)安全健康方針和目標(biāo);危害識別、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果;適用的法律、法規(guī)和其他要求。c)實施要求用人單位應(yīng)對已識別的風(fēng)險建立文件化的控制程序,定期評審控制程序的適用性和有效性,并在必要時進(jìn)行修改。這類風(fēng)險包括引起事故、事件或其它偏離職業(yè)安全健康方針和目標(biāo)的情況??刂瞥绦蛑袘?yīng)考慮風(fēng)險可能會擴(kuò)展到其他外部相關(guān)方的作業(yè)場所或控制區(qū)域的情況,例如,用人單位的員工在某客戶的場地作業(yè)時,可能需要用人單位與外部相關(guān)方協(xié)商職業(yè)安全健康問題。用人單位應(yīng)建立并保持程序以確保:在采購貨物與接受服務(wù)前,明確相關(guān)的法律、法規(guī)要求和自身

21、的職業(yè)安全健康要求;供方符合用人單位在采購和租賃合同中提出的職業(yè)安全健康方面的要求;做出安排,在使用前符合上述各項要求。用人單位應(yīng)當(dāng)建立并保持程序,確保各項安全健康要求(或至少相類似的要求)適用于承包方及他們的員工。針對作業(yè)場所內(nèi)承包方所制定的程序應(yīng)包括:評價和選擇承包方時的職業(yè)安全健康標(biāo)準(zhǔn);承包方的人員在用人單位內(nèi)作業(yè)時,如何報告作業(yè)場所內(nèi)的工傷、疾病和事件的規(guī)定;定期監(jiān)測作業(yè)現(xiàn)場承包方各項活動的安全健康績效;確保作業(yè)開始前,用人單位與承包方之間在適當(dāng)層次建立有效的交流與協(xié)調(diào)機(jī)制,包括有關(guān)危害情況交流、預(yù)防與控制措施的各項規(guī)定;確保在作業(yè)開始前和作業(yè)時,對承包方或其員工開展必要的安全健康知識

22、教育和培訓(xùn)活動;確保承包方遵守作業(yè)現(xiàn)場安全健康管理程序和方案。以下是存在風(fēng)險的典型作業(yè)活動及相應(yīng)控制措施的實例:(1)危險作業(yè)任務(wù),包括:危險作業(yè)任務(wù)的識別;作業(yè)方法的確定和批準(zhǔn);作業(yè)人員應(yīng)具備的資格;持證上崗制度和出入危險作業(yè)場所的控制要求。(2)危險物料管理,包括:庫存量和存貯位置的確定;安全存貯措施和進(jìn)出控制;物質(zhì)安全數(shù)據(jù)和其他相關(guān)信息的提供和獲取。(3)安全裝置和設(shè)備的維護(hù),包括:裝置和設(shè)備的供應(yīng)、管理和維護(hù);個體防護(hù)設(shè)備的供應(yīng)、管理和維護(hù);入口隔離和控制;與職業(yè)安全健康相關(guān)的設(shè)備和高集成系統(tǒng)的檢驗和測試,如:- 操作員防護(hù)系統(tǒng);- 防護(hù)擋板和身體保護(hù)裝置;- 制動系統(tǒng);- 煙感探測和

23、滅火設(shè)備;- 裝卸設(shè)備(起重機(jī)、鏟車、吊車和起重設(shè)備);- 放射源及其安全防護(hù);- 重要的監(jiān)測設(shè)備;- 局部通風(fēng)系統(tǒng);- 醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備。d)實施結(jié)果運行控制程序;作業(yè)指導(dǎo)書。應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)用人單位應(yīng)建立并保持計劃和程序,確定潛在的事件或緊急情況,并對其作出應(yīng)急響應(yīng),以預(yù)防或減少與之有關(guān)的疾病和傷害。應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃應(yīng)該與用人單位的規(guī)模和活動的性質(zhì)相適應(yīng),并符合下列要求:(1)保證在作業(yè)場所發(fā)生緊急情況時,能提供必要的信息、內(nèi)部交流和協(xié)作以保護(hù)全體人員的安全健康;(2)通知并與有關(guān)當(dāng)局、近鄰和應(yīng)急響應(yīng)部門建立聯(lián)系;(3)闡明急救和醫(yī)療救援、消防和作業(yè)場所內(nèi)全體人員的疏散問題。用人單位應(yīng)制定評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果的計劃和程序,并可根據(jù)實際情況定期檢驗上述程序。 a)目的主動評價用人單位潛在的事故和應(yīng)急響應(yīng)需求,制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃、應(yīng)急處理的程序和方式,檢驗預(yù)期的響應(yīng)效果,并改善其響應(yīng)的有效性。b)考慮因素危害辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的結(jié)果;現(xiàn)有局部應(yīng)急設(shè)施和制定的應(yīng)急響應(yīng)或協(xié)商計劃的詳細(xì)內(nèi)容;法律、法規(guī)及其他要求;以往事故、事件和緊急狀況的經(jīng)歷;應(yīng)急響應(yīng)演練及改進(jìn)措施效果的評審結(jié)果。c)實施要求用人單位應(yīng)制定一份應(yīng)急計劃,確定并提供適當(dāng)?shù)膽?yīng)急設(shè)備,通過定期演練檢驗其響應(yīng)能力。應(yīng)急演練的目的在于檢驗應(yīng)急計劃的完

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