礦井通風(fēng)隱患排查制度_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、煤礦“一通三防”隱患排查治理管理辦法第一章總則第1條為了深入開展“一通三防”隱患排查治理,建立煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,創(chuàng)建零事故現(xiàn)場(chǎng)、零事故環(huán)境,扎扎實(shí)實(shí)做好“隱患治理年”的各項(xiàng)工作,從根本上杜絕事故發(fā)生。根據(jù)省局關(guān)于切實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知、省煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理工作考核辦法(試行)和集團(tuán)公司隱患排查專題會(huì)議精神,結(jié)合我礦井下實(shí)際,制定“一通三防”隱患排查治理辦法。第2條本辦法所稱“一通三防”隱患是指礦井生產(chǎn)過(guò)程中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和“一通三防”相關(guān)管理規(guī)定,或者因其他因素在礦井生產(chǎn)過(guò)程中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為

2、和管理上的缺陷。第3條本辦法適用于煤礦所屬區(qū)、隊(duì)及有關(guān)職能部門。第二章隱患認(rèn)定第4條“一通三防”隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停止停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)礦井自身難以排除的隱患。第5條“一通三防”隱患認(rèn)定依照國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)、煤礦安全規(guī)程、“一通三防”管理規(guī)定、同煤集團(tuán)“通三防”隱患排查治理管理辦法和煤礦通風(fēng)行業(yè)AQ標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。第6條“一通三防”隱患認(rèn)定辦

3、法詳見附件1。第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第7條煤礦成立“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組組長(zhǎng):尹副組長(zhǎng):張、王成員:許、岳、張、李、解、張“一通三防”隱患排查治理辦公室主任:張辦公室成員:解、張辦公室設(shè)在通風(fēng)區(qū)職責(zé):1、全面掌握通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、防滅火、防塵和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等方面存在的“一通三防”重大隱患的數(shù)量、地點(diǎn)及現(xiàn)狀,及時(shí)跟蹤重大隱患排查治理進(jìn)展情況。2、定期對(duì)礦井“一通三防”隱患排查工作進(jìn)行檢查考核,組織優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、實(shí)施瓦斯治理、開展火災(zāi)治理、有效防治粉塵等工作。3、對(duì)“一通三防”重大安全生產(chǎn)隱患治理進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助制定整改方案,審核治理措施,評(píng)價(jià)治理效果。4、組織“一通三防”一般隱患治理后的驗(yàn)

4、收和注銷工作。5、礦建立“一通三防”隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)員工發(fā)現(xiàn)和排除“一通三防”隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)“一通三防”隱患的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。6、“一通三防”隱患排查治理辦公室對(duì)“一通三防”隱患排查進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),處理日常隱患排查治理工作。第8條各區(qū)隊(duì)相應(yīng)成立由區(qū)、隊(duì)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、由區(qū)隊(duì)有關(guān)成員組成的“一通三防”隱患排查治理組。職責(zé):1各區(qū)隊(duì)必須根據(jù)本單位的工作性質(zhì)和特點(diǎn),制定“一通三防”隱患排查制度。2、各區(qū)隊(duì)是本單位“一通三防”隱患排查治理的責(zé)任主體,區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本單位“一通三防”隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)。3、各區(qū)隊(duì)對(duì)工作地點(diǎn)的“一通三防”隱患排查、治理負(fù)責(zé),按照有關(guān)規(guī)定

5、開展“一通三防”隱患排查、治理工作。4、認(rèn)真貫徹落實(shí)“一通三防”隱患排查、治理制度,對(duì)所屬工作地點(diǎn)的“一通三防”隱患排查、治理工作進(jìn)行監(jiān)督管理。5、對(duì)所屬工作地點(diǎn)的“一通三防”隱患排查、治理等情況進(jìn)行檢查落實(shí)。6、定期組織召開“一通三防”隱患排查治理工作會(huì),對(duì)隱患排查治理過(guò)程中存在的問(wèn)題及時(shí)制定改進(jìn)措施,完善整改方案。第四章“一通三防”隱患排查治理第9條隱患排查治理“干眼下”,每周由通風(fēng)、防塵、監(jiān)控等部門對(duì)各工作面進(jìn)行一次“一通三防”隱患排查,排查內(nèi)容:各工作面范圍的通風(fēng)設(shè)施、管路設(shè)施、監(jiān)測(cè)探頭、線路的完好狀態(tài),以及瓦斯、風(fēng)流狀況和員工通風(fēng)技能等內(nèi)容,并對(duì)下周隱患進(jìn)行預(yù)測(cè),提前制定預(yù)防措施,排

6、查結(jié)果報(bào)礦安監(jiān)站,由安監(jiān)站站長(zhǎng)每周組織召開一次隱患排查會(huì)議,分析隱患,并責(zé)成區(qū)隊(duì)解決排查出的隱患,對(duì)于區(qū)隊(duì)解決不了的,上報(bào)礦解決。第10條隱患排查治理“想當(dāng)前”,每月由礦總工程師組織一次全礦井隱患排查,從通風(fēng)、防火、瓦斯、監(jiān)測(cè)、井巷、人員等所有涉及“一通三防”的隱患進(jìn)行立體網(wǎng)絡(luò)式的全面排查(排查內(nèi)容見后表1),對(duì)排查隱患內(nèi)容實(shí)施編碼管理,排查后礦組織召開一次隱患排查專題會(huì)議,對(duì)所有隱患進(jìn)行分析、分類,同時(shí)對(duì)下月隱患進(jìn)行預(yù)測(cè),提前制定預(yù)防措施。對(duì)于礦能解決隱患,由礦限期進(jìn)行解決;對(duì)于礦解決不了的隱患,直屬礦上報(bào)集團(tuán)公司解決。第11條隱患排查治理“看長(zhǎng)遠(yuǎn)”,礦提前制定一年的“一通三防”重大隱患排查

7、治理工作規(guī)劃,對(duì)一年的“一通三防”重大隱患制定方案、措施進(jìn)行治理。第12條礦“一通三防”排查治理:每月礦將隱患排查結(jié)果,上報(bào)集團(tuán)公司通風(fēng)處。通風(fēng)處組織對(duì)礦上報(bào)隱患進(jìn)行認(rèn)定、分析,對(duì)于重大隱患和礦解決不了的隱患,由“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組與礦共同制定方案,由礦組織實(shí)施,并逐月落實(shí)重大隱患治理情況。第13條礦隱患排查后,將隱患建檔,重大隱患需向礦長(zhǎng)和集團(tuán)公司詳細(xì)報(bào)告,重大隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:(一)隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析;(三)隱患的治理方案。第14條重大隱患必須詳細(xì)制定治理方案,治理方案應(yīng)當(dāng)包括:治理的目標(biāo)和任務(wù)、采取的方法和措施、資金和物資的落實(shí)、

8、負(fù)責(zé)治理的單位和人員、治理期限和要求以及安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。第15條礦在隱患治理過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。重大隱患治理前或者治理過(guò)程中無(wú)法保證安全的,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,停止作業(yè),設(shè)置警戒,并向主要負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司有關(guān)部門匯報(bào)。第16條礦井內(nèi)的隱患排查為每周二次,分別在周二、五進(jìn)行。第五章隱患治理信息反饋第17條各區(qū)隊(duì)將“一通三防”隱患排查治理信息以書面形式報(bào)“一通三防”隱患排查治理辦公室,隱患排查治理辦公室根據(jù)排查隱患的輕重,及時(shí)向礦“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以便及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策。第18條礦“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組根據(jù)區(qū)隊(duì)提供的隱

9、患治理信息及時(shí)對(duì)隱患治理工作進(jìn)行指導(dǎo),特殊情況派專人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。第六章隱患注銷第19條隱患注銷:凡是出現(xiàn)“一通三防”隱患,只有同時(shí)達(dá)到以下兩個(gè)條件方可認(rèn)定為隱患治理完畢,可以進(jìn)行注銷:1、隱患治理方案、措施確定的工程量(工作量)全部完成;2、治理效果達(dá)到預(yù)期效果和目標(biāo),不會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。第20條隱患注銷前,由施工隊(duì)先按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行內(nèi)部驗(yàn)收,合格后,再通知礦及有關(guān)部門。第21條一般隱患由礦組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格,確定為隱患注銷。重大隱患先由礦組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,直屬礦向集團(tuán)公司提出申請(qǐng),由集團(tuán)公司通風(fēng)處組織驗(yàn)收,驗(yàn)收合格,確定為隱患注銷。第七章考核第22條礦對(duì)各生產(chǎn)區(qū)隊(duì)的考核分兩

10、部分:(一)資料部分:(1)、區(qū)隊(duì)“一通三防”隱患排查治理的組織機(jī)構(gòu)及制度。(2)、安全隱患排查治理制度的落實(shí)情況。(3)、“一通三防”隱患排查治理表及“一通三防”隱患預(yù)測(cè)表。(4)、“一通三防”隱患排查治理信息上報(bào)書面記錄。(5)、“一通三防”隱患排查臺(tái)帳建立。(二)現(xiàn)場(chǎng)部分:工、機(jī)掘工作面檢查:雙風(fēng)機(jī)雙電源的切換裝置的完好情況、風(fēng)筒的吊掛情況、風(fēng)筒未端到工作面的距離、回風(fēng)繞道的浮煤及雜物的清理情況、通風(fēng)設(shè)施的完好情況、工作面監(jiān)控設(shè)施的完好及吊掛情況、防塵設(shè)施是否齊全、工作面隔爆水槽的吊掛情況,消防材料是否齊全、風(fēng)量是否按規(guī)定達(dá)到設(shè)計(jì)要求?;夭晒ぷ髅鏅z查:運(yùn)料巷風(fēng)門的完好情況、聲光語(yǔ)音報(bào)警裝

11、置及風(fēng)門的閉鎖裝置、均壓通風(fēng)工作面的雙風(fēng)機(jī)雙電源自動(dòng)切換裝置的完好情況、回風(fēng)繞道的浮煤及雜物的清理情況、通風(fēng)設(shè)施的完好情況、工作面監(jiān)控設(shè)施的完好及吊掛情況、防塵設(shè)施是否齊全、工作面隔爆水槽的吊掛情況,消防材料是否齊全、風(fēng)量是否按規(guī)定達(dá)到設(shè)計(jì)要求。盤區(qū)回風(fēng)巷的檢查:巷道的支護(hù)、頂板、雜物的堆、浮煤的溫度、濕度、風(fēng)流風(fēng)量的變化情況、通風(fēng)設(shè)施完好及漏風(fēng)情況、及其它情況。輔助單位檢查:電訊科:機(jī)電峒室的消防材料、消防管路是否齊全、回風(fēng)繞道的浮煤及雜物的清理情況、通風(fēng)設(shè)施的完好情況防塵區(qū):防塵管路的鋪設(shè)情況及巷道的洗塵情況、隔爆水槽的吊掛情況。監(jiān)控站:礦井內(nèi)各類設(shè)備安裝的完好情況。412、1070皮帶隊(duì)

12、:轉(zhuǎn)載點(diǎn)噴霧灑水及消防器材和消防管路。準(zhǔn)備區(qū):準(zhǔn)備期間的通風(fēng)設(shè)施的保護(hù)情況。運(yùn)一區(qū):1070軌道大巷風(fēng)門的保護(hù)情況運(yùn)二區(qū):保護(hù)好各盤區(qū)工作范圍的通風(fēng)設(shè)施。第23條考核辦法:(一)、資料部分考核:每月25日前由礦“一通三防”隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組成員牽頭,通風(fēng)區(qū)、防塵區(qū)、監(jiān)控站等部門參與對(duì)區(qū)隊(duì)進(jìn)行考核。資料不齊全的視情況責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)給予完善;,沒(méi)有資料或不配合檢查的單位罰安全績(jī)效工資的1%。(二)、現(xiàn)場(chǎng)管理部分考核;在每周二、五隱患排查后,生產(chǎn)單位在規(guī)定的隱患治理時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量完成任務(wù)的一般“一通三防”隱患免予處罰,在規(guī)定隱患治理時(shí)間內(nèi),保質(zhì)保量完成任務(wù)的重大“一通三防”隱患,罰安全績(jī)效工資1

13、%-2%。在規(guī)定隱患治理內(nèi)未完成任務(wù)的罰安全績(jī)效工資3%-5%,發(fā)生事故由礦另行處理。處罰情況每月月底前由礦“一通三防”隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組研究決定。(三)、各區(qū)隊(duì)在“一通三防”隱患過(guò)程中,未發(fā)現(xiàn)隱患或發(fā)現(xiàn)后不匯報(bào)礦領(lǐng)導(dǎo),按隱患排查不到位進(jìn)行處理。一般“一通三防”隱患罰安全績(jī)效工資1%,重大“一通三防”隱患罰安全績(jī)效工資2%-5%。(四)、各盤區(qū)回風(fēng)巷的檢查由通風(fēng)區(qū)、防塵區(qū)進(jìn)行負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)進(jìn)行,對(duì)于未查出隱患的或查出隱患不匯報(bào)的,按檢查不到位處理。(五)、負(fù)責(zé)礦“一通三防”隱患排查重點(diǎn)的管理人員,必須每周到區(qū)、礦調(diào)度室記錄本進(jìn)行記錄。(六)、上述(四)、(五)條未按規(guī)定執(zhí)行按2008年同煤四辦制2

14、008第1號(hào)文件執(zhí)行。第23條生產(chǎn)區(qū)隊(duì)有下列行為之一的,核減當(dāng)月安全績(jī)效工資的5%:(一)、重大“一通三防”隱患總量上升,每增加一條(人為因素),核減當(dāng)月安全績(jī)效工資的5%,按月延續(xù)直至隱患治理結(jié)束。(二)、重大“一通三防”隱患未按期治理完成,每延續(xù)一個(gè)月,核減當(dāng)月安全績(jī)效工資工資的5%。第25條對(duì)礦“一通三防”業(yè)務(wù)部門的考核由安監(jiān)站、企管科負(fù)責(zé)進(jìn)行,具體考核辦法按2008年同煤四辦制2008第1號(hào)文件執(zhí)行。第七章附則第26條本辦法自下發(fā)之日起實(shí)施。附件1:“一通三防”隱患認(rèn)定辦法附件2:煤礦“一通三防”隱患排查治理表附件3:煤礦“一通三防”隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度二OO八年四月十五日附件1:“一通三

15、防”隱患認(rèn)定辦法“一通三防”隱患分為一般隱患和重大隱患。隱患認(rèn)定依照國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定(國(guó)務(wù)院令第446號(hào))、煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法(試行)煤礦安全規(guī)程“一通三防”管理規(guī)定和煤礦通風(fēng)行業(yè)AQ標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合同煤集團(tuán)實(shí)際,在原有重大隱患的基礎(chǔ)上,將容易導(dǎo)致事故的14條隱患列為重大隱患。具體“一通三防”重大隱患和一般隱患認(rèn)定如下:一、重大隱患:1、礦井內(nèi)各采、掘工作面超通風(fēng)能力生產(chǎn)的;2、沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)能力不匹配的;3、主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的;4、礦井總風(fēng)量不足的;5、沒(méi)有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的;6、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的;7、采

16、區(qū)進(jìn)(回)風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū),或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的;8、高瓦斯礦井、開采容易自燃煤層未設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷的;9、井下爆破材料庫(kù)、采區(qū)變電所沒(méi)有形成獨(dú)立通風(fēng)系統(tǒng)的;10、采掘工作面未按規(guī)定實(shí)行分區(qū)通風(fēng)的,或違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的;11、未按規(guī)定對(duì)盲巷、窒息區(qū)進(jìn)行封閉管理的;12、風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置不能滿足通風(fēng)安全需要的;13、局部通風(fēng)機(jī)吸循環(huán)風(fēng)的;14、使用3臺(tái)(含3臺(tái))以上的局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng),或使用1臺(tái)局部通風(fēng)機(jī)同時(shí)向2個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)的;15、主提升兼作回風(fēng)井無(wú)控制外部漏風(fēng)措施,或漏風(fēng)超過(guò)規(guī)定的;16、使用局部通風(fēng)機(jī)的掘

17、進(jìn)工作面無(wú)計(jì)劃停電停風(fēng)的;17、瓦斯檢查員配備數(shù)量不足的;18、不按規(guī)定檢查瓦斯,存在漏檢、假檢的;19、井下瓦斯積聚、瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的;20、采掘工作面及其它地點(diǎn)放炮時(shí)未按規(guī)定執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度的;21、1個(gè)采煤工作面的瓦斯涌出量大于5m3/min或1個(gè)掘進(jìn)工作面瓦斯涌出量大于3m3/min,用通風(fēng)方法解決瓦斯問(wèn)題不合理而未建立抽放瓦斯系統(tǒng)的;22、未配備專職人員對(duì)礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行管理、使用和維護(hù),出現(xiàn)瓦斯報(bào)警未及時(shí)匯報(bào)的;23、監(jiān)控機(jī)房沒(méi)有專職值班員24小時(shí)值守的;24、擅自調(diào)高瓦斯報(bào)警點(diǎn)和斷電點(diǎn)、擅自甩掉監(jiān)測(cè)斷電裝置或不能實(shí)行自動(dòng)斷電的;25、安全監(jiān)

18、控系統(tǒng)不能實(shí)現(xiàn)“瓦電閉鎖”、“風(fēng)電閉鎖”、“故障閉鎖”控制的;26、傳感器設(shè)置數(shù)量不足、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí),瓦斯超限后不能發(fā)出聲光報(bào)警的;27、開采容易自燃和自燃的煤層時(shí),未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的;28、開采容易自燃和自燃煤層的礦井,未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度,未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注隋性氣體等措施的;29、有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的;30、下井不佩帶自救器,或下井使用報(bào)廢自救器的;31、礦井未建立防塵灑水系統(tǒng)或礦井灑水系統(tǒng)不能使用的;32、采掘工作面管路不到位組織生產(chǎn)的;33、采、掘工作面煤塵堆積。二、一

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