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文檔簡(jiǎn)介
1、事業(yè)單位工資制度建國(guó)以來(lái),我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度主要經(jīng)歷了1956年、1985年、1993年、XX年四次制度改革。一、1956年工資制度改革。1956年之前,我國(guó)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位多種工資制度并存,如貨幣工資制度(薪金制)、實(shí)物工資制(供給制)等。1956年的工資制度改革,建立了職務(wù)等級(jí)工資制度,奠定了我國(guó)工資制度的基礎(chǔ)。此次工資改革表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn):(1)取消了工資分配制度和物價(jià)津貼制度,直接以貨幣規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn)。(2)統(tǒng)一和改進(jìn)了工人工資等級(jí)制度,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)工人生產(chǎn)技術(shù)的特點(diǎn),建立了不同的工資等級(jí)。(3)改進(jìn)了企業(yè)職員和機(jī)關(guān)工作人員和職務(wù)等級(jí)工資制度;按照職務(wù)的高低確定職務(wù)等級(jí)的劃分及工資標(biāo)
2、準(zhǔn)。止匕外,全國(guó)分為11類(lèi)地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)人員和行政人員分別規(guī)定工資標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行職務(wù)等級(jí)制。如:行政人員分為30個(gè)等級(jí);機(jī)關(guān)中的技術(shù)人員分為18個(gè)等級(jí);科學(xué)研究人員、高校教學(xué)人員實(shí)行13級(jí)工資制等。二、1985年工資制度改革1985年的工資制度改革是我國(guó)進(jìn)行的第二次全國(guó)工資制度改革,改革包括國(guó)營(yíng)企業(yè)工資制度改革和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革兩個(gè)方面。此次工資制度改革中機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革表現(xiàn)為以下主要內(nèi)容:(1)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位行政人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員均改行以職務(wù)工資為主要內(nèi)容的結(jié)構(gòu)工資制,按照工資的不同職能,將工資分為基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡津貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資四個(gè)部分。(2)為豉勵(lì)中小學(xué)校
3、和中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的教師、幼兒教師和護(hù)士長(zhǎng)期從事本職業(yè),除按規(guī)定發(fā)給工齡津貼外,另外分別加發(fā)教齡津貼和護(hù)士工齡津貼。(3)建立了正常的晉級(jí)增資制度;每年根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的完成情況,適當(dāng)安排國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資增長(zhǎng)指標(biāo)。(4)建立了分級(jí)管理的工資體制。詳細(xì)內(nèi)容見(jiàn)中發(fā)859號(hào)。三、1993年工資制度改革1、1993年的工資制度改革是我國(guó)進(jìn)行的第三次全國(guó)工資制度改革,此次工資制度改革表現(xiàn)為以下特點(diǎn):(1)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分別執(zhí)行不同的工資制度,機(jī)關(guān)干部、機(jī)關(guān)工人、事業(yè)單位管理人員、事業(yè)單位技術(shù)人員及事業(yè)單位工人分別執(zhí)行各自的工資標(biāo)準(zhǔn)。(2)引入競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)機(jī)制,工資的增長(zhǎng)與年度考核
4、桂鉤。(3)工作人員的工資隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有計(jì)劃地增長(zhǎng),隨著生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)的變動(dòng)而調(diào)整,并在此基礎(chǔ)上制定了正常的增資制度。1993年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革的目的是:根據(jù)改革開(kāi)放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,貫徹按勞分配原則,克服分配中的平均主義,逐步使工作人員的報(bào)酬與其實(shí)際貢獻(xiàn)相一致,建立起符合機(jī)關(guān)、事業(yè)單位各自特點(diǎn)的工資制度與正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。這次工資改革,機(jī)關(guān)與事業(yè)單位在工資制度上相互分離,實(shí)行了不同的工資制度。主要文件:國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員工資制度改革問(wèn)題的通知(國(guó)發(fā)199379號(hào))和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工資制度改革三個(gè)實(shí)施辦法的通知(國(guó)辦發(fā)1993
5、85號(hào)),從1993年10月起執(zhí)行。2、1993年工資改革之后,國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的工資結(jié)構(gòu)如下:(1)機(jī)關(guān)干部實(shí)行職務(wù)級(jí)別工資制(簡(jiǎn)稱(chēng)職級(jí)工資制);由職務(wù)工資、級(jí)別工資、工齡工資、基礎(chǔ)工資四項(xiàng)構(gòu)成。(2)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工人分別執(zhí)行技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資制和普通工人崗位工資制。機(jī)關(guān)技術(shù)工人執(zhí)行崗位技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資制,其崗位技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資由崗位工資、技術(shù)等級(jí)(崗位)工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)構(gòu)成。事業(yè)單位技術(shù)工人技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資由技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和崗位津貼兩部分組成。普通工人由崗位工資、工人獎(jiǎng)金兩項(xiàng)構(gòu)成。3、1993年工資改革的主要內(nèi)容(1)機(jī)關(guān)實(shí)行職級(jí)工資制。分別由職務(wù)工資、級(jí)別
6、工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四個(gè)部分組成。a、職務(wù)工資,工作人員按擔(dān)任的職務(wù)確定相應(yīng)的職務(wù)工資,并隨著職務(wù)及任職年限變化而變動(dòng)。連續(xù)兩年在年度考核稱(chēng)職以上的,可在本職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次。b、級(jí)別工資,機(jī)關(guān)工作人員級(jí)別共分十五級(jí),其工資按工作人員的資力和能力確定,工作人員在原級(jí)任職期間連續(xù)五年考核稱(chēng)職或連續(xù)三年考核優(yōu)秀的,在本職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別內(nèi),晉升一個(gè)級(jí)別。c、基礎(chǔ)工資,基礎(chǔ)工資是按大體維持工作人員基本生話費(fèi)來(lái)確定的,數(shù)額為每人每月90元。各職務(wù)人員均執(zhí)行相同的基礎(chǔ)工資。d、工齡工資,工作年限每增加一年,工齡增加一元,一直到退休當(dāng)年止。(2)事業(yè)單位實(shí)行不同類(lèi)型的工資制度。事業(yè)單位由于行業(yè)
7、多,情況比較復(fù)雜,工作性質(zhì)和特點(diǎn)也不相同,按照情況相似又便于管理的原則,實(shí)行不同類(lèi)型的工資制度,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別實(shí)行五種不同類(lèi)型的工資制度。事業(yè)單位管理人員執(zhí)行職員職務(wù)等級(jí)工資制、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)工資制;其標(biāo)準(zhǔn)工資由職務(wù)工資(固定工資)和事業(yè)人員津貼(活工資)兩項(xiàng)構(gòu)成。事業(yè)單位人員津貼以編制部門(mén)核定的全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類(lèi)型的預(yù)算管理形式來(lái)確定不同的津貼比例。全額撥款單位固定部分70%活的部分30%;差額撥款單位固定部分60%活的部分40%;自收自支單位根據(jù)單位的經(jīng)濟(jì)效益情況核定,活的部分一般不超過(guò)50%(3)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人工資制度機(jī)關(guān)工人實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工
8、資制,其工資由崗位工資,技術(shù)等級(jí)工資和獎(jiǎng)金三部分組成;普通工人實(shí)行崗位工資制,其工資由崗位工資和獎(jiǎng)金兩部分組成。事業(yè)單位的技術(shù)工人實(shí)行技術(shù)等級(jí)工資制,其工資包括技術(shù)等級(jí)工資和崗位津貼兩部分。普通工人實(shí)行等級(jí)工資制,工資分為等級(jí)工資和津貼兩部分。四、XX年工資制度改革XX年工資制度改革是新中國(guó)成立以來(lái)第四次大的改革,與以往歷次工資制度改革相比,這次改革涉及內(nèi)容較多,主要有四個(gè)方面,一是機(jī)關(guān)公務(wù)員實(shí)行職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度:二是事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jī)效工資制度;三是完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位的津貼補(bǔ)貼制度;四是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇。1、關(guān)于公務(wù)員職級(jí)工資制度改革一是改革工資制度和清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼相
9、結(jié)合。這次改革公務(wù)員工資制度,從一開(kāi)始就與清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼緊密結(jié)合。清理規(guī)范公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼,既是規(guī)范公務(wù)員的收入分配秩序,也是為改革制度創(chuàng)造條件。目的是通過(guò)改革建立嚴(yán)格的國(guó)家統(tǒng)一的工資制度,通過(guò)規(guī)范秩序促進(jìn)嚴(yán)肅紀(jì)律,建立起新的收入分配機(jī)制,為今后繼續(xù)深化改革奠定基礎(chǔ)。因此,這次改革不是簡(jiǎn)單地增加工資。一方面,在清理津貼補(bǔ)貼、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合公務(wù)員職級(jí)工資制改革,將一些地方和部門(mén)的部分津貼補(bǔ)貼納入基本工資,適當(dāng)提高基本工資占工資收入的比重,優(yōu)化公務(wù)員工資收入結(jié)構(gòu)。另一方面,對(duì)津貼補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)范,合理確定水平,科學(xué)規(guī)范項(xiàng)目,分類(lèi)分步調(diào)控,嚴(yán)格監(jiān)督管理,為規(guī)范公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員工資收入分
10、配秩序奠定基礎(chǔ)。二是簡(jiǎn)化基本工資結(jié)構(gòu),增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。將公務(wù)員現(xiàn)行基本工資結(jié)構(gòu)由職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資四項(xiàng)構(gòu)成簡(jiǎn)化為職務(wù)工資、級(jí)別工資兩項(xiàng)構(gòu)成,同時(shí),合理設(shè)計(jì)工資標(biāo)準(zhǔn),既保證低職務(wù)人員適當(dāng)?shù)墓べY標(biāo)準(zhǔn),又適當(dāng)加大不同職務(wù)、級(jí)別的工資差距。職務(wù)工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的工作職責(zé)大小,一個(gè)職務(wù)對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn),為體現(xiàn)崗位職責(zé)的差別,領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)對(duì)應(yīng)不同的職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)。級(jí)別工資主要體現(xiàn)公務(wù)員的資歷、職務(wù)和工作實(shí)績(jī),每一級(jí)別設(shè)若干個(gè)工資檔次,公務(wù)員根據(jù)所任職務(wù)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和資歷確定級(jí)別和級(jí)別工資檔次。解決原來(lái)切塊偏多、功能重疊的矛盾,更好地發(fā)揮各部分的作用。適當(dāng)拉開(kāi)不同職務(wù)
11、級(jí)別之間的工資差距,進(jìn)一步理順工資關(guān)系,更好地體現(xiàn)公務(wù)員的職責(zé)和貢獻(xiàn)大小。三是適當(dāng)向基層傾斜。我國(guó)公務(wù)員絕大部分在縣以下基層單位工作和擔(dān)任科級(jí)以下職位,為了豉勵(lì)廣大基層公務(wù)員安心本職工作,緩解都去擠職務(wù)這個(gè)“獨(dú)木橋”的矛盾,公務(wù)員職級(jí)工資制改革方案中采取了相應(yīng)的傾斜措施。主要包括:適當(dāng)加大不同職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別的交叉幅度,將公務(wù)員對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)由現(xiàn)行15個(gè)增加到27個(gè),各職務(wù)對(duì)應(yīng)的級(jí)別數(shù)相應(yīng)增加,科員、辦事員從現(xiàn)在對(duì)應(yīng)的6個(gè)級(jí)別增加到對(duì)應(yīng)9個(gè)級(jí)別,副科級(jí)從現(xiàn)在對(duì)應(yīng)5個(gè)級(jí)別增加到對(duì)應(yīng)8個(gè)級(jí)別,給低職務(wù)公務(wù)員提供了充分的級(jí)別晉升空間。加大級(jí)別工資的比重,使晉升級(jí)別對(duì)提高工資發(fā)揮更大的作用。實(shí)行級(jí)別與工資等
12、待遇桂鉤,使公務(wù)員不晉升職務(wù)也能提高待遇。這樣既緩解了因職數(shù)限制而晉升職務(wù)難的問(wèn)題,又體現(xiàn)了堅(jiān)持條件,解決的面更為合理、適度的問(wèn)題。四是完善正常增資辦法,實(shí)現(xiàn)工資調(diào)整的制度化、規(guī)范化。結(jié)合公務(wù)員基本工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整,相應(yīng)調(diào)整公務(wù)員正常晉升工資的辦法。公務(wù)員晉升了職務(wù),相應(yīng)提高職務(wù)工資和級(jí)別工資;累計(jì)兩年和五年年度考核合格,可以晉升一個(gè)工資檔次和級(jí)別工資等級(jí)。按照公務(wù)員法規(guī)定,要建立工資調(diào)查制度,定期進(jìn)行公務(wù)員工資水平的調(diào)查比較,為調(diào)整公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。今后,國(guó)家將根據(jù)工資調(diào)查比較的結(jié)果,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政狀況、物價(jià)水平等情況,適時(shí)調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。在改革公務(wù)員職級(jí)工資制度的同時(shí),相應(yīng)完
13、善機(jī)關(guān)工人工資制度。技術(shù)工人現(xiàn)在實(shí)行崗位技術(shù)等級(jí)工資制,基本工資由現(xiàn)行技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資、崗位工資、獎(jiǎng)金三項(xiàng)構(gòu)成。由于獎(jiǎng)金沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有作用,這次適當(dāng)調(diào)整機(jī)關(guān)工人的級(jí)別工資結(jié)構(gòu),取消獎(jiǎng)金,簡(jiǎn)化為技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資和崗位工資兩項(xiàng)構(gòu)成。技術(shù)等級(jí)(職務(wù))工資根據(jù)技術(shù)水平高低確定,一個(gè)技術(shù)等級(jí)(職務(wù))對(duì)應(yīng)一個(gè)工資標(biāo)準(zhǔn)。崗位工資根據(jù)工作難易程度和工作質(zhì)量確定,按初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工三個(gè)技術(shù)等級(jí)和技師、高級(jí)技師兩個(gè)技術(shù)職務(wù)設(shè)置,分別設(shè)若干工資檔次。普通工人級(jí)別工資由現(xiàn)行崗位工資、獎(jiǎng)金兩項(xiàng)構(gòu)成簡(jiǎn)化為崗位工資一項(xiàng)構(gòu)成。同時(shí),相應(yīng)制定了機(jī)關(guān)工人從現(xiàn)行工資制度過(guò)渡到新工資制度的套改辦法。2、關(guān)于事業(yè)單位崗位績(jī)
14、效工資制度改革針對(duì)事業(yè)單位現(xiàn)行工資制度崗位因素體現(xiàn)不足、簡(jiǎn)單與機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)、收入分配政策不完善、調(diào)控機(jī)制不健全等突生矛盾和問(wèn)題,這次事業(yè)單位的收入分配制度改革是為了適應(yīng)深化事業(yè)單位改革的需要,逐步建立起宏觀上注重公平,微觀上體現(xiàn)激勵(lì),關(guān)系合理、秩序規(guī)范的崗位績(jī)效工資制度。改革的主要特點(diǎn)有以下五個(gè)方面:一是與深化事業(yè)單位體制改革相適應(yīng)。事業(yè)單位收入分配制度改革是事業(yè)單位整體改革的重要組成部分,與事業(yè)單位分類(lèi)管理、人事制度、財(cái)務(wù)制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等改革密切相關(guān)。這次事業(yè)單位收入分配制度改革,在內(nèi)容和方法步驟上,都充分考慮了相關(guān)配套改革的要求和進(jìn)程,既有利于深化收入分配制度改革,也有利于推動(dòng)事業(yè)單位其他
15、各項(xiàng)改革。二是建立體現(xiàn)事業(yè)單位特點(diǎn)的收入分配制度。事業(yè)單位在功能性質(zhì)、資源配置、管理方式、用人機(jī)制等方面都不同于機(jī)關(guān),收入分配制度改革必須體現(xiàn)自身的特點(diǎn),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)與公務(wù)員工資制度脫鉤。新的崗位績(jī)效工資制度,在制度模式上,突生崗位、績(jī)效的激勵(lì)功能,工作人員的收入與其崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相聯(lián)系,事業(yè)單位的總體收入水平與單位完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系,充分調(diào)動(dòng)工作人員積極性,促進(jìn)事業(yè)單位不斷提高公益服務(wù)水平。在運(yùn)行機(jī)制上,適應(yīng)事業(yè)單位聘用制和聘期管理的需要,工作人員按考核結(jié)果實(shí)行每年增加一級(jí)薪級(jí)工資。崗位績(jī)效工資包括崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼四部分,其中崗位工資和薪級(jí)
16、工資為基本工資。崗位工資主要體現(xiàn)工作人員所聘崗位的職責(zé)和要求,是基本工資的主體部分。與事業(yè)單位聘用制度改革和崗位管理相適應(yīng),根據(jù)各崗位的特點(diǎn),在現(xiàn)行各職務(wù)序列基礎(chǔ)上,分別對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、工勤技能崗位設(shè)置不同的崗位等級(jí),對(duì)同一層級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行適當(dāng)細(xì)分,以體現(xiàn)不同崗位等級(jí)之間的差別,實(shí)行“一崗一薪,崗變薪變。為使事業(yè)單位工作人員能根據(jù)本人崗位執(zhí)行相應(yīng)的工資,做到“對(duì)號(hào)入座”。薪級(jí)工資主要體現(xiàn)工作人員的工作表現(xiàn)和資歷,實(shí)行“一級(jí)一薪,定期升級(jí)”。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行需要,對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員設(shè)置65個(gè)薪級(jí),對(duì)工人設(shè)置40個(gè)薪級(jí),對(duì)不同崗位規(guī)定不同的起點(diǎn)薪級(jí),每年考核合格,可升一個(gè)薪級(jí)工資。
17、基本工資中增設(shè)體觀資歷因素的部分,是應(yīng)近年來(lái)事業(yè)單位工作人員的普遍要求而設(shè)置的,薪級(jí)工資的設(shè)置,就是有利于工作人員經(jīng)考核隨工作年限的延長(zhǎng)而增加工資,豉勵(lì)大家做好本職工作。績(jī)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分,主要體現(xiàn)工作人員工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)。在基本工資外設(shè)置績(jī)效工資,有利于進(jìn)一步加大事業(yè)單位搞活內(nèi)部分配的力度,增強(qiáng)工資的激勵(lì)功能。國(guó)家對(duì)績(jī)效工資進(jìn)行總量調(diào)控,事業(yè)單位在核定的績(jī)效工資總量?jī)?nèi)享有分配自主權(quán),使績(jī)效工資與工作人員表現(xiàn)、業(yè)績(jī)相聯(lián)系,合理拉開(kāi)差距,調(diào)動(dòng)大家的積極性。同時(shí),將績(jī)效工資總量與單位完成社會(huì)公益目標(biāo)任務(wù)及考核情況相聯(lián)系,促進(jìn)事業(yè)單位不斷提高公益服務(wù)的能力和水平,避免片面追求經(jīng)濟(jì)
18、效益,忽視社會(huì)效益。津貼補(bǔ)貼是補(bǔ)償職工在特殊工作環(huán)境下的勞動(dòng)消耗,或特定條件下工作生活的額外支由O規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼,是全面實(shí)施事業(yè)單位收入分配制度改革的重要方面,有利于規(guī)范事業(yè)單位分配秩序。由于事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目多、資金來(lái)源復(fù)雜,規(guī)范工作難度較大,國(guó)家的初步考慮是,在一些有條件的地方和單位先行試點(diǎn),在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,再逐步推開(kāi)。三是完善工資正常調(diào)整機(jī)制。事業(yè)單位在收入分配制度改革的基礎(chǔ)上,逐步建立適應(yīng)事業(yè)單位整體改革要求的工資正常調(diào)整機(jī)制,在運(yùn)行機(jī)制上體現(xiàn)了事業(yè)單位的特點(diǎn);建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)和津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,使事業(yè)單位工作人員收入水平與國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。四是完善高層次人才的分配激勵(lì)約束機(jī)制。完善高層次人才收入分配激勵(lì)機(jī)制,是貫徹中央人才工作會(huì)議精神,體現(xiàn)尊重知識(shí)、尊重人才,豉勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,進(jìn)一步加大對(duì)高層次人才的傾斜力度,使知識(shí)、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與分配的一項(xiàng)重要措施。通過(guò)進(jìn)一步完善各項(xiàng)激勵(lì)措施,在繼續(xù)
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