欽州重大課題研究招投標(biāo)管理

1、欽州市重大課題研究招投標(biāo)管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則（2009年12月10日修訂）為了推行欽州市重大課題研究招投標(biāo)管理暫行辦法（以下簡(jiǎn)稱辦法），特制定本實(shí)施細(xì)則。一、招投標(biāo)工作的組織機(jī)構(gòu)欽州市重大課題研究招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是招投標(biāo)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，招投標(biāo)辦公室設(shè)在市委政策研究室。招投標(biāo)辦公室主要負(fù)責(zé)欽州市重大課題研究招投標(biāo)及相關(guān)工作的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；征集選題、提出初選方案；提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)、課題研究成果鑒定委員會(huì)成員名單；課題研究管理、經(jīng)費(fèi)管理等。制定有關(guān)辦法并作出解釋。二、欽州市重大課題分類（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨的建設(shè)重大戰(zhàn)略、思路的研究。（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨的建設(shè)重大對(duì)策的研究。（三）黨委、

2、政府中心工作推進(jìn)措施的研究。三、欽州市重大課題的層次（一）從涵蓋時(shí)間來(lái)分，有中短期課題和中長(zhǎng)期課題；（二）從涵蓋范圍來(lái)分，有綜合性課題和專業(yè)性課題。四、欽州市重大課題確立的程序（一）每年11月上旬，由招投標(biāo)辦公室提出并向社會(huì)廣泛征集選題。（二）每年12月上旬前，由招投標(biāo)辦公室從社會(huì)征集到的選題進(jìn)行匯總，形成初選方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（三）每年12月中旬前，招投標(biāo)辦公室將選題報(bào)批方案呈報(bào)市委、市人民政府領(lǐng)導(dǎo)審定。（四）次年元月，招投標(biāo)辦公室行文公示選題。（五）公示確定的選題向社會(huì)進(jìn)行招投標(biāo)發(fā)布。以上各項(xiàng)程序的時(shí)間如遇特殊情況相應(yīng)推后。五、欽州市重大課題研究投標(biāo)條件（一）欽州市重大課題研究投標(biāo)人

3、必須同時(shí)符合辦法第三章第九條的五個(gè)方面條件。屬于機(jī)密類或不宜公開的課題，投標(biāo)人或投標(biāo)單位必須具有相應(yīng)的資格。（二）欽州市重大課題研究投標(biāo)人原則上每年只能申請(qǐng)投標(biāo)一個(gè)課題，已有課題研究任務(wù)完成后才能參加新的課題研究投標(biāo)活動(dòng)。（三）欽州市重大課題研究的投標(biāo)，須根據(jù)課題研究的需要組成課題組。其成員的數(shù)量、業(yè)務(wù)骨干所占比重和專業(yè)構(gòu)成要符合所申報(bào)課題的要求，并做到社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)、理論工作者與實(shí)際工作者、領(lǐng)導(dǎo)與專家學(xué)者的優(yōu)化組合。六、標(biāo)書填寫欽州市重大課題研究投標(biāo)申報(bào)工作開始后，投標(biāo)人按照研究方向和排版格式制作欽州市重大招標(biāo)課題研究大綱（即欽州市重大課題研究招投標(biāo)標(biāo)書）及有關(guān)材料，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)交付招投

4、標(biāo)辦公室。投標(biāo)人按照欽州市重大課題研究招投標(biāo)說(shuō)明認(rèn)真填寫欽州市重大課題研究投標(biāo)申請(qǐng)書，對(duì)課題研究的基本內(nèi)容、技術(shù)路線、研究方法、成果目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面進(jìn)行闡述。七、申請(qǐng)受理期限欽州市重大課題研究投標(biāo)申請(qǐng)受理期限為20天，投標(biāo)申請(qǐng)書直接送招投標(biāo)辦公室。八、成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)成立欽州市重大課題研究招投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)，產(chǎn)生的辦法是：設(shè)立課題評(píng)審專家?guī)?，在每?xiàng)課題研究招投標(biāo)評(píng)標(biāo)時(shí)，從專家?guī)熘须S機(jī)選定3名專家，加上招投標(biāo)辦公室工作人員同志共5人組成。九、評(píng) 標(biāo)招投標(biāo)辦公室收到重大課題研究投標(biāo)申請(qǐng)書后，按照平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)立項(xiàng)的原則，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并確認(rèn)課題責(zé)任人、課題責(zé)任單位和牽頭單位、合作單位及協(xié)

5、作單位。十、欽州市重大課題研究投標(biāo)的評(píng)標(biāo)要求（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)各位專家閱讀標(biāo)書并根據(jù)規(guī)定的評(píng)分項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立評(píng)分，然后評(píng)標(biāo)委員會(huì)按匯總得分高低排出投標(biāo)人順序，擇優(yōu)確定中標(biāo)人。（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員須回避本人和本人所在單位及可能影響公正的投標(biāo)課題的評(píng)標(biāo)。（三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員及有關(guān)工作人員，不準(zhǔn)泄露課題研究投標(biāo)標(biāo)書的內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自復(fù)制、抄錄、影印、留用標(biāo)書，不準(zhǔn)泄露參與課題評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員的姓名、評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)表的意見和未公開的評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)期間，一律不接受與招投標(biāo)有關(guān)事宜的查詢。嚴(yán)格限制與評(píng)標(biāo)工作無(wú)關(guān)的人員參加評(píng)標(biāo)會(huì)議。十一、中標(biāo)人公示中標(biāo)人及其中標(biāo)課題，經(jīng)招投標(biāo)會(huì)議審定后，在媒體上公示，公示期7天。如

6、無(wú)異議，由招投標(biāo)辦公室向課題中標(biāo)人下達(dá)中標(biāo)通知書。十二、中標(biāo)合同簽訂中標(biāo)通知下達(dá)后，7個(gè)工作日內(nèi)由招投標(biāo)辦公室和中標(biāo)人簽訂欽州市重大課題研究合同，無(wú)特殊情況，逾期未簽者取消中標(biāo)資格。十三、成果驗(yàn)收招標(biāo)課題研究任務(wù)完成后，由招投標(biāo)辦公室根據(jù)課題涉密等級(jí)，分別組織研究成果課題評(píng)審專家?guī)?，?duì)每個(gè)課題研究成果進(jìn)行驗(yàn)收。十四、成果鑒定委員會(huì)成立辦法欽州市重大課題研究成果鑒定委員會(huì)產(chǎn)生辦法與招投標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的辦法相同。十五、成果鑒定申報(bào)手續(xù)及材料成果鑒定驗(yàn)收前，課題組負(fù)責(zé)人須填寫欽州市重大課題研究社會(huì)招標(biāo)驗(yàn)收申請(qǐng)書，由所在單位或營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)簽署意見后，報(bào)招投標(biāo)辦公室。同時(shí)報(bào)送如下材料：（一）課題研究成果（附軟

7、盤）。（二）3000字以內(nèi)的研究成果提要。（三）課題研究工作報(bào)告。內(nèi)容包括：成果名稱、課題項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、起止研究時(shí)間、課題組主要成員、課題研究主要過(guò)程、技術(shù)路線、主要研究方法、成果主要內(nèi)容及特點(diǎn)、主要應(yīng)用方式等。（四）課題組自行組織的專家評(píng)審會(huì)評(píng)審意見。包括：參加評(píng)審會(huì)所有專家（35人，中級(jí)以上職稱）的個(gè)人書面評(píng)審意見和評(píng)審組的綜合評(píng)審意見。（五）市科技情報(bào)部門簽署的國(guó)內(nèi)同類課題研究成果查新報(bào)告。十六、鑒定準(zhǔn)備工作招投標(biāo)辦公室于鑒定驗(yàn)收前一周將課題研究成果的有關(guān)材料送達(dá)鑒定委員，供其審閱并寫出個(gè)人的課題成果鑒定書面意見。十七、鑒定的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容（一）課題研究成果是否達(dá)到合同約定的要求。

8、（二）課題研究的技術(shù)路線是否正確，研究方法是否科學(xué)。（三）課題研究所使用的資料、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確、完整、可信，論證的方法是否可靠，數(shù)據(jù)模型推算結(jié)論是否具有實(shí)踐的檢驗(yàn)性。（四）課題成果有何理論意義、實(shí)踐意義，觀點(diǎn)是否正確，論據(jù)是否充分，在理論和實(shí)踐上有何創(chuàng)新，填補(bǔ)了哪些方面的空白，對(duì)策或政策建議是否具有決策的可操作性，可以預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和理論價(jià)值、實(shí)踐價(jià)值如何。（五）課題成果尚存在哪些問(wèn)題與不足，需要作出哪些方面的補(bǔ)充、修改和完善。（六）課題研究成果是否通過(guò)鑒定，達(dá)到何種水平。十八、成果鑒定方式鑒定委員會(huì)以封閉會(huì)議形式對(duì)課題研究成果進(jìn)行鑒定，寫出鑒定意見。十九、鑒定證書發(fā)放招投標(biāo)辦公室根據(jù)

9、鑒定委員會(huì)的鑒定意見，提出該課題研究成果是否通過(guò)驗(yàn)收的意見，提交招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。通過(guò)鑒定驗(yàn)收的課題研究成果，由招投標(biāo)工作辦公室頒發(fā)欽州市重大課題研究成果鑒定驗(yàn)收證書。二十、未通過(guò)成果驗(yàn)收及需要延期驗(yàn)收的課題，按辦法第五章第十七、十八條規(guī)定辦理。二十一、通過(guò)鑒定驗(yàn)收的課題研究成果，由招投標(biāo)辦公室按密級(jí)分類匯編，呈市委、市政府作決策參考。二十二、經(jīng)費(fèi)管理（一）欽州市重大課題研究經(jīng)費(fèi)列入市財(cái)政預(yù)算開支范圍，?？顚Ｓ?，由招投標(biāo)辦公室管理，接受財(cái)政監(jiān)督。（二）招投標(biāo)辦公室根據(jù)每年招標(biāo)課題的數(shù)量、難易程度和課題資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確定每個(gè)課題的經(jīng)費(fèi)數(shù)額。（三）招投標(biāo)辦公室根據(jù)與中標(biāo)者簽訂的協(xié)議和審定的支出預(yù)

10、算，分二次撥付課題經(jīng)費(fèi)。自簽署協(xié)議書之日起的15個(gè)工作日內(nèi)撥付經(jīng)費(fèi)的30%；中期由課題組填寫課題研究階段報(bào)告書并提交研究報(bào)告初稿，經(jīng)招標(biāo)單位評(píng)審后再撥付30%；其余40%在課題研究成果通過(guò)招標(biāo)單位驗(yàn)收后撥付。（四）支付給中標(biāo)者的資助經(jīng)費(fèi)由中標(biāo)者的財(cái)務(wù)部門代管，?？顚Ｓ?，不得用于與課題研究無(wú)關(guān)的開支，支出賬目和單據(jù)要妥善保存，接受審計(jì)部門和招投標(biāo)辦公室的審查。（五）辦法第七章第二十三條規(guī)定的課題經(jīng)費(fèi)科目的內(nèi)容有：1.資料費(fèi)：包括用于打印、抄錄、復(fù)印、翻譯、上機(jī)、上網(wǎng)服務(wù)等費(fèi)以及資料的綜合、檢索、整理費(fèi)用，含計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)模型的設(shè)計(jì)和各種數(shù)據(jù)的歸納、演繹等費(fèi)用。2.購(gòu)置費(fèi)：包括用于購(gòu)買圖書資料、計(jì)算機(jī)及相關(guān)軟件、打印機(jī)、