保稅物流及保稅物流中心介紹

1、保稅物流及保稅物流中心介紹南 昌 保 稅 物 流 中 心一、保稅物流1、定義 狹義：保稅物流特指在海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，包括保稅區(qū)、保稅倉(cāng)、海關(guān)監(jiān)管倉(cāng)等，從事倉(cāng)儲(chǔ)、配送、運(yùn)輸、流通加工、裝卸搬運(yùn)、物流信息、方案設(shè)計(jì)等相關(guān)業(yè)務(wù)，享受海關(guān)、稅收、外匯、通關(guān)等方面的特殊政策。廣義：保稅物流是指保稅業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)將貨物在稅收保全狀態(tài)（暫緩繳納關(guān)稅）下從供應(yīng)地到需求地的有效流動(dòng)，包括采購(gòu)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、簡(jiǎn)單加工、增值服務(wù)、檢測(cè)、分銷、配送、流轉(zhuǎn)、調(diào)撥等環(huán)節(jié)，以及為實(shí)現(xiàn)這一流動(dòng)而進(jìn)行的計(jì)劃、管理、控制過(guò)程一、保稅物流2、發(fā)展 中國(guó)早在1880年開始陸續(xù)設(shè)立各種類型的保稅倉(cāng)庫(kù)，改革開放后，對(duì)外貿(mào)易突破了進(jìn)口買

2、斷和出口賣斷的簡(jiǎn)單模式，“三來(lái)一補(bǔ)”和“以進(jìn)養(yǎng)出”業(yè)務(wù)率先得到發(fā)展，保稅業(yè)務(wù)迅速?gòu)?fù)蘇。從20世紀(jì)80年代開始，中國(guó)海關(guān)陸續(xù)修訂頒布對(duì)來(lái)料加工、進(jìn)料加工、保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)等一系列管理辦法和規(guī)定。到目前為止，我國(guó)海關(guān)已經(jīng)發(fā)展成了四個(gè)層次、八種模式（保稅倉(cāng)、出口監(jiān)管倉(cāng)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅物流中心、綜保區(qū)和保稅港）的現(xiàn)代海關(guān)監(jiān)管體系。即“以保稅港和區(qū)港聯(lián)動(dòng)的保稅物流園區(qū)為龍頭、以保稅區(qū)，保稅物流中心和出口加工區(qū)為樞紐，以優(yōu)化的保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)為網(wǎng)點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)化體系。一、保稅物流3、特點(diǎn)保稅物流是物流分類中的一種，符合物流科學(xué)的普通規(guī)律，但同時(shí)具有不同于其它物流類別的典型特點(diǎn)：

3、（1） 系統(tǒng)邊界交叉。 保稅物流貨物在地理上是在一國(guó)的境內(nèi)(領(lǐng)土)，從移動(dòng)的范圍來(lái)看應(yīng)屬于國(guó)內(nèi)物流，但保稅物流也具有明顯的國(guó)際物流的特點(diǎn)，例如，保稅區(qū)、保稅物流中心及區(qū)港聯(lián)動(dòng)皆具有“境內(nèi)關(guān)外”的性質(zhì)，所以可以認(rèn)為保稅物流是國(guó)際物流與國(guó)內(nèi)物流的接力區(qū)。 （2） 物流要素?cái)U(kuò)大化。 物流的要素一般包括運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、信息服務(wù)、配送等，而保稅物流除了具有這些基本物流要素之外，還包括海關(guān)監(jiān)管、口岸、保稅、報(bào)關(guān)、退稅等關(guān)鍵要素，兩者緊密結(jié)合構(gòu)成完整的保稅物流體系。 （3） 線性管理。 一般貿(mào)易貨物的通關(guān)基本程序包括申報(bào)、查驗(yàn)、征稅、放行，是“點(diǎn)式”的管理；保稅貨物是從入境、儲(chǔ)存或加工到復(fù)運(yùn)出口的全過(guò)程，貨物入

4、關(guān)是起點(diǎn)，核銷結(jié)案是終點(diǎn)，是線性的管理過(guò)程。一、保稅物流3、特點(diǎn)（4） 效率瓶頸性。在海關(guān)的監(jiān)管下進(jìn)行物流運(yùn)作是保稅物流不同于其它物流的本質(zhì)所在。海關(guān)為了達(dá)到監(jiān)管的效力，嚴(yán)格的流程、復(fù)雜的手續(xù)、較高的抽查率必不可少，但這與現(xiàn)代物流追求便捷、高效率、低成本的運(yùn)作要求相背，物流效率與海關(guān)監(jiān)管效力之間存在“二律悖反”。在保稅需求日益增長(zhǎng)的情況下，海關(guān)的監(jiān)管效率成為保稅物流系統(tǒng)效率的瓶頸問題。 （5） 平臺(tái)性。 保稅物流是加工貿(mào)易企業(yè)供應(yīng)物流的末端和銷售物流的發(fā)端，甚至包括生產(chǎn)物流(如VMI)。保稅物流的運(yùn)作效率直接關(guān)系到企業(yè)正常生產(chǎn)與供應(yīng)鏈正常運(yùn)作，構(gòu)建通暢、高效率的保稅物流系統(tǒng)是海關(guān)、政府、物流企

5、業(yè)、口岸等高效協(xié)作的結(jié)果。完善的政策體系、一體化的綜合物流服務(wù)平臺(tái)必不可少，例如集成商品流、資金流、信息流的物流中心將是保稅物流的主要模式之一。二、保稅物流中心1、定義 保稅物流中心是指封閉的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域，并且具備口岸功能。分A型和B型兩種。A型保稅物流中心，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)、專門從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所。B型保稅物流中心，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，由中國(guó)境內(nèi)一家企業(yè)法人經(jīng)營(yíng)，多家企業(yè)進(jìn)入并從事保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)務(wù)的海關(guān)集中監(jiān)管場(chǎng)所。二、保稅物流中心、背景本世紀(jì)初，得益于內(nèi)地豐富的勞動(dòng)力資源、低廉的勞動(dòng)力以及一系列吸引外資的優(yōu)惠政策，中國(guó)一躍成為當(dāng)時(shí)國(guó)際制造業(yè)發(fā)展最為迅速的國(guó)

6、家。2005 年，我國(guó)進(jìn)出口加工貿(mào)易企業(yè)的進(jìn)出口額已經(jīng)超過(guò)進(jìn)出口總額的一半，大量境外企業(yè)將生產(chǎn)廠、制造基地開設(shè)在中國(guó)內(nèi)地，我國(guó)發(fā)展成為全球制造業(yè)中心。進(jìn)出口加工貿(mào)易企業(yè)為了提高經(jīng)濟(jì)效益，獲得最大的生產(chǎn)能力，將產(chǎn)品的零部件生產(chǎn)分包給不同廠商。承包廠商各自負(fù)責(zé)一道生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每道環(huán)節(jié)生產(chǎn)的產(chǎn)品又成為下一道生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原材料，最后一道環(huán)節(jié)才生產(chǎn)出最終產(chǎn)品。上道環(huán)節(jié)廠商和下道環(huán)節(jié)廠商各自生產(chǎn)的產(chǎn)品為最終產(chǎn)品的一部分。但是，因?yàn)樯系拉h(huán)節(jié)廠商和下道環(huán)節(jié)廠商都設(shè)在內(nèi)地，即使最終產(chǎn)品主要用于出口，其貿(mào)易行為也會(huì)被認(rèn)定為國(guó)內(nèi)貿(mào)易，上道環(huán)節(jié)廠商不能夠享受出口退稅的優(yōu)惠政策，下道環(huán)節(jié)廠商也不能夠根據(jù)“進(jìn)/來(lái)料加工復(fù)出口

7、”的相關(guān)政策在進(jìn)口環(huán)節(jié)享受“進(jìn)口料件”免繳關(guān)稅、增值稅的政策。 于是，在稅務(wù)籌劃人士的策劃下，大量加工貿(mào)易貨物出口到香港，不拆箱又重新進(jìn)口返回到內(nèi)地再加工，催生出傳統(tǒng)的“香港一日游”業(yè)務(wù)。二、保稅物流中心3、“香港一日游”香港，作為一個(gè)自由貿(mào)易港，對(duì)任何貨物的出入港、對(duì)貨物在港內(nèi)的銷售，都不征收關(guān)稅和增值稅，僅對(duì)公司利潤(rùn)征收利得稅。中國(guó)內(nèi)地進(jìn)出口加工貿(mào)易的上道環(huán)節(jié)廠商將產(chǎn)品先出口運(yùn)送到香港，再由香港進(jìn)口轉(zhuǎn)運(yùn)到下道環(huán)節(jié)的廠商，不僅上道環(huán)節(jié)廠商可以享受出口退稅的優(yōu)惠政策，下道環(huán)節(jié)的廠商也可以以“進(jìn)料加工”或者“來(lái)料加工”的名義向海關(guān)申請(qǐng)免稅，為企業(yè)帶來(lái)稅收利益。通過(guò)“香港一日游”，企業(yè)還能采用“轉(zhuǎn)

8、讓定價(jià)”的方式將一部分利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到香港或者其他國(guó)家，只要將轉(zhuǎn)移過(guò)程中的差價(jià)率控制在商業(yè)交易的合理范圍內(nèi)，就不會(huì)因國(guó)內(nèi)的“轉(zhuǎn)讓定價(jià)審計(jì)”而受到調(diào)整收入的處理，還可以使境內(nèi)企業(yè)推遲進(jìn)入“獲利年度”，從而增加享受減免所得稅的年限，獲得更大的稅收利益。雖然這種貨物“香港一日游”的行為會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)輸成本，但通過(guò)測(cè)算，只要企業(yè)獲得的稅收利益大于增加的運(yùn)輸成本，這種做法就能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)凈收益。 二、保稅物流中心4、保稅物流中心發(fā)展為了給進(jìn)出口加工貿(mào)易企業(yè)降低成本，取代“香港一日游“的作用，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易政策覆蓋面，中國(guó)政府曾建立了15個(gè)保稅區(qū)，但是，保稅區(qū)的功能僅僅是為進(jìn)出口貿(mào)易提供中轉(zhuǎn)等服務(wù)，并不能替代貨

9、物“香港一日游”的作用。 2003年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于同意上海外高橋保稅區(qū)與外高橋港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)的復(fù)函（國(guó)辦函200381號(hào)），同意上海外高橋保稅區(qū)與外高橋港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，在外高橋港區(qū)內(nèi)劃出1.03平方公里土地進(jìn)行封閉圍網(wǎng)，作為外高橋保稅區(qū)的物流園區(qū)，由海關(guān)實(shí)施封閉管理。建成后，2004年4月，外高橋保稅區(qū)的物流園區(qū)正式封關(guān)開始運(yùn)作。 2004年5月11日經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)首家海關(guān)保稅物流中心(B型)蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心(B型)試點(diǎn)，并于8月18日通過(guò)了海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家外匯管理局的正式驗(yàn)收。2004年8月，國(guó)家又?jǐn)U大試點(diǎn)范圍，批準(zhǔn)大連、青島、寧波、張家港、廈門象

10、嶼、深圳鹽田港、天津保稅區(qū)列入港區(qū)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。 2004年9月30日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了關(guān)于保稅區(qū)與港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展有關(guān)稅收問題的通知（國(guó)稅發(fā)2004117號(hào)）。該文對(duì)物流園區(qū)的稅收政策作出了規(guī)定。 2004年11月15日，國(guó)家稅務(wù)總局又發(fā)布了保稅物流中心（B型）稅收管理辦法（國(guó)稅發(fā)2004150號(hào)），對(duì)其稅收政策又作了進(jìn)一步的明確。二、保稅物流中心截至2011年6月，國(guó)家共批準(zhǔn)過(guò)30家保稅物流中心，分別是：1、蘇州工業(yè)園區(qū)保稅物流中心2、蘇州高新保稅物流中心；3、南京龍?zhí)侗６愇锪髦行模?、北京空港保稅物流中心；5、天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅物流中心；6、上海西北物流園區(qū)保稅物流中心；7、東莞保稅物流中

11、心；8、中山保稅物流中心；9、廣州空港保稅物流中心；10、江陰保稅物流中心；11、太倉(cāng)保稅物流中心；12、杭州保稅物流中心；13、青島保稅物流中心；14、日照保稅物流中心；15、廈門火炬（翔安）保稅物流中心；16、營(yíng)口港保稅物流中心；17、西安保稅物流中心；18、成都保稅物流中心；19、長(zhǎng)沙金霞保稅物流中心；20、南昌保稅物流中心；21、山西方略保稅物流中心；22、武漢東西湖保稅物流中心；23、南寧保稅物流中心；24、沈陽(yáng)保稅物流中心；25、寧波櫟社保稅物流中心；26、連云港保稅物流中心；27、深圳機(jī)場(chǎng)保稅物流中心；28、河南保稅物流中心；29、北京亦莊保稅物流中心30、淄博保稅物流中心二、保

12、稅物流中心5、保稅物流中心功能(1) 保稅倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”的政策，在中心內(nèi)形成相當(dāng)寬松優(yōu)惠的保稅政策，即貨物從海外進(jìn)入中心不視同進(jìn)口，只有從中心再進(jìn)口國(guó)內(nèi)時(shí)才視同進(jìn)口；貨物從國(guó)內(nèi)到中心視同出口，形成了以保稅倉(cāng)儲(chǔ)為核心內(nèi)容的保稅物流運(yùn)作形式。(2) 轉(zhuǎn)口貿(mào)易進(jìn)口商品未經(jīng)加工又輸往國(guó)外的貿(mào)易。在保稅物流中心，轉(zhuǎn)口貿(mào)易商利用價(jià)格差異，從買賣雙方獲取利益，不僅是中介人的身份，而且也是貨主。一些著名的港口，如香港、新加坡等，幾乎均起步于開展國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易。(3) 入園退稅貨物從境內(nèi)進(jìn)入物流中心視同出口，辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù)，企業(yè)按照國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)稅收管理辦法辦理出口退稅手續(xù)，按照國(guó)家外匯管理局有關(guān)外匯

13、管理辦法辦理收付匯手續(xù)。(4) 轉(zhuǎn)廠服務(wù)以手冊(cè)方式進(jìn)口的企業(yè)，其上下游之間轉(zhuǎn)廠，海關(guān)對(duì)賬冊(cè)管理較為嚴(yán)格，由于企業(yè)管理等多方面的原因，難以滿足海關(guān)的要求。而當(dāng)企業(yè)將其貨物先入中心，即視同出口，再進(jìn)入國(guó)內(nèi)視同進(jìn)口轉(zhuǎn)給下游企業(yè)就容易多了。東莞企業(yè)轉(zhuǎn)廠物料主要為生產(chǎn)輔料、零配件、包裝材料等。二、保稅物流中心5、保稅物流中心功能(5) 國(guó)際配送可利用海關(guān)所賦予的特殊政策，對(duì)進(jìn)口保稅貨物進(jìn)行分揀、分配、分銷、分送等配送分撥業(yè)務(wù)，或進(jìn)行鄰港增值加工后向國(guó)內(nèi)外配送，逐步發(fā)展成為東莞市的國(guó)際物流配送中心。(6) 國(guó)際采購(gòu)服務(wù)可以通過(guò)引入跨國(guó)采購(gòu)商建立全球化的采購(gòu)系統(tǒng)，組織采購(gòu)東莞市及周邊區(qū)域的貨物出口，依托東莞

14、市的制造能力以及相應(yīng)的全球物流供應(yīng)鏈，促進(jìn)商品出口，為東莞市制造業(yè)產(chǎn)品走向世界市場(chǎng)開辟一條綠色通道。(7) 集裝箱服務(wù)提供必要的服務(wù)功能（包括堆場(chǎng)和集裝箱貨運(yùn)站），主要功能為集裝箱貨物提供臨時(shí)堆場(chǎng)和拆拼箱服務(wù)。(8) 簡(jiǎn)單加工及附加值服務(wù)中心內(nèi)可提供流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)，包括對(duì)貨物進(jìn)行分級(jí)分類、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等輔助性簡(jiǎn)單作業(yè)。(9) 物流信息處理第三方物流企業(yè)適時(shí)向物流解決方案提供商轉(zhuǎn)變，為客戶提供個(gè)性化的增值服務(wù)，配合本項(xiàng)目提供的業(yè)務(wù)平臺(tái)、信息平臺(tái)及政策平臺(tái)，開發(fā)出針對(duì)本地區(qū)企業(yè)物流需求的配套方案，包括物流信息系統(tǒng)解決方案、物流優(yōu)

15、化配送解決方案、物流供應(yīng)鏈管理解決方案、一體化物流解決方案等。二、保稅物流中心6、建設(shè)保稅物流中心的經(jīng)濟(jì)意義保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)由于政策限制和功能單一，相互隔離，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代物流運(yùn)作和加工貿(mào)易發(fā)展的需求；區(qū)港聯(lián)動(dòng)由于港區(qū)和保稅區(qū)相對(duì)應(yīng)的限制，數(shù)量有限，只能滿足個(gè)別的港口地區(qū)，同時(shí)，其區(qū)位分布和“物流服務(wù)就近化”原則對(duì)保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流輻射面也形成很大的局限。保稅物流中心正是海關(guān)積極探索、實(shí)施建立多元化保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流監(jiān)管體系，主動(dòng)適應(yīng)跨國(guó)公司的全球運(yùn)作、現(xiàn)代物流和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的需要，結(jié)合地方政府和企業(yè)的實(shí)際需求而構(gòu)建的新型保稅物流監(jiān)管模式，其建設(shè)與優(yōu)化對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展具有多層次的積極意義。對(duì)保

16、稅物流中心內(nèi)的企業(yè)而言，通過(guò)“保稅物流中心”的信息化管理，提高了通關(guān)的效率，縮短了流通時(shí)間，大大降低了企業(yè)的費(fèi)用和成本，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是對(duì)制造企業(yè)，提高了企業(yè)物流效率。深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物只要報(bào)關(guān)進(jìn)入中心即可享受退稅，避免了過(guò)去“一日游”的現(xiàn)象(將貨物運(yùn)到香港，不做任何加工，再運(yùn)回國(guó)內(nèi))。保稅物流中心有政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入中心視同進(jìn)出口；中心內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)，可自動(dòng)獲得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)、國(guó)際貨運(yùn)代理權(quán)、貨物境內(nèi)運(yùn)輸權(quán)等。二、保稅物流中心6、建設(shè)保稅物流中心的經(jīng)濟(jì)意義對(duì)保稅物流中心所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)而言，在一個(gè)地區(qū)籌建保稅物流中心，從地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略層面上來(lái)看，首先可以提高某一地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力；從保稅物流中心所在

17、的園區(qū)來(lái)看，可以完善園區(qū)的功能，促進(jìn)園區(qū)招商，有利于引進(jìn)跨國(guó)公司、知名企業(yè)、國(guó)際新興產(chǎn)業(yè)等大型項(xiàng)目到本地區(qū)投資，提高招商引資的檔次和水平；從保稅物流中心建設(shè)的戰(zhàn)略意義來(lái)看，通過(guò)保稅物流中心可以有效整合物流資源，推進(jìn)一個(gè)地區(qū)物流中心服務(wù)水平，促進(jìn)全球供應(yīng)鏈形成，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著重要作用。此外，還可以節(jié)約利用土地，同時(shí)減輕出口退稅對(duì)地方財(cái)政的壓力。 從全國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)有的保稅物流形式主要有傳統(tǒng)的保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)、保稅區(qū)以及上海外高橋保稅區(qū)區(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。這些保稅物流形式在物流分撥配送、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極的作用。一方面，保稅物流中心提供了一個(gè)可適

18、應(yīng)和滿足跨國(guó)公司、第三方物流、第四方物流全球化運(yùn)作的制度平臺(tái)和環(huán)境；另一方面，對(duì)傳統(tǒng)保稅物流形式重大改革模式的出臺(tái)，有利于支持、引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)國(guó)內(nèi)物流中心、物流園區(qū)的健康、良性地發(fā)展。保稅物流中心的出現(xiàn)。既有利于促進(jìn)我國(guó)物流業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，同時(shí)，也給予國(guó)際物流企業(yè)以適宜的生長(zhǎng)土壤，使其在我國(guó)落地生根。二、保稅物流中心7、保稅物流中心的海關(guān)政策優(yōu)勢(shì)拓展 進(jìn)口商品交易中心保稅物流中心進(jìn)口商品交易中心的優(yōu)勢(shì)如下：1）進(jìn)口商品保真，大家放心：海關(guān)查驗(yàn)封鉛，確保商品來(lái)源；國(guó)檢抽檢，確保質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定。2）進(jìn)口商品可以保稅，資金占用成本低。3）進(jìn)口商品在保稅物流中心可以人民幣貿(mào)易與美元貿(mào)易相結(jié)合，并可方便地從事轉(zhuǎn)口貿(mào)易。4）高效、快捷、低成本的通關(guān)環(huán)境，相比國(guó)內(nèi)其它口岸，有明顯優(yōu)勢(shì)：通過(guò)保稅物流中心進(jìn)口的商品，國(guó)檢推出進(jìn)口商品檢驗(yàn)新模式，在企業(yè)自愿基礎(chǔ)上實(shí)施進(jìn)口商品標(biāo)簽預(yù)審核制度，減少抽檢數(shù)量, 降低企業(yè)成本，加快